我國鄉村旅游開發中值得注意的幾個問題

我國鄉村旅游開發中值得注意的幾個問題

本文在廣泛調查、深入研究的基礎上，針對我國鄉村旅游開發中亟待解決的開發理念、開發門檻、活動內容、體制創新等重要問題提出了新的見解，對推動鄉村旅游健康穩定發展有一定理論價值和極強的現實意義。
隨著社會主義新農村建設戰略的推進，鄉村旅游在全國蓬勃開展，這對提升農業經濟總量、解決農村閑散人員就業、創建城鄉和諧的新局面無疑有著重大的現實意義。由于我國鄉村旅游尚處于起步的初級階段，不可避免的存在著問題，這里我們選擇幾個極為重要的提出來就教于各位同仁，望引起重視。

　　一　規范指導理念

　　指導理念是指開發鄉村旅游時應該樹立的目標和和觀念，至少包括兩方面：一是對“鄉村旅游”這一概念的準確定義和闡釋。二是推廣這一活動的目的、價值、意義所在，即開發理念。

　　目前流行的概念有農家樂、休閑農業、農業旅游、鄉村旅游。農業部門用休閑農業，旅游部門用農業旅游；農村工作辦公室則使用農家樂。內容相似，交互替代，并且各自推出了示范戶、點、村。雖然使人們感受到了通力建設新農村的大好形式，卻也暴露了步調不一，各自為政的行政弊端。概念不規范，造成了認識上的混亂，有人認為搞好農家樂就是搞好了新農村建設；也有的認為做好休閑農業，便做好了鄉村旅游。概念不規范，也使人們認不清方向，抓不住重點，尤其是從事基層工作的同志，面對多種概念，更是無所適從。事實上，國家對這個概念已經有過統一，這就是“鄉村旅游” 。中央關于推動社會主義新農村建設決議中提出了“鄉村旅游”一詞；國家旅游局把2006年定為“鄉村旅游年”，應該是基于對中央精神的理解。所謂鄉村旅游，是指依托鄉村自然資源和人文資源而開展的旅游活動。這是一個相對于城市旅游的空間概念，除已建成的景區、高爾夫球場、大型度假設施外的一切在鄉村旅游活動都包含在鄉村旅游概念之中。這個定義闡明了兩層意思：第一層，這是一種以鄉村資源為吸引物的旅游活動，旅游主體是市民，而不是農民；同時需要吃住行游購娛六要素齊備。第二層，以旅游為紐帶，轉移消費熱點，既滿足了市民求新、求異、求知的心里需求，又自然的促進了城鄉交流，達到了城市反哺農村的目的。農家樂是指在農戶家庭中進行的吃、住、娛的活動，概念內涵狹窄，只是鄉村旅游的一部分，何況外來人員在農家吃住娛的過程中，更多享用的是公有資源，而不是一家一戶的私有資源。休閑農業是從產業的角度的單一定義，就內容而言，也只是鄉村旅游中觀光的一個方面。英國、法國、意大利等旅游發達的國家，盡管有農業旅游、農莊旅游之說，但正式文件多數仍使用鄉村旅游概念。因此，我們應該同國際接軌，把農村、農業、農戶旅游的概念統一到鄉村旅游之中，以規范視聽。

　　基于對鄉村旅游概念的認識，我們在開發理念上應該以提高農業經濟總量，解決農村就業，造就城鄉和諧為目標。而不是以開發鄉村旅游為幌子，把占有土地資源的矛頭由城市轉向農村，或租賃一片土地建造企業的療養院；或修建自己的后花園。吳儀副總理在給貴州鄉村旅游國際論壇的賀信中指出：“大力開展以展示新農村、推動新旅游、倡導新體驗、樹立新風尚為主要內容的鄉村旅游助農活動，對加快推進社會主義新農村建設、拓寬農民增收渠道、增加農民就業機會、提升農村精神文明程度和滿足國內外游客的旅游文化消費需求，都具有十分重要的作用�！蔽覀兊泥l村旅游開發理念應該規范到這條主線上來。

　　二　設置開發門檻

　　從經濟學角度看，鄉村旅游說到底是因游客空間位移形成的經濟活動，它有一定的規律。鄉村旅游開發，資源是基礎，市場是導向。我國鄉村地域廣闊，資源豐富，但并不是所有的村莊都適合開發鄉村旅游。我們應該根據各地的實際，因地制宜，適度開發。一哄而上，遍地開花，必然造成重復建設，資源浪費。我們根據對浙江、四川、陜西、山東、江西、廣東五省的大規模市場調查和1500余個鄉村旅游點的實地考察，依靠GIS、旅游流等技術分析，借鑒國外經驗，得出三個結論。

　　1．地理位置選擇三種類型

　　一是年游客量在10萬人以上的大型景區周邊，尤其是山水型景區周圍的村落倍受中老年游客和自助游客歡迎，也是對景區接待設施的一種有效補充。二是環城市游憩帶（城鄉結合部），車程在50分鐘左右，有一定的自然資源或人文資源作依托的村落。如山林、廟宇、河溪、農業科技園、特色農產品基地等，以雙休日家庭、親友市場為主體。三是景觀或建筑或民俗奇特的邊遠山村。如氣候、水質特別的長壽村，建筑布局奇異的八卦村，風俗少見的民族村等，是自駕車、驢友市場重點關注的地方。能滿足多層次城市居民的心里需求，開發成功的鄉村旅游點都屬于這三種類型。

　　2．每一個村莊稱為一個鄉村旅游點

　　同類型的村莊，優先考慮具備開展旅游活動條件、有一定經濟基礎和文化底蘊的村寨。小的自然村可以兩個或三個組成一個鄉村旅游點，建筑風格只要能夠協調統一即可，不必過于強求所謂“原始”，鄉村的內涵可以多種多樣。每個鄉村旅游點從事餐飲、住宿、土特產品的農戶，不能超過總戶數的40％，否則，將會形成產業鏈條中斷。余下的60％農戶可以從事養殖、種植、加工、手工藝品制作等工作，尤其是本地生態型餐飲原料的供應，一般一個農戶需要8～10個供應戶，產業鏈還可以合同形式由本村延伸到無條件從事鄉村旅游的村寨。

　　3． 在鄉村旅游點從事餐飲、住宿、商品銷售服務的農戶稱為經營戶

　　庭院布局有特色的、主要成員具有初中以上文化水平的家庭最受歡迎。經營戶從事的業態，因家制宜�？梢允菃我粯I

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