刺激當前消費需求的著力點在城市

刺激當前消費需求的著力點在城市

國民經濟的增長靠消費需求、投資需求與出口需求來拉動。在全球經濟一體化和我國加入WTO后，我們不得不正視世界經濟放緩對我國擴大出口所帶來的負面影響。從反映國家財政自身“承債”能力的指標看，大舉外債增加基礎設施建設的投資也并非長久之計。刺激消費需求拉動經濟增長就自然地成為人們討論的課題。而在刺激消費需求方面，宏觀部門對開拓農村市場著力較多。
　　有關部門制定的開拓農村市場的政策和措施，一方面考慮的是城市市場相對飽和，刺激的難度較大，另一方面考慮的是農村家用電器不普及、消費水平較低和占60％以上人口所決定的潛力。絕大多數討論農村市場的文章也認為我國農村市場的“規模大、潛力大”，但這種規模與潛力都不是建立在農村市場現實購買力基礎上。例如，對農村市場潛力的判斷多是從發展的眼光與未來的角度進行的，或者根據與城市購買力的巨大差距來判斷的，即農村市場的購買力，“如果”達到城市居民的水平將會如何。這種遠景預測式的判斷較難構成企業進行農村市場開拓的基本前提，即使勉強以此判斷為根據去開拓農村市場，也難存在著一個較長的滯后效果。
　　一、農村居民收入難以有效增加制約消費
　　出于對農村市場的樂觀估計和希望，對農村市場的開拓，更多地放在改善消費環境上。但從現在看，農村市場仍未得到根本的擴大。究其原因，主要是刺激農村消費沒有抓住主要矛盾。從短期看，農村居民收入難以有效增加而導致的購買力不足是限制農村消費的最主要因素�；仡欉^去20年的農村居民增收歷程，體制創新、農產品提價和增加產量的外延型擴大再生產是推動農村居民收入增長的主要因素。隨著農村經濟步入新的發展階段，農產品總量的擴張已不能為農村居民創造更多的就業機會和收入來源，農村居民增收越來越依靠農業以外就業空間的拓展，這意味著農村居民收入的增長越來越受到宏觀經濟成長和宏觀環境變化的影響，加入WTO后，農村居民收入增長更將面臨全球經濟一體化的挑戰。這不妨從以下幾個方面來看。
　　1、農產品供求。
　　從80年代中期開始，尤其是進入20世紀90年代中期以來，我國農產品的供求關系發生了根本性的變化，從以往的長期短缺轉為總量基本平衡、豐年有余。在農產品絕對短缺時期，基本上不存在需求約束，只要農業能增產，農村居民就能增收。在需求約束情況下，一般意義上的農業增產已不足維持農民增收，甚至會出現增產不增收的情況。這就是農村居民的農業收入難以再有大幅增長的基本原因。
　　2、農產品價格。
　　80年代以來，國家幾次調整農產品價格，以保護農村居民種糧積極性。經過“入世”談判，國人恍然發現，與國際市場相比，自家的農產品價格已是“高處不勝寒”，成本價高出人家市場價2—3成。“入世”后，雖然短期內還允許實行農業補貼，但長此以往，財政也無承受能力。
　　3、農產品成本。
　　我國農業正處在從傳統農業向現代農業的轉變過程中，伴隨著資本替代勞動力，農業要素投入結構和要素價格也發生了變化，農產品成本呈加速上升趨勢。除了生產資料價格居高不下等客觀因素外，生產經營不善也是重要原因。由于單位農產品的物資成本、活勞動成本都在上升，20世紀90年代以來，農產品成本占農業產值的比重，平均每年增加一個百分點左右。與農產品供求聯系起來看，需求約束有把農產品價格向下打壓的趨勢，而物質成本和勞動成本的上升又有把農產品成本向上提升的趨勢，兩者相向運動的結果，吃掉的是中間的農業純收益，從而導致農業效益下降。
　　4、農業勞動生產率。
　　2000年，我國農業的GDP份額已下降到15.9％，而農業的就業份額仍然在50％。農業與非農產業相對勞動生產率的差距，從1990年的3.93倍擴大到2000年的5.29倍。這表明，90年代以來，我國農業相對非農產業的勞動生產率是下降的。
　　5、鄉鎮企業。
　　鄉鎮企業在吸納農村剩余勞動力，發展農村經濟方面，發揮過不可替代的作用。但隨著市場競爭的加劇，鄉鎮企業的弊端也逐漸暴露出來，正在經受著重組、改制或被淘汰的考驗。近些年來，鄉鎮企業為了自身生存發展，更多地用資本代替勞動，每年向外排斥300多萬農民工。鄉鎮企業吸納農村剩余勞動力的邊際效果，漸漸趨于減弱。
　　二、刺激城市居民消費的優勢所在
　　根據凱恩斯絕對收入理論，農村居民收入短期內難以有效增加，要增加農村居民消費其難度是可想而知的。從農村市場和城市市場的分析比較看，刺激當前消費需求更應當把重點放在城市，發揮城市消費對農村消費的先導和示范作用。城市消費的擴大，可以推動二、三產業的發展，進而吸收農村剩余勞動力、增加對農副產品消費量、促進農副產品市場價格的提高等，最終有利于增加農民收入，擴大農村市場。
　　1、城市居民收入數量多于農村居民。
　　2001年全省城鎮居民人均可支配收入7375.1元，比上年增長8.5％，農村居民人均純收入3784.7元，比上年增長5.3％，城鎮居民人均可支配收入是農村居民人均純收入的1.95倍，差距倍數比上年擴大了0.06倍。從凈增額看，2001年農村居民全年人均純收入凈增189.6元，而城市居民人均可支配收入凈增574.9元。城鄉居民收入比（以農村為1）2000年為1.89∶1，到2001年擴大為1.95∶1。
　　由于城鄉居民收入差距的擴大，直接影響城鄉居民購買力的強弱，2001年全省城鎮居民人均消費性支出5532.7元，增長3.9％。農村居民人均生活消費支出2374.7元，增長1.6％。城鄉居民生活消費支出比率由2000年的2.28∶1擴大到2001年的2.33∶1。
　　2、城市居民收入質量優于農村居民。
　　（1）城鄉居民收入穩定性不同。城市居民家庭收入的穩定性和均勻性比較強，農村居民家庭則較弱。在收入水平相同的情況下，收入來源的穩定性和均勻性越強，消費水平就越高。在穩定性和均勻性不同的情況下，對比城市居民和農村居民的收入水平和消費水平，就不能用年度數字進行對比，而應該用較長時期的數字進行對比。由于農村居民收入來源的穩定性和均勻性較差，因此，如果拿某一年份比較，即使農村居民的收入水平等于甚至高于城市居民，其消費水平也會低于城市居民。
　　（2）城鄉居民收入內容不同。農村居民收入是其全部收入，而城市居民除了可支配收入，還有住房、醫療、社會保障等福利性收入。目前城市國有單位和城市集體單位職工，尚未完全實現收入的工資化和工資的貨幣化。城鄉居民實際消費能力的差距比收入差距大。
　�。�3）城鄉居民收入用途不同。城市居民可支配收入一般只用于居民的消費與儲蓄，而農村居民人均純收入除了用于消費和儲蓄以外，還要進行生產性投入，因此，農村居民實際可用于消費的收入比重小于城市居民。
　�。�4）城鄉居民收入形式不同。城市居民的可支配收入全部是貨幣化收入，而農村居民人均純收入中有部分貨幣化收入，還有相當一部分實物收入。貨幣化收入比重低使農村居民實際購買力小于城市居民。
　　3、城市居民的消費剩余大于農村居民。
　　雖然農村居民家用電器普及率還比較低，似乎具有很大的消費潛力，但是消費潛力并不

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