公路交通與經(jīng)濟發(fā)展適應性評價研究論文
摘要：公路交通與經(jīng)濟發(fā)展密切相關，不同經(jīng)濟發(fā)展階段對公路交通發(fā)展水平的要求不同�；诠方煌ㄅc經(jīng)濟發(fā)展的適應性內(nèi)涵分析，從公路交通基礎設施、運輸服務、管理水平與信息化、發(fā)展環(huán)境與可持續(xù)性5個方面，建立了其適應性評價指標體系;科學定位所處公路交通發(fā)展環(huán)境，界定了評價指標標準，對評價指標進行量綱一體化;提出基于AHP的非線性加權(quán)綜合評價法，并以四川省為實例進行了詳細研究。
結(jié)果表明：所提出的指標體系及其評價方法能夠較好地反映公路交通與經(jīng)濟發(fā)展的適應性，可為公路交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與相關科研提供科學的參考依據(jù)。
關鍵詞：公路交通;經(jīng)濟發(fā)展;評價指標體系;適應性評價
0引言
公路交通與經(jīng)濟發(fā)展密切相關，不同的經(jīng)濟發(fā)展階段對公路交通發(fā)展水平的要求不同。公路交通應適應經(jīng)濟的發(fā)展需求，可有力促進經(jīng)濟發(fā)展水平，反之則會成為經(jīng)濟發(fā)展的制約瓶頸。近年來，我國公路交通基礎設施不斷改善，運輸能力明顯提高，公路交通與經(jīng)濟發(fā)展是否適應問題漸受熱議。準確評價公路交通與經(jīng)濟發(fā)展的適應程度，可為公路交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與相關科研提供科學的參考依據(jù)。
1研究現(xiàn)狀
國外對交通運輸與國民經(jīng)濟相互作用關系研究較早，但主要側(cè)重于交通運輸對國民經(jīng)濟的促進和影響作用，定量研究則集中在工程經(jīng)濟和宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃、交通運輸投資與經(jīng)濟發(fā)展之間的關系[1]。國內(nèi)對此研究較晚，亦形成一定研究成果：定性研究[2-3]明確了交通運輸?shù)幕A和先導作用，指出交通運輸與國民經(jīng)濟相互影響、共同發(fā)展的互動關系;定量研究[4-5]從計量經(jīng)濟學、協(xié)整理論和木桶理論等角度紛紛建立模型對其進行研究，為找出交通運輸業(yè)的滯后癥結(jié)提供了有力參考;適應性評價研究[6-8]從公路交通與經(jīng)濟發(fā)展相互關系、公路可持續(xù)性發(fā)展兩方面進行了公路交通適應性研究評價，山東、陜西、青海等省份與交通部相繼提出適合自身環(huán)境的適應性評價指標體系。這些研究成果向人們揭示了交通運輸與經(jīng)濟的互動關系，深化了公路交通與經(jīng)濟發(fā)展的“適應性”內(nèi)涵，為相關單位和科研開展提供了良好借鑒。
目前，對于公路交通與經(jīng)濟發(fā)展的適應性評價理論與方法的研究仍處于探索階段，對于系統(tǒng)的公路交通與經(jīng)濟發(fā)展適應性評價指標體系的研究，相關文獻還是較少涉及。本文從公路交通與經(jīng)濟發(fā)展的適應性內(nèi)涵出發(fā)，系統(tǒng)研究定性與定量相結(jié)合的適應性評價指標體系及其實用的綜合評價方法，以期為決策部門提供一個相對客觀的依據(jù)，促進公路交通與經(jīng)濟的科學發(fā)展。
2公路交通與經(jīng)濟發(fā)展的適應性
內(nèi)涵分析適應性評價指標的選取與“適應性”的內(nèi)涵緊密相關，在構(gòu)建適應性評價指標體系之前，必須準確把握“適應性”內(nèi)涵。公路交通與經(jīng)濟發(fā)展的適應性包括公路交通與經(jīng)濟兩個系統(tǒng)，其中任一系統(tǒng)的變化都會導致適應程度的變化。目前，較為典型的研究是《山東省公路建設與社會經(jīng)濟發(fā)展的適應性研究》[9]、《青海省公路建設與國民經(jīng)濟發(fā)展的適應性研究》[10]和《“十五”末公路交通與經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價》[11]。山東省報告從公路網(wǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、功能特性要與該區(qū)域的規(guī)劃、資源、發(fā)展戰(zhàn)略、實力相匹配進行了“適應性”內(nèi)涵分析;青海省報告認為“適應性”內(nèi)涵指公路要以合理的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和資金投資比例，應滿足經(jīng)濟發(fā)展所派生的公路交通需求;
交通部規(guī)劃研究院則從運輸化理論、交替推拉關系理論和運輸成本閥值理論角度分析公路交通與經(jīng)濟發(fā)展的互動關系，并從規(guī)律性、階段性與可持續(xù)性三方面深化了公路交通與經(jīng)濟發(fā)展“適應性”內(nèi)涵。
任何一個時期或階段，公路交通與經(jīng)濟發(fā)展適應情況的表現(xiàn)結(jié)果，既約束于交通運輸自身的.發(fā)展脈絡，同時也脫離不了所處時期經(jīng)濟環(huán)境所施加的各種影響。本文認為，公路交通與經(jīng)濟發(fā)展的適應性是指公路交通與經(jīng)濟發(fā)展在發(fā)展度、協(xié)調(diào)度、可持續(xù)度三方面的適應能力;其內(nèi)涵是指公路交通不僅要保持一定的發(fā)展速度不斷滿足經(jīng)濟發(fā)展需要，而且在發(fā)展過程中要正確把握發(fā)展度、協(xié)調(diào)度、可持續(xù)度三者關系，達到公路交通與經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、速度、質(zhì)量和管理等多方面的動態(tài)協(xié)調(diào)，實現(xiàn)公路交通質(zhì)量型、效益型、功能型和可持續(xù)型的發(fā)展。
3評價指標體系的建立
3.1評價指標選取的原則選擇評價指標時，在技術(shù)上應遵循以下基本原則：(1)評價目標一致。指標選取應反映出公路交通與經(jīng)濟發(fā)展間的互動關系，指標的量化程度應反映公路交通與經(jīng)濟發(fā)展的適應程度。
(2)定性與定量相結(jié)合。所選指標綜合時，必須較全面地揭示公路交通與經(jīng)濟發(fā)展的“適應性”的信息，其中難免存在定性指標和定量指標。
(3)可操作性。所選指標的物理及經(jīng)濟意義應該清晰且易于理解，相應指標量化及獲取數(shù)據(jù)容易、準確可靠，盡量利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)和已有規(guī)范標準。
(4)獨立性。指標之間的非相關性或低關聯(lián)性強的稱為指標獨立性強，評價指標體系應由若干個相互獨立性較強的指標組成。
(5)動態(tài)性。公路交通與經(jīng)濟發(fā)展的“適應性”是個動態(tài)過程，選擇的評價指標應具有時間概念，所選指標易于縱向或橫向比較，盡量選取相對指標。
(6)區(qū)域適應性。由于不同區(qū)域地形地貌不同、經(jīng)濟發(fā)展不平衡，公路交通與經(jīng)濟發(fā)展的適應性評價指標體系具有區(qū)域適用性，應根據(jù)評價區(qū)域自身的特點選擇合適指標。
3.2評價指標體系的建立
目前，對于系統(tǒng)的公路交通與經(jīng)濟發(fā)展適應性評價指標體系的研究，相關文獻還是較少涉及。山東評價指標和青海評價指標側(cè)重于公路建設與經(jīng)濟的適應性研究，“十五末”評價指標在它們的基礎上考慮了發(fā)展環(huán)境的影響，但總的來說，這些評價指標體系均是定量地從公路基礎設施建設發(fā)展角度來構(gòu)建。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，各方面對公路交通提出了更高要求，單純地以現(xiàn)有定量指標體系解釋公路交通與經(jīng)濟發(fā)展適應性就顯得不盡科學。因此，本文以四川省為例，從基礎設施建設、運輸服務水平、管理水平與信息化、發(fā)展環(huán)境與可持續(xù)性5方面13項指標構(gòu)建定性與定量相結(jié)合的公路交通與經(jīng)濟發(fā)展適應性評價指標體系(如表1所示)。
3.3評價指標的量化
結(jié)合相關統(tǒng)計資料，按照公式(1)~(9)計算9項定量評價指標的屬性值。由于各指標的含義不同，造成各指標的量綱各異，為便于橫向比較定量后的指標，對指標進行標準化處理，統(tǒng)一變化到[0,1]范圍內(nèi)，同時也得到各單指標的適應度。其中，萬車死亡率和干線公路擁擠度為逆指標，量化時取倒數(shù)將其轉(zhuǎn)換為正指標。
公路網(wǎng)綜合密度 =公路網(wǎng)人口密度×公路網(wǎng)面積路網(wǎng)=公路網(wǎng)里程/人口×面積(1)干線=級以上公路里程率=干線二級以上公路里程/國省干線公路里程(2)建制村公路通達率=已通公路建制村數(shù)/建制村總數(shù)(3)萬車死亡率=公路事故死亡人數(shù)×100 000/車輛擁有量(4)干線公路擁擠度=干線公路實際交通量/干線公路適應交通量(5)建制村班車通達率=已通班車建制村數(shù)/建制村總數(shù)(6)建設投資占GDP比重=公路建設投資資額/地區(qū)生產(chǎn)總值GDP(7)旅客周轉(zhuǎn)量增長彈性系數(shù)=公路旅客周轉(zhuǎn)量增長率/GDP增長率(8)貨物周轉(zhuǎn)量增長彈性系數(shù)=公路貨物周轉(zhuǎn)量增長率/GDP增長率(9)定性評價指標則采用模糊定量的方法進行量化，從實用角度出發(fā)，采用中國各級規(guī)范中常用的評價分級方法確定，{(0,0.2)，0.2,0.4)，(0.4,0.6)，(0.6,0.8)，(0.8,1.0)}定義為(差，較差，中等，較好，好)。采用Delphi法，集值統(tǒng)計后確定。
3.4定量評價指標標準的確定
運用聚類分析法比對分析評價地區(qū)與發(fā)達國家不同時段的宏觀經(jīng)濟環(huán)境數(shù)據(jù)，判定該地區(qū)公路交通發(fā)展所處的外部經(jīng)濟發(fā)展階段，制定指標標準。以四川省為例，該省2008年宏觀經(jīng)濟環(huán)境數(shù)據(jù)如表2所示。通過聚類分析，可判斷出四川省公路交通發(fā)展所處的外部經(jīng)濟發(fā)展階段處于歐美發(fā)達國家19世紀70年代中期發(fā)展水平。參考歐美發(fā)達時期公路交通發(fā)展狀況，結(jié)合四川省具體情況，確定現(xiàn)階段四川省公路適應性定量評價指標標準值如表3所示，適用范圍在2001年至2010年期間。
4基于AHP的非線性加權(quán)綜合評價法適應性評價指標體系中各指標在目標衡量中所占比重并不相同，而決策者難以定量判定各指標比重，有時甚至因欠缺考慮導致各指標重要程度有失偏頗或隱含矛盾，而作為定性與定量分析相結(jié)合的決策方法，層次分析法(Analytical hierarchy process，(AHP))能夠使此類較為復雜、模糊問題通過簡單的兩兩比較形式解決�？紤]到非線性加權(quán)綜合法可有效表明各指標間的關聯(lián)度，突出評價指標值中較小者的作用，且指標值變動的反映較敏感等優(yōu)點。本文采用基于AHP的非線性加權(quán)綜合評價法來揭示公路交通與經(jīng)濟發(fā)展適應程度。
定義Xi為單項指標發(fā)展值，Bi為單項指標標準值，Hi為單項指標適應度，Wi為單項指標權(quán)重，Yj為單準則適應度，Qi為單準則權(quán)重，其中i∈{1,…,13}，j∈{1,…,5};Z為公路交通與經(jīng)濟發(fā)展適應度。適應性評價具體步驟如下。
5、實例分析
5.1評價準則及其所屬指標權(quán)重的確定(1)采用Delphi法與標度法，對各準則與指標的重要程度作出判斷，匯總構(gòu)造公路交通與經(jīng)濟發(fā)展適應性評價指標判斷矩陣M、基礎設施指標矩陣N1、運輸服務指標矩陣N2、管理水平與信息化指標矩陣N3和發(fā)展環(huán)境指標矩陣N4。
5.2四川省公路交通與經(jīng)濟發(fā)展適應性測算結(jié)合四川省歷年交通統(tǒng)計資料，按照評價指標的不同量化方式分別計算2001~2008年四川省公路交通與經(jīng)濟發(fā)展適應性單項評價指標的發(fā)展值，運用基于AHP的非線性加權(quán)綜合評價法，得到2001~2008年該省公路交通與經(jīng)濟發(fā)展適應性各準則的適應度以及各年總適應度，見表6。結(jié)合相關研究預測數(shù)據(jù)，可得2001~2010年該省公路交通與經(jīng)濟發(fā)展適應性相關評價結(jié)果，分別見圖1、2。如圖1所示，公路建設規(guī)模與機動車保有量的迅速增加導致運輸(設施)對人和環(huán)境的影響增大，可持續(xù)性適應度有所降低;除此之外，該省公路交通其他方面適應度均有大幅提高，“十一五”期發(fā)展速度明顯高于“十五”期，評價指標體系能夠較好反映實際情況。如圖2所示，“十五”至“十一五”期四川省公路交通發(fā)展的適應度大幅提升，“十一五”末達到0.717，已接近“欠適應”至“基本適應”的轉(zhuǎn)變階段。
5.3四川省公路交通發(fā)展情況總體評價基于以上研究分析，可以判定四川省公路交通發(fā)展水平逐年提高，但總體滯后于經(jīng)濟發(fā)展，“十一五”末仍處于初級階段�！笆濉背跗冢方煌ㄌ幱趪乐販箅A段，不適應經(jīng)濟發(fā)展水平;“十五”中期適應狀況由“不適應”轉(zhuǎn)變?yōu)椤扒愤m應”;隨著“十一五”期間公路交通發(fā)展、調(diào)整和完善的步伐加快，公路交通與經(jīng)濟適應狀況不斷改善，“十一五”末已接近“欠適應”至“基本適應”的轉(zhuǎn)變階段。但是，公路交通仍然是經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，適應性的穩(wěn)定性不高，離兩者相適應尚有很大距離。究其原因，震后重建契機促使該省公路交通發(fā)展環(huán)境大大改善，公路交通飛速發(fā)展，在經(jīng)濟發(fā)展水平較低和人民生活水平不高的情況下實現(xiàn)對經(jīng)濟發(fā)展瓶頸制約的有效緩解。但是，隨著震后重建完工，公路交通與社會經(jīng)濟發(fā)展的適應情況甚至可能出現(xiàn)倒退，交通緊張狀況隨時有可能再現(xiàn)。因此，目前四川省公路交通發(fā)展仍面臨著規(guī)模擴張與質(zhì)量提高的雙重任務。
6、結(jié)束語
公路交通與經(jīng)濟發(fā)展適應性的評價對于交通管理部門準確認識公路交通發(fā)展階段，把握工作重心，制定公路交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃具有十分重要的理論參考價值和現(xiàn)實指導意義。基于公路交通與經(jīng)濟發(fā)展的適應性內(nèi)涵分析，本文遵循評價目標一致性、系統(tǒng)性、可操作性、獨立性、動態(tài)性和區(qū)域適應性原則，從基礎設施建設、運輸服務水平、管理水平與信息化、發(fā)展環(huán)境與可持續(xù)性5方面建立了四川省公路交通與經(jīng)濟發(fā)展適應性評價指標體系，并詳細探討了評價指標的量綱一化。提出基于AHP的非線性加權(quán)綜合評價法，并以四川省為實例進行了詳細研究。結(jié)果表明，所提出的指標體系及其評價方法能夠較好地反映公路交通與經(jīng)濟發(fā)展的適應性，可為公路交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和相關科研提供科學的參考依據(jù)。
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