- 相關推薦
實施“一縣一色”戰略的理論思考
農業的興衰對農村經濟有著舉足輕重的作用。然而在一些農業大縣，農業不僅沒有成為農村經濟發展“源泉”和動力，反而成為制約農村經濟騰飛的包袱。因此，如何探索農業大縣的經濟騰飛之路，化農業包袱為經濟發展源泉和動力，就成為縣市領導關注的一個集點。筆者認為，實施“一縣一色”戰略，無疑為農村經濟騰飛提供了一條可行的思路。在這方面，信宜市山地雞、山東金鄉縣大蒜、廣西橫縣茉莉花的崛起，證明了“一縣一色”戰略的有效作用，它們的崛起有什么內在規律呢？本文將從理論上作一探討。
所謂“一縣一色”戰略，是指各縣市為適應激烈的市場競爭環境，謀求縣域經濟的絕對競爭優勢，實現縣城經濟突破，而實施的圍繞一種特色產品從原料到加工、深加工、銷售等各環節建立的特色產業群體發展思路。它是以適應市場需求為導向，以資本為紐帶，從構筑大營銷體系入手，通過大營銷形成大市場，以大市場帶動特色產品加工業發展，進而帶動特色產業生產體系發展，形成具有競爭優勢的地方特色產業群體，實現縣域經濟突破和騰飛。
一、“一縣一色”戰略的基本特點
競爭戰略理論告訴我們，一個企業，一個地方經濟要獲得持續發展的動力和源泉，就必須謀求在某一方面或某一領域的持久競爭優勢，取得高于平均水平的經濟效益。為此，必須采取適宜的競爭戰略，通常競爭戰略有三種，即別具一格、集中一點和成本領先�！耙豢h一色”正是謀求地方經濟持久競爭優勢的戰略思想，它具有別具一格、集中一點、成本領先及循序漸進的基本特點。
1.別具一格的特點。“一縣一色”戰略，首先突出一個“色”字，即縣域經濟發展突破要有特色產業，即要選擇能提供與眾不同的特色產品及產品系列，形成在全省或全國范圍中具有獨特性的東西，如：設計或品牌形象、技術特點、外觀特點、客戶服務、特殊原料、傳統秘方、歷史文化、自然特點、經銷網絡及其他方面的獨特性。別具一格的特點的實現，有利于形成客戶對特色產品的忠誠，從而贏得較持久的競爭優勢，因而能夠成為贏得超常收益的可行戰略。
2.集中一點的特點�！耙豢h一色”戰略，還突出“一色”二字，即縣域經濟發展突破要從一種特色產業入手，即圍繞特色產業，集中優勢資源，推動其快速發展。從國內外成功和企業地區經濟的實踐看，其共同特點就是不尋求面面俱到，而是將戰略的注意力集中于一個核心，才能把企業和產業做大，才能成為市場上競爭的領先者。
3.成本領先的特點。“一縣一色”戰略的結果，有利于在特色產業領域處于低成本地位，贏得成本領先的競爭優勢，獲得持續發展。由于一縣一色集中于某一特色產業發展，不僅能獲得規模優勢，還可以在研究、服務、營銷、廣告等多方面節約成本，使這一產業在激烈競爭中受到保護，因為它的低成本意味著當別的競爭對手已失去利潤時，仍然可以獲取利潤，從而得以生存、發展和壯大。
4、循序漸進的特點�！耙豢h一色”戰略體現了經濟發展是一個逐步演進的過程，一個落后國家或地區不可能一下子發展成為一個發達國家或地區，總是從一個方面入手，逐步發展，逐步擴張，逐步向多元化方向發展。一縣一色并不排斥一縣二色、一縣三色、一縣四色的發展思路，而是強調了落后地區應從一個特色產業開始，腳踏實地、實事求是、逐步發展的基本思路，一縣一色發展到一定程度，各方面已積累了廣泛的資源要素、知識要素、管理能力、資本運作能力、營銷能力之后，就可以邁開步伐，向一縣多色方向發展。
二、“一縣一色”戰略的基本思路
實施“一縣一色”戰略的具體思路是以市場為導向，以品牌為基礎，以為龍頭，以制度為保證，以科技為動力。
1.品牌創新
實施“一縣一色”戰略，首先是通過品牌創新樹立特色產業的品牌。目前，一些農產品存在滯銷、價格低，不同程度出現增量不增效，增產不增收的現象，究其原因，除了宏觀經濟影響外，關鍵是農產品品種老化、品質不佳，品位低、質量不高、加工程度不深、缺乏品牌意識。大量事實表明，市場競爭是產品競爭，產品競爭是質量競爭，而質量競爭往往是通過品牌競爭來實現的，品牌是競爭能力的綜合表現，市場的占領和爭奪必然集中到品牌競爭。品牌產品有著巨大的經濟價值。品牌戰略是企業發展乃至一個地方經濟騰飛的的必由之路。特色品牌創新應當抓住以下環節：
①地方特色的挖掘。一是從環境優勢中尋找特色；二是從資源優勢中培植特色；三是從傳統優勢中篩選特色；四是從品牌優勢中挑選特色；五是從歷史、古跡中挖掘特色；六是從現代科技中創造特色。
�、谔厣放频倪x擇�？梢愿鶕韵乱蛩剡M行選擇：首先要有特殊性。一是特殊的資源原料供應，如婺源的大鄣山茶都在海撥1300米高山上，萬年的貢米與其特殊土質有關；二是特殊的技術或秘方、訣竅，如萬年的珍珠；三是特殊歷史文化前景，如婺源的荷色紅鯉魚，萬年的水稻發源地；四是特殊的使用價值，如余干烏骨雞、玉山的黑豬；五是特殊的設計、品質、口味等。其次要有廣闊的市場前景。再次要有可觀的經濟利益。最后具有可觀的降低成本潛力，能夠抗御競爭對手的進攻。
�、厶厣放频娜∶�。要遵循以下原則：一是要有備胎，即萬一有危機出現可隨時遞補；二是言簡意賅，一目了然，很好念，很好記，如“娃哈哈”；三是提升形象；四是標準字便于設計；五是不能曖昧；六是避免誤想或誤辦，如夢麗莎被說成“蒙你傻”；七是要設法提高品牌的文化含量，通過品牌取名表達能為消費大眾欣然接受的某種傳統、某種信仰、某種價值觀。
�、芴厣放频馁|量。品牌從來都是以優質為后盾，質量是創品牌的根本，是消費者產生信任感和重復購買力的最直接因素，是品牌大廈不可動搖的根基。一是要有過硬的質量標準，要努力貫徹ISO9000質量標準體系。二是要掌握科技手段，以技術為中心，不斷推動品牌產品質量上水平、上檔次。
�、萏厣放频男麄鳌Ｒ粋�產品要成為品牌就必須有知名度，提高知名度就必須要有持續的廣告宣傳及投入，將品牌的典型特征通過廣告宣傳使之深入人心，形成消費者知品牌買品牌的趨勢。品牌要有自己的營銷網絡，網絡建設本身就包含了品牌的廣告宣傳功能。
2.營銷創新
要跳出傳統孤立營銷的做法，把營銷與特色產品生產、品質改進、深化及產業擴張結合起來，要有大營大市場觀念，把生產與銷售有機結合起來。
�、購V告宣傳創新。要改變過去就產品論產品的廣告宣傳模式，創造全新的廣告宣傳模式。一是要樹立特色產品系列具有獨特性的某種理念，通過各種廣告宣傳，使這種理念深入人心。市場營銷不是產品之爭，而是觀念之爭，只有使特色產品的某種理念在大眾心目中扎根，才能持久地穩定市場和爭取消費者。二是要樹立特色產品系列在某些方面“第一”理念�！暗谝弧眲龠^“更好”，在任何領域，第一是最容易被人們記住和想起的，在激烈市場競爭中生存發展，就必須瞄準“第一”。因此，廣告宣傳要突出特色產品系列的“第一”的理念。如歷史悠久第一，該產品開發第一，世界（全國全省、全區、全縣）第一，深入人心第一，市場細分品種第一�？傊�，要通過廣告宣傳“第一”使之深入人心，為消費者所記住和購買。三是要樹立特色產品生產企業的企業形象，形象反應了一個企業的實力、理念、價值觀，好的形象能夠吸引更多的潛在消費者，推動企業持續發展。因此，要通過廣告、公益活動、公關活動等一系列行為使企業形象深入人心。
�、跔I銷網絡創新。要改變過去營銷組織與生產企業脫離孤立的狀態，以資本為紐帶，將營銷與生產有機結合起來，使之成為相互促進的利益共同體。一是要以特色產品龍頭生產加工企業為核心，組建由其獨資控股的營銷企業集團，由營銷公司或龍頭流通企業通過在外地收購、兼并、控股、參股、投資、合同、合資其他商業企業、商品市場、商業網點，建立巨大的營銷網絡。二是要跳出本地辦市場，由縣市主管部門組織龍頭企業在外地重要市場租賃或買斷一批攤點，專司經營特色產業系列產品，既擴大知名度又擴大銷量。三是要廣泛推行特色產業產品代理制，鼓勵吸引有實力的銷售企業經銷特色產業產品。四是要積極參與全國各種類型的商品交易會、展銷會，推動特色產業產品的銷售。五是實力強大的特色產品加工龍頭企業可以采用連鎖銷售方式，建立連鎖營銷網絡。六是發揮駐外辦事機構的作用，使其成為宣傳特色產品、銷售特色產品的重要窗口。七是建立特色產品專業市場、廠家直銷中心、展銷中心。
�、蹱I銷方式創新。除通常的優待券促銷、免費樣品促銷、有獎促銷、包裝促銷等營銷方式外，應廣泛采用多種靈活促銷方式。一是感性營銷。就是根據不同顧客的不同心理，情感需求把感情策略融入到產品設計、商標設計、包裝設計、廣告宣傳、價格定位等生產營銷活動中去，滿足不同消費者的感情需要。二是關系營銷。就是營銷活動的核心是建立和發展同顧客及公眾的一種兼顧利益和良好的、穩定的、長期的合作關系，取得人和，從而保持老的顧客群，發展新的顧客群。具體形式有組織顧客俱樂部，實行會員制等等。三是品牌忠誠營銷。就是通過營銷運動培育一大批忠于特色品牌的消費者群體。因為某個品牌吸引一個新消費者所花費用是保持一個已有的消費者的6倍，品牌商品相當大一部分銷售量是來自一小部分高度忠誠該品牌的消費者，品牌忠誠度提高一點，會導致該品牌銷售和利潤大幅增長。特色產業品牌要想持續大規模占領市場，就必須重視品牌忠誠營銷。為此，要重在強化消費者的行為，找出品牌忠誠者群體，避免懲罰忠誠者而獎賞不忠誠者。 3.制度創新
隨著特色產業規模擴張，總產量擴大和市場競爭加劇，產品價格將呈下降趨勢，與此同時，組織運作成本卻呈上升趨勢。這兩種趨勢若得不到有效控制，則特色產業紅火一陣后必然會走向衰退。因此，必須通過制度創新降低組織運作成本，激發產業組織活力，推動特色產業持久發展。
�、侔l揮個體私營組織優勢，壯大經濟規模。特色產業基礎產品的生產流通特殊性，決定了必須走小規模大群體的路子，從農戶、個體、私營抓起，從激活經濟細胞入手，最后形成“星星之火，可以燎原”之勢。對于經濟欠發達地區，只有調動千家萬戶農民的生產積極性，把每個經濟細胞搞活，才能實現經濟總量擴張。為此，要鼓勵農民從事特色產品生產和販運。
�、诎l揮政府謀劃協調優勢，引導特色產業體系發展。政府要審時奪勢，對于確立了的特色產業要成立專門組織規劃協調機構，制定特色產業發展規劃，制定落實特色產業發展優惠政策，組織特色產業產品流通、科技推廣，開展特色產業整體形象宣傳，進行特色產業產供銷信息搜集和發布，組織特色產業產品向外地區拓展市場領地，培育特色產業龍頭企業，協調特色產業各環節利益關系，等等。
③推進特色產業工商一體化發展。一是鼓勵特色產業加工龍頭企業與專業市場結合，由特色產業加工龍頭企業興辦特色產品專業市場，或建立特色產品廠家直銷中心批發市場，由特色產業加工企業直接進入市場經營。二是鼓勵特色產業加工龍頭企業通過參股、控股、投資、合資、收購、兼并等形式建立自己的營銷網絡。三是鼓勵特色產業加工、流通龍頭企業跳出本地建市場，參與外地市場建設或租賃購買外地著名市場經營柜臺，經營特色產品。四是鼓勵特色產業流通企業參股、控股、投資、合資、收購、兼并本地特色產業加工企業。
�、芡七M特色產業加工流通龍頭企業與農戶的結合。一是市場結合，即龍頭企業與農戶完全由市場聯接，雙方不簽合同，自由買賣，價格隨行就市。二是保護結合，即龍頭企業與農戶簽訂保護價購銷合同，當市場價低于保護價時，由龍頭企業按保護價收購。三是服務結合。即龍頭企業與農戶雙方簽訂合同，確定農戶提供產品的數量、質量、價格及龍頭企業為農戶提供服務的項目，一般是提供種苗、防疫、儲芷、運輸、供料等服務項目。四是返利結合，即龍頭企業與農戶簽訂合同，確定農戶提供農產品數量、質量、價格和龍頭企業返利標準。年終結算時，龍頭企業按合同返還一定利潤或反哺農業，用于產品基地建設。五是股份結合。即實行股份合作制，農民以資金、土地、設備、技術等要素入股，年終時參與龍頭企業利潤分配。
�、荽罅ν茝V股份制、股份合作制。特色產業發展壯大需要資本不斷聚集，需要適應社會化大生產的現代企業，以保證產品成本降低。還要防止加工企業盲目發展帶來的惡性競爭、質量低劣、成本升高等致命因素。要做到這些。就必須大力推行股份制和股份合作制，通過吸收農民、居民閑散資金、吸收小企業資產等入股，形成適應市場經濟要求的風險共擔、利益共享、機制靈活、管理科學的大型股份制特色產業龍頭企業。
4.科技創新
“一縣一色”戰略能否取得持久成功，關鍵取決于科技創新程度。因為隨著特色產業規模的不斷擴展，市場競爭的不斷加劇，邊際收益遞減規律也將發生作用，商品價格會呈現不斷下降的趨勢，這時，科技的作用就會表現出來，誰的產品科技含量高、質量好、成本低，誰就能贏得市場，領先市場，獲得持續發展。因此，重視科技創新不僅可使特色產業有豐厚的回報，更是特色產業生存的必要條件。
�、僦匾曁厣a業加工產品開發創新。主要從降低生產成本，提高產品質量、適應消費者需求三方面進行加工產品開發創新。一是政府要建立特色產業加工產品開發研究中心；二是要鼓勵龍頭加工企業建立加工產品開發研究中心；三是引進外地外國先進食品加工企業并與之合資；四是建立特色產業科技進步特殊獎勵政策。建立獎勵基金，科技項目引者有獎，科技人才來者有利，科技成果轉者有效，大規模引進技術和專家技術人員。五是注重先進設備、高新技術的引進和應用，使特色產業加工產品更富地方特色、更具現代品位。六是引進利用國外的科研力量、資金、包裝和配料，先打進國外市場，然后再占領國內市場。②重視特色產業基礎產品創新。一是政府建立特色產業基礎產品研究推廣中心。二是建立特色產業基礎產品種子繁育創新研究體系。三是建立健全特色產業基礎產品縣鄉村三級科普網絡，讓新的優良品種得到迅速推廣普及。四是培育可供鮮食和更適合加工的特色品種，要建立科研基地，投入足夠資金、人才、科研手段、聯合攻關，確保特色產品不斷推陳出新和市場的久盛不衰。
三、“一縣一色”戰略的重要作用
1.“一縣一色”戰略有利于實現規模經濟效益。“一縣一色”戰略能夠在許多方面獲得規模優勢。一是有利于特色產業生產加工等科學技術的推廣、傳播和共享；二是有利于特色產業產品市場信息的收集、傳播與共享；三是有利于特色產業產品形成專業化的市場體系，實現規模銷售，降低銷售成本；四是有利于特色產業產品形成地方品牌效應，擴大地方知名度，從而進一步推動特色產業產品的生產和銷售�？傊耙豢h一色”戰略，能夠帶來巨大的規模效益，是推動地方經濟發展的有效手段。
2.“一縣一色”戰略有利于實現農民致富�！耙豢h一色”戰略以特色農產品作為產業起點，其顯著特點就是具有廣泛的參與性，它可以把千家萬戶農民調動起來，共同發展市場經濟，共同走向富�！耙豢h一色”戰略由于有政府的大力支持，強大的市場營銷網絡，堅強的科技隊伍及龍頭企業支撐，農民無論資金多少，有無技術，素質高低，各個層次的勞動力都能找到自己的一席用武之地。經濟實力強的農民可以發展規模較大，效益較好的特色產業生產加工項目，也可以參股龍頭企業分享企業利潤；經濟基礎薄弱的農戶可以發展投資少，見效快的特色產業生產加工項目，也可以與龍頭企業簽訂合同，由龍頭企業提供產前產中產后服務，獲得穩定可靠的收入來源。隨著廣大農戶的資本積累增加，可以進一步投資辦廠或參股龍頭企業，分享特色產業發展帶來的更大利潤。
3.“一縣一色”戰略有利于增加財政收入�！耙豢h一色”戰略的實施不僅可以富民，而且可以強縣，加快改變農業大縣，財政窮縣的狀況。首先“一縣一色”使特色農產品生產得到有效發展，壯大了農業經濟規模，能夠直接間接給各鄉鎮財政增加可觀的收入來源。其次“一縣一色”以特色農產品加工、深加工為主體，可以實現產品的多次轉化增值，增大縣域經濟規模，壯大財政收入來源。再次“一縣一色”廣泛吸收農業剩余勞動力，增加就業，提高勞動者收入，為財政增收創造了條件�！耙豢h一色”可以收到企業增效、群眾增收、財政增稅的“三增效果”。
4.“一縣一色”戰略有利于推進城鎮發展。隨著“一縣一色”戰略實施和經濟規模擴張，一方面，特色產業發展促進農業生產率迅速提高，不僅為城鎮發展提供必需的原料、資金、市場和食物，而且游離出大量的剩余勞動力。另一方面，特色產業加工體系的發展，引起農業人口向非農產業相對集中，產業顯著的空間聚集效應和規模效益。再一方面，特色產業加工體系發展，還具有其他外部聚集效應，需要能源、交通、通訊、金融、供水、供電、倉儲、排污等基礎設施和社會服務系統的支持，要求相對集中，連片發展。還有一方面，特色產業加工體系發展，還會引發第三產業、相關產業發展及科技文化教育等其他因素發展，進而推動城鎮發展。
四、“一縣一色”戰略應注意的問題
1.“一縣一色”戰略要防止特色產業加工的盲目發展
加工是特色產業興衰的關鍵，“成也加工，敗也加工”，必須把加工納入保證特色加工產品品質不斷提高，品種日益增多，價格不斷下降，消費者越來越多的有序發展軌道。為此，要建立大規模實力強大充滿活力的龍頭加工企業，防止小型加工企業的盲目發展，因為加工企業盲目發展會導致災難性后果。①會使特色產業基礎產品價格背離價值規律直線上升，產生兩種不良效益，一是加大加工環節成本，增加加工企業負擔，降低企業效益，甚至導致虧損停產。二是誤導群眾盲目發展，導致基礎產品過剩。②促使一部分企業急功近利，不顧客觀條件具備與否，爭時間、搶速度、突擊上、湊合干，引起特色產業加工產品質量下降、聲譽下降、消費者不滿，其后果是災難性。③“一窩峰”式的大干快上，很快會使特色加工產品由賣方市場變為買方市場，出現加工行業內無序競爭、自相殘殺，在特色產業基礎產品價格一升再升情況下，產成品價格反而一降再降，最終使特色產業加工體系萎縮蕭條。這是必須高度重視的問題。
2.“一縣一色”戰略要建立保證各環節成本持續下降的制度體系
特色產業體系生存發展除了質量品種不斷提升外，還必須要有成本持續下降，這是贏得市場持續擴張和獲取競爭優勢的必要條件。為此，①要用優惠政策支持特色產業基礎產品科技投入與開發，以降低基礎產品成本。②要用優惠政策鼓勵特色產業加工工藝科技投入與開發研制，以降低加工制造成本。③政府要支持特色產業加工產品市場開拓，以降低流通環節成本。凡是以銷售特色產業產品的商業企業、流通企業、專業市場經營者、營銷公司銷售特色產品部分給予地方稅費減免或地方退稅。④政府要努力降低特色產業的社會成本。包括要優先保障特色產業體系不受不法分子、“三亂”和腐朽侵害，要優先保證特色產業體系依法納稅和地方稅費優惠，杜絕對特色產業體系的敗政竭澤而漁行為。
3.“一縣一色”戰略要協調好特色產業體系各方面、各環節的利益關系
一個產業體系持久發展必須協調好各方利益關系。首要的是要維護消費者的利益，除了品質保證外，特色產品的消費者價格必須進行控制，要防止短缺時盲目漲價，維護消費者利益，隨著供給增大和市場逐漸飽和，要逐步地降低價格，吸引更多消費者。其次要保障經銷流通企業的利益。無論市場情況如何變化，都要保證經銷流通企業的利潤。如經銷企業存貨過期損失要有相應補償機制，以刺激經銷企業積極推銷特色產品。第三是要讓基礎產品生產者與特色產業加工者，形成風險共擔、利益共享的制度體系。即市場價格下降和銷售萎縮了，由雙方共同承擔損失，既要降低基礎產品價格又要降低加工企業利潤水平。市場價格上升和銷售擴大、利潤增加了，既要增加基礎產品價格，又要增加加工企業利潤水平。當然，由基礎產品生產者與加工投資者共同出資組建股份制加工龍頭企業是最好的利益風險共擔制度。第四是政府要建立特色產業體系風險保障制度體系。既可以由商業保險公司參與，也可以由政府出面建立特色產業體系風險保障基金，基金由政府財政、基礎產品生產者、特色產業加工企業、經銷流通企業共同出資形成，主要用于特色產業體系因自然、市場、社會等各種因素而造成損失的生產經營者的補償，以保障特色產業體系的健康發展。
4.“一縣一色”戰略要注意特色產業發展極限和新特色產業轉換
任何產業在一定社會經濟條件下，都是有一定市場極限的，且超出極限發展就會導致價格大幅下跌，引致企業虧損和產業萎縮。因此，當“一縣一色”戰略發展到接近市場極限時，一方面政府要注意保持其規模和水平，另一方面，要引導資金向新的特色產業轉換，逐步向“一縣二色”“一縣三色”的格局發展。自然科學證明，"3"是最穩定的結構，如三角形，因此，“一縣一色”戰略后期，政府還應扶持另外兩種產業發展，使縣域經濟呈現“一縣三色”的三足鼎立局面�！緟⒖嘉墨I】
[1]邁克爾·波特.競爭優勢[M].華夏出版社.1997年6月.
[2]萬力主編.名牌營銷策劃[M].中國人民大學出版社.1997年12月.
【實施“一縣一色”戰略的理論思考】相關文章：
精敏供給鏈及其戰略實施03-24
完善績效治理促進戰略實施03-20
探析企業如何實施商標戰略03-19
談企業品牌營銷戰略的作用與實施12-04
芻議企業實施名牌戰略的對策03-24
談商業銀行ＣＲＭ戰略的實施03-28
芻議高科技企業并購戰略的實施03-21
論企業在國內的營銷戰略及實施方案03-21
現代物流企業實施品牌戰略探析03-20