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后勤保障體制一體化探討
摘 要:《全面建設現代后勤綱要》提出了軍隊后勤保障體制一體化的要求。從規模經濟與范圍經濟的角度論述軍隊后勤保障體制一體化的科學性和合理性。?
關鍵詞:規模經濟;范圍經濟;一體化?
1 規模經濟與保障體制一體化?
規模經濟又稱“規模利益”(scale merit),是指在一定的產量范圍內,隨著產量的增加,平均成本不斷降低的事實。在西方經濟學里,規模經濟主要用來研究企業經濟。但作為生產力經濟學的重要范疇,規模經濟的含義則更為廣泛,它包括從宏觀到微觀的能獲得經濟利益的各個層次的經濟規模。軍隊后勤部門供給中同樣存在著規模經濟。?
實行三軍聯勤后,在通用物資的提供中存在規模經濟的原因是:?
1.1 專業化?
從亞當•斯密的著作開始,人們認識到分工可以提高效率。在《國民財富的性質和原因的研究》這一經典著作中,斯密指出,勞動分工是生產力的主要來源:“勞動生產力上最大的增進,以及運用勞動時所表現的更大的熟練、技巧和判斷力,似乎都是分工的結果!彼姑苤目坩樦圃鞓I的例子對此進行了形象的描述。扣針制造業操作環節眾多,將這些操作分由專門工人擔任后,比他們各自獨立工作時大大提高了勞動生產率。規模越大的企業,其分工也必然是更詳細的;在軍隊后勤部門提供產品和勞務時也是如此。與三軍分供相比,三軍聯勤可以在更大的規模上提供同一種軍種物資或勞務,分工和專業化程度加深,必然會提高軍隊后勤物資的供給效率。?
1.2 學習效應?
學習效應原指企業的工人、技術人員、經理等人員在長期生產過程中,可以積累產品生產、技術設計以及管理工作經驗,從而通過增加產量導致長期平均成本下降。學習效應通常用學習曲線來表示。學習曲線所描述的是企業累積性產品產量與每一單位產量所需要投入要素數量之間的關系。學習效應也適用于軍隊后勤物資的提供當中。隨著通用物資提供數量的增多,提供頻率的提高,后勤部門工作人員的熟練程度和勞動效率也會相應提高,出現由于“學習效應”而導致的效益提高。?
圖1描述的是三軍聯勤后,統一的后勤部門提供某一種通用物資的累積性批量Q(每一批通用物資數量是相等的,比如每一批物資都是1000件)與每一批物資所需的勞動投入量L之間的關系。橫坐標OQ表示累積性加工的物資批量,縱坐標OL表示每一批物資所需勞動投入量。圖1中向右下方傾斜的曲線是學習曲線,隨著通用物資生產批量的累積性增加,每批物資所需的勞動投入量在相當大的范圍內呈下降趨勢。?
在運輸的組織上,三軍聯勤實現了軍隊內部運輸力量面向三軍就近就便保障,統一組織使用,各種運輸方式緊密結合。在軍隊交通技術保障和設施管理上,對鐵路和公路專用線、艦艇碼頭等設施的改建、大中修與維護及日常管理等進行統一調整和合理劃分,明確了交通設施由聯勤部和交通沿線軍代處按區域組織實施,通用勤務由各大單位按建制系統組織實施。這樣就節約了運輸費用和維修費用。?
1.4 價格談判上的強勢地位?
由于統一采購比各兵種分別采購具有更大的談判優勢,統一的后勤部門可以以更低的價格購買各種物資和原材料。?
2 范圍經濟與保障體制一體化?
范圍經濟指企業通過擴大經營范圍,增加產品種類,生產兩種或兩種以上的產品而引起的單位成本的降低。與規模經濟不同,它通常是企業或生產單位從生產或提供某種系列產品(與大量生產同一產品不同)的單位成本中獲得節省。而這種節約來自分銷、研究與開發和服務中心(像財會、公關)等部門。范圍經濟是指在相同的投入下,由單一企業生產聯產品比多個不同企業分別生產這些聯產品中每種單一產品的產出水平要高。?
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