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鄉鎮法治建設工作總結
加強法治鎮教育的形式多樣性,以黨委、政府各階段中心工作為核心,適時開展法治鎮創建活動宣傳,并注意提高法制宣傳教育的覆蓋面和影響力,使法治鎮創建工作有所突破和創新。在法治鎮創建活動的基礎上,積極推進依法治理工作,使得災后重建工作順利開展。
一、高度重視,加強領導,確保法治鎮創建活動落到實處
兩年來,全鎮繼續堅持和完善黨委統一領導、人大監督、政府實施、各部門配合、全社會共同參與的領導體制和工作機制,充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用,進一步加強黨委對法治鎮創建活動工作的領導。黨委、政府成立了開展法治鎮創建活動領導小組,并及時召開領導小組成員會議,討論通過了XX年開展法治鎮創建活動工作目標任務,并以什委發[XX]6號《關于開展法治鎮創建活動的意見》以及什委發[XX]7號《什地鎮開展法制鎮創建活動方案》下發全鎮各單位、各部門貫徹實施。鎮法治創建工作領導小組辦公室充分發揮組織、協調、指導、督查職能作用,各村(居)、各部門按照法治創建領導小組會議精神,加強領導,把法治鎮創建工作擺上了重要議事日程,實行領導負責制和績效目標管理考核責任制,制定年度工作計劃,落實具體工作人員,確保法治鎮創建活動工作在村(居)、各部門真正落到實處。普法和創建工作經費保障落實到位。
二、以深入開展法制宣傳教育為基礎,以“推進六進”為載體,全面推進法治鎮創建活動進程。
(一)圍繞中心工作,開展豐富多彩的法制宣傳教育活動。我鎮圍繞災后重建各項工作,相關部門密切配合,組織新頒布的法律法規以及涉災政策的學習宣傳,舉辦“建設平安什地,構建和諧社會,加快什地災后重建”、“3.15”消費者權益法宣傳活動、“6.26”禁毒宣傳日、《國土資源法》法律知識咨詢等宣傳活動,積極開展法治鎮創建活動。每年“12.4”全國法制宣傳日活動,鎮司法所牽頭在場鎮開展法制宣傳和法律咨詢活動。充分利用場鎮廣播、村(居)廣播作為普法宣傳陣地,司法所提供法律法規、規章、法律咨詢,拓展了法律宣傳的社會覆蓋面,增強了時效性。
(二)黨政干部學法經常化、制度化。我們重點在機關干部中開展學法用法活動,將領導干部作為法制宣傳教育工作的重點對象,堅持領導干部法制講座制度、行政執法人員法律知識培訓制度,不斷創新學法形式,增強學法用法的效果。
(三)公務員學法主題明確,重點突出。樹立法治鎮觀念,提高公務員依法行政能力,認真抓好公務員學業法用法工作,提高公務員依法行政、公共執法能力。通過法制講座、集中培訓、年度普法考試、年終考核等加強公務員行政許可法、廉政建設有關法律法規的學習宣傳,培養公務員有權必有責、有權受監督、違法要追究的法紀觀念。
(四)抓好青少年法制宣傳教育工作。強化轄區學校法制教育第一課堂的主渠道作用,進一步抓好在校青少年學生法制教育,將法制教育納入教學計劃,并將法律基本知識列入政治課、思想品種課考試內容。進一步建立和完善學校、社會、家庭相結合的法制教育網絡,繼續充分發揮兼職法制副校長、青少年社會事務工作者和志愿者、青少年法制教育基地的作用,形成全社會共同關心、支持、參與青少年法制教育基地的工作格局。同時由法律工作煮 在校中小學生上法律課,使廣大青少年受到生動法制教育,收到良好效果,從而逐步建立健全“校園、家庭、社會、政法”四位一體的中小學生法制教育網絡。
(五)社區居民的法制宣傳教育進一步增強。充分借助各社區中的可利用資源,積極開展法律宣傳活動,在社區中開展法制宣傳欄,開設“為您服務”、“法律快訊”、“以案釋法”等各種專題的法律專欄,向社區居民、青少年宣傳一般性的法律常識,定期到社區開展法律咨詢,通過一系列的法制宣傳使他們能懂得運用法律維護自己的合法權益,增強社區居民的法制觀念,形成學法、用法、守法的良好社會氛圍。
(六)加強流動人口法制宣傳教育。災后重建大量外來民工前來我鎮務工,由于外來民工文化程度普遍偏低,法律素質較低,,流動性大又分散,因此對流動人口普法教育難度較大。我鎮積極與各相關部門配合,司法所積極采取多種形式廣泛宣傳與他們生活、工作相關聯的法律、法規,聯合派出所、勞動保障所、各村(居)治保會等相關單位舉辦流動人口、出租戶專場法制宣傳活動,努力提高他們的法制觀念和依法維護自身合法權益的能力。把進一步完善流動人口的普法教育工作列為綜合治理工作中的一項重要內容,列入長效管理。近兩年共為民工調解各類糾紛達700余起,幫助討回300余萬元。
三、深化依法治理,推進法治鎮建設
( 一)加強法治鎮建設,努力提升全鎮法治化管理水平。圍繞全面推進依法行政、建設法治鎮主題,進一步規范行政決策程序,完善行政決策風險評估制度和責任倒查追究制度。按照“條塊結合、適當分權、便于執法、講求實效”的原則,理順行政管理體制,積極推行行政執法責任制。進一步加強和改善行政執法工作,依法嚴格制裁違法行為,保護合法行為,建立和完善行政執法監督機制。開展規范行政處罰自由裁量權工作,促進行政權利規范運行。繼續做好行政復議受理、審查工作,促進復議制度創新,進一步完善復議辦案保護,努力提高辦案質量。進一步嚴格依法行政考核,重點把是否依法決策、是否依法制定規范性文件、是否依法實施行政管理、是否依法履行行政復議和行政應訴職責、是否依法處理社會矛盾和糾紛等作為考核的主要內容,全面提高行政執法水平。
(二)堅持以人為本,滿足民生法律需求。政府行政機關進一步轉變職能,創新管理方式,增強政府與廣大人民群眾的溝通聯系與良性互動,維護人民群眾的合法權益。司法所要準確把握和了解人民群眾對公正司法的新要求、新期待,深化司法體制改革,努力建設符合司法實際和司法規律、符合人民利益和愿望的司法制度、工作機制,繼續實行并不斷完善司法為民措施。確保最大限度地保證人民群眾的合理訴求得到解決。
(三)進一步推進法治鎮建設,全面推進基層依法治理工作。積極開展依法行政、依法執業示范單位創建活動,進一步完善和推廣執法責任制,執法公示制和執法過錯責任追究制,依法規范與人民群眾切身利益相關的行政機關、公共事業部門的行政行為和經營服務行為,切實推進行業依法治理工作。加強基層社會治安綜合治理網絡建設,完善村民自治,加強村級社區居民自治組織建設和村(居)工作隊伍建設,依法保障村(居)民的民主權益,增強村(居)民委員會在群眾自我管理、自我約束、自我教育、自我服務方面的作用。廣泛開展“平安什地”創建活動,健全群防群治組織,維護村(居)治安秩序。繼續穩步推進“民主法治村(居)”創建工作,深入開展“民主法治村(居)”創建活動。按照“社區自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規范有序、民主決策制度健全、民主管理制度落實、民主監督機制運行良好、法制宣傳教育扎實深入、村(居)法律服務體系健全、村(居)基層社會安定穩定、村(居)各項事業全面發展”的標準,逐步把村(居)委會建設成居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和的社會生活共同體。司法所在加強人民調解、落實刑釋解教人員安置幫教工作的基礎上,認真組織開展社區矯正試點啟動工作,成立什地鎮社區矯正領導小組,社區矯正人員培訓以及全鎮社區矯正對象摸排工作有條不紊的進行,推進矯正試點工作順利啟動開展;進一步完善人民調解組織網絡,開展大調解,切實發揮人民調解組織在排查化解矛盾糾紛中的“第一道防線”作用。
四、扎實開展工作,取得實際成效
(一)公民的法律意識和法律素質進一步增強。全鎮廣大公民通過認真學習憲法等基本法律以及與自身工作、生活密切相關的法律法規,進一步提高了學法、用法、守法的自覺性和積極性,越來越多的人能夠依靠法律解決各類矛盾,形成了遵守憲法和法律、積極行使合法權利、自覺履行法定義務、運用法律武器同違法犯罪行為作斗爭的良好習慣,也推動了行政機關的依法行政。同時廣大人民群眾進一步增強了依法納稅、依法盡社會義務的自覺性,也增強了民主意識和監督意識。
(二)領導干部和國家公務員依法辦事、依法行政能力明顯提高。廣大干部特別是領導干部的法治理論水平明顯提高,國家公務員學法用法的制度化、規范化建設切實得到加強,干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的自覺性和能力不斷提高。黨員干部堅持帶頭學法用法,積極參加各類法制講座、普法考試,并做到依法決策。重大決策和重要活動主動征詢各方面意見。建立健全了行政執法責任制、政務公開等一系列監督制約機制,推動了行政工作逐步走上法制化軌道。
(三)基層民主法治建設穩步推進。繼續穩步推進“民主法治村(居)”創建工作,深入開展“民主法治村(居)”創建活動。按照“村(居)自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規范有序、民主決策制度健全、民主管理制度落實、民主監督機制運行良好、法制宣傳教育扎實深入、村(居)法律服務體系健全、村(居)基層社會安定穩定、村(居)各項事業全面發展”的標準,逐步把村(居)委會建設成村(居)民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和的社會生活共同體。
五、存在的困難和問題
今年普法依法治理工作在黨委、政府的正確領導下,各項工作任務得到深入全面貫徹落實,全民的法律素質不斷加強,依法行政的水平不斷提高,社會安定穩定,經濟持續發展,取得了可喜的成績。但也存在一些不容忽視的困難和問題:
1、普法工作發展不夠平衡,個別單位對普法工作重視程度不夠,對普法教育工作抓得不夠緊,致使普法工作措施不夠到位,一定程度上存在走過場的現象。
2、少數單位在學法用法、法治實踐上下功夫不夠,雖然工作也在做,但是沒有與本部門、本單位實際緊密結合起來,法制教育與法治實踐不配套,有脫節現象,影響了法制宣傳教育的效果。
3、普法工作點多面廣,工作量大,普法工作人員少、任務重,難免有時候顧此失彼,特別是對于如何進一步提高普法工作的質量和效果,有待于進一步探索和努力。
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