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試論檢察機關全程同步錄音錄像的若干問題及建議
論文摘要 檢察機關全程同步錄音錄像業務起步時間不長，實踐檢驗中也還存在著一些需要改進的方面，本文就此提出相應對策。
論文關鍵詞 全程同步錄音錄像 檢察機關 證據
我國檢察機關在辦理自偵職務犯罪案件的訊問過程中已全面實行了全程同步錄音錄像制度，對自偵案件及時有力地保全、固定了證據，同時規范了檢察人員的執法行為，遏制了刑訊逼供，促進了文明執法觀念的實現，也充分保護了被訊問人的合法權利。全程同步錄音錄像這項檢察技術業務起步時間不長，經實踐檢驗也還存在著一些需要改進的方面，筆者結合多年來基層檢察院技術部門實際工作經驗，認真研究，現就目前基層院實行全程同步錄音錄像過程中所存在的問題談幾點淺見：
一、當前存在問題
1.具備全程同步錄音錄像技術的合格專業人員短缺。具備一定音像及計算機技術水準的專業人員和配置滿足高檢院要求的軟硬件設備是做好全程同步錄音錄像工作的基本要求。高檢院頒布全系統要求實施的全程同步錄音錄像制度規定審錄必須分離，基層院也必須配齊兩名以上的專職全程同步錄音錄像人員，但從目前情況來看，有相當一部分基層院沒有達到這一要求，有的院甚至都沒有獨立的技術部門，而是和辦公室等其他部門合在一起，需要全程同步錄音錄像時則臨時抽人;有的院干脆由偵查部門的人員代替，訊問與全程同步錄音錄像工作一肩挑。從全程同步錄音錄像的技術人員水平看，由于全程同步錄音錄像工作對硬件及技術支持等方面要求高、設備多、操作使用過程細致等原因，往往在使用中會出現一些故障，而基層院的全程同步錄音錄像人員很多都是兼職，技術水平不高，對全程同步錄音錄像設備的構造、性能以及信號流程不熟悉，出現問題只能通過聯系有關廠商提供技術支持，并需要大量的維修時間，影響了自偵案件的審訊進程。
2.基層少數檢察工作人員對全程同步錄音錄像的工作重視程度不夠。少數檢察干警對全程同步錄音錄像工作在認識上有誤區，認為全程同步錄音錄像工作在自偵案件訊問過程中只是走過場而已，沒有很好抓住其實施的實質。有的人認為全程同步錄音錄像的資料除了證明訊問中檢察人員言行合法，解決不了根本性問題，影響工作效率。有的人在偵查訊問過程中認為有必要才錄，沒必要就丟棄一旁。個別檢察人員甚至認為在自偵案件過程中實行全程同步錄音錄像，是偵查過程中的累贅，束縛了偵查人員的言行舉止，是在“監視”偵查人員，從而產生消極輕視心理，從而在實際運用中對本級乃至上級檢察院有關全程同步錄音錄像規定沒有按規定執行。
3.在全程同步錄音錄像中少數檢察工作人員的言行舉止不規范。開始訊問后有的檢察人員并沒有對被訊問人說明全程全程同步錄音錄像的情況，使其在不知情的情況下接受訊問。訊問中也常出現個別檢察人員因故走出走進接打電話、同其他人員打招呼談笑、抽煙喝茶、反復頻繁進出訊問場所取印臺、拿記錄紙筆等現象，淡化了訊問氛圍的嚴肅性，降低了全程同步錄音錄像的真實性，同時也使以后在庭審過程中辯護人對檢察人員訊問的合法性產生質疑的可能性增大。其次就是存在部分訊問人員進入訊問場所不穿檢察制服或者不配戴檢察標志的情況，著便裝且言行舉止隨意，因故中途退場讓其他人訊問，訊問過程中不通知技術人員隨意變更訊問室，過較長時間又進入訊問場所等不規范問題。
4.全程同步錄音錄像資料的形成及后期入檔管理有待規范。首先是當前一部分基層院實行全程同步錄音錄像的場所中沒有按高檢院關于全程同步錄音錄像工作技術流程要求，在訊問室配置顯示同步時間和溫度、濕度的設備。其次訊問中要用到的證據及被訊問人核對筆錄、簽字及摁手印的場景經常在全程同步錄音錄像結束后由訊問人員在辦公室等其他場所進行，沒有達到全程同步錄音錄像要求的全程、全面、全部。再次是部分基層錄制完成后，制作的全程同步錄音錄像資料編號不統一，卷宗裝訂入檔不符合規定，導致再次使用全程同步錄音錄像資料出現找尋費時、費力甚至短缺的現象。另外，在偵查訊問后的批捕、起訴等環節需要移交全程同步錄音錄像資料時如何避免被修改、泄密等問題，目前也缺乏一套具體可操作的規范流程和措施來供執行。
二、幾點改進建議
1.多方引進專業技術人才的同時加強專業技術培訓。針對當前一些基層院全程同步錄音錄像技術人才捉襟見肘的現象，上級院和當地組織人事部門要盡快敞開人才進口渠道，通過社會公開招錄、選調、聘用等方式引進勝任全程同步錄音錄像工作的專業人員充實到基層檢察技術隊伍中來。同時，建立和完善全程同步錄音錄像設備故障維護的應急方案，加強與能夠解決設備疑難問題的售后服務部門的溝通與聯系，做到未雨綢繆。加強對全程同步錄音錄像技術人員的崗位練兵和培訓，將理論與實踐相結合，達到熟悉全程同步錄音錄像設備的結構和性能，熟練和規范操作全程同步錄音錄像設備，掌握運用新方法、新技術的工作能力，讓全程同步錄音錄像的視聽資料符合標準，滿足高檢院的要求。
2.檢察工作人員要從思想上對全程同步錄音錄像工作提高認識。全程同步錄音錄像工作中因為不重視而出現的問題大多是認識不到位所致，提高檢察人員對實行全程同步錄音錄像制度重要意義和價值的認識，既有利于提升檢察機關偵查業務工作的效率和質量，又有利于加強對自偵訊問活動的監督，更有利于促進文明執法。針對訊問中間斷錄音錄像的行為，要嚴格要求，對偵查訊問中沒有進行全程同步錄音錄像的部門和人員，通過嚴厲追究責任，提高對全程同步錄音錄像工作的重視程度。各級院院領導要負總責，起模范帶頭作用，認真按照高檢院和上級院有關規定，把全程同步錄音錄像工作當作全院的頭等大事去抓，重制度，抓落實，配好合格的軟硬件設施和技術人員，確保全程同步錄音錄像工作在自偵案件中充分發揮作用。
3.嚴格規范全程同步錄音錄像過程中檢察人員的言行舉止。在訊問開始檢察人員要按刑訴法規定，除告知被訊問人的權利和義務外，還應告知其對訊問過程進行全程錄音錄像，保障被訊問人的知情權。訊問中要按刑訴法要求，檢察人員不得少于二人，并著檢察制服，佩帶檢察標志，衣著整潔有序。要說普通話，尤其注意使用規范的法律用語，不能用聽不懂的方言和有辱人格的語言，不能威脅被訊問人，也不能進行利誘。訊問場所嚴禁無關人員進入，不要隨意進出、中途退場，不做與訊問無關的事情，時刻保持訊問場所的莊重嚴肅，保持檢察機關的良好形象。
4.做好訊問準備工作的同時力爭使全程同步錄音錄像設備更新換代。檢察辦案人員要做好訊問前的準備工作，了解案情，深研案情，擬定周密的訊問計劃，對各種可能在訊問過程中出現的新情況、新問題做好預案，列好提綱，在訊問中做到胸有成竹，不僅對案件的偵查有利，而且還可避免因新的案情出現而中斷全程同步錄音錄像現象的產生。全程同步錄音錄像技術工作以設備和高技術人才為基礎，必須要有足夠的經費加以保障，一些貧困地區經費緊張的基層院要進行全程同步錄音錄像建設，就要積極主動向同級黨委、政府和上級院請示，匯報檢察技術業務建設進展情況和經費上的困難，爭取大力支持。上級各部門也要加大對基層院全程同步錄音錄像建設的扶持力度，及時對全程同步錄音錄像設備進行更新換代，為偵查業務提供高效的技術支持平臺。
5.嚴格規范和管理全程同步錄音錄像資料。在高檢院全程同步錄音錄像技術工作流程中規定要顯示全程同步錄音錄像場所時間，主要是為監督違法、超期訊問等情況，所以必須在錄制場所放置準確的時間、溫度、濕度顯示設備進行全程全程同步錄音錄像。全程同步錄音錄像資料上的時間，必須是錄制場所設備顯示的確切時間，保證被訊問人能夠看到和知道。全程同步錄音錄像中訊問人員出示的書證、物證，被訊問人核對筆錄、簽字及摁手印等過程，也要在訊問場所全程同步錄音錄像，以便為日后舉證提供堅實的說服力。偵查部門和技術部門要認真把關，正確填寫全程同步錄音錄像卷宗及編號，全程同步錄音錄像光盤刻錄完成要做好標記，存放在專門的檔案柜內，以方便日后取用。為防止批捕、起訴等環節移交的全程同步錄音錄像資料被修改、泄密，檢察人員要嚴格遵守保密規定，做到對全程同步錄音錄像訊問情況不泄露，對全程同步錄音錄像資料不復制傳輸，全程同步錄音錄像結束后要及時將全程同步錄音錄像設備存儲的資料轉移到安全位置存放，同時要通過健全使用手續，建立全程同步錄音錄像資料使用責任制度等措施來作為安全防護的有力保障。
推行訊問過程全程同步錄音錄像是檢察機關順應國際先進執法理念，加強自身建設、適應國內法治建設發展進程，推進檢察體制改革、完善法律監督制度、實現司法公正的一項重大舉措，檢察機關工作人員需要不斷適應檢察機關工作的變化，調整職能及人員定位，進行技術創新、制度創新、觀念更新，推進檢察工作的全面發展。
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