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淺談應(yīng)急管理后勤保障及應(yīng)對(duì)機(jī)制分析論文
在學(xué)習(xí)和工作的日常里，大家都跟論文打過(guò)交道吧，論文一般由題名、作者、摘要、關(guān)鍵詞、正文、參考文獻(xiàn)和附錄等部分組成。相信寫論文是一個(gè)讓許多人都頭痛的問(wèn)題，以下是小編精心整理的淺談應(yīng)急管理后勤保障及應(yīng)對(duì)機(jī)制分析論文，希望能夠幫助到大家。
摘要：
能源升級(jí)帶來(lái)的復(fù)雜多變的突發(fā)事件給社會(huì)、人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失不亞于低強(qiáng)度戰(zhàn)爭(zhēng)，其緊迫性和可變性甚至比低強(qiáng)度戰(zhàn)爭(zhēng)更嚴(yán)重。為了贏得這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，必須有足夠的物資儲(chǔ)備。因此，后勤保障在應(yīng)急管理中顯得尤為重要。本文就應(yīng)急管理中的后勤保障問(wèn)題談些淺的看法。
關(guān)鍵詞：
后勤保障；應(yīng)急管理；機(jī)制
引言：
物流服務(wù)是一項(xiàng)非常繁瑣而又比較辛苦的工作，不僅是一個(gè)單位的“門面”和“窗口”，更是一個(gè)單位發(fā)展中必不可少的組成部分。做好服務(wù)保障工作是物流工作者義不容辭的責(zé)任，是一個(gè)與生俱來(lái)的永恒課題。從職能分工的角度來(lái)看，后勤工作實(shí)際上是部門工作的一部分，服務(wù)于整個(gè)研究所的工作，全局為先，服務(wù)為先。后勤的本質(zhì)是為其他工作提供“彈藥”的后方。沒(méi)有及時(shí)的物質(zhì)支持和適當(dāng)?shù)姆⻊?wù)保障，各機(jī)關(guān)的工作和活動(dòng)就會(huì)失去基礎(chǔ)和動(dòng)力，一切都不可能。因此，如何提高物流服務(wù)的安全性是每個(gè)物流人員都應(yīng)該思考的問(wèn)題。
一、應(yīng)急管理后勤服務(wù)管理質(zhì)量提升的作用
第一，應(yīng)急管理的后勤服務(wù)工作是其他職能部門正常運(yùn)作的最有效保障，該部門的工作質(zhì)量和效率直接決定了單位的后續(xù)發(fā)展及員工對(duì)該公司的認(rèn)可度。只有企業(yè)的員工獲得滿足感和幸福感，才有利于后勤服務(wù)部門開(kāi)展更加高效的管理工作，以此激發(fā)員工的工作積極性與創(chuàng)造性，使其可全面投入相應(yīng)管控工作中，創(chuàng)設(shè)良好的工作環(huán)境，提升企業(yè)單位中不同部門的工作效率，實(shí)現(xiàn)最大化的綜合效益。后勤服務(wù)部門大多數(shù)是對(duì)整個(gè)企業(yè)辦公物品支出、固定資產(chǎn)管理等方面進(jìn)行盤點(diǎn)以及了解，故需要做好對(duì)應(yīng)的計(jì)劃，了解每個(gè)職能部門的崗位需求點(diǎn)，做好全面化的崗位物品耗費(fèi)表，根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)做好綜合性的分析，并將測(cè)試出來(lái)的數(shù)據(jù)作為年初預(yù)算的數(shù)據(jù)參考，這樣可以在優(yōu)化成本支出的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益，使得該部門的作用得到最大化發(fā)揮，而不是被其他人所說(shuō)的無(wú)用部門。第二，應(yīng)急管理后勤服務(wù)工作涉及人事部門、財(cái)務(wù)部門以及物資部門等多部門。每一個(gè)部門之間不僅僅需要完成自己的工作，還需要構(gòu)建有效的后勤保障體系來(lái)促使各個(gè)行政管理部門的工作有效開(kāi)展。做好后勤服務(wù)保障工作有利于提升工作的價(jià)值，減少一些工作中存在的協(xié)調(diào)性不足情況，進(jìn)一步避免由于工作協(xié)調(diào)性不足而產(chǎn)生的大規(guī)模成本支出。對(duì)于必需的成本支出，需要分析其原因，盡可能購(gòu)買高質(zhì)量的物品，延長(zhǎng)物品的使用周期，減少物品更換次數(shù)，使得工作開(kāi)展高效化。
二、后勤服務(wù)工作的特點(diǎn)
廣泛性
物流工作涉及面很廣。具體來(lái)說(shuō)，后勤工作主要包括以下內(nèi)容:供水、供電、有線電視等設(shè)備的維護(hù)管理和水電費(fèi)的收取結(jié)算;做好辦公樓、宿舍的管理和維護(hù)工作;做好車輛調(diào)度和管理工作;執(zhí)行有關(guān)接待規(guī)定，按照局辦安排做好接待工作;協(xié)助局辦公室處理與周邊的關(guān)系;做好辦公室和宿舍的環(huán)境衛(wèi)生工作。負(fù)責(zé)辦公室、宿舍院落前的四包及保安工作;做好辦公室、宿舍院落的綠化管理和文明社區(qū)建設(shè);做好局外立面的經(jīng)營(yíng)管理工作;做好培訓(xùn)中心的運(yùn)營(yíng)管理工作;做好局家委員會(huì)工作，協(xié)助局辦做好民間調(diào)解工作。水電管理、車輛管理、辦公樓衛(wèi)生維護(hù)等日常事務(wù)。業(yè)務(wù)項(xiàng)目復(fù)雜，涉及面廣，每個(gè)員工的工作和生活都息息相關(guān)。
服務(wù)性
后勤工作就是服務(wù)工作，從后勤工作的內(nèi)容來(lái)看就是服務(wù)本局的工作，是保證本局其他工作順利進(jìn)行的服務(wù)工作。例如車輛調(diào)度、車輛安全出行、水電暢通、住房及各種辦公設(shè)施維修、園林綠化、民間調(diào)解等都是服務(wù)內(nèi)容。為此，我們物流工作者都需要熱情、主動(dòng)、耐心，還需要具備能力、技能，將兩者結(jié)合起來(lái)，做好服務(wù)，才能得到支持和理解。
和諧性
后勤工作就是服務(wù)工作，從內(nèi)容上講后勤工作就是服務(wù)本局的工作，就是保證本局的其他工作順利開(kāi)展服務(wù)工作。例如車輛調(diào)度、車輛安全出行、水電暢通、住房及各種辦公設(shè)施維護(hù)、園林綠化、民事調(diào)解等都是服務(wù)內(nèi)容。為此，我們物流工作者需要熱情、主動(dòng)、耐心，也需要有能力、技能，兩者相結(jié)合，服務(wù)好，才能得到支持和理解。
瑣碎性
物流管理工作往往從一些無(wú)關(guān)緊要的小事做起，但這些被稱為小事的工作一定不能小看。在具體的工作中，水電的維護(hù)，如果沒(méi)有這樣微不足道的準(zhǔn)備工作，就不能保證活動(dòng)的順利進(jìn)行;如果在站內(nèi)與其他單位協(xié)商時(shí)有任何疏忽，將直接影響上、下、內(nèi)外關(guān)系，失去單位形象。
三、后勤保障單位內(nèi)保工作中存在的問(wèn)題
3.2人員密集導(dǎo)致內(nèi)保難度增大
后勤保障單位的內(nèi)保工作的范圍涉及科研單位的方方面面，如員工休閑區(qū)、職工食堂和外來(lái)人員招待處等，這些場(chǎng)所人員密集，容易產(chǎn)生各種摩擦問(wèn)題，加大了安保的工作量。再如，科研單位的一些房屋出租給了外來(lái)人員，這些人員社會(huì)關(guān)系復(fù)雜，且他們租房屋的用途是不一樣的，有的房屋經(jīng)過(guò)幾道轉(zhuǎn)租，還有的房屋改做其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用，也導(dǎo)致了治安環(huán)境的復(fù)雜，同時(shí)還增加了消防隱患。科研單位職工宿舍的內(nèi)保問(wèn)題也是十分突出的，一個(gè)是宿舍的人員眾多呈現(xiàn)出飽和狀態(tài)，因?yàn)槁毠さ纳L(zhǎng)環(huán)境和工作崗位的不同經(jīng)常會(huì)發(fā)生一些生活上的矛盾，加上科研單位還在不斷地引進(jìn)人才，使得職工宿舍早已人滿為患。職工宿舍大多是老房子，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施落后，不僅不能夠滿足正常的住宿要求，且監(jiān)控系統(tǒng)不完善，很容易發(fā)生一些盜竊的事件，給安保工作帶來(lái)了很大的困擾。
3.3安保人員整體素質(zhì)偏低
在后勤保障服務(wù)單位聘請(qǐng)的安保人員中，大多數(shù)人員的文化程度不高，整體素質(zhì)偏低，這樣一來(lái)安保服務(wù)的水平就出現(xiàn)參差不齊的現(xiàn)象。由于缺乏完善的管理機(jī)制和嚴(yán)格的培訓(xùn)上崗機(jī)制，安保人員的服務(wù)就變得不可控制。受到所聘用人員文化水平不高的影響，他們對(duì)專業(yè)知識(shí)和技能的接受能力差，所以對(duì)于一些突發(fā)性的事件其應(yīng)對(duì)能力也就不高，不能夠及時(shí)地將事態(tài)控制住，妥善地解決。較低的文化水平使得安保人員對(duì)先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)避之不及，因此也就沒(méi)有辦法完成科研單位對(duì)于應(yīng)用高科技完成保密安保工作的要求。
四、應(yīng)急管理后勤保障的應(yīng)對(duì)機(jī)制
盡快建立統(tǒng)一的應(yīng)急后勤保障分級(jí)管理機(jī)制
目前我國(guó)地方各級(jí)政府制訂應(yīng)急預(yù)案都有相應(yīng)的后勤保障體系，但相互溝通甚少，兼容不多，協(xié)調(diào)不夠，在實(shí)際操作中容易出現(xiàn)從本位主義出發(fā)，貽誤搶救時(shí)機(jī)的可能。即使各方齊心協(xié)力，也容易出現(xiàn)物資和人員配備的重復(fù)，造成極大的浪費(fèi)。所以理順應(yīng)急后勤保障體制是當(dāng)務(wù)之急，重中之重。為適應(yīng)結(jié)構(gòu)合理、指揮靈敏、決策及時(shí)、保障有力的應(yīng)急管理體制。有關(guān)專家建議，我國(guó)的應(yīng)急后勤保障管理體制，可以由三級(jí)模式構(gòu)建。最高一級(jí)是國(guó)家級(jí)應(yīng)急后勤保障委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)全國(guó)應(yīng)急后勤保障的動(dòng)員和組織建設(shè)工作。中間一級(jí)是在省和直轄市設(shè)立應(yīng)急后勤工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其機(jī)構(gòu)、職能、任務(wù)與國(guó)家級(jí)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)一致。下面一級(jí)是在縣級(jí)地方政府設(shè)立應(yīng)急后勤辦公室，作為應(yīng)急管理基層辦事機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)急管理指標(biāo)的落實(shí)，確保應(yīng)急后勤保障正常有序進(jìn)行。為了協(xié)調(diào)各方力量，最大限度地發(fā)揮有限資源的能量，各級(jí)政府必須打破計(jì)劃體制下形成的分部門、分災(zāi)種的單一災(zāi)害應(yīng)急后勤保障模式，加強(qiáng)應(yīng)急管理力量、后續(xù)后勤保障力量以及應(yīng)急后勤保障內(nèi)部力量之間的協(xié)調(diào)。力爭(zhēng)做到權(quán)威、高效、靈活、暢通。
是進(jìn)一步完善應(yīng)急后勤保障運(yùn)行機(jī)制
一是建立預(yù)警機(jī)制。建立和完善預(yù)警系統(tǒng)，既是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)各地政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，也是各級(jí)政府建立現(xiàn)代應(yīng)急管理工作的基礎(chǔ)。達(dá)到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置。因此，各級(jí)職能部門在對(duì)應(yīng)急事件做實(shí)時(shí)判斷、提前預(yù)報(bào)的基礎(chǔ)上，通過(guò)認(rèn)真分析研究，為決策部門提出應(yīng)急后勤保障預(yù)案，為政府應(yīng)急保障提供決策平臺(tái)。二是建立力量動(dòng)員機(jī)制。包括物資動(dòng)員、交通運(yùn)輸動(dòng)員、醫(yī)療衛(wèi)生動(dòng)員、后勤科技動(dòng)員、應(yīng)急人力動(dòng)員等方面，達(dá)到規(guī)模適度，結(jié)構(gòu)科學(xué)、布局合理、編組恰當(dāng)、力量適中的要求。三是建立多方合作與協(xié)調(diào)機(jī)制。突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展地域?qū)拸V，必須通過(guò)多方協(xié)作的力量來(lái)解決。所以，要充分發(fā)揮多方組織的力量，通過(guò)多方溝通與協(xié)調(diào)，共同做好緊急突發(fā)事件的后勤保障工作。
是努力做好重要戰(zhàn)略物資的儲(chǔ)備工作
政府應(yīng)急管理要想取得成功，除了決策科學(xué)，措施果斷之外，還要求有雄厚的物資儲(chǔ)備和人力資源作基礎(chǔ)。要想及時(shí)征調(diào)，就必須未雨綢繆，做好充足的物資準(zhǔn)備，建立完善系統(tǒng)的戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備。特別是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的糧食、能源、礦產(chǎn)、資源、醫(yī)療設(shè)備等，這些物資無(wú)論對(duì)付緊急事件，特別是災(zāi)難的救助，還是災(zāi)后重建都有十分重要的作用。戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備不僅要有量上的保證，還應(yīng)考慮到地理上的安全性和分布狀況，確保物資儲(chǔ)備管理嚴(yán)格，保證質(zhì)量，儲(chǔ)備點(diǎn)交通便利，通信暢通，隨時(shí)調(diào)撥，達(dá)到在關(guān)鍵時(shí)刻能夠迅速發(fā)揮作用的目的。
是加強(qiáng)應(yīng)急后勤保障法制化建設(shè)
只有用法律的手段將應(yīng)急后勤保障中的諸多因素確定下來(lái)，應(yīng)急后勤保障才能走向制度化的軌道。一是要制定統(tǒng)一的緊急突發(fā)事件后勤保障法規(guī)，用立法方式規(guī)范應(yīng)急后勤保障行為；二是要明確應(yīng)急后勤保障的機(jī)制、職能、權(quán)限、運(yùn)作方法及資金來(lái)源，確保應(yīng)急后勤保障依法進(jìn)行；三是用法律手段，在應(yīng)急后勤保障中維護(hù)公民的基本權(quán)利，確保有法可依、有法必依。
（五）提高后勤服務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)
第一，在應(yīng)急管理后勤服務(wù)過(guò)程中，需要根據(jù)實(shí)際情況提高后勤服務(wù)部門員工的工作能力。對(duì)于該部門的員工來(lái)說(shuō)，其所面對(duì)的工作內(nèi)容過(guò)多，工作項(xiàng)目比較瑣碎。此時(shí)，工作人員必須分清楚哪些事情應(yīng)當(dāng)先辦，哪些事情應(yīng)當(dāng)后辦，對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行合理的安排，這樣才能有效開(kāi)展工作。后勤服務(wù)管理部門要提高與其他部門之間的配合度，積極與各部門之間做好溝通與交流，定期與各部門成員之間增進(jìn)聯(lián)系，提升自己部門成員的人際交往能力，積極和領(lǐng)導(dǎo)人員做好溝通交流，形成比較融洽的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，完成高效的服務(wù)與管控工作，實(shí)現(xiàn)信息交流順暢。該類別的工作人員還需要有較高的協(xié)調(diào)能力，對(duì)辦公室用品的使用和能耗規(guī)定做好預(yù)先宣傳工作，將相應(yīng)的原則以及規(guī)定一步一步落實(shí)到位，要求人員按照規(guī)定來(lái)辦事。在事情處理上，還要采取應(yīng)對(duì)性措施，避免雙方發(fā)生矛盾糾紛，按照實(shí)事求是的原則做好綜合處理，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門以及同級(jí)部門減輕一些無(wú)效事情的負(fù)擔(dān)，充分發(fā)揮部門的自身職能，彰顯壓縮企業(yè)不必要成本支出的價(jià)值。第二，在應(yīng)急管理后勤服務(wù)過(guò)程中，需要根據(jù)實(shí)際情況提升后勤服務(wù)職員的綜合素養(yǎng)。服務(wù)工作是整個(gè)后勤管控工作中的重點(diǎn)內(nèi)容，相關(guān)工作人員必須樹(shù)立起較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)，真正將后勤部門的價(jià)值作用發(fā)揮出來(lái)，確保整個(gè)工作開(kāi)展過(guò)程中各部門成員之間能夠積極配合而不是惡意阻撓。在工作開(kāi)展中需要具備良好的品質(zhì)，不可意氣用事、徒增困擾，要正確認(rèn)識(shí)到某些關(guān)乎群眾利益的事情并無(wú)大小之分，對(duì)任何事情都給予高度的關(guān)注和認(rèn)可。
結(jié)語(yǔ)：
公共衛(wèi)生應(yīng)急是對(duì)醫(yī)院應(yīng)急體系的綜合考驗(yàn)。后勤保障應(yīng)急管理水平作為醫(yī)院應(yīng)急管理的重要組成部分，關(guān)系到醫(yī)療救治的順利進(jìn)行和醫(yī)務(wù)人員自身的安全。
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