環境成本內在化問題探析

環境成本內在化問題探析

摘 要：隨著世界經濟的發展，環境污染問題日益嚴峻，環境污染是最典型的消極外部行為。隨著環境保護浪潮的興起，可持續發展成為國際社會的共識，環境成本內在化則是一種必然趨勢。從經濟學角度對環境成本內在化問題進行分析，并提出了實現環境成本內在化的措施。?
　　關鍵詞：外部性；環境成本；環境成本內在化? ?
　　
　　1 環境成本內在化的涵義?
　　
　　環境成本是指為了保護環境、防范生態破壞，在商品生產活動中，從資源開采、生產、運輸、使用、回收到處理廢棄物所需的全部費用。主要由自然資源本身的價值和自然環境修復價值兩大部分組成。前者是指制造產品所使用資源的價格，而后者是指制造和使用產品過程中對環境造成危害所需的整治費用。環境問題的重要特點就在于其外部的非經濟性，即污染者獲得了私人利益，但社會成本（“外部性”）卻以空氣和水以及其他生態環境遭污染的形式顯現出來。?
　　只有將環境成本內在化，才能體現資源的稀缺性，消除其外部的非經濟性，體現環境公平，提高環境效率。環境污染和環境破壞是人們在生產和消費過程中形成的，要保護環境，治理污染是需要投資的，那么應該由誰來為環境保護買單呢？根據公平效率原則，許多發達國家，如美國、歐盟等大多數采用“自愿環境協議”的方式將環境成本內在化于生產成本中，既體現了“誰污染誰治理，誰破壞誰恢復”的原則，也使治理環境污染和資源破壞有了可靠合理的財力來源。?
　　
　　2 環境成本內部化的經濟學分析?
　　
　　2.1 環境成本的外部性問題?
　　環境保護要求企業減少生產經營過程中向環境排放的各種有毒有害物質的數量，而企業足以盈利為目標的社會組織，為了追求利潤最大化，必須最大限度地降低成本，于是各種有毒有害物質就被競相排放到環境中，這與環境保護要求是相互矛盾的。?
　　按照經濟學的定義，外部效應是一個經濟主體的行為對另一個經濟主體的福利所產生的效果，而這種效果并沒有從貨幣或市場交易中反映出來。我們可以把外部環境成本理解為，由于人們環保意識薄弱以及環保政策、法規不完善等原因，環境資源作為一種公共財富被無償使用，企業盡可能地從資源中獲取最大的正效益，而由此產生的負效益則由其他主體及后來者承擔。外部環境成本指的是成本的發生與某一主體的環境影響有關，但卻由發生成本或獲得利益以外的主體承擔成本。某一活動對環境造成了影響，而產生影響的企業卻不為此承擔責任，通常外部不經濟指的就是外部成本。例如，企業排污對下游水系造成了影響，而產生了環境成本，但按目前的法律體系，企業卻不負擔這部分成本，外部成本減少了經濟的總體效益，但在產生外部成本的主體的傳統會計領域中是不反映的。在獲利動機的驅使下，每一個主體在決定不同層次的生產、投資和消費活動時，就往往只從自己的角度來考慮各種選擇的成本和收益，而不考慮由此產生的社會后果。當眾多經濟主體共同進行了資源的無償開發，對污染的結果不承擔任何責任時，必然導致資源的枯竭，造成嚴重污染。?
　　2.2 環境成本內在化分析?
　　環境資源作為一種稀缺資源，根據福利經濟學使整個社會效益最大化的原則來進行了分配。但是由于目前企業的生產成本僅指生產過程中核算和支付的代價，如原材料、工資、制造費用等，在生產經營過程中，社會總成本與企業生產成本往往不一致，一般情況下社會總成本大于企業成本，兩者之差便是外部成本，由社會承擔，如造紙廠在生產時排放大量污水，嚴重破壞了生態環境，影響了人們的健康與安全。若企業不考慮對環境造成的外部成本，企業的社會總成本將大于生產成本，從而使價格不能反映產品的真實價值，造成產量過剩，資源配置達不到最優，從而對環境造成極大的破壞。現假設某一經濟活動不帶來外部效益，只產生外部成本，則有邊際社會效益（MSB） 邊際私人效益（MPB）=邊際收益（MR），MSC

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