國有施工企業境外財務管理論文

國有施工企業境外財務管理論文

　　摘要：隨著2013年“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”合作戰略的提出，它對我國企業發展，特別是在當前時期的經濟新常態下，具有劃時代的重要意義。我國企業實施“走出去”戰略邁出了關鍵的一步。國有施工企業作為我國經濟發展的重要力量，其經營管理所受影響尤為深遠。財務管理作為企業管理中的關鍵環節，同樣迎來了新的挑戰。本文以國有施工企業的境外財務管理為主要探討對象，在分析財務管理對企業境外經營管理作用的基礎上，以國有施工企業境外財務管理新要求為框架，闡述提升企業財務管理水平的辦法，為我國“一帶一路”戰略發展做出貢獻。

　　關鍵詞：施工企業；境外；財務管理

　　一、國有施工企業加強境外經營財務管理的意義

　　（一）財務管理能夠有效防范境外機構國有資產流失風險

　　由于境外的法律、政治和經濟環境與國內差別較大，并且經營理念、價值觀念等于國內相比也存在較大差異，很容易造成國有施工企業在境外機構資產的流失，而良好的財務管理制度能夠有效約束境外機構的管理人員和管理方式，從而能夠降低國有資產流失的風險。

　　（二）財務管理能夠合理保障境外機構資金的安全

　　財務管理的管控模式決定了企業資金的管理模式。但是無論是集中管控還是分散控制，都在一定程度上實現了對境外資金的監督和審核，從而為境外機構資金的安全性提供了合理保障。

　　（三）財務管理能夠降低企業成本，有效提升境外企業的國際競爭力

　　財務管理中關于量本利的分析與應用、作業成本與責任成本、標準成本控制與分析等成本控制理論在國有施工企業境外機構管理實踐中的應用，能夠有效降低企業的成本支出，增加企業利潤，提升其在機構所在國的競爭力。

　　二、國有施工企業境外經營對財務管理的新要求

　　通過上文分析可以看到，財務管理對國有施工企業境外機構的經營和風險管控具有重要意義，但是不可否認，由于境外機構所在國的政治、文化和會計法律環境與國內相比存在著較大的差異，因此對國內企業的財務管理工作提出了諸多新問題和新要求：

　　（一）財務管理體制存在改進的需求

　　當前我國企業的財務管理模式基本有三種：集權式財務管理模式、分權式財務管理模式、集權與分權相結合的財務管理模式。由于集權模式和分權模式存在一些固有的局限性，因此對國內企業來說，多數選擇更為中庸的集權和分權相結合的財務管理模式。但是這種模式與境外經營顯然存在不相適應的地方，主要體現在：由于境外機構所面臨的管理環境較為復雜，風險因素多，財務管理多與國際金融和國際稅收相關，客觀上需求資金的獨立性，因此分權無形中放大了資金獨立的風險，同時也加劇了財務管理的風險。

　　（二）需要加強項目投資風險管控

　　國有施工企業境外經營雖然給企業帶來了項目投資“走出去”的機會，同時也給項目投資管理帶來了風險。由于我國企業當前在項目投資上存在著粗放管理的問題，在實踐中未遵循可行性分析、結構平衡和動態監控的原則，也沒有建立對投資項目的財務指標評價考核體系，決策主要依靠企業管理者的個人判斷，投資失敗的風險極大。

　　（三）需要重點關注稅務管理風險

　　世界各國的稅收政策各不相同，在財務管理過程中，如果不熟悉國內的稅收政策法規和境外機構所在國的稅收政策和法規，就不能合理利用統一的稅收優惠政策，進行完善的稅收籌劃來降低企業的稅負，還有違反稅法遭受處罰的風險。

　　（四）需要加強對匯兌風險的管控

　　匯率風險是境外機構財務管理的重點和難點，之所以是難點，主要是因為各國的匯率受國際市場的影響較大，匯兌風險難以預測和控制。因此國有施工企業若要進行境外經營，必須對匯兌風險加以關注。

　　三、構建適合國有施工企業境外經營的財務管理體系

　　通過上文分析可以發現，國有施工企業要想進行境外經營，首先必須要建立完善的境外財務管理制度和體系，只有這樣，才能降低企業的財務管理風險。筆者認為，在實踐中，可以從以下幾點著手完善國有施工企業境外經營的財務管理體系：

　　（一）建立集權式的財務管理體制

　　集權型財務管理體制能夠充分發揮國有施工企業一體化管理的優勢，確保決策的統一化，從而優化資源配置，降低資金成本和風險損失，有利于企業采取避稅措施和防范匯率風險等，在一定程度上減少了境外機構獨立性所帶來的財務管理風險，因此筆者認為，對于符合境外經營的國有施工企業應當采用集權式的財務管理體制。

　　（二）規范項目投資的決策程序，合理規避投資失敗風險

　　對于國有施工企業來說，在進行項目投資時，應當嚴格按照以下程序進行投資項目決策：首先需要進行的是對施工項目的投資方案通過凈現值法、內含報酬率法和回收期法等進行投資評估，確保項目投資的可行性；其次對項目投資風險采用調整現金流量法和風險調整折現率法進行衡量和處置；最后建立對項目投資的財務評價和考核體系，從而來減少投資項目失敗的風險。

　　（三）建立適應境外機構所在國的稅收籌劃政策

　　國有施工企業境外經營一般是作為當地獨立的納稅主體而存在，因此必須嚴格遵守當地的法律法規，不得有任何偷稅漏稅的行為，但是企業可以在不違反稅法的前提下進行合理籌劃，從而降低國有施工企業的稅負.筆者認為，作為境外經營機構，國有施工企業要想建立適應當地的稅收籌劃政策，首先要提高稅收籌劃意識，作為國有企業的管理者，節稅多少并沒有納入對其考核范疇，因此管理者的節稅意識和動力普遍不足；其次要有熟悉境外法律和會計制度的財務人員，不同的國家會計政策均會存在差異，只有熟悉境外機構所在地的會計制度和相關的稅收政策，才能充分利用當地的稅收優惠政策，并結合企業自身，進行合理避稅，同時可以及時準確上報稅務信息，減少稅收風險和損失；最后可以通過聘請當地律師做法律顧問，來降低因人為因素而造成的納稅風險。

　　（四）建立匯兌風險防控機制

　　由于匯兌風險的防控難點較多，因此在實踐中，國有施工企業應當以事先防控為主，即在簽訂合同的結算方式上，盡量選擇自由外匯結算方式，以降低因結算匯率問題而造成的損失，同時可以利用金融衍生工具如購買外匯遠期合約等套期保值工具來降低匯率波動對企業造成的不利影響。（五）培養適合境外經營所需的高素質財務管理人才國有施工企業境外經營對財務人員素質提出了更高的要求，這類人才應當熟悉境外機構所在國的社會文化、經濟環境、財稅法律和國際會計準則，還應當具有面對復雜環境的職業判斷能力、溝通能力、風險規避能力和戰略執行能力等。在實踐中，有此類需求的國有施工企業應當注重該類復合型財務管理人才的選拔與培養，從而為境外經營財務管理風險規避提供人力資源保障。

　　四、結語

　　“一帶一路”戰略的實施，既為國有施工企業帶來了“走出去”的戰略發展機遇，同時也給其帶來了較大的管理挑戰，特別是財務管理工作。在實踐中，我們應當詳細分析企業進行境外經營的環境優勢和劣勢，建立適合企業實際和外部環境的財務管理體制和制度，從而合理解決企業進行境外經營所帶來的國有資產流失、資金安全性低等問題，增強企業的國際競爭力，為我國的“一帶一路”經濟發展戰略作出應有的貢獻。

　　參考文獻：

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