勞動(dòng)就業(yè)工作總結(jié)
今年，我處根據(jù)我局“人力資源和社會(huì)保障十二五規(guī)劃”要求，緊緊圍繞全年就業(yè)工作目標(biāo)，以服務(wù)企業(yè)用工，幫助群眾就業(yè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作。通過“招、掛、留、引”等措施，有效地緩解了企業(yè)用工短缺矛盾，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率僅為2.28%，為歷史最低，勞動(dòng)力供求關(guān)系趨于平衡。新增就業(yè)、失業(yè)保險(xiǎn)征繳、就業(yè)培訓(xùn)等目標(biāo)任務(wù)超額完成�，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：
一、就業(yè)目標(biāo)完成情況
(略)
二、主要工作措施
1、多措并舉，全力以赴為規(guī)模企業(yè)用工服務(wù)。
一是加大招聘頻率，滿足企業(yè)用工需求。今年，我們根據(jù)市重大項(xiàng)目的用工需求，先后舉辦 “保障跨越發(fā)展，建設(shè)幸福大豐” 服務(wù)企業(yè)用工招聘會(huì)、“三區(qū)企業(yè)用工專場(chǎng)招聘會(huì)”、“慶八一、擁軍情”退役士兵專場(chǎng)招聘會(huì)、“迎國(guó)慶、惠民生金秋服務(wù)企業(yè)招聘會(huì)”等大中型綜合招聘會(huì)10場(chǎng)，服務(wù)企業(yè)近400家，提供就業(yè)崗位8000多個(gè)，到場(chǎng)求職人員近萬(wàn)人次。另外，我們每月組織“周五勞務(wù)集市”，為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和常州高新區(qū)、港區(qū)企業(yè)等舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)近40場(chǎng)次，10月份，組織近60家規(guī)模企業(yè)到鹽城參加“鹽城市舉行中國(guó)國(guó)際人才市場(chǎng)江蘇沿海市場(chǎng)揭牌儀式暨鹽城市人力資源市場(chǎng)群大型招聘活動(dòng)”，基本滿足企業(yè)用工需求。全年共協(xié)助企業(yè)招工???人。博匯紙業(yè)、劍豪傳動(dòng)、天生藥業(yè)、聯(lián)鑫鋼鐵等重大項(xiàng)目企業(yè)一期工程用工已全部到位。我們還進(jìn)一步完善了“就業(yè)110”服務(wù)功能，建立應(yīng)急服務(wù)機(jī)制，實(shí)行即時(shí)服務(wù)，對(duì)缺工40人以上企業(yè)，及時(shí)派專人上門詳細(xì)了解情況，并實(shí)行跟蹤服務(wù)，直到解決問題。
二是深入調(diào)研，編制人力資源規(guī)劃(綱要)。今年4月，我處積極組織開展“三百”活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各股室負(fù)責(zé)人分別帶領(lǐng)6個(gè)小組，利用周六休息日對(duì)三區(qū)、各鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)進(jìn)行上門調(diào)研服務(wù)，及時(shí)掌握了解企業(yè)用工需求，幫助企業(yè)解決用工問題。先后對(duì)港區(qū)30家企業(yè)、開發(fā)區(qū)500家企業(yè)、常州高新區(qū)30家企業(yè)、大中鎮(zhèn)工業(yè)園144家企業(yè)和西團(tuán)鎮(zhèn)210家企業(yè)以及全市人力資源狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握了全市人力資源供求的第一手資料。在此基礎(chǔ)上，我們還編制了《大豐市十二五人力資源規(guī)劃(綱要)》，并在5月份市重大項(xiàng)目會(huì)審會(huì)上，專題向市領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，得到領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)部門的好評(píng)。
三是暢通渠道，構(gòu)建立體信息網(wǎng)絡(luò)。為了讓企業(yè)和求職者及時(shí)發(fā)布和掌握就業(yè)信息，引導(dǎo)返鄉(xiāng)民工就地就近就業(yè)，今年我們加大投入在全市構(gòu)建立體用工信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)。第一與市移動(dòng)公司聯(lián)手，搭建了就業(yè)信息短信發(fā)布平臺(tái)，目前已通過此平臺(tái)發(fā)布就業(yè)信息短信35萬(wàn)條。第二在局網(wǎng)站上增加了就業(yè)招聘信息發(fā)布功能，讓企業(yè)、求職者足不出戶就能了解全市企業(yè)用工情況。第三在市人力資源市場(chǎng)外新建50米就業(yè)信息長(zhǎng)廊，一次可供35家企業(yè)同時(shí)展示企業(yè)形象，發(fā)布用工信息，目前已全部布展到位。第四利用四有村平臺(tái)，將企業(yè)用工信息實(shí)時(shí)在村發(fā)布，構(gòu)成市、鎮(zhèn)、村三級(jí)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、縮短農(nóng)村與市區(qū)信息時(shí)間差。市萬(wàn)通紡織、海鋒風(fēng)電、聯(lián)鑫鋼鐵、紐威、兄弟公司、金維卡通纖維公司、民進(jìn)機(jī)械等46家企業(yè)通過信息平臺(tái)解決了企業(yè)用工問題。
四是內(nèi)外并舉，搭建勞務(wù)交流對(duì)接平臺(tái)。在市內(nèi)，積極開展“三百”活動(dòng)，并以此完善村級(jí)平臺(tái)建設(shè)，暢通用工和人力資源信息渠道，目前已實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村(社區(qū))用工信息聯(lián)網(wǎng)，解決了原來(lái)用工信息發(fā)布不對(duì)稱和村級(jí)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)空白的問題。在大豐港經(jīng)濟(jì)區(qū)，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和常州高新區(qū)建立專門服務(wù)于企業(yè)用工的聯(lián)系點(diǎn)，牽頭負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)用工和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。在市外，建立窗口和勞務(wù)基地。2月份，在南京全國(guó)勞務(wù)人員集聚地安德門勞務(wù)市場(chǎng)設(shè)立“大豐企業(yè)招工窗口”，聘請(qǐng)專人從事接待報(bào)名、人員輸送等工作。4月，組織專人赴河北省成安縣、廣豐縣、臨漳縣、成縣、平鄉(xiāng)縣、魏縣與當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)管理部門聯(lián)系，在省外建立8個(gè)勞務(wù)基地，將外地勞動(dòng)力引入本市就業(yè)，全力保障企業(yè)用工。目前省外基地已有近百人在我市企業(yè)就業(yè)。
2、扎實(shí)創(chuàng)建，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者充分就業(yè)。
今年，我處圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)目標(biāo)，在全市城鄉(xiāng)扎實(shí)開展“三個(gè)創(chuàng)建”工作，取得顯著成績(jī)。
一是加大投入，創(chuàng)建星級(jí)公共人力資源市場(chǎng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我市公共人力資源市場(chǎng)功能建設(shè)，統(tǒng)一和規(guī)范服務(wù)流程，為各類群體提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。根據(jù)省公共人力資源市場(chǎng)功能建設(shè)星級(jí)申報(bào)評(píng)估暫行辦法，今年我市決定申報(bào)省星級(jí)評(píng)估。從9月份起，我們認(rèn)真對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)評(píng)估的11個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真自查。投入20多萬(wàn)元添置和更換了設(shè)備，遠(yuǎn)程面試系統(tǒng)，2臺(tái)自助觸摸信息查詢系統(tǒng)、一組市場(chǎng)人流量計(jì)數(shù)系統(tǒng)以及10臺(tái)前臺(tái)服務(wù)滿意度測(cè)評(píng)器已全部安裝調(diào)試到位。還在市場(chǎng)內(nèi)增加了職業(yè)素質(zhì)測(cè)評(píng)室等，進(jìn)一步增強(qiáng)了市場(chǎng)服務(wù)功能。另一方面，加強(qiáng)對(duì)工作人員培訓(xùn)，熟練使用省板就業(yè)管理系統(tǒng)，整理裝訂評(píng)估資料和臺(tái)帳，完善前臺(tái)服務(wù)的制度及工作流程等等，力爭(zhēng)達(dá)四星標(biāo)準(zhǔn)，確保三星。
二是提高標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建省級(jí)充分就業(yè)示范社區(qū)。目前金豐和黃海兩個(gè)街道下屬21個(gè)社區(qū)有已有19個(gè)社區(qū)及獲得省級(jí)充分就業(yè)社區(qū)稱號(hào)，達(dá)標(biāo)率90%。今年我市自加壓力，確定創(chuàng)建省級(jí)充分就業(yè)示范社區(qū)2個(gè)(大中鎮(zhèn)東寧、沿河)。我們?cè)?月份，下發(fā)了《大豐市創(chuàng)建省級(jí)充分就業(yè)示范社區(qū)實(shí)施方案》和省廳《充分就業(yè)示范社區(qū)創(chuàng)建評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，幫助社區(qū)制定創(chuàng)建計(jì)劃，按季度進(jìn)行考核，還協(xié)助社區(qū)增添和更新了LED顯示屏、自助查詢信息觸摸屏等設(shè)備，組織街道社區(qū)工作人員到鹽城參加創(chuàng)建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，觀摩城區(qū)2個(gè)示范社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)。目前，社區(qū)在規(guī)范平臺(tái)服務(wù)，促進(jìn)就業(yè)安置上已經(jīng)取得初步成效，并實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭全部動(dòng)態(tài)清零。為加強(qiáng)鎮(zhèn)街道社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，組織街道和社區(qū)30名工作人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所18名工作人員參加鹽城市就業(yè)管理中心組織的勞動(dòng)保障協(xié)理員高級(jí)職業(yè)資格的培訓(xùn)及考試，提升勞動(dòng)保障協(xié)理員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
三是加速推進(jìn)，創(chuàng)建省級(jí)“農(nóng)村勞動(dòng)力充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鎮(zhèn)(村)”。我市大中、南陽(yáng)、西團(tuán)三鎮(zhèn)已取得省“農(nóng)村勞動(dòng)力充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鎮(zhèn)(村)”稱號(hào)。今年，我們以局名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好省級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的通知》，明確了我市十二五期間的目標(biāo)和任務(wù)，并將劉莊、白駒、草堰、萬(wàn)盈、大橋五鎮(zhèn)列為2011年“農(nóng)村勞動(dòng)力充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鎮(zhèn)(村)”創(chuàng)建鎮(zhèn)，力爭(zhēng)在“十二五”末12個(gè)鎮(zhèn)全部創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。目前，創(chuàng)建鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速啟動(dòng)、組織人員專門負(fù)責(zé)，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成創(chuàng)建“農(nóng)村勞動(dòng)力充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鎮(zhèn)(村)”各項(xiàng)工作。同時(shí)，認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估辦法，對(duì)一票否決的2 個(gè)項(xiàng)目，9項(xiàng)內(nèi)容確保達(dá)標(biāo)，對(duì)評(píng)分的2個(gè)項(xiàng)目10項(xiàng)內(nèi)容確保不失分或少失分。
3、強(qiáng)化征收，保障失業(yè)和困難人員生活。
今年，我市失業(yè)保險(xiǎn)工作以宣傳實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》為重點(diǎn)，充分發(fā)揮保障生活、促進(jìn)就業(yè)、預(yù)防失業(yè)三位一體功能。
一是抓宣傳，參保人數(shù)穩(wěn)中有升。以宣傳實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》為契機(jī)，加大失業(yè)保險(xiǎn)宣傳力度，不斷提高企事業(yè)單位的參保意識(shí)。充分利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體及深入企業(yè)、進(jìn)駐廣場(chǎng)宣傳《社會(huì)保險(xiǎn)法》和《江蘇省失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》等，營(yíng)造參保氛圍。編印發(fā)放宣傳資料10000多份，宣傳失業(yè)保險(xiǎn)在支持改革、保障生活、促進(jìn)穩(wěn)定等方面的作用，提高了企業(yè)法人、企業(yè)職工參加失業(yè)保險(xiǎn)的自覺性。全年失業(yè)保險(xiǎn)參保單位1542戶，參保職工62520人，其中當(dāng)年新增參保企業(yè)71家，新增參保職工4410人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的101 %,其中農(nóng)民工參保6540人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的503%。保費(fèi)征收3650萬(wàn)元，比去年同期凈增970萬(wàn)元，完成鹽城市全年目標(biāo)任務(wù)的194%。
二是抓落實(shí)，失業(yè)人員待遇水平不斷提高。今年1月，根據(jù)鹽城市政府關(guān)于調(diào)整全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知精神，對(duì)全市失業(yè)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了適時(shí)調(diào)整，調(diào)整后的失業(yè)金標(biāo)準(zhǔn)為390-930元/月之間。7月份又再次調(diào)整了失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)下限，調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)在455-930元/月之間。同時(shí)，依照新頒布的《江蘇省失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》，及時(shí)變更系統(tǒng)信息，調(diào)整計(jì)算參數(shù)，按照失業(yè)人員失業(yè)前的繳費(fèi)期限計(jì)算失業(yè)金標(biāo)準(zhǔn)。目前我市失業(yè)人員人均月待遇為600元左右，與去年相比月增100元左右，并對(duì)應(yīng)補(bǔ)發(fā)的資金及時(shí)補(bǔ)發(fā)到位。從一季度起，我們認(rèn)真做好在領(lǐng)失業(yè)金人員的物價(jià)補(bǔ)貼工作。全年累計(jì)發(fā)放19954人次，發(fā)放資金150萬(wàn)元，月人均75元，2000多名失業(yè)人員從中收益。上半年，核準(zhǔn)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的靈活就業(yè)人員 2985人，服務(wù)型企業(yè)16家410人,支付社保補(bǔ)貼資金750余萬(wàn)元，有效促進(jìn)了下崗失業(yè)人員的就業(yè)和再就業(yè)。7月份，我們及時(shí)做好領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼發(fā)放工作，確保國(guó)家惠民政策不折不扣落實(shí)到每位失業(yè)人員手中。
三是抓難點(diǎn)，做好元旦春節(jié)解困工作。節(jié)前，利用1個(gè)多月時(shí)間對(duì)全市困難職工家庭進(jìn)行了全面調(diào)查登記，進(jìn)入困難職工檔案的有4150戶，其中企業(yè)在職困難職工家庭1310戶，涉及到12個(gè)主管部門下屬86個(gè)企事業(yè)單位。失業(yè)困難職工家庭2840戶，涉及到12個(gè)建制鎮(zhèn)和兩個(gè)街道辦事處。春節(jié)期間分別采取了資金扶持、崗位援助、技能培訓(xùn)、政策引導(dǎo)互為一體的幫扶措施，發(fā)放幫困資金176萬(wàn)元，提供就業(yè)崗位2000多個(gè)，發(fā)放政策宣傳資料萬(wàn)余份。對(duì)特別困難的12戶家庭，市領(lǐng)導(dǎo)親自登門慰問，送去的黨和政府的溫暖。同時(shí)為125名特困職工發(fā)放了《優(yōu)待證》，為他們提供子女入學(xué)、就診就醫(yī)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)等方面的優(yōu)惠，保證了“兩節(jié)”期間社會(huì)和諧穩(wěn)定。
4、齊心協(xié)力，多層次多形式開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
今年，我們以落實(shí)省農(nóng)村勞動(dòng)力獲證獎(jiǎng)補(bǔ)政策為抓手，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量多層次多形式開展城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
一是狠抓獎(jiǎng)補(bǔ)政策的落實(shí)。今年省對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)行改革，由補(bǔ)過程轉(zhuǎn)向補(bǔ)結(jié)果。7月份，我們及時(shí)在市職教中心召開全市定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所工作會(huì)議，認(rèn)真研究省市文件精神，下達(dá)了全年工作目標(biāo)任務(wù)，規(guī)范了農(nóng)村勞動(dòng)力獲證獎(jiǎng)補(bǔ)的工作流程，協(xié)調(diào)了財(cái)政、人社、各鎮(zhèn)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的關(guān)系，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)村勞動(dòng)力考證的積極性。到目前為止，我市農(nóng)村勞動(dòng)力已有2487人獲得職業(yè)技術(shù)等級(jí)證書，其中初級(jí)證2224人，中級(jí)證263人。獎(jiǎng)補(bǔ)資金年底前全部打入獲證人員“一卡通”。
二是兩路并進(jìn)做好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作。一方面市勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心本部為方便農(nóng)民進(jìn)城培訓(xùn)，在辦班形式上采取了白天班，晚班一起開的形式，同時(shí)采取了隨到隨學(xué)滾動(dòng)式培訓(xùn)的方式。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為方便農(nóng)民，采取了到村登記、到村辦班或到企業(yè)辦班的方式。到企業(yè)辦班主要是與企業(yè)一起做好定向培訓(xùn)工作，即針對(duì)企業(yè)需新招的對(duì)象，我們將其組織起來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)后再上崗。我們根據(jù)劉莊鎮(zhèn)潤(rùn)民村，三龍的海玲夢(mèng)集團(tuán)的需要，在當(dāng)?shù)胤謩e舉辦了一期電腦培訓(xùn)班、電動(dòng)縫紉培訓(xùn)班。在大中鎮(zhèn)的新民村和同圣村分別開辦了被征地農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)班，共有590名被征地農(nóng)民參加了培訓(xùn)班。
三是三線作戰(zhàn)做好外省勞動(dòng)力培訓(xùn)工作。我們與各地派出所聯(lián)系，在外省勞動(dòng)力進(jìn)行暫住人口登記時(shí)，就將他們組織起來(lái)進(jìn)行就業(yè)引導(dǎo)性培訓(xùn)，向他們介紹大豐的人文地理，企業(yè)概況,同時(shí)適當(dāng)介紹一些擇業(yè)方法、步驟。請(qǐng)我市行業(yè)中的權(quán)威人士親臨培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)授課并指導(dǎo)實(shí)踐。今年，為外省勞動(dòng)力舉辦保健按摩、美容美發(fā)、機(jī)械加工、紡織行業(yè)組織了四期培訓(xùn)班，參培人數(shù)3千多人。其次，在外省勞動(dòng)力較集中的新豐鎮(zhèn)、龍勝不繡綱有限公司、寶龍集團(tuán)等企業(yè)，組織了四期外省勞動(dòng)力培訓(xùn)班，分別進(jìn)行勞動(dòng)安全、職業(yè)道德及有關(guān)專業(yè)技能知識(shí)的培訓(xùn)，受到很好的效果。
四是四個(gè)結(jié)合，搞好失業(yè)職工培訓(xùn)工作。“四個(gè)結(jié)合”即采取面上宣傳發(fā)動(dòng)與個(gè)別動(dòng)員相結(jié)合、免費(fèi)培訓(xùn)與落實(shí)優(yōu)惠政策相結(jié)合、就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)與技能培訓(xùn)相結(jié)合、培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合的辦法組織失業(yè)職工的轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。通過大豐電視臺(tái)，《大豐日?qǐng)?bào)》等市級(jí)媒體上進(jìn)行宣傳的同時(shí)，對(duì)家庭較困難的失業(yè)職工進(jìn)行走訪，個(gè)別動(dòng)員，根據(jù)他們自身的特點(diǎn)幫助他們選擇培訓(xùn)專業(yè)，走向市場(chǎng)就業(yè)。對(duì)成本較高的數(shù)控車床、電焊等專業(yè)實(shí)行部分免費(fèi)，對(duì)成本較低的電動(dòng)縫紉、電腦操作等專業(yè)實(shí)行全額免費(fèi)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的人員在對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)的同時(shí)，還對(duì)他進(jìn)行項(xiàng)目推介、小額貸款政策咨詢服務(wù)。培訓(xùn)后給每一位培訓(xùn)學(xué)員推薦一個(gè)就業(yè)崗位。
5、主要存在問題
1、少數(shù)企業(yè)招工難問題一時(shí)難以解決。目前，我市紡織、服裝、化工等勞動(dòng)密集型行業(yè)用工仍有缺口，總量在1500人左右。主要是兩方面因素：一是在資源總量減少。新成長(zhǎng)勞動(dòng)力比利時(shí)10年前減少一半，兩后生所剩不多，每年不到1000人，后備勞動(dòng)力總量不足。本市地域優(yōu)勢(shì)不明顯，對(duì)外地勞動(dòng)力吸引不大。二是該類企業(yè)工資低、勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、工作環(huán)境差，有的企業(yè)不簽勞動(dòng)合同，不繳社會(huì)保險(xiǎn)，工人難招難留。三是三區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與企業(yè)發(fā)展速度不配套，三區(qū)企業(yè)離市區(qū)較遠(yuǎn)，有的不通公交、沒有醫(yī)院、超市和文化休閑娛樂場(chǎng)所，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上，職工工作、生活很不方便，在某些程度上增加了企業(yè)招工難度。
2、結(jié)構(gòu)性失業(yè)現(xiàn)象依然存在，困難人員就業(yè)更難。我市勞動(dòng)力總體狀況仍是供大于求，結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾依然存在，表現(xiàn)在有人沒事做和有事沒人做現(xiàn)象并存。由于用工企業(yè)需要?jiǎng)趧?dòng)者技能水平與崗位要求不匹配，特別是三區(qū)企業(yè)，新特企業(yè)的入駐，需要高學(xué)歷、高技術(shù)的人才和產(chǎn)業(yè)工人，而我市又滿足不了企業(yè)的需求，這就造成了一方面，有大量的失業(yè)人員要求就業(yè)，而得不到就業(yè);另一方面，企業(yè)用工缺口較大又招不到工人，形成“用工荒”的假象。據(jù)調(diào)查這樣的崗位近3000個(gè)，在工種上，主要集中在機(jī)械加工、紡織縫紉、化工生產(chǎn)操作、餐飲服務(wù)等工種;在年齡要求上，主要集中有18-35歲，這種結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾有加劇趨勢(shì)。
3、基層平臺(tái)建設(shè)不完善，農(nóng)村就業(yè)服務(wù)難開展。在各鎮(zhèn)，今年我市加大農(nóng)村“四有”村建設(shè)力度，全市221行政村都成立了勞動(dòng)保障工作站，配備兼職協(xié)理員和工作設(shè)施，但整體上建設(shè)不平衡，除西團(tuán)、白駒等鎮(zhèn)示范村在我局人力財(cái)力支持下初見成效，其他鎮(zhèn)村由于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不一和財(cái)力人力等因素一直停留在應(yīng)付檢查的層面上，人員不穩(wěn)定，工作不到位，僅掛牌而已，沒進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的就業(yè)服務(wù)工作，農(nóng)村就業(yè)服務(wù)難開展。在三區(qū)，到目前為止沒有專門的人力資源和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)，這與日益發(fā)展三區(qū)建設(shè)不相適應(yīng)。人力資源供求信息不能及時(shí)發(fā)布、轄區(qū)農(nóng)民不能享受到快捷便利的就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議不能得到及時(shí)解決等，內(nèi)企業(yè)用工服務(wù)工作。
三、20xx年工作思路
20xx年就業(yè)工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)是：
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十七屆五中全會(huì)“把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先位置”的精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞我市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)保民生，服務(wù)規(guī)模企業(yè)用工保發(fā)展，強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)征收保穩(wěn)定。全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)政策，大力開發(fā)就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人，登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)，為建設(shè)幸福大豐作出貢獻(xiàn)。
重點(diǎn)抓好以下工作：
1、貫徹落實(shí)“就業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略，千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)。一是加強(qiáng)就業(yè)宣傳。通過多種方式宣傳，使廣大勞動(dòng)者正確認(rèn)識(shí)就業(yè)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念;使社會(huì)各界及時(shí)準(zhǔn)確了解就業(yè)政策;二是大力開發(fā)就業(yè)崗位。根據(jù)十二五經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，跟蹤重大項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布空崗信息。三是購(gòu)買公益性崗位托拉底安置就業(yè)困難群體。重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體的就業(yè)工作。四是以創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”、“充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鎮(zhèn)”為抓手，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)。
2、加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。一是加大市人力資源市場(chǎng)建設(shè)力度。擴(kuò)大功能，提升檔次，全方位為企業(yè)和求職者服務(wù)。全年舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)不少于10次，每周勞務(wù)集市不少于2次。二是建立健全就業(yè)信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)和失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)失業(yè)預(yù)防和調(diào)控;做好市場(chǎng)供求狀況分析，指導(dǎo)勞動(dòng)者求職擇業(yè)。三是積極參與創(chuàng)建四有村工作，在全市217個(gè)行政勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)“五到位”后，實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村就業(yè)信息實(shí)時(shí)發(fā)布。四是大力推行農(nóng)民求職登記、就業(yè)失業(yè)登記、就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)服務(wù)四項(xiàng)農(nóng)村公共就業(yè)服務(wù)制度。
3、實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)多渠道就業(yè)。對(duì)勞動(dòng)者自謀職業(yè)和從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)辦企業(yè)的，給予稅收優(yōu)惠和小額擔(dān)保貸款支持;對(duì)就業(yè)貢獻(xiàn)大的企業(yè)依法給予稅收優(yōu)惠和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼;對(duì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)繼續(xù)實(shí)行社保補(bǔ)貼;落實(shí)好農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)獲證獎(jiǎng)補(bǔ)政策等。
4、發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)三位一體功能，確保社會(huì)和詣穩(wěn)定。一是加大失業(yè)保險(xiǎn)政策法規(guī)宣傳力度，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)征收范圍，全年征收保費(fèi)3700萬(wàn)元，確保新增參保企業(yè)50戶，參保人數(shù)5000人，年末參保人數(shù)達(dá)63000人。二是認(rèn)真實(shí)施《江蘇省失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》，積極做好失業(yè)人員待遇調(diào)整和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)的補(bǔ)貼工作。三是研究制定惠及失業(yè)人員和就業(yè)困難人員的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，減輕失業(yè)人員經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。四是做好20xx年元旦、春節(jié)期間的解困工作，結(jié)合實(shí)際制定好解困方案，確保兩節(jié)期間的社會(huì)穩(wěn)定。
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