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中國外貿結構的演進與剖析
內容摘要:隨著WTO《服務貿易總協定》、《與貿易有關的投資措施協議》及《信息技術協議》等協議的進一步完善和落實,在全球范圍內,貿易、投資、金融、信息及知識領域的自由化的進一步發展,對國際貿易結構的發展趨勢產生了深刻影響。本文擬對我國對外貿易的發展趨勢,包括商品結構、產業結構、市場結構等方面作一些分析與探討。
關鍵詞:外貿商品結構,產業結構,市場結構,演進
20世紀90年代以來,國際直接投資的產業結構發生了重大變化,初級產品產業所占比重日益縮小,技術密集產業和服務業所占的比重不斷擴大。當前國際直接投資正在發生由主要投向第二產業向第三產業轉移。這種趨勢對我國外貿的影響越來越明顯。
我國對外貿易結構正處于新的調整中,主要體現在以下三大結構的演進中。
一、進出口商品結構
1、出口商品結構
⑴工業制成品占絕對優勢,加工深度不斷提高。我國出口商品結構演變大致可以劃分為改革開放以前和改革開放以后兩個階段。我國的出口商品可以分為兩大類,即初級產品和工業制成品。在改革開放之前,以初級產品為主,初級產品占我國出口商品總值的比例一直在50%以上。如1953年為79.4%,1977年為53.6%,1980年為50.3%,2006年僅為5.5%。且初級產品主要以“食品及主要供食用的活動物”、“非食用的原料”兩項為主,是出口的主導產品。從演變趨勢上看,初級產品的出口總體呈下降趨勢。
改革開放以后,工業制成品出口額迅速超過初級產品,并逐漸占據主導地位,比重從1977年的46.4%快速提高到1990年的74.42%,2000年的89.78%,2005年的93.5%,2006年增加到94.5%。工業制成品比重的提高意味著資源利用與加工深度的提高,也就意味著我國在獲取經濟利益所耗費的資源代價的降低,也是中國工業可持續發展性的提高。
⑵勞動、資本和知識密集型產品比重上升,并已占主導地位。近年來,我國充分發揮勞動力資源極為豐富的優勢,通過大力吸收外資推動了我國輕紡工業的迅速發展,從而使我國的勞動密集型產品出口逐步代替資源密集型產品的主導地位。同時,隨著我國經濟實力與科學技術的進步,出口商品中資本與知識密集型產品比重呈上升趨勢。勞動、資本和知識密集型產品主要是機械及運輸設備、化學品及有關產品,兩類產品之和所占比重為1980年的10.84%,1990年的15.01%,2000年達42.26%,2005年為50.93%,增長勢頭強勁。
、浅隹谏唐返目萍己、附加值不斷提高,“兩高一資”產品出口回落。改變中國商品出口低層次的狀況,一直是商務部和企業努力的方向。特別是20世紀90年代以來,我國出口商品結構不斷在精加工、深加工、高附加值上下功夫,制成品中高技術含量、高附加值的產品不斷增加,機電產品和高新技術產品出口快速增長;從1977年的3.9%上升到1999年的30.19%,2005年機電產品出口4267.5億美元占出口總額的56%,高新技術產品出口2182.5億美元,占出口總額的28.64%;2006年機電產品和高新技術產品出口分別占我國出口總額的56.7%和29%,依然保持較快的增長速度。通過采取下調出口退稅率、調整加工貿易政策、征收出口關稅等措施,使得部分高耗能、高污染和資源性產品出口過快增長的勢頭被抑制。如2005年未鍛軋鋁出口量由上半年的增長21.5%轉為到下降21.7%;鋼坯及粗鍛件出口量增幅由上半年的2.6倍回落到16.7%;鋼材出口量增幅由1.5倍回落到44.2%。經商務部努力,與美、歐達成紡織品貿易協議,極大的改善了紡織品貿易環境,2005年紡織品出口1150.1億美元,同比增長20.9%。2006年商務部外貿司還將20個類別75個稅號的稀有金屬商品列入2007年出口許可證管理目錄。
2、進口商品結構
⑴初級產品進口增幅加快,但已有放緩趨勢。與出口產品構成中的初級產品比重不斷下降不同,中國進口產品構成中的初級產品比重基本保持穩定,并且還略有提高,說明中國初級產品進口保持了與全部進口幾乎相同的快速增長。2003年、2004年中國初級產品進口的年增幅分別為47.7%和61.2%,大大高于同期工業制成品38.3%和30.6%的增長速度,初級產品占進口的比重從2002年的16.7%上升為17.6%和20.9%。由于廣大的發展中國家主要出口初級產品,因此,中國初級產品進口的快速增長,為其他發展中國家的出口和經濟增長增添了推動力量。但2005年初級產品進口增勢有所回落,我國進口初級產品1477億美元,增長26%,占進口總值的19.4%,增勢回落了1.5個百分點。其中,鐵礦砂進口2.8億噸,增長32.9%;原油進口1.3億噸,增長3.3%;原木和鋸材進口增長9.3%;大豆進口2659萬噸,增長31.4%。受礦業產品和礦物燃料需求增長和價格上漲的影響,2006年我國初級產品進口增長較快,達1871.4億美元,增長26.7%,占進口總值的23.6%,其中礦業產品進口1354.8億美元,增長了32.2%;礦物燃料進口890億美元,增長了39.2%。
⑵資源進口占全球貿易比重上升。中國經濟的持續增長和國內需求的擴大帶動了石油、鐵礦砂、銅等資源產品進口的大量增長。如下表顯示。2004年,中國進口了2億噸鐵礦砂,1.2億噸原油。
資料來源:Bloomberg;BP Statistical Review of World Energy June 2004;《Steel Statistical Yearbook 2004》,International Iron and Steel Institute,World Metal Statistics。
二、產業結構
中國經濟在快速增長的同時,產業結構也發生了巨大的變化。“十五”期間,第二產業保持著最快增長速度,年均增長10.3%;第三產業增速略低于GDP增長率,年均增長8.1%;第一產業年均增長2.7%。2003年第二產業占GDP比重達到52.2%。工業結構內部呈現出明顯的技術升級特征,高技術產業占工業總產值的比重1993年的不到10%,2002年已經超過20%。
中國發揮低成本制造的比較優勢,接受了大量出口導向型的外國直接投資。進出口商品結構不斷優化,高新技術產品進出口的迅猛增長和初級產品進口的急劇增加成為近年進出口貿易的一個顯著變化。2004年中國出口產品中制成品比重高達93.2%。
隨著經濟發展,勞動力成本將逐步上升,中國的比較優勢將從簡單的組裝向更高附加價值的制造活動提升。但是,中國地域廣闊,沿海與中西部地區發展水平落差明顯,因此,有必要采取措施,把一些低附加價值的加工活動從沿海地區向中西部轉移,發揮中西部地區的勞動力優勢和資源優勢;2006年商務部“萬商西進”工程的啟動,其目的正在于此。
為此,中國將大力調整產業結構、產品結構、技術結構和企業組織結構,通過在技術創新、體制創新和管理創新等方面的努力,在全國形成有利于節約資源的生產模式和消費模式,壓縮高耗能產業的投入,發展節約型經濟,建設節約型社會。并且采取有效措施:一是將節約資源提升到基本國策的高度,將“控制人口,節約資源,保護環境”共同作為新時期中國的基本國策,形成創建節能型社會的政策環境和社會氛圍,并建立綜合反映經濟發展、社會進步、資源利用、環境保護等因素和體現科學發展觀的指標體系;二是盡快改變高消耗、高污染的粗放型經濟增長方式,逐步建立資源節約型國民經濟體系;三是調整戰略重點,在繼續推進工業節能的同時,加強建筑、交通等領域的節能,倡導資源節約型的生活方式。
對外貿易是中國對外經濟關系中最重要的內容。過去20多年,通過吸收跨國產業轉移,中國勞動密集型制成品的國際競爭力大大增強,出口產品結構不斷升級,已經成為世界上最重要的制成品出口基地之一。在此基礎上,提升中國在國際產業分工中的地位,是未來的重要目標之一。作為一個發展中大國,中國的發展將立足于國內需求,需要不斷提升國內消費需求,也就是說,與中國出口商品規模不斷擴大的同時,進口也必然會相應增長,中國將繼續為世界貿易的增長作巨大貢獻。事實上,在過去的幾年中,對華出口的快速增長,已經成為一些國家經濟增長的重要動力。
三、市場結構
隨著經濟全球化趨勢的加強,各國的貿易政策與制度日益統一于世界貿易組織的框架之下。但在現階段各國為了最大限度地獲取貿易利益,其制定的貿易政策與制度等方面的個體差異依然廣泛存在。目前我國的對外經濟貿易伙伴雖已擴展到了220多個,但歐盟、美國、日本、東盟、韓國以及港澳臺地區多年來一直是我國的主要經貿伙伴,我國絕大多數的對外貿易、投資、經濟技術合作活動都是與這些國家(地區)進行的。
2004年,歐盟東擴至25國,成為中國第一大貿易伙伴,同時,中國成為歐盟第二大貿易伙伴(僅次美國),2006年中歐雙邊貿易額達到2723.0億美元,同比增長25.3%;其中中方順差916.6億美元。美國是中國第二大貿易伙伴。2006年中美雙邊貿易額為2626.8億美元,同比增長24.2%;其中中方順差1442.6億美元。日本是中國第三大貿易伙伴,2006年中日雙邊貿易額為2073.6億美元,同比增長12.5%。其中中方逆差240.8億美元。東盟成為中國第五大貿易伙伴,2006年雙邊貿易額為1608.4億,同比增長23.4%。其中中方逆差182.2億美元。2006年中國與主要貿易伙伴的進出口貿易狀況如下表所示。
資料來源:中國海關統計
總之,我國在世界貿易的地位已越來越重要,中國的對外貿易依存度也越來越高,適時調整我國的進出口商品結構、產業結構和區域結構,對發展我國的對外貿易和改善我國的國際收支狀況極有必要。
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