居安思危論中國(guó)石油安全

居安思危論中國(guó)石油安全

　　 ［摘要］石油是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的驅(qū)動(dòng)力量，也是現(xiàn)代生活質(zhì)量的關(guān)鍵決定因素，現(xiàn)代社會(huì)最有戰(zhàn)略意義的工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸和國(guó)防能力都高度依賴(lài)石油。
［關(guān)鍵詞］石油安全
        石油是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的驅(qū)動(dòng)力量，也是現(xiàn)代生活質(zhì)量的關(guān)鍵決定因素，現(xiàn)代社會(huì)最有戰(zhàn)略意義的工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸和國(guó)防能力都高度依賴(lài)石油。
        2009年因?yàn)閲?guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)，全球各個(gè)國(guó)家原油的供需矛盾暫時(shí)緩和，在中國(guó)國(guó)內(nèi)也出現(xiàn)了成品油供大于求，石油安全、油荒等貌似淡出人們的視野。但從現(xiàn)在來(lái)看美國(guó)經(jīng)濟(jì)稍微一個(gè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)好，就能立馬刺激國(guó)際油價(jià)往80美元沖，而且截至2009年全球石油投資已經(jīng)減少了20%，石油行業(yè)投資不足將使未來(lái)幾年全球經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)之際出現(xiàn)嚴(yán)重的石油供應(yīng)危機(jī)。從這一點(diǎn)來(lái)看我們可以設(shè)想如果全球經(jīng)濟(jì)真正走上正軌，屆時(shí)對(duì)國(guó)際原油、油品巨大的需求，必將導(dǎo)致全球石油供需矛盾激化。由于全球石油行業(yè)投資減少，未來(lái)幾年全球經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)之際可能出現(xiàn)嚴(yán)重石油供應(yīng)危機(jī)。 
        一、適時(shí)的緩沖
        由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)，世界各國(guó)對(duì)原油的需求直線(xiàn)下降，中國(guó)也利用這個(gè)緩沖時(shí)機(jī)適時(shí)的推出了中國(guó)成品油定價(jià)機(jī)制的改革方案。即便是改革后的定價(jià)機(jī)制存在著便于投機(jī)、過(guò)于透明等方面，但是有這個(gè)機(jī)制畢竟比沒(méi)有強(qiáng)。我們也能明確的看到中國(guó)成品油定價(jià)機(jī)制也考慮到國(guó)際油價(jià)如果重新回到100美元以上的情況，但也只是模糊了定價(jià)的具體方法，不過(guò)這也算是國(guó)家對(duì)于石油安全居安思危的一種考慮吧。
        長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，我國(guó)石油儲(chǔ)量和國(guó)內(nèi)產(chǎn)能滿(mǎn)足不了快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需求，因此，我國(guó)石油進(jìn)口規(guī)模越來(lái)越大。從1993年起，我國(guó)成為石油進(jìn)口國(guó)，2008年全年進(jìn)口原油1.63億噸，較上年增長(zhǎng)12.4%。由于中國(guó)石油產(chǎn)量不可能大幅增長(zhǎng)，今后新增的石油需求量幾乎要全部依靠進(jìn)口。能否從戰(zhàn)略視角采取綜合措施，加大石油生產(chǎn)、傳輸、儲(chǔ)備設(shè)施的投資，開(kāi)辟多元化的進(jìn)口來(lái)源和運(yùn)輸通道，提高石油供給的安全程度，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須面對(duì)的一個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題。
        二、“尾大不掉”的進(jìn)口
        未來(lái)我國(guó)的進(jìn)口量是偏高的。近年來(lái)，我國(guó)石油消費(fèi)量保持6%左右的增幅，而自產(chǎn)原油產(chǎn)量只有不到2%的增幅。這樣中國(guó)就不可避免的面臨種種難題。
        中國(guó)原油儲(chǔ)量有限且進(jìn)口集中度高。我國(guó)是一個(gè)人均能源資源不足優(yōu)質(zhì)能源短缺的發(fā)展中國(guó)家,人均石油剩余可采儲(chǔ)量?jī)H為世界人均水平的11%盡管石油勘探技術(shù)在不斷進(jìn)步,但探明石油儲(chǔ)量卻在逐年下降。目前，我國(guó)原油進(jìn)口結(jié)構(gòu)為：中東56.2%，非洲22.5%，亞太地區(qū)14.4%，歐洲中亞6.9%，石油進(jìn)口的一半以上來(lái)自中東，其次是非洲，兩者之和高達(dá)79%。石油進(jìn)口集中度高。
        全球原油供求關(guān)系不穩(wěn)。與持續(xù)膨脹的石油需求相比,中國(guó)的原油自給能力幾乎達(dá)到了極限原油產(chǎn)量不能滿(mǎn)足需求,供需矛盾突出,進(jìn)口石油依存度不斷增大目前,中國(guó)剩余可采儲(chǔ)量為23.8億噸,儲(chǔ)采比僅為14∶8,已開(kāi)發(fā)油區(qū)的儲(chǔ)采比只有10∶9。
        國(guó)際石油價(jià)格的漲跌波動(dòng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響越來(lái)越大最近,國(guó)際石油價(jià)格的不斷飆升就已經(jīng)造成了國(guó)家外匯支出的增加煉油加工及運(yùn)輸成本增加等現(xiàn)象,已嚴(yán)重影響和波及工業(yè)農(nóng)業(yè)交通動(dòng)力以及人民生活等各個(gè)方面,使國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行成本增加,產(chǎn)生了“成本推動(dòng)”型的物價(jià)上漲,嚴(yán)重地影響了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

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