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民族地區(qū)高校教育研究管理的改革嘗試
高等教育的發(fā)展歷史可以追溯到中世紀的大學，后來歷經(jīng)發(fā)展，主要是英國、德國、美國的大學的不斷轉型，形成了高等教育的三項職能，即培養(yǎng)專門人才、科學研究、服務社會。
摘要：民族地區(qū)高校長期扎根于少數(shù)民族地區(qū)辦學，形成了相應的辦學特色，在此基礎上結合民族地區(qū)的辦學特點不斷凝練、提升，在教育研究課題管理上形成了相應一套從課題開題、中期檢查到結題、成果匯編、將教學成果融入教學等一系列模式，創(chuàng)造了良好的教育教學研究氛圍，提升了學生學習效果。
關鍵詞：民族地區(qū) 成果應用 課題管理 高校 教育研究
“我國高校的高等教育研究機構主要指高等教育研究所(室)，是在教育行政部門和高等學校領導下的教育科學研究單位，擔負著從事高等教育改革和發(fā)展的理論與實踐問題的研究，為教育行政部門和高等學校提供決策咨詢服務。”因此，為跟進全國高等教育發(fā)展趨勢，適應學校的發(fā)展需要，右江民族醫(yī)學院于2006年成立了高等教育研究所，結合學校辦學近60年來的“三個不動搖”的定位――堅持面向基層服務不動搖、堅持扎根于少數(shù)民族地區(qū)不動搖、堅持培養(yǎng)“下得去、用得上、留得住”的高質量應用型醫(yī)學人才培養(yǎng)不動搖，在教育教學研究課題管理上有了一定的經(jīng)驗，形成了一套相應的模式。
一、機構設置
(1)職能定位。右江民族醫(yī)學院高等教育研究所(下稱高教所)自成立以來，將目標定位于學校醫(yī)學教育研究機構，通過制定學校教育科學研究項目管理辦法、教育科學研究經(jīng)費管理辦法、教學成果獎勵辦法，規(guī)范醫(yī)學教育管理，獎勵醫(yī)學教育研究。收集整理國內外高等教育改革與發(fā)展的信息、情報，以簡報形式為學院領導決策提供參考。
(2)組織構架與管理體制。高教所由學校分管教務的副校長任高等教育研究所所長并直接管理，設副所長一人專職協(xié)助所長管理高等教育研究所各項事宜，下設辦公室具體開展各項事務。
自從2009年以來，高教所先后下達了三類有關課題的管理辦法。第一類為明確課題管理辦法的文件，如《右江民族醫(yī)學院關于印發(fā)〈關于進一步加強教育教學改革研究項目管理的實施意見〉的通知》《右江民族醫(yī)學院關于印發(fā)〈教學方法改革專項項目管理辦法〉的通知》《右江民族醫(yī)學院教育教學改革研究管理辦法》;第二類為明確各相應部門職責的文件，如《右江民族醫(yī)學院關于進一步明確各部門教育教學方法改革工作職責的通知》《關于調整右江民族醫(yī)學院教育教學改革研究項目評審委員會的通知》;第三類為有關教育教學成果獎勵辦法的文件，如《右江民族醫(yī)學院教育教學改革研究成果獎勵辦法》。學校以課題獎勵為激勵，引導全校教師開展課題管理，以課題管理辦法規(guī)范課題管理，明確管理人員的職責，強化服務于學校教育教學研究，全方位推進學校教育教學研究。
(3)管理隊伍。由于學校扎根于少數(shù)民族地區(qū)辦學，高教所在引進人才上出現(xiàn)一定的困難，現(xiàn)如今和學校的教學質量監(jiān)控評估中心、教師發(fā)展中心一起并列為學校三個處級部門，三個部門共用同一批管理隊伍，這批管理隊伍目前在職稱結構上正高職稱、副高職稱、中級職稱、初級職稱各占25%，擁有碩士學位占75%、學士占25%;在學科背景方面，具有醫(yī)學學歷占50%、教育學學歷和管理學學歷各占25%。“管理、服務、研究三者的有機結合是提高服務質量、提高管理水平的關鍵。”因此，從學科背景需要而言，需要醫(yī)學與教育學、管理學研究;從職稱而言，高、中、初三級職稱均具備，形成較好的職稱隊伍;在年齡分布上，亦為老中青分布，符合人力資源管理的需要。
二、部門職責
以提供咨詢和課題管理服務為目標，以開展學校教育教學研究為根本任務，右江民族民族醫(yī)學院高等教育研究的部門職責主要包含以下三大方面：
(1)課題管理。首先，組織全院的教育教學研究管理工作，即包括院內外教育教學研究課題的立項申報、評審推薦、中期檢查以及優(yōu)秀教學成果、優(yōu)秀論文的評獎及申報工作，有關資料的整理、歸檔等;其次，通過管理各級(國家、省、市級、學院)高等教育研究項目的經(jīng)費，抓好項目的研究推進，負責有關教育教學研究、教學改革等學術會議的管理工作。
(2)學校教育教學研究。高教所主要負責制定學院教育教學改革研究的年度計劃和中長期規(guī)劃，借鑒和引進國內外優(yōu)秀教學成果并在學院推廣應用，開展高教研究的指導和咨詢工作，積極向有關刊物推薦有關的教育教學研究論文。
(3)咨詢服務。在縱向上，根據(jù)學院黨委和行政領導的要求，參與學院教育改革與發(fā)展有關課題的調研、方案論證和評估，為學院領導提供決策方案;在橫向上，加強與校外教育研究機構的聯(lián)系，收集整理國內外高等教育改革與發(fā)展的信息、情報，以簡報形式為學院領導決策提供參考;在微觀上，針對學校教師開展教育教學研究的需要開展專題培訓，邀請校外專家開展專題式培訓，在日常工作中針對有需要的教師開展個別輔導咨詢服務。以“盡量把指導與管理工作做在前面，確保學校課題的研究有堅實的基礎和良好的開端”。
在以上三項職責當中，學校教育教學研究主要以課題管理最為成熟，在全校的受益面積最廣。因此在本文中著重論述其主要內容。
三、課題管理模式探究
如何實現(xiàn)培養(yǎng)“下得去、用得上、留得住”的高質量應用型醫(yī)學人才，醫(yī)學教育研究在其中占據(jù)著重要的作用。因此，應通過管理學校教育教學研究課題，推動教師實施教育教學改革的動力與熱情，提升教師教學能力與素養(yǎng)，提升學校教育教學質量。為此，從課題的立項到中期管理和后期成果的積淀，應建立一套完整的制度體系作為保障。
(1)拓寬申報渠道，做好課題立項。一直以來，由于右江民族醫(yī)學院地處少數(shù)民族地區(qū)，辦學經(jīng)費緊缺，拓寬教育教學研究課題申報渠道是解決學校經(jīng)費不足的重要途徑，同時也是提升研究人員研究素養(yǎng)的途徑之一。2010年以來，立項的課題類別主要有各級各類的學會項目、廣西高等教育教學改革工程項目、廣西教育科學規(guī)劃項目、校級教育教學改革研究項目。近五年來，學校共獲教育教學改革項目立項322項，其中自治區(qū)級及以上78項、校級244項。
(2)遵守管理條例，規(guī)范課題過程管理。“只有依靠科學的管理機制、完善的規(guī)章制度以及加大機制、制度的執(zhí)行力度， 實現(xiàn)管理規(guī)范化、科學化和制度化，才能從根本上確�？蒲许椖康捻樌M行。”學校重視各種規(guī)章制度的建立并加大制度在規(guī)范課題的管理與實施上的力度，一直以來堅持以下各項工作。
1、保證課題進度，做好開題與定期檢查工作。“高校管理部門對教研課題的有效監(jiān)督管理是教研課題順利進行的保障。”為保證相應立項課題如期按質量開展，高教所從各方面加強課題的檢查與督促。如從2012年起，要求各級各類課題負責人在課題立項后一周內填寫開題報告，以此督促教師及時開展課題研究;并且在每年年末向高教所匯報年度研究進展，以此督促、檢查各級各類課題的研究進展。為避免出現(xiàn)教師在結題時往課題掛靠姓名的現(xiàn)象，要求課題組成員的變動需在到期結題半年前提出申請并得到同意后才能實施。如果課題未能如期完成，一般情況下允許其延期一次，期限一般不予超過一年。現(xiàn)如今，在學校教育教學課題研究管理上已經(jīng)形成如圖1模式。
2、創(chuàng)造條件給予經(jīng)費支持，加強經(jīng)費管理。右江民族醫(yī)學院地處欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展相對落后，辦學條件艱苦。秉持艱苦奮斗、自強不息的“右醫(yī)精神”，學校積極創(chuàng)造各種條件，為教育教學改革研究提供經(jīng)費支持，為課題開展保障物質基礎。近五年來，學校對獲區(qū)級以上立項按《右江民族醫(yī)學院教育教學改革研究成果獎勵辦法》給予相應的獎勵，2012年至2014年期間，獎勵教育11.07萬，給予區(qū)級校級教育教學成果獎勵9.69萬。獲區(qū)級及以上課題經(jīng)費91.8萬，給予相應的配套經(jīng)費113.8萬，在學校教育教學研究課題立項上獲校級立項經(jīng)費支持69.1萬。為保障經(jīng)費使用的針對性和有效性，高教所對項目經(jīng)費的使用嚴格把關，對報銷經(jīng)費嚴格根據(jù)申報書所做經(jīng)費使用計劃，促使有限經(jīng)費花在點子上。
3、從“云端”到“線下”的雙渠道管控，加強課題信息管理。“云時代”的到來使得無所不在的學習成為可能，也使辦公不再受場所的局限;“云時代的互聯(lián)網(wǎng)服務能夠幫助我們實現(xiàn)集約資源、節(jié)約成本，同時還能實現(xiàn)資源的有效共享”。因此，高教所利用學校的校園網(wǎng)，及時發(fā)布課題申報、中期檢查與結題等管理公告，擴大部門與教師溝通交流的方式;并利用發(fā)布部門動態(tài)，發(fā)布簡報，為教師開展教育教學改革提供咨詢服務。在云端上利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術做好溝通服務與信息發(fā)布，在線下，亦做好課題檔案的管理，高校的科研檔案具備“形成的周期長、專業(yè)性強、綜合性強”的特點，因此，做好高校的科研檔案管理，尤其是教育研究類課題的檔案材料收集與管理，能夠如實地反映各項課題的進展，做好從開題到中期檢查、階段性成果等相關資料的收集，能夠專門地、有針對性地監(jiān)控各個項目的研究進展，以此保障課題開展的有效性，提高項目成果的質量。因此，通過云端與線下傳統(tǒng)檔案這兩種相得益彰的方式管理，可以有效形成課題監(jiān)控與管理體系。
圖1 右江民族醫(yī)學院各級各類教育教學研究課題管理流程圖
(3)注重成果積淀，匯編教研論文。“科研成果是科研項目效益的最終體現(xiàn)，是科研管理工作質量評價的重要標志。”因此，學校高教所注重對各個獲得立項的課題產(chǎn)生的階段性與終結性成果的收集與沉淀。通過收集與整理教師們發(fā)表的論文與以往教育教學研究項目方案，以書本形式編輯出版了《民族醫(yī)學院校醫(yī)學教育發(fā)展經(jīng)驗探索》(2012年由廣西科學技術出版社出版)、《民族醫(yī)學院校醫(yī)學教育研究與實踐》(2012年由廣西科學技術出版社出版)、《特色與發(fā)展――民族醫(yī)學院校教育教學研究與成果》(2015年由廣西科學技術出版社出版)。書籍的出版有效提升了右江民族醫(yī)學院教育教學研究的成果匯總，擴大了教育教學改革的輻射面。
(4)將教學成果帶進課堂，提高學生學習效果。學校鼓勵教師將教學研究成果應用于教學，讓更多的學生受益，如學校將“以學生為中心”的人體解剖學系列課程教學模式改革研究成果融入教學，采用人體解剖學系列課程“以學生為中心”的新型教學模式，即理論課采用“主導一主體”教學方法，實踐教學采用探究式教學法、病例討論式教學法、多媒體教學法和五步教學法等多元化教學方法，把課堂教學與課外教學相結合、理論教學與實踐教學相結合、基礎知識與臨床知識相結合的教學模式，重在以學生為主體，從“課堂、教師、教材”老“三中心”，向“學生、學習、學習過程”新“三中心”轉變。從根本上更新教育觀念，堅持以學生發(fā)展為中心、以學生學習為中心、以學習效果為中心，將教學的重心從教師授課轉化為學生自己要學要做，將教學成果帶進課堂，提高學生學習效果。
(5)創(chuàng)造良好研究氛圍，提升教育理念。為更好地解決每年教學方法改革中遇到的問題，高教所每年年終組織召開一次教學方法改革座談會，邀請當年開展教學方法改革的教師及對教學方法改革有興趣的教師參加。在會上，盡力幫助解決教師開展教學方法改革過程中遇到的困難和問題，同時為教師開展教學方法改革的交流提供平臺。
實施“引進來”、“走出去”相結合的方式，加大教育教學研究的有關培訓，提升教師教育教學研究素養(yǎng)。通過與教師發(fā)展中心合作，開展新教學方法改革的公開課、教學技能競賽與專題講座的校本培訓，提升學校開展教育教學改革氛圍。為加大校本培訓，近三年以來，學校共邀請校外專家為本校教師開展教育教學相應講座13場。講座內容涉及高等教育教學研究前沿與熱點、教學方法介紹、教育理念的傳遞與教育研究的路徑等。在“走出去”方面，近三年來，學校教師外校學習考察138人次。外出地點既有區(qū)內兄弟院校如廣西醫(yī)科大學、廣西中醫(yī)藥大學、桂林醫(yī)學院，也有區(qū)外如上海、廈門、�？�、北京、長沙等城市。外出學習考察的形式既有參加學術會議如廣西高等教育學會年會，又有與相關院校的對口交流、相互合作。學習的內容既有慕課、PBL(以問題為中心的教學法)、Sandwich(三明治)教學法等新教學方法、新教育理念的學習，也有高等教育研究新進展的探討等。通過“引進來”和“走出去”相結合，為右江民族醫(yī)學院教師輸送進了新的教育教學方法理念，為教師開展教育教學研究提供基礎。
高等教育是一個系統(tǒng)的工程，近幾年來學校加大對教育教學改革扶持力度，課題申報立項、教學成果獎勵取得成效;教學改革研究與成果有效促進了學校的人才培養(yǎng)工作。“教育就是在繼承中變革，在變革中繼承的教育。”因此在教育研究管理上既要繼承原有課題管理的優(yōu)勢，又要跟進時勢需要變革，在繼承中變革，在變革中繼承。當前環(huán)境下的醫(yī)學教育研究仍有諸多問題，“醫(yī)學教育理念和資源的國際化帶來的思潮沖擊和變革壓力，教育體系、人才培養(yǎng)目標的國際化帶來的提高醫(yī)學人才國際競爭力的緊迫性，教學運行機制的國際化帶來的提高效率和效益的壓力”等問題。因此，我們的研究與當前前沿的醫(yī)學教育研究上仍有很大的差距，在教育教學研究成果的質量上仍有待提升，如何抓好教育教學研究課題的質量，如何將教學成果帶進課堂，提高學生學習效果，為學校培養(yǎng)“下得去、用得上、留得住”的高質量應用型醫(yī)學人才提供了基礎，是我們長期堅持不懈的動力。
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