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      1. 保險(xiǎn)對企業(yè)安全監(jiān)督管理之作用

        時間:2024-10-04 05:14:23 管理畢業(yè)論文 我要投稿
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        保險(xiǎn)對企業(yè)安全監(jiān)督管理之作用

        保險(xiǎn)對企業(yè)安全監(jiān)督管理之作用 通過開展適合于保險(xiǎn)與安全監(jiān)管工作的風(fēng)險(xiǎn)評估體系的研究,充分發(fā)揮保險(xiǎn)在安全監(jiān)管工作中的作用,從而為降低職工、企業(yè)乃至全社會的風(fēng)險(xiǎn)水平,為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供必要的保證條件。
        保險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)評估;安全監(jiān)督管理
        1引言
        天有不測風(fēng)云,人有旦夕禍福。人類在生產(chǎn)生活中,常常會遇到各種自然災(zāi)害和意外事故,以致造成財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡。在人類生息繁衍的世界上,無論科學(xué)技術(shù)多么發(fā)達(dá),人類征服自然、改造自然的力量多么強(qiáng)大,因自然、社會、機(jī)械故障、人為操作等因素造成的各種災(zāi)害事故損失總還不能完全避免?v觀古今中外,地震、洪水、山崩、海嘯、臺風(fēng)、雷擊、火災(zāi)、輪船傾覆、飛機(jī)墜毀、火車相撞、石油井噴、煤礦塌方、機(jī)械故障、交通事故以至人們的工作失誤、產(chǎn)品質(zhì)量缺陷等,導(dǎo)致物毀人亡造成經(jīng)濟(jì)損失的實(shí)例,舉不勝舉。人們?yōu)榱吮苊飧鞣N原因造成的災(zāi)害事故給人類社會帶來的不良影響,在長期的生產(chǎn)和生活實(shí)踐中,總結(jié)出許多預(yù)測預(yù)防的措施。面對突如其來的災(zāi)害事故造成的巨大損失,企業(yè)、家庭或個人渴望獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以便恢復(fù)生產(chǎn)和生活。由于是人們不斷的探索,逐步形成了保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)活動手段。同期在企業(yè)的安全投入方面逐漸出現(xiàn)了有關(guān)保險(xiǎn)方面的內(nèi)容,迄今,除了工傷保險(xiǎn)之外,還有醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等許多方面的投入,這些保險(xiǎn)內(nèi)容的增加以及險(xiǎn)種的變化都是為了實(shí)現(xiàn)在損失以及傷害事故發(fā)生以后受害方能夠得到一定的補(bǔ)償,同時也是為全社會提供一種安全的心理保障。
        2風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)
        在美國化學(xué)工程師協(xié)會對風(fēng)險(xiǎn)的定義中,采用了事故概率函數(shù)(或頻率)和后果的概念,有時采用術(shù)語“期望的損失”。對于風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識,除了簡單的在工業(yè)技術(shù)上的評判之外,它還受到心理學(xué)、人類工程學(xué)等多學(xué)科的影響,例如,公眾對大公司的安全期望比小公司的期望大,要求大公司采用更高的標(biāo)準(zhǔn)。對于企業(yè)來說,存在事故的風(fēng)險(xiǎn)即意味著可能會導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失或者人員傷亡,或者兩者兼而有之,這勢必會影響企業(yè)的正常生產(chǎn);因此,企業(yè)總是期望自身的風(fēng)險(xiǎn)水平相對較低,這樣既可以避免生產(chǎn)不受影響,同時可以提升企業(yè)形象,提高企業(yè)的社會信用度和產(chǎn)品競爭力。但是事實(shí)上,一旦企業(yè)的生產(chǎn)裝置開始運(yùn)轉(zhuǎn),其設(shè)施設(shè)備的固有風(fēng)險(xiǎn)便隨之而來,如何保證即使在事故發(fā)生以后,企業(yè)生產(chǎn)也不致受到嚴(yán)重阻礙,除了企業(yè)自身在建設(shè)初期加強(qiáng)設(shè)備選型,選用安全度高的設(shè)備,在運(yùn)行期間加強(qiáng)管理之外,還必須考慮一旦發(fā)生事故如何彌補(bǔ)損失,恢復(fù)生產(chǎn)。
        保險(xiǎn)是指投保人根據(jù)合同約定,向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi),保險(xiǎn)人對于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生而造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任,或者當(dāng)被保險(xiǎn)人死亡、傷殘和達(dá)到合同約定的年齡、期限時承擔(dān)給付保險(xiǎn)金責(zé)任的商業(yè)保險(xiǎn)行為。保險(xiǎn)人就是保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營者,即通常所說的保險(xiǎn)公司,它通過收繳保險(xiǎn)費(fèi)而承擔(dān)被保險(xiǎn)人所轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)。被保險(xiǎn)人就是獲得風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)娜耍袡?quán)在發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)損失時要求保險(xiǎn)人予以補(bǔ)償。被保險(xiǎn)人的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移要通過訂立保險(xiǎn)合同來實(shí)現(xiàn)。
        從風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)的關(guān)系來看,風(fēng)險(xiǎn)是保險(xiǎn)業(yè)的“原料”,是保險(xiǎn)的第一要素,可以說沒有風(fēng)險(xiǎn)就沒有保險(xiǎn)。保險(xiǎn)是處理風(fēng)險(xiǎn)的一種非常重要的財(cái)務(wù)型技術(shù),保險(xiǎn)公司便是專門經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的特殊企業(yè)。特定風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生,是保險(xiǎn)的職能得以實(shí)現(xiàn)的前提。
        3保險(xiǎn)對社會經(jīng)濟(jì)生活的作用
        保險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著非常重要的作用。保險(xiǎn)通過賠償被保險(xiǎn)人的經(jīng)濟(jì)損失,幫助個人或組織在保險(xiǎn)合同規(guī)定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生時避免或減少經(jīng)濟(jì)危害。這種經(jīng)濟(jì)危害,對于個人來說,只是經(jīng)濟(jì)困難,但對于企業(yè)來說,就可能是破產(chǎn)。依據(jù)馬克思的產(chǎn)業(yè)資本循環(huán)理論,產(chǎn)業(yè)資本包括或具有貨幣資本、生產(chǎn)資本和商品資本3種形態(tài);3種形態(tài)的資本在空間上同時并存,在時間上依次繼起;產(chǎn)業(yè)資本要順利循環(huán),要求3種形態(tài)的資本能夠順利地相互轉(zhuǎn)化。保險(xiǎn)發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用,可以保證3種形態(tài)的資本順利地轉(zhuǎn)化,不會因?yàn)?zāi)害事故而造成產(chǎn)業(yè)資本循環(huán)的停滯或中斷,從而有利于企業(yè)加速資金周轉(zhuǎn),提高經(jīng)濟(jì)效益,保持生產(chǎn)經(jīng)營活動的連續(xù)和穩(wěn)定。
        保險(xiǎn)通過收取保費(fèi)而接受投保人所轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn),為其提供安全保障,因此,保險(xiǎn)的主要作用之一就在于減少被保險(xiǎn)人對于自身所面對的風(fēng)險(xiǎn)的憂慮或心理上的不安。
        3.1保險(xiǎn)的微觀經(jīng)濟(jì)作用
        保險(xiǎn)的微觀經(jīng)濟(jì)作用有以下幾個方面:
        (1)保障經(jīng)濟(jì)安全。就個人或家庭而言,保險(xiǎn)無疑具有未雨綢繆、有備無患的作用,使個人或家庭的生活得到保障。不僅如此,人壽保險(xiǎn)還可應(yīng)用于老年生活、籌措子女教育費(fèi)用等方面。就企業(yè)來說,發(fā)生損失時,不僅可以立即得到補(bǔ)償,使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)生命不致中斷,而且對可能遭到的利潤損失可直接用保險(xiǎn)方法獲得解決。此外,企業(yè)也可能因不幸事故的發(fā)生而對公眾或職工負(fù)賠償責(zé)任,這種責(zé)任有時可能十分巨大,甚至使企業(yè)難以維持,而通過購買有關(guān)的保險(xiǎn),便可將賠償責(zé)任轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)人從而維持企業(yè)的經(jīng)營穩(wěn)定。
        (2)提高擔(dān)保信用。有了保險(xiǎn),微觀經(jīng)濟(jì)單位在融資等活動中便會因其投保而使其信用提高,繼而獲得諸多的方便。在歐美等國,個人求職(如誠實(shí)保證)或子女婚嫁(如人壽保險(xiǎn))常以保險(xiǎn)為條件。再如企業(yè)主,也可通過購買人壽保險(xiǎn)而提高其信用。
        (3)促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。無論個人還是企業(yè),購買保險(xiǎn)以后,將不確定的巨大損失轉(zhuǎn)化成了小額損失,消除了后顧之憂,從而可以專心致力于事業(yè)的發(fā)展,還可增加企業(yè)擴(kuò)展的機(jī)會。
        (4)養(yǎng)成節(jié)儉美德。對于普通家庭來說,儲蓄來自于節(jié)儉,但儲蓄全憑自愿,難免有始無終,或是挪作他用。保險(xiǎn)則勝于儲蓄,因?yàn)橥侗R院,必須按保單?guī)定按期繳納保險(xiǎn)費(fèi),直至保險(xiǎn)事故發(fā)生或保險(xiǎn)期屆滿時,才能領(lǐng)取應(yīng)得的保險(xiǎn)金,無形中帶有強(qiáng)制儲蓄的性質(zhì),形成節(jié)儉的美德。節(jié)儉所集中的資金又可用于經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
        3.2保險(xiǎn)的宏觀經(jīng)濟(jì)作用
         保險(xiǎn)的宏觀經(jīng)濟(jì)作用有以下幾個方面:
         (1)促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。投保人所繳納的保險(xiǎn)費(fèi),經(jīng)累積、集中就會形成巨額資金。尤其是人壽保險(xiǎn),因保險(xiǎn)期間長,累積日久便成巨額資金。這些資金,構(gòu)成了社會長期資金的主在來源,只要運(yùn)用得當(dāng)、投資適宜,不僅可以增加國家財(cái)富,而且可以促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)保險(xiǎn)人賠償給付的可靠性,降低全社會的風(fēng)險(xiǎn)水平。
        (2)調(diào)節(jié)金融。就保險(xiǎn)在社會再生產(chǎn)的交換環(huán)節(jié)中的性質(zhì)而言,因?yàn)槟軌蚣芯揞~資金加以運(yùn)用,可以起到調(diào)節(jié)金融的作用。
        (3)穩(wěn)定物價。保險(xiǎn)可以使企業(yè)維持連續(xù)經(jīng)營,使供需保持協(xié)調(diào),物價得以平穩(wěn)。另一方面,保險(xiǎn)對應(yīng)付風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備,較之各個企業(yè)單獨(dú)去處理,可以節(jié)省許多開支,使成本降低,價格回落,從而起到穩(wěn)定物價的作用。
        (4)增強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系。一方面,巨額保險(xiǎn)標(biāo)的的國際再保險(xiǎn),可使風(fēng)險(xiǎn)盡量分散,經(jīng)營更加安全,促進(jìn)了金融的國際化;另一方面,各國保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展,使國際貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)減少,國際市場的范圍擴(kuò)大,從而促進(jìn)國際間一般企業(yè)的發(fā)展。所有這些,均促進(jìn)了國際經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展,提高了國際間的信用與利益。
        (5)促進(jìn)全社會安全與穩(wěn)定。為謀求社會福利,國家可以通過推行社會保險(xiǎn),達(dá)到保障人們的基本生活穩(wěn)定、促進(jìn)社會安定的目的。其他為社會目的而實(shí)行的強(qiáng)制保險(xiǎn),如機(jī)動車輛的第三者責(zé)任保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等,也可以發(fā)揮其降低個人、集體風(fēng)險(xiǎn)保障社會安定的積極作用。
        4 保險(xiǎn)介入安全監(jiān)督與管理是社會發(fā)展的需要
        風(fēng)險(xiǎn)是保險(xiǎn)的第一要素,也是保險(xiǎn)合同成立的關(guān)鍵要素,因此,保險(xiǎn)的核心就在于對風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確把握,在于對風(fēng)險(xiǎn)的控制管理水平。所謂風(fēng)險(xiǎn)管理,就是經(jīng)營單位和個人在對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別、預(yù)測、評價的基礎(chǔ)上,優(yōu)化各種風(fēng)險(xiǎn)處理技術(shù),是以一定的風(fēng)險(xiǎn)處理成本達(dá)到有效的控制和處理風(fēng)險(xiǎn)的過程。風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施步驟,主要包括:風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)估測、風(fēng)險(xiǎn)評價、選擇風(fēng)險(xiǎn)處理方法和效果評價等。
        保險(xiǎn)的派生職能之一——防災(zāi)防損,在客觀上起到了保障社會穩(wěn)定的作用。保險(xiǎn)人通過與公安、消防、交通、水電、農(nóng)牧漁業(yè)、地震、氣象部門的配合,開展防火、防洪、防震和防止交通事故等宣傳工作,提高了投保人對防災(zāi)防損重要性的認(rèn)識;通過參加當(dāng)?shù)匕踩瘑T會和消防委員會等安全組織,做到互通信息,搞好各部門的防災(zāi)防損工作;保險(xiǎn)人還參加由主管部門組織的地區(qū)性或行業(yè)性安全聯(lián)合檢查、冬春兩季防火檢查和夏秋兩季防汛檢查等,幫助投保人消除事故隱患;結(jié)合承保、理賠工作,幫助企業(yè)做好安全管理,撥付防災(zāi)補(bǔ)助費(fèi),用于防災(zāi)防損專職部門添置設(shè)備、防災(zāi)宣傳、修建防損設(shè)施,使企業(yè)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故的可能性降到最低。如此既穩(wěn)定了企業(yè)生產(chǎn),也保障了社會安定。
        大力發(fā)展保險(xiǎn)事業(yè),不僅是健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,也為社會主義市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展創(chuàng)造了有利條件,其穩(wěn)定社會的作用是顯而易見的。
        通過對企業(yè)安全水平的正確評估,為企業(yè)的自我管理、政府的監(jiān)督管理、行政執(zhí)法等提供依據(jù)。在這一點(diǎn)上,保險(xiǎn)和安全監(jiān)管有著同樣的需求,那就是開展互補(bǔ)的風(fēng)險(xiǎn)評估體系的研究,從而為降低職工、企業(yè)乃至全社會的風(fēng)險(xiǎn)水平,為經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會穩(wěn)定提供必要的保證。

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