歐盟經(jīng)濟(jì)和中歐經(jīng)貿(mào)合作論文
一、2009年歐盟經(jīng)濟(jì)受到沉重打擊
受百年不遇的國(guó)際金融危機(jī)及其引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊，從2008年二季度至2009年二季度，歐盟經(jīng)濟(jì)陷入連續(xù)五個(gè)季度的衰退，至第三季度情況才有所好轉(zhuǎn)并出現(xiàn)微弱曙光。歐盟委員會(huì)預(yù)計(jì)歐元區(qū)和歐盟2009年經(jīng)濟(jì)將分別收縮4％和4。1％。此次衰退是歐盟歷史上程度最深、時(shí)間最長(zhǎng)、影響范圍最廣的衰退，所呈現(xiàn)的特點(diǎn)十分明顯。
第一，歐盟成員陷入普遍衰退。據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，在上年連續(xù)三個(gè)季度收縮的基礎(chǔ)上，歐盟經(jīng)濟(jì)2009年前三季度繼續(xù)下滑，同比分別下降4。9％、5。0％和4。3％（三個(gè)季度環(huán)比分別下降2。4％、0。3％和增長(zhǎng)0。3％）。其中，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)同比分別下降5。0％、4。8％和4。1％（環(huán)比分別下降2。4％、0。2％和增長(zhǎng)0。4％），衰退速度和整個(gè)歐盟經(jīng)濟(jì)相仿。
歐盟27個(gè)成員中，除波蘭外，其他26國(guó)經(jīng)濟(jì)均大幅滑坡。其中新加入歐盟的波羅的海三國(guó)衰退程度最深，前三季度經(jīng)濟(jì)累計(jì)同比跌幅均超過(guò)15％。主要成員中，英國(guó)2009年前三季度經(jīng)濟(jì)分別同比下跌5。0％、5。5％和5。1％，德國(guó)分別同比下跌6。7％、5。8％和4。8％，法國(guó)分別同比下跌3。5％、2。9％和2。4％。
在此次衰退中，三類國(guó)家受沖擊較大：第一類是英國(guó)等持有高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)以及金融部門(mén)規(guī)模龐大的國(guó)家；第二類是德國(guó)等出口依存度較高的國(guó)家及匈牙利和波羅的海沿岸經(jīng)常帳戶狀況不佳的國(guó)家；第三類是愛(ài)爾蘭和西班牙等房地產(chǎn)價(jià)格被大大高估或建設(shè)業(yè)過(guò)度膨脹的國(guó)家。
第二，貿(mào)易投資消費(fèi)全面萎縮。2009年1—10月，歐盟域外出口8964億歐元、進(jìn)口9903億歐元，分別同比下降19％和26％：域內(nèi)貿(mào)易18087億歐元，同比下降22％。前三季度，私人消費(fèi)分別同比下降1。9％、1。8％和1。9％，固定資本投資分別同比下降11。0％、12。5％和11。4％。
貿(mào)易、投資、消費(fèi)三駕馬車同時(shí)全面下滑，嚴(yán)重拖累歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。據(jù)歐盟委員會(huì)的報(bào)告，歐盟經(jīng)濟(jì)從2008年二季度至2009年二季度連續(xù)五個(gè)季度環(huán)比負(fù)增長(zhǎng)，造成GDP累計(jì)收縮5％，是前三次衰退平均產(chǎn)出損失的三倍；出口額累計(jì)收縮18％，為前三次衰退平均出口收縮的四倍；固定資產(chǎn)投資累計(jì)收縮13％，是前三次衰退平均收縮的四倍。
第三，失業(yè)率和財(cái)政赤字攀升。失業(yè)率持續(xù)走高。2009年10月，歐盟失業(yè)率升至9。3％，比上年同期上升2。1個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)2004年3月以來(lái)新高；而同期歐元區(qū)失業(yè)率升至9。8％，比上年同期提高兩個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)自1999年歐元區(qū)成立以來(lái)最高紀(jì)錄。10月末歐盟失業(yè)人數(shù)達(dá)到2251萬(wàn)人，歐元區(qū)失業(yè)人數(shù)則為1557萬(wàn)人，分別比9月末增長(zhǎng)25。8萬(wàn)人和13。4萬(wàn)人。在歐盟27個(gè)成員國(guó)中，拉脫維亞10月份失業(yè)率高居榜首，為20。9％；西班牙其次，達(dá)到19。3％；法國(guó)為10。1％；第一大經(jīng)濟(jì)體德國(guó)7—9月失業(yè)率連續(xù)三個(gè)月保持7。6％，10月則微降至7。5％。
為幫助各成員國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，歐盟允許成員國(guó)財(cái)政赤字短期突破《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》規(guī)定的3％的上限。各國(guó)紛紛加大財(cái)政開(kāi)支、刺激經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致財(cái)政赤字迅速惡化，如英國(guó)8月份財(cái)政赤字已占GDP的12％，法國(guó)10月份財(cái)政赤字占GDP的8％等等。預(yù)計(jì)歐盟各成員國(guó)2009年平均財(cái)政赤字將達(dá)GDP的6。9％。為此，歐盟已向超過(guò)2／3的成員國(guó)發(fā)出警告，對(duì)這些國(guó)家啟動(dòng)赤字超標(biāo)程序，要求盡快制定退出計(jì)劃。
二、歐盟經(jīng)濟(jì)最困難時(shí)期已然過(guò)去
歐盟及其成員國(guó)自2008年第四季度以來(lái)，果斷采取一系列大規(guī)模金融救助、擴(kuò)張性財(cái)政政策、量化寬松貨幣政策和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)。隨著上述政策措施逐漸產(chǎn)生效果，以及全球金融、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨向緩和，歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)自今年二、三季度開(kāi)始初露曙光。二季度，歐盟整體經(jīng)濟(jì)收縮幅度大為放緩，德國(guó)和法國(guó)經(jīng)濟(jì)已率先分別環(huán)比增長(zhǎng)0。4％和0。3％。三季度，歐盟經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)0。3％的環(huán)比增長(zhǎng)，為過(guò)去六個(gè)季度來(lái)的首次環(huán)比正增長(zhǎng)，而德國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)比增幅進(jìn)一步擴(kuò)大至0。7％。多項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，歐盟經(jīng)濟(jì)最困難的時(shí)期已經(jīng)過(guò)去。
首先是經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)觸底回升。經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)、消費(fèi)者信心指數(shù)等經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)在一季度降至谷底后調(diào)頭回升，三季度以來(lái)回升趨勢(shì)更加明顯，反映市場(chǎng)對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)的信心正在恢復(fù)。據(jù)歐委會(huì)11月27日公布的調(diào)查數(shù)據(jù)，歐盟和歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)自2009年3月跌至谷底以來(lái)連續(xù)第八個(gè)月回升，11月分別達(dá)到87。9和88。2，比10月分別提高1。9和2。7個(gè)百分點(diǎn)；消費(fèi)者信心指數(shù)緊隨經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)的回升步伐，從3月的低點(diǎn)一32上升到11月的一15。
另?yè)?jù)經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織（OECD）10月9日公布的數(shù)據(jù)，歐元區(qū)8月制造業(yè)活動(dòng)領(lǐng)先指標(biāo)升至102。0，連續(xù)第二個(gè)月位于100上方，是2008年6月以來(lái)的首次，顯示歐元區(qū)制造業(yè)活動(dòng)正在逐步改善。
其次是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)漸顯活力。歐洲市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)Markit？Eco—nomics公布的數(shù)據(jù)顯示，8月份，歐元區(qū)反映制造業(yè)和服務(wù)業(yè)擴(kuò)張程度的綜合經(jīng)理人采購(gòu)指數(shù)過(guò)去十五個(gè)月來(lái)首次邁過(guò)50這一代表擴(kuò)張的門(mén)檻，達(dá)到50。4；至11月，該指數(shù)進(jìn)一步升至53。7，創(chuàng)兩年來(lái)新高。隨著外部需求趨穩(wěn)及去庫(kù)存化的完成，歐盟工業(yè)生產(chǎn)逐漸止跌回穩(wěn)，三季度工業(yè)產(chǎn)出較二季度增長(zhǎng)1。5％；其中歐元區(qū)工業(yè)生產(chǎn)年初曾大跌30％，此后降速持續(xù)放緩，8月和9月分別實(shí)現(xiàn)環(huán)比增長(zhǎng)0。8％和0。2％。工業(yè)生產(chǎn)新訂單去年12月收縮5。2％，創(chuàng)本輪衰退最大跌幅，今年以來(lái)持續(xù)回升，7月歐元區(qū)和歐盟工業(yè)生產(chǎn)新訂單分別環(huán)比強(qiáng)勁增長(zhǎng)4。4％和3。6％，9月環(huán)比增幅達(dá)到1。5％和1。7％。
第三是通脹保持低水平。金融危機(jī)爆發(fā)后，由于消費(fèi)萎縮及企業(yè)大幅降價(jià)維持運(yùn)營(yíng)，歐元區(qū)和歐盟通脹率持續(xù)走低。據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字顯示，歐元區(qū)10月份通貨膨脹率按年計(jì)算為—0。1％，已連續(xù)第五個(gè)月維持負(fù)值，但比9月的—0。3％略有回升；而歐盟27個(gè)成員10月通貨膨脹率按年計(jì)算則為0。5％。據(jù)歐盟委員會(huì)預(yù)測(cè)，歐元區(qū)和歐盟2009年全年通脹水平將分別為0。3％和1％，雙雙低于歐洲中央銀行為維持物價(jià)穩(wěn)定所設(shè)定的2％的警戒線，有利于歐洲央行繼續(xù)維持低利率以刺激經(jīng)濟(jì)。
第四是外部需求有所改善。金融危機(jī)以來(lái)歐盟出口大幅下滑的勢(shì)頭有所緩和。歐盟域外出口自6月以來(lái)實(shí)現(xiàn)月度環(huán)比正增長(zhǎng)。8月出口數(shù)據(jù)雖然有反復(fù)，但9月開(kāi)始出口動(dòng)力得以恢復(fù)。貿(mào)易不平衡狀況大為改善，1—10月域外貿(mào)易逆差939億歐元，同比大幅減少57。8％。 三、2010年歐盟經(jīng)濟(jì)：將逐步復(fù)蘇
歐盟經(jīng)濟(jì)今年二、三季度以來(lái)出現(xiàn)恢復(fù)勢(shì)頭的主因在于實(shí)行了量化寬松的貨幣政策和一系列經(jīng)濟(jì)刺激措施。目前國(guó)際金融危機(jī)還未結(jié)束，作為世界經(jīng)濟(jì)火車頭的美國(guó)仍然困難重重，全球貿(mào)易保護(hù)主義升溫，歐盟外部需求尚無(wú)根本性改善；歐美金融體系內(nèi)的“有毒資產(chǎn)”和銀行業(yè)去杠桿化的自我修復(fù)需要較長(zhǎng)過(guò)程，金融業(yè)短期內(nèi)難以對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)形成正面支持；投資和私人消費(fèi)雖然回穩(wěn)但仍疲弱，各成員國(guó)失業(yè)率和財(cái)政赤字居高不下。包括歐元區(qū)在內(nèi)的歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)十分脆弱，前景仍不明朗。歐盟委員會(huì)近期公布的《2009年秋季經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)》認(rèn)為，未來(lái)歐元區(qū)和歐盟經(jīng)濟(jì)面臨四大主要挑戰(zhàn)：一是嚴(yán)重的失業(yè)問(wèn)題，二是不斷惡化的公共赤字與債務(wù)問(wèn)題，三是金融市場(chǎng)特別是銀行部門(mén)仍然脆弱，四是日趨嚴(yán)重的成員國(guó)間的利益分歧問(wèn)題。
盡管存在上述不確定性，但歐元區(qū)乃至歐盟仍存在諸多有利于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的積極因素。一是商業(yè)信心和消費(fèi)者信心普遍增強(qiáng)；二是歐盟及其成員國(guó)已于2009年下半年并計(jì)劃在2010年分別投入占GDPI％的財(cái)政資金繼續(xù)刺激經(jīng)濟(jì)，幫助金融部門(mén)盡快恢復(fù)健康，提振內(nèi)部需求；三是普遍預(yù)期的外部需求的逐步改善有利于出口的增長(zhǎng)，從而推動(dòng)歐盟傳統(tǒng)復(fù)蘇模式中“出口一投資”鏈條的增長(zhǎng)，進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)上揚(yáng)。
考慮到以上綜合下行風(fēng)險(xiǎn)和上行因素，歐盟委員會(huì)報(bào)告對(duì)歐元區(qū)和歐盟2010年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持謹(jǐn)慎態(tài)度，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)面臨諸多不確定性和挑戰(zhàn)，將是一個(gè)“逐步的復(fù)蘇”，并預(yù)測(cè)2010年歐元區(qū)和歐盟經(jīng)濟(jì)均將微弱增長(zhǎng)0。7％。而國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、經(jīng)合組織等對(duì)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)前景的看法與歐委會(huì)近似，預(yù)測(cè)2010年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率介于0。3％至0。9％。
�。ㄒ唬┧饺讼M(fèi)、出口和投資仍將表現(xiàn)較弱。
據(jù)歐盟委員會(huì)的預(yù)測(cè)，2010年推動(dòng)歐元區(qū)和歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三大因素仍將表現(xiàn)疲軟。在總投資方面，歐元區(qū)和歐盟繼2009年分別下降10。7％和11。4％后，2010年仍將繼續(xù)下降1。9％和2。0％；私人消費(fèi)方面，歐元區(qū)和歐盟2009年預(yù)計(jì)分別下降1。0％和1。7％，2010年則微弱增長(zhǎng)0。2％；出口方面，歐盟2009年預(yù)計(jì)縮水幅度更高達(dá)20％左右。
�。ǘ┦I(yè)率還將繼續(xù)走高。
據(jù)最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，10月，歐盟及歐元區(qū)失業(yè)率分別攀升至9。3％和9。8％。隨著勞工市場(chǎng)狀況的惡化以及就業(yè)環(huán)境的不確定性，歐盟委員會(huì)預(yù)計(jì)歐元區(qū)和歐盟的失業(yè)率在2010年仍將走高，分別為10。7％和10。3％。
�。ㄈ┩鈬�(guó)直接投資預(yù)計(jì)進(jìn)一步下跌。
受金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及經(jīng)濟(jì)加速衰退影響，2008年流入歐盟27國(guó)的外國(guó)直接投資為5030億美元，減少40％。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議《世界投資前景調(diào)查》的數(shù)據(jù)，2009年財(cái)年（2010年3月結(jié)束）歐盟的FDI流入量和流出量仍將大幅下滑40％左右。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)勢(shì)歐元可能會(huì)抑制歐盟域外出口增長(zhǎng)。
自2009年3月份以來(lái)，歐元兌美元已大幅升值了17％左右，據(jù)歐盟委員會(huì)的預(yù)測(cè)，2010年歐元兌美元將從2009年1。39的平均匯率上升到1。48。歐元的持續(xù)升值削弱了歐洲企業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力，自2009年8月份以來(lái)出現(xiàn)的歐元區(qū)貿(mào)易赤字若得不到較好改善，將成為阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的另一不利因素。
四、中歐經(jīng)貿(mào)合作平穩(wěn)發(fā)展
2009年是中歐雙邊經(jīng)貿(mào)合作開(kāi)展以來(lái)面臨較大困難的一年。受全球金融與經(jīng)濟(jì)危機(jī)拖累，中歐雙邊貿(mào)易與投資均出現(xiàn)較大滑坡。在危機(jī)面前，中歐雙方本著互利共贏的原則，在繼續(xù)深入推進(jìn)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)上，積極尋求雙邊經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域更多的利益融合點(diǎn)。2009年下半年，中歐雙邊貿(mào)易降幅不斷收窄，投資出現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系總體上保持平穩(wěn)發(fā)展勢(shì)頭。
�。ㄒ唬W盟仍是中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴和出口目的地
歐盟保持中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴地位。2009年以來(lái)中歐雙邊貿(mào)易額較上年同期出現(xiàn)較大滑坡，但其在中國(guó)外貿(mào)總體格局中的地位未發(fā)生變化。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2009年1。11月，中歐雙邊貿(mào)易總額3262。7億美元，同比下降17％，占同期中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的16。6％。歐盟仍是中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴。11月，中歐雙邊貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)年內(nèi)首次月度同比增長(zhǎng)，比2008年同期增長(zhǎng)0。75％；環(huán)比繼續(xù)年初以來(lái)的反復(fù)增長(zhǎng)形勢(shì)，增幅達(dá)到4。6％。
中國(guó)對(duì)歐盟出口下滑勢(shì)頭趨緩。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2009年1—11月，中國(guó)對(duì)歐盟出口2118。3億美元，同比下降21。8％，歐盟繼續(xù)保持中國(guó)第一大出口市場(chǎng)地位。中國(guó)對(duì)歐盟出口降幅大于同期中國(guó)對(duì)美國(guó)和日本出口（分別同比下降14。8％和17。6％）的降幅，但下滑勢(shì)頭逐漸放緩（見(jiàn)圖8）。中國(guó)對(duì)歐盟出口，上半年同比下降保持兩位數(shù)，平均降幅高達(dá)24。6％；9月份以來(lái)，下降幅度明顯收窄；11月同比下降8。0％，降幅首次收窄至個(gè)位數(shù)。
中國(guó)躍居歐盟第三大出口目的地。同期，中國(guó)自歐盟進(jìn)口1144。5億美元，同比下降6。4％，大大低于中國(guó)從另外兩個(gè)主要貿(mào)易伙伴美國(guó)和日本的進(jìn)口跌幅（分別同比下跌9。0％和17。3％）。歐盟仍為中國(guó)第二大進(jìn)口來(lái)源地。中方對(duì)歐貿(mào)易順差973。5億美元，同比減少34。4％。11月，中國(guó)從歐盟進(jìn)口同比增長(zhǎng)22。7％，年內(nèi)第三次實(shí)現(xiàn)同比正增長(zhǎng)，且增幅進(jìn)一步擴(kuò)大。另?yè)?jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2009年前三季度，歐盟對(duì)中國(guó)出口583億歐元，同比下降1％，在歐盟主要域外出口目的地中下跌幅度最小，占?xì)W盟域外出口總額的`比重從6。0％上升到7。3％；中國(guó)超越俄羅斯，成為僅次于美國(guó)、瑞士的歐盟第三大域外出口目的地。
�。ǘ┲袣W間更為密切的經(jīng)貿(mào)合作成為中歐雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的助推器
首先，歐盟對(duì)華投資逆勢(shì)增長(zhǎng)。歐盟是中國(guó)利用外資的重要來(lái)源地。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截至2009年10月底，歐盟累計(jì)對(duì)華直接投資項(xiàng)目31573個(gè)、外資實(shí)際到位673億美元，分別占同期全國(guó)累計(jì)利用外資項(xiàng)目數(shù)的4。7％和實(shí)際利用外資金額的7。3％。2009年前十個(gè)月，歐盟在華投資項(xiàng)目1320個(gè)，占同期全國(guó)利用外資項(xiàng)目數(shù)的7。3％；外資實(shí)際到位42。9億美元，占同期全國(guó)實(shí)際利用外資總額的6。1％，同比增長(zhǎng)1％。在同期全國(guó)實(shí)際利用外資較為困難的形勢(shì)（同比下降12。6％）下，歐盟對(duì)華投資逆勢(shì)上升，是中國(guó)2009年利用外資的一大亮點(diǎn)。
其次，中國(guó)企業(yè)加快歐盟投資布局。歐盟是中國(guó)企業(yè)海外投資布局的重要地區(qū)之一。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截至2008年底，中國(guó)企業(yè)對(duì)歐盟直接投資存量31。74億美元，占同期中國(guó)企業(yè)境外直接投資存量的1。7％。中國(guó)對(duì)歐盟投資覆蓋了其全部27個(gè)成員國(guó)，主要分布在德國(guó)、荷蘭、英國(guó)、法國(guó)、意大利五大貿(mào)易伙伴以及東歐的波蘭和捷克，投資領(lǐng)域主要集中在制造業(yè)（占對(duì)歐盟總投資額的35。2％）、租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè)（占27。4％）和金融業(yè)（占18。2％）。金融危機(jī)為中國(guó)企業(yè)對(duì)歐盟“走出去”提供了新的契機(jī)。2009年1。9月，中國(guó)企業(yè)完成對(duì)歐盟實(shí)際投資2。83億美元。此外，中國(guó)企業(yè)對(duì)歐工程承包和勞務(wù)合作繼續(xù)取得進(jìn)展。截至2009年9月底，中國(guó)累計(jì)對(duì)簽訂歐盟工程承包合同金額118。4億美元、完成營(yíng)業(yè)額105。5億美元，分別占同期全國(guó)對(duì)外工程承包合同金額和完成營(yíng)業(yè)額的2。2％和3。3％；累計(jì)簽訂對(duì)歐盟勞務(wù)合作合同金額17。5億美元、完成營(yíng)業(yè)額14。6億美元，分別占同期全國(guó)累計(jì)對(duì)外簽訂勞務(wù)合同金額和完成營(yíng)業(yè)額的2。3％和2。2％。
再者，雙邊合作機(jī)制更加務(wù)實(shí)。2009年，中歐高層互訪、會(huì)晤頻繁。雙方共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、拓展新的合作領(lǐng)域，雙邊互信進(jìn)一步加深，自2008年底以來(lái)不利政治因素對(duì)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響逐步消除。為擴(kuò)大對(duì)歐經(jīng)貿(mào)合作，按照雙方領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識(shí)，自2009年春季至2009年10月底，中國(guó)先后派出五批貿(mào)易投資促進(jìn)團(tuán)赴歐盟，訪問(wèn)英、法、德、意等國(guó)，與對(duì)方企業(yè)簽約共約230億美元。11月21日—12月4日，中國(guó)再派貿(mào)易投資促進(jìn)團(tuán)訪問(wèn)塞爾維亞、法國(guó)、荷蘭、愛(ài)爾蘭四國(guó)，體現(xiàn)了中國(guó)與歐盟合作共克時(shí)艱、反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的決心。
第四，清潔能源領(lǐng)域合作進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著各國(guó)和地區(qū)對(duì)氣候變暖問(wèn)題的日益重視以及低碳經(jīng)濟(jì)的逐步興起，2009年，中歐在清潔能源領(lǐng)域的合作進(jìn)一步加強(qiáng)：5月中旬第11次中歐峰會(huì)簽署《中歐清潔能源中心聯(lián)合聲明》，11月第12次中歐峰會(huì)簽署“啟動(dòng)近零排放碳項(xiàng)目第二階段合作諒解備忘錄”。兩項(xiàng)文件的簽署，為中歐雙方在可再生能源、清潔煤炭、生物燃料和能源效率領(lǐng)域開(kāi)展合作制定了更為明確具體的政策指引，也為雙方在清潔能源領(lǐng)域合作帶來(lái)大量商機(jī)。
在雙方的共同努力下，2009年中歐雙邊經(jīng)貿(mào)合作總體健康穩(wěn)定發(fā)展。歐盟仍是中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴、出口市場(chǎng)和引進(jìn)技術(shù)來(lái)源，第二大進(jìn)口來(lái)源和第四大外商直接投資來(lái)源。中國(guó)則是歐盟第二大貿(mào)易伙伴、最大的進(jìn)口來(lái)源地和第三大域外出口市場(chǎng)。
（三）尚需解決的障礙與問(wèn)題
在中歐雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系總體健康發(fā)展的大局之中，也存在一些不和諧因素，需關(guān)注并妥善應(yīng)對(duì)。
第一，貿(mào)易保護(hù)主義是制約中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的最大挑戰(zhàn)。歐盟是對(duì)中國(guó)發(fā)起反傾銷調(diào)查最多的WTO成員之一。自1979年第一起對(duì)華反傾銷調(diào)查至今，歐盟共對(duì)華發(fā)起一百四十余起反傾銷調(diào)查，目前仍在執(zhí)行的對(duì)華反傾銷措施有五十余起，其中通過(guò)日落復(fù)審延長(zhǎng)的有十余起，最長(zhǎng)的反傾銷措施已延續(xù)二十五年之久。為緩解經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退造成的內(nèi)部壓力，2009年以來(lái)，歐盟不顧多次在20國(guó)峰會(huì)所作的反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義承諾，屢屢對(duì)中國(guó)產(chǎn)品濫用反傾銷等貿(mào)易救濟(jì)措施。歐委會(huì)不顧多數(shù)成員的反對(duì)，執(zhí)意延長(zhǎng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)皮鞋的反傾銷措施就是典型例子。歐委會(huì)資料顯示，2009年1—9月，歐盟對(duì)華新發(fā)起六項(xiàng)反傾銷調(diào)查，涉及中國(guó)輸歐的鉬絲、葡萄糖酸鈉、鋁合金輪轂、掃描儀、熨衣板、聚酯高強(qiáng)力紗產(chǎn)品；預(yù)警信息表明，歐盟業(yè)界也正在醞釀申請(qǐng)對(duì)戶外服裝、三聚氰胺和太陽(yáng)能電池板等產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)措施調(diào)查。中國(guó)輸歐產(chǎn)品受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
第二，歐元對(duì)人民幣大幅升值成為影響中歐經(jīng)貿(mào)合作新的不利因素。自金融危機(jī)以來(lái)，由于美國(guó)實(shí)行弱美元政策，歐元對(duì)世界其他主要貨幣持續(xù)大幅升值。中國(guó)人民銀行的數(shù)據(jù)顯示，從3月低點(diǎn)至12月初，2009年以來(lái)歐元兌人民幣累計(jì)升值已超過(guò)17％。歐元強(qiáng)勢(shì)對(duì)于同樣依靠出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的歐元區(qū)國(guó)家雪上加霜。而歐盟對(duì)中方在雙邊貿(mào)易中的順差，長(zhǎng)期以來(lái)都耿耿于懷。為擺脫金融危機(jī)所造成的困難，歐盟試圖與美日合流，無(wú)理要求人民幣升值，來(lái)為其產(chǎn)品找到更大的出路，也可能成為影響中歐經(jīng)貿(mào)合作新的不利因素。
2010年，歐盟經(jīng)濟(jì)將經(jīng)歷一個(gè)艱難緩慢的復(fù)蘇過(guò)程，對(duì)外貿(mào)易與投資較危機(jī)前水平仍有相當(dāng)大差距，其疲弱的需求將制約中國(guó)企業(yè)對(duì)歐洲市場(chǎng)的出口，因此預(yù)期中歐貿(mào)易仍將繼續(xù)在低谷徘徊，而歐盟企業(yè)資金緊張依舊的局面將為中國(guó)企業(yè)“走出去”提供更多機(jī)會(huì)。
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