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城鄉居民保工作總結
為全面落實國家城鄉居保政策，全面縱深推進我縣城鄉居保工作，根據省、市文件精神相關要求，對20××年度我縣城鄉居保工作提出如下工作要點：
一、保費征繳工作
1、目標任務：
根據省市民生任務要求，20××年全縣參保任務9.34萬人，其中60周歲以上發放人員2.2萬人，新參保擴面征繳7.14萬人。
（具體任務數見附表一）
2、征繳方式：
采取日常常態化征繳與重大節假日突擊征繳，下半年9—12月集中征繳相結合的方法，確保全面完成年度保費征繳。
3、考核措施：
20××年度，縣城鄉居保工作領導小組將對各鄉（鎮）年度任務完成情況，按組織領導、資料規范、工作進展、工作措施、特色工作等方面進行考核。
�。ň唧w考核細則見附表二）
二、養老金發放工作
根據國家城鄉居保政策要求，以每月及時、足額、準確發放為目標，做好養老金發放工作，每月上旬（110號）各鄉（鎮）勞保所應將本鄉（鎮）新增領取待遇人員（60周歲）及死亡人員基本情況匯總上報縣農保局業務股。上報資料必須準確、真實、齊全（新增發放人員：身份證復印件、銀行開戶存折復印件、申報表，死亡人員證明等），業務股每月15日前將本月發放明細上報省信息中心及縣財政局審批。
三、檔案信息管理工作
1、參保居民紙質檔案（含60周歲以上待遇發放人員紙質檔案）：
根據管理一生、記錄一生、保障一生的原則和國家城鄉居保檔案規范管理的要求，各鄉（鎮）勞保所應按年度將參保人員個人身份實際情況填報申請參保表（或待遇領取表），填報內容真實、準確、完整，分村、組整理后，上報縣農保局審核歸檔一份，返回鄉（鎮）勞保所備查存檔一份。20××年5月底應將20××年參保檔案資料全面整理完歸檔，7月底之前將20××年參保檔案資料全面整理完歸檔，20××年底征繳擴面任務完成后應在20××年元月底之前將20××年檔案資料整理完歸檔。
2、信息系統錄入管理工作：
各鄉（鎮）勞保所每月進行一次參保人員信息清理錄入工作，將本月年滿60周歲參保人員個人信息及時轉錄為發放信息，死亡人員應及時終止其個人參保信息，縣農保局信息中心應每月及時進行系統審核調整。信息系統管理工作應逐步實現規范、常態化進行。
四、生存認證工作
堅持常態化認證與集中認證相結合的辦法。
根據《市人力資源和社會保障局關于印發<市城鄉居民社會養老保險基金檢查方案>的通知》的要求，我局立即召開專門會議，成立專項檢查小組，各業務股室根據自身業務對照核查范圍，進行了認真的自查、自評和完善工作，現將自查工作開展情況報告如下：
一、基本情況
我縣總人口73.6萬人，其中農業人口61.3萬人，應參保對象34萬人（含待遇領取人員）。自20××年被列為全國首批城鎮居民和第三批農村居民社會養老保險試點縣以來，我縣高度重視，多措并舉，扎實推進了城鄉居保各項工作的開展，取得了一定成效。目前，全縣參保人數達310162人（其中待遇領取人員61399人），而截止5月31日，20××年續保繳費人數達241667人，待遇領取人員61399人，參保覆蓋率達86%，收取保費3145余萬元；領取養老金人數達61399人，其中2147名領取人員因未參加資格生存認證而處于暫停發放狀態，待確認后恢復或終止發放；發放養老金1735.67萬元（其中基礎養老金1725.8萬元，個人賬戶9.87萬元），做到了按月盡發，有效地保障了城鄉居民老有所養。
二、基金管理情況
（一）基金及個人賬戶管理情況
1、基金籌集與管理：
我縣嚴格按照社保基金“收支兩條線”管理規定，在縣農信社開設了城鄉居保基金收入戶和支出戶，財政局開設了基金財政專戶。收繳的保費每月月底及時由收入戶劃入財政專戶。按月編制養老金發放申請計劃送達財政部門，財政部門按期將申請金額從基金專戶劃入基金支出戶，中央下撥的基礎養老金，省級配套的個人繳費補助資金，縣財政配套的補助資金皆直接劃入財政專戶。
截止5月31日，20××年中央配套資金2203萬元（其中新農保2200萬元，城居保3萬元），省級配套資金18.3萬元，個人繳費收入3145萬元。利息收入38.2萬元，合計收入5404.5萬元。基礎養老金支出1725.8萬元，個人賬戶養老金支出9.87萬元，合計支出1735.67萬元。本期結余3668.83萬元，上年結余9874.4萬元，基金結余13543.23萬元，其中定期存款8150萬元，六月份在保證發放的基礎上將增加3000萬元定期存款。對養老金的發放，城鄉居民社會養老保險所與縣信用合作聯社簽訂委托協議，做到了按月按時社會化發放。截止4月底已累計發放養老金7935萬元（其中20××年1908萬元，20××年4292萬元）。
2、個人賬戶管理
�。�1）個人賬戶的建立。
根據《縣城鄉居民社會養老保險試點實施辦法（試行）》（信府發〔20××〕13號）文件規定，縣農保局為每個參保人員建立終身記錄的養老保險個人賬戶。為此，我縣要求各鄉（鎮）勞動保障事務所將參保人員的基礎信息和參保材料統一報縣農保局�？h農保局安排專人對所有參保人員的信息及參保材料進行了認真核對，并按繳費憑證的繳費時間及金額，準確無誤地為每位參保人員建立了個人賬戶。
個人賬戶信息包括：姓名、身份證號碼、縣農信社開戶賬號、個人繳費金額、縣財政代繳金額、省財政參保繳補貼、縣財政參保繳費補貼，家庭住址等。截止20××年5月底，已為全縣310162參保人員建立了個人賬戶，有效保障了參保群眾的權益。
�。�2）個人賬戶的管理。
一是建立個人賬戶對賬制度。
為確保我縣城鄉居民養老保險基金的增值安全高效，我縣實施了縣農保局與縣財政、縣農信社定期對賬制度。每月月初，由縣農保局根據縣財政提供的對賬憑據，與縣農信社對城鄉居保的計息、收入、支出等項目進行逐項核對。個人賬戶由我局專業工作人員專管，不經規定程序審批任何人不得隨意更改個人賬戶金額；個人賬戶對賬單經稽核人員核對后，需要修改有關信息的，在履行相關手續后進行復核調整。
二是建立個人賬戶的實賬管理制度。
城鄉居民社會養老保險基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬和核算，按有關規定實現保值增值、定期結息。同時規定，任何單位和個人均不得擅自改變其性質和用途。因此，我縣嚴格按照政策規定要求，對所有參保人員繳納的保費均按到賬的次月開始計息。同時，縣財政每年將參保繳費補貼所需資金全部納入預算，并及時記入個人賬戶，同步計息。
�。ㄈ┬畔⒒c數據安全管理情況
自城鄉居民社會養老保險試點工作啟動以來，在各級領導重視和支持下，縣鄉（鎮）兩級經辦機構都統一配置了計算機、打印機等設備，以及都接入了業務專網，建立了城鄉居民社會養老保險信息系統、能夠做到安全管理、權限分配合理、口令控制并且建立了相應的管理制度，實現了城鄉居民養老保險業務的現代化和規范化，極大地提升了城鄉居民養老保險經辦機構的經辦效果，有效地保障了統籌基金的安全，并為城鄉廣大居民提供了更加方便快捷的養老保險服務。
（四）待遇領取人員生存認證工作開展情況
為加強城鄉居�；鸸芾恚沤^冒領養老金情況發生，促進養老金社會化發放的健康發展，我局在借鑒了寧都縣的生存狀況認證做法下，開展了由經辦機構統一照相進行的待遇領取人員生存狀況認證工作。主要對全縣首次領取城鄉居保人員的電子文檔相片進行了一一對應的編碼，并以村（居）委會為單位制成了年度生存認證照相登記表下發到鄉鎮勞保所，委托鄉鎮勞保所為轄區內的待遇領取人員提供生存狀況認證照相服務，對于年齡偏大、行動不便的特殊老年人，要求基層工作人員主動開展上門服務。20××年12月31日完成生存認證工作后，共發現2100名死亡領取人員并終止發放該部分人員養老金，截止目前仍有2147余名領取人員未參加資格生存認證。
三、存在的主要問題
1、保費收取方式單一，目前仍主要采取村協辦員上門收取保費后存入銀行的方式，存在著基金安全隱患。
2、部分參保人員信息，如外出務工、轉入或轉出本地戶口，身份證號碼被其他縣市占用者和預繳保費無法錄入城鄉居保信息系統，致使部分人員個人賬戶無法建立。
3、轉移接續工作業務無法開展。地域之間發生的保險關系轉移接續和險種之種的保險關系轉移接續，沒有相關的政策規定，在實際工作中，只有采取暫時封存個人賬戶“拖”的辦法。建議盡快制定出臺相關的銜接和配套政策，為深入開展城鄉居民社會養老保險提供政策依據。
4、少數群體參加新農保積極性不高。特別是30歲以下的青年人群認為，城鄉居民社會養老繳費低，保障待遇也低，參保繳費時間過長，與當前的直接利益沒有多少聯系，參保積極性不高，影響著進一步擴面。
5、經辦平臺能力弱。經辦業務的規范化、標準化、信息化水平有待進一步提高；鄉鎮、村級經辦平臺力量十分薄弱，尤其是村級基本上無專職工作人員，無辦公場所，無辦公經費。城鄉居民養老制度建設任務重、要求高，需有一支專業素質過硬的經辦隊伍。建議上級出臺相關配套政策和撥付專項經費，強化基層經辦力量，解決鄉村級城鄉居保專干、獨立辦公場所和設備的難題，增加投入完善軟硬件設施，加強業務培訓，不斷提高工作質量和水平。
建立城鄉居民社會養老保險制度，是實實在在解決廣大農村居民“老有所養”的重大惠農民生工程。自20xx啟動新農保工作以來，我鄉按照有關部門要求，嚴格執行各項政策制度，我們鄉村統一思想，重點抓管，落實到位，新農保工作取得了顯著成效：
一、創新方法，明確責任，明確獎罰制度，不斷督任務完成。
1、責任明確。
面對如此巨大的收繳任務，鄉多次召開專題會議，將社保作為全鄉三大中心工作來抓，鄉黨委政府制定了中層干部辦樣板村、包村干部、村干部辦樣板組的辦點示范工作措施，定時定責。各辦公室為單位捆綁考核，激勵各辦比學趕超，良性競爭，推動新農保工作進行。鄉干部和村干部不分白晝地走組串戶，宣講政策，解答疑惑，親征保費。為了解各辦各村收繳任務完成進度情況，鄉領導及時召開會議，聽取匯報征繳進度，進行督戰。農保工作得到了鄉領導的高度重視，為我鄉農保工作順利開展打下堅實基礎。
2、獎罰分明，影響考核。
鄉黨委政府把農保納入鄉、村干部目標管理考核。對于完成任務的村，給與一定獎勵。
二、保質保量，吃透參保政策。
按參保條件規定，外出打工已參進企業職工養老保險人員不予再進，另外公安數據中還有戶口異動、部隊服役、出嫁戶口未遷出、死亡人員，此部分人員也是無法參保人員，導致各村要完成任務更顯困難，加上外出務工人數較多，有的根本聯系不上。但全鄉上下克服種種困難，鄉、村干宣講政策，解答疑問，收繳保費。鄉人社中心嚴格把關絕不允許非農戶口人員都上報參保，，嚴格按照政策要求，不合條件不予參保，給村干部和村民解釋，做好了第一關審核工作，卡關切源，禁止所有不符合政策的人員進保，保證了參保人員 100%符合新農保的參保條件。
三、克服人手不足，完善資料
我鄉人社工作主要是兩個人負責的，而新農保工作具體業務工作僅由2人完成。我們為克服時間緊、任務重、難度大的困難，加強了業務學習，理清思路，加強責任心，總結出一套相對簡單且準確的信息錄入方法，使我們的工作得到了事半功倍的效果，同時加班加點，放棄周末休息時間，在最短的時間里，我們先已完成了人員錄入，我們采取業務上一人專門負責收集和審核表格，核對姓名、身份證號碼、戶籍地、戶口性質等，保證了資料準確性；一人專門負責錄入和上傳信息，更全面地完成了數據錄入，在最短時間保證參保人和保費的落實到位。有時為了一個人的資料不齊全，我們要打電話通知村級聯絡員，要求資料報送齊準，村干部更是頂著烈日，奔波于村民家、派出所、農保站之間，為的就是將每一個合條件的人員準確參保。目前資料收集工作也正在有秩進行中。
四、克服問題復雜，爭取理清思路，保證不漏不缺。
改錯信息，不留疑點。
大面積的工作已經告一段落，但是遺留下來的一些個體化問題，這部分人是符合政策人員，如姓名和身份信息有誤、外地嫁入我鄉的人員、特殊參保人員、參保費數額不對等問題的存在，需要一一解決，更改成正確信息，但是這個更改需要多個部門聯動，多項手續協調，相對難度較大，花費時間較多，要求業務員思路清晰。我們正在逐一完成這項工作，為防止打印票據后難以修改，我鄉在錄入名單后又返回各村，要求各村認真核對信息，錯誤的信息將報縣、省有關部門修改。此外每月全鄉都有密碼遺忘、農保卡丟失人員上報，每月都有年滿60歲人員需要去查詢上報，每月有死亡人員待遇需要暫�；蛑兄梗笙嚓P資料。
五、月報增減，落實各項政策，確保發放到位。
新農保工作是一項全年性的，常年性的業務型工作，日常工作明確，我們根據上級指示，定于每月20日前定期報送60歲到齡表格和死亡表格。全鄉新農保工作每月發放準時到位，讓老人每月按時拿到錢。
今后我們將繼續圍繞黨委、政府的中心工作，積極開展農保等各項業務工作，尤其是社保歸檔材料的整理工作，更加規范經辦業務流程，做到內部管理嚴格有序，不斷提高服務水平和服務質量，不折不扣地完成黨委、政府交辦的各項任務，為黃灣鄉的發展做出應有的貢獻。
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