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天津市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域功能演變研究
摘要：十年來，天津市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動總的特征是：第二產(chǎn)業(yè)比重過大，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。城市區(qū)域功能不斷在發(fā)生變化，產(chǎn)業(yè)向城市發(fā)展主軸上聚集的態(tài)勢顯著，城市中心區(qū)、濱海新區(qū)、近郊區(qū)、遠郊區(qū)正在形成各自不同的城市功能區(qū)域。關(guān)鍵詞：天津市；區(qū)域功能；演變 天津市是我國的四大直轄市之一，位于華北平原的北部、海河流域的下游，地處渤海之濱和海河五大支流匯合處，地形結(jié)構(gòu)以平原為主，地勢比較平坦，只在北部薊縣有部分山地。天津市北、西、南三面同河北省相鄰，西、北兩面和北京市接壤，總面積為11611平方公里，2005年人口1043萬。天津位于京哈、京滬兩大鐵路干線的交叉點上，是連接華北、東北、西北地區(qū)的重要交通樞紐，同時它又是我國華北地區(qū)對外貿(mào)易的最大港口，是首都北京的門戶，戰(zhàn)略位置十分重要。
一、天津市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動情況
天津市三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展總的特征是：第二產(chǎn)業(yè)比重過大，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。2004年與1996年相比，天津市市轄區(qū)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)GDP占總GDP的比重變化不大。2004年天津市第二產(chǎn)業(yè)GDP的比重達53.63% ，與1996年的54.20%相比變化不大，在全國31個省會和直轄市城市中第二產(chǎn)業(yè)比重高居第五位。[1]2004年天津市第三產(chǎn)業(yè)GDP的比重僅為43.93%，與1996年的43.90%基本持平，遠遠低于近鄰北京的60.55%。
天津市第二三產(chǎn)業(yè)單位從業(yè)人員人數(shù)2004年與1996年基本持平，從1996年的4033193下降到2004年的4028590。但法人單位數(shù)量卻有較大幅度的上升，即從1996年的64299增加到109022。其中，第二產(chǎn)業(yè)單位從業(yè)人員人數(shù)下降明顯，從2581704下降到2187770，但法人單位數(shù)量仍有較大幅度的增加，從24540增加到35215。居于第二產(chǎn)業(yè)主導地位的制造業(yè)，單位從業(yè)人員人數(shù)降幅較大，從2143381下降到1646733，但法人單位數(shù)量仍有較大幅度的增加，從21939增加到30893。[2]第三產(chǎn)業(yè)單位從業(yè)人員人數(shù)和法人單位數(shù)雙雙上升，從業(yè)人員人數(shù)從1451489增加到1840820，法人單位數(shù)從37846大幅增加到73807。其中房地產(chǎn)、信息、居民服務、金融業(yè)的單位從業(yè)人員數(shù)增長幅度最大，但這些行業(yè)從業(yè)人員人數(shù)占全部單位從業(yè)人員人數(shù)的比重都不大，說明這些行業(yè)還沒有發(fā)展成為城市的支柱產(chǎn)業(yè)。
這些數(shù)據(jù)一方面說明天津市第二產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達，另一方面也反映出天津市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后。考慮到國際港口城市和北方經(jīng)濟中心城市的最新城市定位，天津市應由制造業(yè)基地向研發(fā)基地等科技方向轉(zhuǎn)化，然后再朝著補充金融功能和現(xiàn)代服務業(yè)方向發(fā)展。[3]天津還應該成為北方航運中心和物流中心，使天津成為全國第三個拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭型城市。
二、城市區(qū)域功能的演變情況
�。�1）城市中心區(qū)法人單位就業(yè)人數(shù)基本持平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向三產(chǎn)服務業(yè)為主導。位于城市核心的和平、河東、河西、南開、河北、紅橋六區(qū)，第二產(chǎn)業(yè)單位從業(yè)人員人數(shù)2004年比1996年分別下降了9.17%、58.59%、53.19%、42.81%、61.64%和65.05%。到2004年，六區(qū)第二產(chǎn)業(yè)單位從業(yè)人員占二三產(chǎn)業(yè)單位總從業(yè)人數(shù)的比重分別下降到29.48%、46.75%、31.76%、35.35%、38.37%和31.97%，遠遠低于全市54.31%的平均水平，說明第二產(chǎn)業(yè)在城市中心區(qū)已不占主導地位。在六區(qū)中只有河東區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)比重較大，制造業(yè)和建筑業(yè)單位從業(yè)人數(shù)占二三產(chǎn)業(yè)單位從業(yè)總?cè)藬?shù)的27.51%和17.45%。在城市中心區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)單位從業(yè)人員人數(shù)2004年已達1005547，占二三產(chǎn)業(yè)單位總從業(yè)人數(shù)的64.88%。 �。�2）濱海新區(qū)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。位于濱海新區(qū)的塘沽、漢沽、大港三區(qū)， 2004年第二產(chǎn)業(yè)單位從業(yè)人數(shù)占本區(qū)全部單位從業(yè)人數(shù)的比重分別為51.63%、68.26%、和73.17%，第二產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中居于主導地位。分區(qū)來看，塘沽區(qū)制造、交通運輸倉儲郵政、建筑、批發(fā)零售、租賃商務服務業(yè)單位從業(yè)人員占二三產(chǎn)業(yè)總數(shù)的34.99%、12.29%、 11.33%、8.42%、3.96%，說明塘沽區(qū)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較均衡，但第二產(chǎn)業(yè)比重依然偏大。
�。�3）近郊區(qū)已成為城市中心區(qū)制造業(yè)外遷的主要承接地，同時也是承接人口轉(zhuǎn)移的主要地區(qū)。在中心城區(qū)的外圍，作為城市近郊區(qū)的東麗、西青、津南 、北辰四區(qū)，第二產(chǎn)業(yè)單位從業(yè)人數(shù)占本區(qū)二三產(chǎn)業(yè)單位從業(yè)人數(shù)的比重分別為66.4%、76.16%、77.03%和71.77%，第二產(chǎn)業(yè)已上升為近郊區(qū)的主導行業(yè)。尤其引人注目的是，這四個區(qū)制造業(yè)單位從業(yè)人數(shù)占整個二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的比重分別達到53.39%、71.03%、57.01%和68.27%，是全市制造業(yè)最集中的地區(qū)。
�。�4）遠郊區(qū)中發(fā)展條件較好的武青、寶坻、靜海和寧河第二產(chǎn)業(yè)占主導地位，薊縣則是經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護相結(jié)合。在遠郊區(qū)，武清、寶坻、寧河、靜海、薊縣等區(qū)縣2004年第二產(chǎn)業(yè)單位從業(yè)人數(shù)占本區(qū)縣二三產(chǎn)業(yè)單位從業(yè)人數(shù)的比重分別為70.01%、64.97%、64.81%、70.84%、50.04%，第二產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢。從第二產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)絕對人數(shù)上來看，武青區(qū)最多。武青區(qū)的法人單位制造業(yè)人數(shù)2004年達到149141人，在天津市僅次于西青、北辰和塘沽區(qū)。
三、總結(jié)與展望
總體而言，目前天津市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以第二產(chǎn)業(yè)占主導，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。分區(qū)來看，城市中心區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向三產(chǎn)服務業(yè)為主導，濱海新區(qū)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，近郊區(qū)已成為城市中心區(qū)制造業(yè)外遷的主要承接地，遠郊區(qū)則是經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護相結(jié)合，部分發(fā)展條件較好的區(qū)縣第二產(chǎn)業(yè)較發(fā)達。濱海新區(qū)要發(fā)揮帶動全市經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，重點是發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、國際航運和現(xiàn)代物流業(yè)，建設聚集效益和技術(shù)水平高的產(chǎn)業(yè)基地，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。近郊區(qū)應繼續(xù)發(fā)揮好城市中心區(qū)制造業(yè)外遷的主要承接地和人口、教育科研功能轉(zhuǎn)移的主要承接地的作用。
作者單位：首都經(jīng)濟貿(mào)易大學勞動經(jīng)濟學院
參考文獻
[1]國家統(tǒng)計局.中國人口普查年鑒[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，1983.
[2]國家統(tǒng)計局.中國基本單位統(tǒng)計年鑒[M]. 北京：中國統(tǒng)計出版社,1997.
[3]國家統(tǒng)計局.中國經(jīng)濟普查年鑒[M]. 北京：中國統(tǒng)計出版社,2005.
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