依法行政工作年終總結
依法行政工作年終總結的開展有利于深化司法監督,關注民生改善,推進社會治理。以下是小編為大家精心整理的依法行政工作年終總結,歡迎大家閱讀。
依法行政工作年終總結一
20xx年,xx縣城管局在縣委、縣政府的正確領導下,堅持以黨的十八大、十八屆三、四中全會精神為指導,緊緊圍繞全縣工作大局,按照市、縣城市管理工作會議部署,以“理順體制、提升素質、精細管養、執法實效、公眾參與、難題破解”為目標,凝心聚力,推動各項工作取得新進展、新成效,較好地完成了年初確定的各項工作任務,F將有關工作情況總結如下:
一:工作總結
(一)突出重點,真抓實干,市容市貌明顯改善
1、持續發力,中心工作強勢推動。根據縣委、縣政府總體部署,我局強化部門協調,構建工作機制,深入推進一系列綜合整治工作。一是開展俞家橋區域綜合整治行動,共出動執法人員100余人次,拆除破舊廣告牌5塊,拆除破舊遮陽蓬2戶,拆除違章搭建1戶,拆除亂搭棚子1戶,拆除破舊占道鐵棚子1戶,規范出店經營1戶,清理亂堆亂放建筑材料1戶,清理各類雜物、雜草8卡車;二是開展銅胥路(縣城段)市容環境整治行動,對銅胥路沿線開展5次集中執法,取締占道經營戶60余戶,規范店外經營行為80余次,清理占道雜物2卡車。對交警二中隊段兩側墻壁進行刷白,對兩側沿路臨街小巷、拐角垃圾衛生死角、亂擺亂放雜物、雜草進行了清除。三是開展縣城區域內洗車點集中整治行動。調查摸底洗車點18處,并登記造冊,嚴格督促城區各處洗車點按照標準規范經營;四是開展夏季文明創建攻堅戰。組織人員每天早上7點和晚上5點半集中取締黃山大道沿線夜市排檔;重點對觀湖大道、縣城北、建設路等區域燒烤攤、大排檔進行檢查,控制出、收攤時間,堅決取締露天炭火、有煙燒烤;簽訂 “四旁三包”協議書,督促經營戶在經營場所地面鋪設雨布,防止油污污染路面,確保做到人在地凈,人走場清。截止目前,共清理夜市排檔1300余起;六是開展xx縣門頭店招清理整治行動,對排查出來的破損陳舊戶外廣告要求限期整改或拆除;徹底清理道路兩側可視范圍內公交站亭、報刊亭等“牛皮癬”廣告,確保城區道路兩側建筑物立面干凈整潔。同時,對黃山大道和江南文化園沿線一店多招進行重點整治,確定破損破舊店招和一店多招數量,并下達《整改通知書》。截止目前,縣城區共整改、拆除廣告牌65塊,清除粘貼、涂刷廣告1450余處。
2、常抓不懈,市容管理不斷加強。一是以觀湖大道、人民大道、建設路和笠帽山路沿線單位及個體門面為重點,督促規范個體經營門面320余戶,并更換600塊新式門前“四旁三包”責任牌;二是通過定位、定人、定時等有效措施,不斷規范攤點經營行為。截止目前,共規范各類流動攤點7600余次,下發整改通知書80余份,先行登記保存物品50余件;三是按照“四統一”標準,集中規范城區主干道臨街戶外廣告,共拆除影響市容市貌戶外廣告牌230余塊、橫幅120余條,清理張貼小廣告2000余條,涂刷廣告500余處,清理有礙市容的懸掛物品(燈籠、繩子)150余處;四是對占道經營行為組織集中執法30多次,下達《責令改正通知書》150余份,糾正店外經營行為5700余次;五制定《20xx年縣城區夜市市容環境衛生整治聯合執法方案》,以“人員相對穩定、集中統一行動”為工作原則,以占道燒烤等夜市排檔為巡查重點,取締占道燒夜市排檔1500余起,依法暫扣違法經營物品50余個,依法取締流動攤點1600余起。
3、專項整治,快速完成突擊任務。一是積極配合縣征遷辦的南湖征遷工作和沿江二路的道路拓寬工程;二是出動城管執法人員261人次,取締流動攤點400余戶,協助交警部門制止亂停車現象550余次,完成鳳凰山景區旅游旺季期間的市容管理工作;三是聯合交警部門清理非機動車侵占盲道、占道修車、洗車等不文明行為50余起;四是抽調6名城管隊員,積極配合縣交通局組織開展的治超治潑灑集中整治行動,出色完成上級交辦的治超治潑灑任務。
4、依法行政,促進城管工作法制化。一是分類制作行政處罰、行政許可、行政強制等文書的參考樣式文本,行政處罰文書的運用也從原先單一的建設行政處罰工作領域推廣至行政許可、市容管理等各個工作領域;二是今年以來,全局共辦理建設工程規劃案件27件,已執行到位6件,無一起訴訟敗訴,無一件復議撤銷;三是在政務公開的基礎上,穩步開展推行權力清單制度工作,共疏理出行政許可、行政處罰、行政強制等類別的事項共 13 項,在安徽省政府權力系統庫上公開,截止目前,我局共受理行政審批事項50余件,已辦理行政許可事項35件,審批大型戶外廣告1項,店牌店招34項,臨時宣傳點、臨時性占道經營15項。
(二)加大投入,完善設施,環衛保潔水平有效提升
一是組建網格化管理領導小組,全體機關干部職工包干兼管路段,實行網格化管理領導小組、路段負責人、衛生監督員、路段衛生責任人四級檢查考評網絡,根據工作計劃安排適時采取日常檢查、抽查、暗訪等方式,實行多層次、全方位檢查考核;二是將原有22條路段整理劃分24條路段,清掃保潔人員實行優化組合。對主要路段安排灑水車每日沖洗1-2次,全年出勤車次152車次。完成垃圾清運處置量1.45萬噸。同時,對城南、城北兩個菜市場公廁及時清除污垢,做到“七無”、“三凈”;三是制定《機械化清掃保潔、沖洗工作安排表》,機械化清掃出勤作業260余次,機械化沖洗路面190余次。并投入8萬余元資金對公安路垃圾中轉站和縣委垃圾中轉站進行全面大修和檢修,同時,利用 日元貸款資金購置1輛8噸掃地車和1 輛3噸吸糞車,機械化作業能力得到明顯提高;四是對主次干道旁邊設置的果皮箱、垃圾桶以及垃圾收集鐵板車進行了全面檢查,并進行補缺補差,累計更換和補缺補差果皮箱60個,垃圾桶30只,鐵板車20輛,有效提高了環衛設施設備使用效率;五是對各路段衛生死角或衛生盲區安排人員進行不定期清理,全年累計清理死角和盲區垃圾20余噸,清理路邊雜草5噸,有效保障了路面清潔衛生。清理突發性路面淤泥30余噸。
(三)明確目標,落實責任,查違拆違工作穩步推進
一是根據市查違拆違辦《20xx年全市控違拆違工作實施方案》通知要求,對各鄉鎮拆除存量違法建設任務進行分解并落實責任,安排專人落實查違拆違周報制和月報制,保證登記數字的真實性,確保實效。截止目前,拆除存量違法建設26102平方米,已全面完成市查違拆違辦交辦的目標任務;二是繼續以“嚴控增量、消化存量”為目標,要求各鄉鎮、園區嚴格落實巡查監控、領導包保及“村為主”工作機制,以“嚴格管、重點防、堅決拆”的高壓態勢,確保發現率、控制率、拆除率均能達到100%。截止目前,全縣制止和拆除新建違法建設共56處、面積4099平方米;三是對清查的違法建筑以及亂搭亂建、超期臨建等違章違法建筑物和構筑物實施專項拆除,充分借助“文明創建”、“三邊三線三小整治”平臺,將拆違專項行動與建筑立面整治、戶處廣告清理、“老舊小區”及棚戶區改造及安全隱患排查等相結合、做到應拆盡拆,清除到位。根據《安徽省縣城規劃建設管理2014-2017年六項行動方案》的總體要求和縣政府工作部署,我局摸排縣城區南湖棚戶區、脫膠廠、沿江二路等違法建設 84戶,總面積7032.58平方米,目前已拆除56戶,面積4244.95平方米,剩余28戶,面積2787.63平方米,預計20xx年底完成拆除任務。四是高度重視各類控違拆違信訪督辦件的辦理工作,24小時暢通8819632舉報電話,及時做好電話投訴的受理、查處和反饋工作。同時,會同縣紀檢監察部門嚴格執行《xx縣查違拆違責任追究辦法》,縣政府督辦室全程介入,及時查處各鄉鎮(園區)在控違拆違工作過程中敷衍塞責、失職瀆職、濫用職權等違法違紀行為。今年以來,共下發督辦通知1件,受理各類督辦件5件,其中:領導批示1件、群眾投拆1件、縣政府督辦單1件、縣信訪局1件、市查違拆違辦督辦單1件。調查處理率達100%,回告率100%。
(四)完善機制,精細運行,“數字城管”效能全面增強
一是與中國電信xx縣分公司、數字政通公司三方制定《xx縣數字化城市管理信息系統建設項目運行維護機制》。準確采集信息;二是通過公開招聘招錄兩名新同志,充實了數字城管隊伍,完善了人員配置,提高了中心的工作效率。截止目前,中心共采集各類城市部件、事件問題12874個.其中,立案7121起,自行處理5543個,暫不處理或暫不立案94個,接到群眾熱線電話和轉辦(交辦)案件116起。
(五)文明執法,依法行政,城管執法隊伍建設日趨規范
一是根據《銅陵市規范化執法隊伍建設標準》要求,先后給縣城管執法大隊配置了電腦、打印機,照像機、執法記錄儀等一系列辦公設施,確保了執法工作的正常開展;二是以建立“學習型”執法隊伍為目標,加大法律法規學習和業務培訓力度,組織參加各類行政執法培訓班,發放《城市管理法規匯編》、《城市管理綜合執法文件制度匯編》等實用資料,開展《行政強制法》、《城鄉規劃法》等法制業務研討交流,全面加強隊伍的依法行政和規范執法的水平。同時,我局針對新聘協管隊員挑選出執法經驗豐富,自身要求嚴格的老隊員與其結為對子,以老帶新,充分發揮傳、幫、帶的作用,不斷提高城管隊伍的整體素質;三是以《安徽省行政處罰案卷評查標準》為依據,指導執法人員從規范執法程序入手,嚴審細核嚴把關,有效地防止了錯案和不規范案件的發生,確保案件辦理達到“事實清楚、證據確鑿、程序合法、處理恰當”的目標。
(六)注重民生,狠抓鄉風,農村清潔工程建設深入推進
一是繼續嚴格實施農村清潔工程季度考核、獎懲措施,要求各鄉鎮按照“戶分類、村收集、鄉鎮主導、市縣收集”的工作模式,開展農村衛生保潔工作;二是落實296.4萬元日元貸款項目,采購13輛城市生活垃圾處理車輛,配發至各鄉鎮合縣環衛處,并做好駕駛員車輛操作培訓工作;三是根據《xx縣農村環境衛生整治專項資金管理暫行辦法》,下撥清潔工程專項資金300萬元至各鄉鎮;四是配合市城管局、市商務局在縣天門鎮五峰村召開垃圾分類試點村授牌會議。目前,我縣在30余個村設置垃圾分類點;六是鐵路沿線、城鄉周邊、縣際周邊整治工作完成73843部隊鐵路專用線鐘鳴鎮段墻壁刷白工作,共粉刷墻壁1000米,面積4000余平方米。同時,完成銅胥路城北加油站至有色鐵路橋路面維修工作。
(七)優化管理,嚴格標準,市容考核管理體系逐步完善
今年以來,我局注重結合日常管理工作實際,總結和提煉日常管理的標準和要求,不斷完善城市管理有關標準和規范。嚴格按照《xx縣城區市容環境周考核工作辦法》文件要求,并成立xx縣市容環境周考評辦公室,對市雙創辦周考核中存在的問題進行跟蹤督查、整改并上報。同時,組織縣城市容環境周考核評比工作,將市容管理按核心和一般路段量化細化,實行縣城區平面、立體全天候、一體化管理,按周考核,月評比,獎罰兌現,增強了全縣各職能部門的責任意識,促進了城市管理日常工作的精細化和長效化水平。
二、存在的問題
在總結成績的同時,我們也清醒認識到,在推進落實城管執法各項工作中,與各級領導的期望和提升城市管理水平的要求相比,還存在著許多亟待解決的問題,需要我們認真研究分析,切實加以解決。
(一) 執法隊伍建設有待進一步加強。一是城管執法隊伍整體素質參差不齊,業務素養和專業法律知識的培訓、學習有待進一步加強;二是個別隊員仍然存在工作積極性、主動性不高等現象,執法水平、工作效率有待于提高。
(二)市容秩序整治反彈現象依然存在。部分路段如城北、笠帽山路由于基礎設施建設相對滯后,管理規范化、精細化、長效化管理標準不高,占道經營、亂停亂放等整治反彈問題還沒有得到徹底根治。
(三)控違聯動機制不健全導致工作不暢。在摸排和拆除存量違法建設工作中,部分鄉鎮查拆違分管領導與征遷工作分管領導的聯系不夠順暢,征遷和拆違相關資料、信息不能及時有效進行溝通,各自為陣,容易導致在征遷項目內的個別違法建設的認定上產生扯皮現象。
(四)垃圾中轉運站老化不適應新形勢發展。環衛處4座垃圾中轉站,設備老化嚴重,故障維修頻繁,運作效率低,維護費用逐年增加,已不能適應形勢發展的需求。
三、20xx年工作思路
(一)指導思想。深入貫徹落實十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神,按照全市爭創全國文明城市總體要求,以城管執法體制創新工作為契機,以規范城管執法行為為重點,以人民滿意為標準,堅持“標本兼治、糾建并舉”的原則,大力加強思想建設、作風建設、能力建設和制度建設,扎實開展各項城管執法工作,為推進法治城管建設,促進科學發展、跨越式發展奠定堅實的基礎。
(二)主要目標。緊緊圍繞縣委、縣政府東部城區“一城兩地、同步發展”的戰略部署和具體工作要求,繼續以“文明執法、和諧城管”為中心,把握“強整合、重統籌”的主基調,強化“改革創新”的進取意識,大力開展城市管理“227”行動(2條主線,2大建設,7方面重點),真正實現依法,嚴格,文明,為民的有機統一,推動我縣城市管理行政執法工作的全面提檔升級。
(三)工作重點。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,突出重點、統籌兼顧,精準發力、務求實效。
1.抓好兩條主線。根據省、市關于進一步加強城市管理工作方面的要求,我縣城管執法系統要突出法制和規范兩條主線,抓實、抓好、抓出成效。
一是法制化。一要奠定規范執法的基礎。做好綜合行政執法法律匯編和文書改版工作,制定現場勘驗、現場照相、現場筆錄制作規范,做到執法文書一張臉,執法行為一個標準;二要強化嚴格執法意識。加強對全縣城管執法系統依法行政行為的監督和檢查,嚴格程序意識、證據意識,嚴查執法過程中的行政不作為、亂作為;三要加強法制環境建設。進一步強化培訓,繼續進行全縣行政執法系統法制和業務培訓活動,提高執法能力和水平。
二是規范化。要以打造有底蘊、有素質、有文化的城管執法隊伍為目標,進一步規范城市管理行政執法行業建設和執法隊伍建設。通過標準的制定和明確,推動城管執法系統規范化建設。在隊伍管理方面,從著裝統一規范到執法裝備的配備標準,從干部隊員的教育培訓到對干部隊員的考勤考核,都要形成統一的,有指導性和可操作性的制度和規范。在業務方面,要圍繞道路街區市容管理、戶外廣告管理等業務,分類制定符合我縣實際的,符合人民群眾對提升生活品質期望的,符合縣委和縣政府發展要求的標準和規范,用以指導日常管理和執法工作的開展,為考核和評價提供依據。
2.抓好兩大建設。進一步加大工作的統籌協調,監督考核工作力度,有效提升管理效果,實現管理工作有指向、有發力、有效力。
一是“大城管”體系建設。要在“大城管”體系建設取得初步成效的基礎上,建立xx縣城市管理委員會,進一步發揮好高位協調作用和數字城管平臺的監督指揮作用,持續深化網格化管理工作。一方面,進一步拓展數字城管外延。在完善現有平臺及流轉運作機制的基礎上,逐步推進東部城區平臺端口建設。要加強信息采集工作,按時、按階段區分重點,加強問題采集的針對性和有效性;另一方面,發揮縣數字城管指揮平臺作用,通過巡查督辦、點評通報、獎優促優等措施的綜合運用,強化城市管理監督、考核、協調的工作力度,實現城市管理各部門思想統一、信息對稱、合作合力。
二是東部城區城管機制建設。依據縣委、縣政府實施“一城兩地”,同步發展的戰略目標。一方面,劃分東部城區城管網格化責任區,做到定崗、定責、定人,加強網格化管理責任制的考評和責任追究,構建起一級抓一級、一級對一級負責的網格責任鏈條。同時,按照“美化城市、保證安全”的原則,建立健全東部城區戶外廣告管理制度,依法推進戶外廣告整治工作,規范戶外廣告設置,提高戶外廣告設置質量。另一方面,力爭東部城區推行“夜間作業,白天保潔”道路保潔模式,配齊配足人員和機械,實現城區道路機械化清掃率達到90%以上,中小道路巡回保潔率達到100%。垃圾日產日清,垃圾容器完好無損、外觀整潔,基本消除暴露垃圾和衛生死角。
3.落實七大任務。結合城管執法工作實際,突出重點時段、區域,突出民生、保障需求導向,下大力氣抓好7個方面的任務。
一是抓好市容秩序管理工作。鞏固20xx的治理成果,并繼續保持和加強市容管理和執法力度,認真督導落實“門前三包”責任制,加強對店外經營、擺攤設點、侵街占道、游商攤販、非法張貼噴涂等行為的管理,確保20xx市容市貌治理效果更有成效,執法水平有新的提升。
二是抓好數字城管有效運行。深入推進數字化城管工作開展,建立健全各項制度,規范工作流程,提升其發現問題、處置問題的效率。進一步整合資源,形成城市管理合力,調動廣大市民參與和監督城市管理的積極性,形成公眾參與城市管理的互動機制,實現人民城市人民管。
三是提升城區環衛保潔水平。一是提高機械化清掃率,達到“以克論凈”目標;二是20xx年抽2條道路進行市場化運作,實行政府購買;三是完成市里下達的機械化清掃率達90%的目標任務;四是做好20xx年垃圾中轉設備的新建和改建工作;五是招聘1-2名環衛專用車輛駕駛員,解決專用車輛駕駛員短缺問題,同時,招聘4名編制管理人員,以緩解環衛管理人員不足。
四是加大違法建設管控力度。一是摸排全縣控違重點,重點管控,狠抓各類違法建設的源頭治理;二是對照20xx年市、縣控違拆違目標要求,組織回頭看,抓差補缺,高質量完成領導督辦、群眾催辦、自身查辦的違法建設整治任務;三是繼續結合重點工程建設、“三線三邊三小”整治、戶外廣告管理、市容市貌整治等方式,加大對存量違法建設的拆除力度,定時將周報、月報、等資料進行統計,匯總,并及時上報,確保我縣存量違法建設“負增長”,爭取20xx年超額完成市查違拆辦交給的各項工作任務。
五是加強戶外廣告牌匾管理。一是加強對全縣范圍內戶外廣告的管理,嚴格按照一店一招牌的要求,規范提升戶外廣告的設置檔次和水平,并嚴格戶外廣告牌匾設置審批程序;二是爭取政府出資,對大民大道南段兩側廣告牌匾進行專項整治;三是繼續做好江南文化園一線戶外廣告一店多招的清理整治工作。
六是提升規劃案件辦理水平。依照《行政處罰法》、《城鄉規劃法》、《安徽省城鄉規劃條例》等法律法規的規定,嚴格按法定權限、程序行使職權,用全、用好城建監察的各項職能,確保每一起案件辦理做到合法、有效,堅決杜絕“錯案、敗訴”的發生。
七是創新農村清潔工程管理。加大宣傳教育力度。不斷創新工作方法和管理模式,積極探索垃圾運輸處置環節市場化運作模式,擴大投入資金來源,強化責任機制。加強工作督查力度和考核力度,鞏固提升各鄉鎮環衛保潔水平,完善考核制度,實行重獎重罰。確保農村環境衛生整治工作的規范化、制度化和常態化。
依法行政工作年終總結二
近年來,各級黨委、政府高度重視,著力推進依法行政進程,公務員隊伍法律素質不斷提高,行政執法能力不斷增強。遇事找法、辦事依法、行為合法正在逐漸成為廣大公務員的行為準則。然而,公務員法律素質的現狀和實踐科學發展觀的要求相比,和推進依法治省進程相比,還存在一定差距。
一、存在的問題:
(一)依法行政理念淡薄。受封建思想殘余和長期計劃經濟體制的影響,一些執法人員尤其是擔任一定領導職務的公務員特權觀念、權大于法、管民治民等與現代法治精神相悖的思想仍然存在,難以放棄手中權力,難以割舍既得利益,缺少崇尚法治的優良傳統。
(二)依法行政能力亟待提高。法制宣傳教育缺乏針對性,培訓機制不健全,約束力不強。法律培訓內容缺乏科學規劃,培訓形式單一,培訓經費不足,培訓機會不均衡。
(三)違法施政問題突出。權力制衡機制還很不完善。對違法行為的監督處置還不夠有力,往往是宣傳輿論工作做得多,降職、撤職、罷免直至追究刑事責任的少。
針對以上問題,6月4日下午,學習班全體學員認真聽取了由區委黨校xx老師主講的《提高公務員法律素質推進依法行政進程》專題。房老師從公務員法律素質的概念和內涵、為什么要推進公務員的法律素質以及怎樣提高公務員的法律素質三個方面闡述了公務員為什么要依法行政、目前我們國家公務員法律素質現狀、如何加強制度建設,嚴格規范公務員行政執法行為。
通過學習,學員們充分認識到在現階段紛繁復雜的國際國內形式迫切要求公務員必須堅持依法行政的背景下,要想具備較高的法律素質必須得具有一定的法律知識,才能夠熟練地運用法律手段、遵循法律程序來實現自己的工作目標。同時,還要加強制度建設,嚴格規范公務員行政執法行為,努力做到有法可依,有法必依,獎懲分明,只有這樣,是公務員在行政過程中才能不斷地提高法律素質。公務員的法律素質問題是一個長遠的任務,但在依法治國的大背景下,只要我們在各個方面依法治作為標準,無時無刻牢記這一治國理念,公務員的法律素質肯定會逐步提高,依法行政的水平一定會得到進一步增強。
二、意見和建議:
(一)健全學法制度,培養法制理念。要進一步建立健全領導班子集體學法制度,定期舉辦法制講座。
(二)實行考試測查,打牢執法基礎。建議干部閉卷考試法律知識,其成績作為考核、任職和晉升的重要依據。
(三)嚴格考核評議,健全責任追究機制。要進一步健全公務員考核實施細則,細化標準,規范程序,增強操作性。
(四)深化改革,健全綜合執法機構。要加快政府職能轉變的步伐,減少和規范行政審批,進一步規范行政執法行為,理順行政執法體系,保證各級公務員嚴格按照法定權限和程序行使職權,形成有利于科學發展的體制、機制。
(五)加強綜合監督,促進公正執法。要在充分發揮人大監督、政協民主監督和司法機關依法實施的監督的同時,更加注重接受社會輿論和人民群眾的監督。要強化新聞媒體和廣大群眾對公務員履職過程的社會監督,增強社會公眾對于公務員侵權行為處置的話語權。要進一步完善監督制度,對于在實踐中被證明有效的監督形式和監督辦法,有步驟地進行提煉和總結,及時形成制度,用制度進一步鞏固監督成效,實現對公務員綜合監督的科學化、規范化、法制化。
依法行政工作年終總結三
依法行政是指國家各級行政機關依據國家的法律、法規辦事,按照法律規定的職權和程序行政,形成國家的行政管理法律化。稅務部門作為政府的重要組成部門,依法規范其行政行為是建設法治政府的必然要求,而對基層國稅部門工作人員而言,在日常的納稅服務、風險應對、稽查查補工作中要嚴格執行上級部門制定的各項法律法規、規章制服,堅持公正透明、廉潔高效的工作作風。
從當前稅收發展大環境來看,通過近年來新參加工作的各類高水平公務員,以及各類能級考試,業務培訓,稅務干部的平均業務知識水平和政治素質及創新能力,都有大幅提升,但與法治要求、快速發張的經濟形勢等還難相適應。突出表現在:執法人員責任心不強,稅收業務知識了解不夠深入,適用法律水平不高,習慣于用傳統方式執法;尤其是在一些執法辦案中,重實體輕程序,執法水平有所限制。個別執法人員文明執法、廉政執法的意識較差,執法中的語言態度問題以及用國家賦予的稅收執法權作為交易,在稅收執法中喪失原則破壞了稅收法規的嚴肅性,損害了稅務機關的形象。
從工作我覺得導致上述問題的根本原因為兩個方面,一方面是稅務工作缺乏來自納稅人的外部監督。范堅局長在講話中曾經提到:“推進稅務機關依法行政的重點就是依法治官、依法治權,重中之重是加強對領導干部和決策權的.監督制約。”目前不少納稅人自身不懂法,不知道自己的權力與義務,對稅收相關法律一竅不通,更談不上維護自身合法權益,監督稅務人員。曾經稅務部門對某個體工商戶開出發票存在疑問,前去核查,發現該份發票并非為該個體戶所領購,面對稅務人員的詢問,該個體承認這票是別人幫他開的,但是他堅稱按照三個點繳過稅了,交給了幫他開票的人,對稅法知識的缺乏容易導致納稅人自身利益遭受損害的情況,又容易造成稅務人員說什么就是說么的情況,讓稅務人員的行為缺少外部監督,容易產生有法不依、吃拿卡要的情況產生。因此對納稅人的稅法宣傳工作的力度要加大,尤其是對中小型企業、普通百姓的普及力度。在宣傳的方式上應該形式多樣,通常在一些新政策、新規定、突發事件的宣傳方面,多采取的是宣傳欄、報紙等形式,但是仍有納稅人表示沒看到,不了解,因此宣傳應該多運用電視媒體、互聯網、短信通知等普通群眾容易接觸到的方法手段,而不能搞形式,走過場,多采取稅法宣傳進社區、進農村、進校園、進市場、進商會的新穎方式扎實開展活動,努力實現稅收宣傳全覆蓋。只有當納稅人的維權意識得到進一步的提高,才能對稅務部門依法行政工作形成一個強有力的外部監督,督促我們有法必依,執法必嚴。
另一方面是基層人員的能力需要進一步加強。面對高速發展的經濟形勢,形形色色的納稅人,稅務人員自身的能力建設尤為重要,不僅要擁有精湛的業務技能,還要擁有高超的應變能力,更要突破過去的老套路,老思想,隨著形勢的發展不斷的更新觀念。從工作層面上看,基層稅務干部工作繁重,很容易淪為做事的機器,知道工作怎么做,卻不知道為什么這么做,缺乏思考與思辨的能力;有時為了自身工作方便,甚至擅自變通政策,違反了稅收相關法律;持著傳統的習慣性思維,“以我為主、以執法者自居”的姿態,在執法過程中征納雙方地位失衡。只有知法才能懂法,只有懂法才能執法,因此在基層干部中,應該加強教訓培訓工作,深入開展“學法、尊法、守法、用法”活動,始終將稅務執法人員的業務培訓、法制培訓教育工作作為依法治稅的基礎性工程抓嚴抓實抓細。同時要加強思想教育,引導干部牢固樹立征納雙方法律地位平等的意識,緩和稅企矛盾,促進納稅遵從。適當開展執法藝術、應急處理培訓,提高基層人員應變能力,達到依法行政、人性化執法的層面。
依法行政是稅收工作的生命線,是一項現實而緊迫的工作,我們不能僅僅停留在一句口號上,作為我們基層的執法人員。應該從自身做起,腳踏實地,扎實做好本職工作,牢固樹立納稅服務意識,用好手中的權力,依法行政,為納稅人服務。
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