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淺談對焦化企業(yè)煤資源采購管理的幾點思考
[論文關(guān)鍵詞]內(nèi)部審計；動因；公司治理；作用
[論文摘要]需要產(chǎn)生了內(nèi)部審計，并使之成為現(xiàn)代企業(yè)中一個必要組成部分。國際內(nèi)部審計協(xié)會將內(nèi)部審計定義為，“一種旨在增加組織價值和改善組織營運的獨立、客觀的確認和咨詢活動�！眱�(nèi)部審計與公司治理目標趨于一致，本文將從內(nèi)部審計產(chǎn)生的內(nèi)在需要和增加組織價值，以及在公司治理中的作用，談?wù)務(wù)J識。
采用傳統(tǒng)煉焦工藝技術(shù)將煤炭轉(zhuǎn)化為清潔能源謀氣來滿足城市生活的需要，對提高城市環(huán)境質(zhì)量和居民生活質(zhì)量具有重要作用。煤炭資源是維系煉焦制氣生產(chǎn)的主要生產(chǎn)原料，保證企業(yè)對煤資源的需求是煉焦生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，煤炭的采、供關(guān)系著企業(yè)的生存，因此保證煤炭資源供應(yīng)，滿足生產(chǎn)需要.成為企業(yè)采購部門的首要重任和管理的個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。尤其是在當前煤炭仍然處于國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性能源地位的情況下，對煤炭的采購管理就顯得尤為重要。下面以筆者所在單位的經(jīng)歷粗淺地對煤資源采購管理談兒點思考，要談煤炭的采購管理，首先要了解、掌握影響煤炭供應(yīng)的因素。
一、影響煤炭采購的因素分析
1、供求關(guān)系的影響。根據(jù)市場規(guī)律，商品的價格主要受供求關(guān)系的影響，當供需基本平衡時，價格趨于穩(wěn)定，當供大于求時，價格呈下降趨勢，反之則價格卜漲。所以影響煤炭價格的基本因素是其自身價值和供求關(guān)系，其他因素都是通過影響其價值和供求關(guān)系來影響煤炭價格的。
2、價格因素影響。由于煤資源供需不平衡，資源短缺，導(dǎo)致價格變化頻繁，增長了煤炭價格。以筆者所在的單位為例，2006年幾乎是每個月就調(diào)價一次，甚至有幾個月是甸隔半月調(diào)價一次，采購合同一月一畢。到2007年煤炭價格不斷攀升，已達歷史最高價，造成采購成本上升
3、煤消費進人增長周期。(1)據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，中國煤炭消費狀況從2001年起，進入新一輪煤炭消費增長周期。2000年—2003年，中國煤炭消費總量(包括出口)增長率分別是1.2% ,6.57% ,9.12% 和12.3%增速呈逐年加快趨勢。(2)近年來我國國民經(jīng)濟一直保持相對穩(wěn)定的增長速度，勢將推動煤炭消費需求的增長。(3)電力、鋼鐵、冶金、化l等重點耗煤行業(yè)的快速發(fā)展帶動了煤炭需求，決定煤炭價格的走勢。(引下游行業(yè)供求關(guān)系必將影響到對煤炭的需求。我國房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)火爆，對鋼材需求居高不下，拉動了對焦炭的需求，使得煉焦煤需求不斷上升。
4、國家政策的影響。煤炭是基礎(chǔ)性和不可再生性資源，開采受國家政策的限制、影響較大尤其是現(xiàn)在我國正處在煤炭管理體制改革的階段，國家政策對煤市場的影響非常明顯。2003年以來，我國煤炭需求增長迅速，在生產(chǎn)同比增長巧%的情況下，供應(yīng)仍然緊張。為此，2006年9月，國家取消了煤炭出口退稅政策，以減少資源的出口。對煤炭、焦炭、原油等能源類產(chǎn)品以暫定稅率形式加征5%出日關(guān)稅，同時對煤炭、成品油等26項資源類產(chǎn)品的進出口稅率由3%-6%降低為0%-3%。出口退稅政策的取消及加征煤炭出口關(guān)稅政策的執(zhí)行勢必影響煤炭企業(yè)出口的積極性，煤炭出口將會減少，增加了煤炭供應(yīng)量。2006年4月份，國務(wù)院批準在山西開展煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點，對煤炭企業(yè)業(yè)征收煤炭可持續(xù)發(fā)展基金.礦山環(huán)境冶理恢生保證金，和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資資金三項基金，煤炭企業(yè)約增加成本40-50元/噸，政策性成本的增加，無疑將會推動煤炭價格上升。
5、安全生產(chǎn)的影響。煤礦生產(chǎn)作為高危險產(chǎn)業(yè)，其安全生產(chǎn)狀況對煤產(chǎn)量的影響較大，而且對丁煤炭行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，煤炭市場穩(wěn)定運行起著不可忽視的作用。目前我國大多數(shù)中小煤礦基礎(chǔ)薄弱，安全裝備水平低，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。從2006年7月份以來，煤價格全面上揚與安全生產(chǎn)問題有很大關(guān)系，中小煤礦的關(guān)停會壓縮煤礦產(chǎn)量的增長速度，降低總體供給。產(chǎn)量的減少，將可能影響到全國煤炭供求關(guān)系，最終影響煤炭價格。
6、運輸條件的影響。運輸條件對煤炭市場具有制約作用。目前全國的整體鐵路運力依舊緊張，大多數(shù)小煤礦基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，礦區(qū)公路和運煤專用公路等級低，難么保證笨重的煤炭產(chǎn)品順暢外運。鐵路運力低，公路條件差，減少了產(chǎn)地煤炭資源向消費市場或終端用戶轉(zhuǎn)移的數(shù)盤和速度，導(dǎo)致消費市場煤炭資源偏緊。
如何有效地避免以上問題呢?結(jié)合企業(yè)的實際情況，筆者以更新采購理念，建立采購管理戰(zhàn)略觀念方向.將企業(yè)的采購管理作為成本控制的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)來考慮。下面對此作簡要論述。
二、企業(yè)采取的應(yīng)對煤炭市場緊缺的曹銷策略
根據(jù)以上分析和面臨的煤炭市場形勢，企業(yè)應(yīng)更新采購管理理念，建立采購管理戰(zhàn)略觀念，開拓采購渠道，降低生產(chǎn)成本，為滿足生產(chǎn)需要，提高企業(yè)經(jīng)濟效益打好前奏。簡單地說，戰(zhàn)略采購就是以最低總成本建立服務(wù)供給渠道的過程。其好處在于能充分平衡企業(yè)內(nèi)外部優(yōu)勢，以降低整體成本為宗旨，涵蓋整個采購流程，實現(xiàn)從需求描述直至付款的全程管理。它與普遍意義上的采購區(qū)別是前者注重要素是“最低總成本”而后者注重要素是”單一最低采購價格’。為此，對建立焦化企業(yè)采購管理戰(zhàn)略提出以下幾點思考:
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