他組織與自組織的簡單比較探析

他組織與自組織的簡單比較探析

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　　他組織與自組織的簡單比較通過前面有關自組織理論的闡釋，關于自組織與他組織的基本概念己經比較清楚。自組織作為一個過程演化的概念時，它包含了三個過程：第一個過程是從非組織到組織，即從混沌到有序，它意味著組織的起源；第二個過程是由組織程度低到組織程度高的過程，即組織層次上升躍遷的過程，是有序程度得到提升的過程；第三個過程是在相同層次上組織的結構與功能由簡單到復雜的演化過程。因此，自組織與他組織之間既有差異，又有聯系。

　　首先，自組織與他組織各自有其顯著特征。自組織具有的顯著特征：一是組織不受外界的特定干擾；二是組織與外部環境互動演化，并不斷優化自身結構；三是組織結構與功能復雜，其主動創新能力與適應能力強。而他組織具有的顯著特征：一是組織受外界的特定干預；二是組織的自我選擇與動態演化能力弱；三是組織結構與功能相對簡單，其創新 其次，自組織與他組織之間又相互聯系，互為依存。陳其榮（2004）認為，在現實過程中，自組織演化的三個過程呈現交互作用狀態‘。因此，自組織與他組織并不能完全割裂，它們一般共存于一個組織系統中，最終表現為哪種組織狀態，主要看二者誰的主導能力更強。他組織狀態的組織或系統，并不能否認它就沒有自組織性；而自組織狀態的組織或系統，也不能否認它就不受任何的外部干擾。此外，組織或系統的自組織或他組織狀態，還受特定的時空影響，二者是可以相互轉換的。一般來說，組織或系統的結構與功能越簡單時，他組織可能更有優勢：而組織或系統結構與功能越復雜時，那么自組織則更具有優勢。因此，組織或系統的結構與功能的復雜程度，決定了組織或系統的有效選擇是他組織還是自組織。

　　根據演化經濟學和現代系統理論的觀點，復雜系統具有自組織特性，倘若能充分發揮系統的自組織特性，形成系統自組織機制，那么系統從無序向有序的動態演化將不斷加速，系統的自我選擇與動態演化，以及創新能力將更強，從而更能適應日益復雜的外部環境。

　　企業環境管理是一個復雜系統，要提高企業環境管理的績效，真正內化企業環境外部成本，并調動企業各成員的創新能力以有效應對企業日益復雜的環境問題，最終實現企業“多贏”，就需要積極培育企業環境管理自組織機制，推動企業環境管理由他組織向自組織機制轉換，以充分發揮企業環境管理系統的自組織優勢。這是企業有效應對自身環境問題，真正內化自身環境外部性問題，實現環境、社會與經濟績優的基本路徑。

　　一、非盈利組織的基本涵義

　　非盈利組織一般是指那些非政府的、不把利潤最大化當作首要目標，且以社會公益事業為主要追求目標的社會組織。早先的非盈利組織主要從事人道主義救援和貧民救濟活動，很多非盈利組織起源于慈善機構。西方一些學者把非盈利組織統歸于非政府組織，我國一些學者則把它稱作第三部門或非營利機構，以區別于政府組織和企業組織等。

　　二、非盈利組織財務管理存在的問題

　�。ㄒ唬�對非盈利組織的界定模糊，缺乏明確性

　　重新審視我國公益的性質會發現，我國對這個概念尚未能夠從法律程序上予以明確的界定和保護。目前，我國存在的許多所謂的民間非營利組織，雖然掛著民辦的招牌，然而追根溯源，很多組織背后卻與政府的相關職能部門利益相關甚至是由其一個附屬的關聯機構，他們直接利用政府的資源和公信力而畸形發展。牙防組就在這一灰色空間成立發展起來，直到事情曝光之前我們不曾懷疑過他在國內權威品牌認證的公信力地位。隨著調查的逐步深入，結果讓我們大為震驚，這個曾為多種產品提供“權威認證”的機構，最終卻被控其根本不具備認證資格。這時我們不得不提到一個與其聯系緊密的組織――牙防基金會，在牙防組的運作過程中它就一直扮演著“牙防組”的“理財者”。性質和意義不言而喻。在衛生部撤銷牙防組之后，“牙防組從企業獲取的大筆資金用到哪去了？”這成了大眾一直關注的問題。之后，衛生部公開表示，牙防基金會的財務方面存在諸多的違規之處。

　�。ǘ�）非盈利組織的內控機制薄弱，自律性不足

　　由于非盈利組織本身特有的屬性，它的財務管理理念缺乏一套系統化思路。非盈利組織需要形成一個有效的內部控制體系，將制度、管理和財務相互配合。非盈利組織決定了它的財務運作最根本目的不是為了利潤，所以它也不存在利潤指標，因而，我國多非盈利組織都存在著內控制機制薄弱，對財務風險的有效識別、動態監測和及時評估、預警等尚未形成體系，缺乏一套成熟的財務防范和內控機制，同時缺乏對組織各個部門職能履行情況的有效考核評價依據，權利責任義務缺乏有效連接，管理混亂。此外，非盈利組織設計比較廣泛，雖設有財務部門，但其缺乏足夠的權威性，獨立性不足，有時財務的內部審計僅僅流于形式，加之內控機制不健全，導致非盈利組織財務在運作過程中軟件功能控制較差、密碼控制疏漏、授權機制執行力不夠，財務風險日益加劇。

　�。ㄈ�）缺乏高素質的財務管理人才

　　我國非盈利組織的人事化行政傾向嚴重，裙帶關系嚴重，相關財務會計人員缺乏專業知識和管理理念，一旦出現財務漏洞，給組織帶來重大損失，并且損害國家形象。非盈利組織的內部高層管理者缺乏制約機制，分權制衡理念缺失，很容易出現權力分化，權力失衡是一個組織的畸形發展的重大誘因，國家沒有深厚的金融才能、掌握扎實的專業的高素質財務管理人才，風險一旦發生也很難快速控制，無法準確評估可能存在的新形式風險。因此，財務人員管理水平與素質也在一定水平上限制了非盈利組織的發展，對高素質的財務管理人才的培養和引進變得更為重要。

　　三、非盈利組織財務公開治理框架的構建

　　（一）建立一套相對嚴謹的公益財務公開法律保護程序

　　當今社會物質資源豐富的同時需要社會加大對公益文化的保護，建立一套相對嚴謹的公益資產法律保護程序顯得愈發重要。我國沒有任何一條法律法規規定，非盈利組織的財務向外界強制力要求其公開，也沒有指定的審計監管機構還核查賬目，非盈利組織的財務管理完全依靠人民群眾對社會的信任。也許我們每一個公民都曾為公益事業募捐過，但是有很多情況我們并不知道公益事業捐款資金的去向，為了使廣大人民群眾時刻了解自己錢財的實際用處，應提高非盈利組織財產管理透明度，定期向捐款者報告資金運作情況。例如，可以在青基會的年報上公開其捐助的資金的去向；類似大型慈善機構應該建立報表公開披露制度，對資金捐贈者一個合理明確的交代。非盈利組織的財務完全依靠公益團體的良心和自律是不能夠保證它的財產安全的，必須要接受社會監督，財務透明化是最直接有效地樹立社會公信力的方式，可以借助網絡平臺，建立相應的財務公開查詢數據庫。這些都必須建立在外部強制力的保證之上，政府職能部門必須盡快完善非盈利組織的法律責任義務和監督管理制度。

　�。ǘ�）強化對非盈利組織財務公開的監管

　　由于市場的缺陷，政府應加大對非盈利組織財務公開的廣泛監管，非盈利組織財務的混亂容易延伸成社會道德風險，極易給廣大人民群眾帶來消極影響，從而引發對政府、對社會的不信任。因此，需要政府加大對非盈利組織財務公開的監管制度，目的是保護人民群眾切身利益，提升公眾對非盈利組織的信心。非盈利組織必須充分結合自身業務發展實際情況，形成一套完整的內部財務公開監管體系，建立合理的財務分配機制，每個級別的人員都有監控的權利，杜絕未經授權就擅自操作的行為。我國非盈利組織自身發展動力不足，加之我國相關法律法規的不完善，造成我國對于非盈利組織財務公開監管的空白，鑒于其特殊性和我國實際情況，我國可以學習西方國家，加強政府監管職能，而且重視金融機構的行業自律及同業監管，強調內部監管與外部監管的結合，加強行業自律性監管，建立網絡銀行業的自我限制和監管機制。

　　（三）培養高素質的財務專業人才

　　我國非盈利組織正在向現代化、信息化和全球化經濟社會發展，當今財務管理的專業人員

　　不能只是具有技術水平的工作人員，必須打造和建設一支兼財務知識與綜合知識與一身的現代化高素質的人才隊伍，財務監管當局應積極培養一些既懂財務又熟悉金融業務的復合型高素質人才，同時加強對舊工作人員的技術培訓，培養他們使用、掌握和開發智能化的財務公開管理監測系統、電子化稽核系統的能力。同時也要培養財務公開監管人員管理、分析、決策的能力，與時俱進，使財務人才能跟上未來市場發展和日益復雜的技術的需要，以符合未來財務專業人員的新要求。

　　四、非盈利組織實物案例分析

　�。ㄒ唬�（凈現值成本法）

　　假設某醫院購買某大型醫療設備，同樣的設備有兩種可供選擇，兩種設備的購入成本和運營費用如下表所示：假定折現率為10%

　　醫療設備的購入成本和運營費用

　　設備凈現值=40000+20000*（P/A，10%，6）=127106

　�。ǘ�）（平均年成本法）

　　設備的購置成本及運營成本

　　假設醫院要購買的儀器有兩種型號，A設備和B設備，但是它們的使用壽命不同，分別是4年和5年。年初的購置成本以及每年的運營成本如上表所示。

　　平均年成本=（60000+10000* （P/A，10%，6））/（P/A，10%，4）=25827

　　五、結論

　　綜上所述，非盈利組織財務主要是包括資金使用、控制的一項基本組織內容，不僅是片面的財務管理，還有監督檢查工作、評價分析內部控制制度是否健全、提出可行性分析報告，對非盈利組織長遠發展壯大起到了激勵作用，最大限度的提高財務組織的財務管理水平。與此同時，要加強非盈利組織財務內部控制管理，通過成立自律監督委員來對非盈利組織進行規范、稽核和審查，在維護非盈利組織的利益，提高財務管理的同時，也可與外部監管機構配合，共同實現對非盈利組織對財務監管。因此，加強非盈利組織財務管理是十分必要的。

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