淺談財稅法學教學的講授

淺談財稅法學教學的講授

　　實踐表明只有健全的管理制度、嚴格的操作規(guī)程、明確的管理服務內(nèi)容以及扎扎實實的工作機制和良好的納稅環(huán)境等一系列規(guī)范的稅收管理工作，是迅速提高稅收管理水平和稅收執(zhí)法水平的重要基礎(chǔ)。因此，重點應做好以下工作:

　　加強稅源管理，實行崗位管理責任制。按照納稅業(yè)戶或區(qū)域劃分征管責任區(qū)，責任區(qū)內(nèi)實行管理員責任制，直接負責轄區(qū)內(nèi)所轄業(yè)戶的有關(guān)涉稅事項。加強稅源管理，首先要建立完善的稅收管理員制度，明確管理職責，規(guī)范管理行為，強化對稅源的管理稅收管理員負責對納稅戶的稅源管理工作，包括戶籍管理、案頭分析、咨詢服務以及必要的入戶檢查、了解情況等等。要充分利用各種信息資料以及日常檢查了解的情況，加強對納稅業(yè)戶生產(chǎn)經(jīng)營情況和納稅申報真實性的分析評估，發(fā)現(xiàn)問題及時提出處理意見，或及時提供咨詢服務。其次要正確處理管事與管戶的關(guān)系。管事離不開管戶，不然就沒有針對性，管戶就要從具體事務入手，不然就失去管理內(nèi)容。優(yōu)化納稅服務，都要通過逐戶管理加以落實。三是要實施分類管理，針對不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同信用等級的納稅人，采取不同的管理辦法。四是規(guī)范收入分析，不僅需要重視稅收收入總量的增減變化.更要分析各稅種與相關(guān)經(jīng)濟指標的關(guān)系，分析宏觀稅負和稅收彈性變化原因，對不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)稅負水平進行橫向和縱向比較，對發(fā)現(xiàn)的問題要深入到納稅人層面上進行納稅分析，為深化和規(guī)范稅收管理提供依據(jù)。

　　建立健全納稅信用體系、加快依法治稅進程。當前，盡管稅收工作正在向法制化的方向邁進，但是由于多方面的因紊，納稅意識不強，納稅光榮、偷稅可恥的社會氛圍還沒有完全形成，納稅人對稅法的遵從程度不高，程度不同的存在稅收違法行為，偷稅漏稅現(xiàn)象還大量存在;另一方面，稅務管理針對性不強，稅法的可操作性差，稅務機關(guān)缺乏有效的執(zhí)法手段，依法治稅還處在不算高的水平上。

　　長此以往，只要一有機會能少繳稅就少繳稅，甚至偷逃稅款的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。既然在目前條件下稅法的作用不能得到充分的發(fā)揮，就需要有社會認可的非正式約束手段作為補充，以納稅人利益誘導與激勵機制，使納稅人從自身利益出發(fā)，自愿或不得不選擇與稅法要求相一致的行為，以彌補稅法自身功能的不足，使依法納稅逐漸成為納稅人利益最大化的最佳選擇。

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