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對公共圖書館人文管理與科學管理的關系分析
一、科學管理的特點
19世紀末,美國人泰勒——科學管理之父在歷史上第一次使管理從經驗上升為科學,隨后的幾十年間,先后興起的數理學派、決策學派和系統學派,使泰勒的科學管理得到了進一步完善與發展。它要求遵循科學原則,運用科學方法對企業實行合理化和標準化管理。
首先,在管理目標的出發點上,其數量意識和精確性原則非常突出,具有明確的量化指標,“一是一,二是二,非此即彼“不容許“大概、也許、差不多”等似是而非的模糊概念。其次,在方法論層次上,它充分運用科學的分析方法,將管理目標層層分解、細化為各種量化指標,落實到各個最基本的工作環節上,必須遵守和完成,要求準確無誤、一絲不茍,拒絕“亦此亦彼”的靈活性。其三,在管理過程中主要是依賴政策、規章、制度等“明文規定”,以及法律的、行政的和經濟的強制手段,進行組織指揮和協調控制。對于被管理者而言,它們是外在的硬性規定。因此,人們常常把傳統的科學管理形象地稱為“剛性管理”或“硬管理”。
這一理論體系的突出特點是:主張運用科學知識(科學原理)代替個人的判斷、意見和經驗;注重借助數學模型或計算機技術研究管理問題;強調通過高度集權、嚴密制度和物質激勵手段來提高管理效率。盡管科學管理使管理走上了規范化、制度化和科學化的軌道,在社會各行業得到普遍應用并取得了巨大的經濟和社會效益,但科學管理一個本質性弱點即:以物(技術、生產、財務)為中心的管理理念嚴重忽視了人的作用和人的價值。
二、圖書館人文管理的內涵
管理是人類一項認識和改造客觀世界的基本活動,自古有之。管理是人共同勞動的基礎。管理是一種社會現象,隨著杜會經濟和科學技術的發展而發展。美國女管理學家瑪麗·相萊特認為,管理就是借他人之力把事情辦好。當代著名管理學家赫爾伯恃·西蒙認為:管理就是協調一個團體的活動,以達到其共同的目標。給管理完整的定義是:管理是運用計劃、組織、協調、指導(指揮)、控制等基本功能,有效地利用人力、物力、財力等基本要素,促進其相互密切配合,發揮最高效率,以期達到最佳的總體目標。
圖書館管理是促使圖書館能夠為社會的科學技術發展和經濟、文化建設更好地服務的,對人、財、物進行的一系列活動。目前,我國的圖書館事業取得了最大的成就,圖書館的管理工作也日趨科學化與合理化,許多圖書館采用以崗位責任制為核心的管理方法,基本工作秩序得到了整頓及加強,工作效率也有了不同程度的提高。即便如此,未達到有效調動人們主觀意識的能動作用,未能促使組織和個人潛在的積極因素得到充分發揮。
20世紀30年代,在對科學管理內在缺陷和功能局限批判反思的基礎上,人文主義管理(簡稱人文管理)理念和實踐越來越受到人們的重視。它強調管理要“看重人”“滿足人”的需要,重視被管理者“人的尊嚴”,為人提供更多的“自我實現”的機會,以提高人的積極性,從而提高管理的效率。
人文管理又可稱為人文主義的管理,是站在人類利益的高度上,以人類的價值觀系統為指導,以人類共同利益為指引的一種行為指導模式,是以人的自由和全面發展為終極目標的管理理念。人文管理是一個過程,在這個過程中把人類價值觀和有關人的因素整合到計劃、協調、組織、委派等行動之中,該過程涉及由為共同目標工作的個體組成的組織的結構和產品成果的控制。人文管理是一種管理思想、管理理念、管理理論,是人類管理智慧的結晶,是科學管理發展到一定程度后產生的一種更先進、更現代化的管理手段和方法。它是建立在科學管理基礎之上的,是對科學管理的修正和補充。它把理解人、關心人、愛護人作為管理者最根本的使命。圖書館的人文管理是圖書館管理的一種新模式。這種新模式的內涵、實踐與傳統的圖書館管理有著很大的區別,但它并不是完全脫離傳統的管理模式而憑空產生的,而是在傳統的管理理論和實踐的基礎上吸收現代管理學理論并根據變化了的客觀實際情況和時代特征而生成的。圖書館的人文管理就是通過確立人在圖書館管理工作中的核心地位,把人作為管理活動的核心和組織的重要資源,把組織全體成員作為管理的主題,圍繞著如何充分利用和開發組織人力資源,充分調動人的主觀能動性,使其實現組織目的和組織成員個人目標,并要求能最好發揮圖書館職能的一種管理理論和管理活動的總稱。
三、科學管理與人文管理的關系
人文管理與科學管理的根本區別主要是:首先,在管理理念上,人文管理以管理對象“人”為中心,重視人的本體價值及能動性和創造性。其次,在管理實踐上它更注重目標宏觀導向和調控,而過程管理則實行充分的民主化,為管理對象——活動主體提供更自由的選擇空間和選擇權利,由他們根據客觀目標和主客觀條件,自由選擇、自主確定、靈活掌握具體的程序和方法。其三,在管理與被管理的關系上,它更重視管理的服務觀念,而管理的權力意識則相對弱化,“寓管理于服務”。其四,在管理方式和手段上,它更注重教化、疏導和激勵,用理性召喚和情感互動等柔性手段去影響、感召人的心理與行為,用非強制性的方法進行調節與控制,調動人的積極性和創造性、群體意志和力量,從而實現管理目標。因此,人們常常又把它稱為“模糊管理”、“柔性管理”或“軟管理”。
人本管理的功能雖然不像科學管理那樣具有“立竿見影”的顯效性,但它卻是戰略性的和長效性的,與科學管理之間具有突出的互補性,可以從根本上避免或彌補科學管理“用人不養人,養人不育人”的特殊政策短效性等內在缺陷和功能局限。
探討圖書館人文管理基本特征有兩個意義。一是為我們區分科學管理與人文管理提供了重要依據。本文所使用的科學管理是就其經典意義而言,現代人們通常理解的科學管理因受到社會學、人類學及多種管理理論的影響, 已經克服了一些傳統弊端,增添了一些人文色彩,以至于在很多情況下,我們無法對兩者做出明確界分——有時你所說的科學管理(或人文管理)與他所理解的根本就不是一回事。探討人文管理的基本特征, 有助于避免理論和實踐上的混亂。二是為圖書館實施人文管理提供了明確方向。人文管理不僅是圖書館管理的發展方向,而且也是二十一世紀整個管理理論發展的一個大方向,對人文管理實質性內涵的把握,有利于我們將人文管理理論上的“應然”優勢轉變為實踐中的“實然”推動力, 進一步提高圖書館的管理水平和管理效率。
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