社會信用體系建設自查報告(精選7篇)
在生活中,報告使用的次數愈發增長,報告中涉及到專業性術語要解釋清楚。那么大家知道標準正式的報告格式嗎?以下是小編收集整理的社會信用體系建設自查報告,僅供參考,大家一起來看看吧。
社會信用體系建設自查報告 1
今年以來,香河縣委、縣政府高度重視社會信用體系建設工作,始終把社會信用體系建設作為提升城市軟實力的重要抓手,深入貫徹落實《廊坊市社會信用體系建設工作要點》文件精神,開展了一系列卓有成效的工作,取得了良好的成果,現就有關情況匯報如下。
一、組織領導與制度建設進一步加強
為進一步加大信用工作的組織推進和綜合協調力度,對20xx年成立的信用工作領導小組進行調整充實,成立了以縣政府常務副縣長為組長、縣直有關單位一把手為成員的香河縣社會信用體系建設領導小組,統一規劃、統籌協調,指導督促有關政策措施的落實,研究解決社會信用體系建設中的重點問題,強力推動信息共享和信用產品應用,并將各項工作職責延伸到各鎮、街道、園區,形成了覆蓋全縣的工作網絡體系。同時,根據《廊坊市社會信用體系建設工作要點》,先后出臺了《香河縣人民政府辦公室關于印發香河縣社會信用體系建設工作實施方案的通知》、《加強金融生態環境建設,促進全縣經濟金融協調發展的意見》、《關于推廣應用信用產品的實施意見》等文件,明確了信用體系建設的工作任務、工作目標、具體措施等,形成了較為完備、有香河特色的社會信用體系建設總體規劃體系。
二、信用信息報送等常規工作進一步規范
為加快社會信用體系建設,完善社會信用監管平臺,縣社會信用體系建設領導小組結合市政府通知精神多次召開工作協調會,明確要求相關單位必須嚴格按照《香河縣人民政府辦公室關于轉發<廊坊市公共信用監管信息歸集使用管理辦法>的通知》精神,及時準確地對信用信息進行歸集使用,定時更新信用數據庫,確保信用建設和信息化數據準確性?h政府信用辦已將此項工作列入年終考核,對于信用信息上報不及時,工作拖沓,提供虛假信息的單位給予差評,并按照有關規定追究相關人員責任。同時,按照市政府通知要求,我縣已與市政府專網實現了信息實時傳輸,各部門,各鎮、街道、園區的政府專網連接也正由相關部門進行設計規劃,并準備在網絡建成后實行輪訓制度,每年定期對信息報送人員進行培訓,以滿足信息技術的更新和政務應用系統升級的需求。
三、信用產品應用進一步深化
一是在項目建設上。縣委、縣政府信用準入制度,在各財政投融資建設項目的招投標活動中,嚴把企業信用關,堅決杜絕失信企業進入。并明確要求在履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務等過程中使用信用報告,將信用產品作為土地使用權出讓投標、建設工程的招投標和政府采購等行為的重要參考依據。目前我縣參與財政投融資建設項目的招標代理公司和投標單位,全部使用信用報告且中標企業均符合信用準入標準,確保了項目招投標的公開、公正、公平。
二是在平臺搭建上。依托縣工商局企業信息平臺,建立健全全縣企業信用記錄平臺,所有市場主體的.登記、注銷、吊銷、年檢、巡查及其他與信用有關的信息全部錄入系統,自動生成信用等級【A級(守信標準)、B級(警示標準)、C級(失信標準)、D級(嚴重失信標準)】,實行分類監管,嚴控重點、熱點行業,并提供信用信息查詢服務,共享各行各業的嚴重失信信息,建立“黑名單”制度,形成失信懲戒的聯動監管約束機制。
三是在金融服務上。通過法人企業、個體工商戶及行政單位征信信息管理系統和自然人信用管理系統,對金融機構貸款投放提供信用查詢。對守信企業予以大力支持,并實施相關優惠政策,對失信企業予以金融聯合制裁和懲戒,不斷凈化社會信用環境。同時制定實施了《優質客戶貸款限額管理辦法》、《中小企業聯保貸款管理辦法》、《農村信用社優質客戶貸款限額管理辦法》等一些列信貸政策,信用至上的金融生態體系日臻完善。
四、誠信宣傳教育進一步強化
圍繞《香河縣社會信用體系建設工作實施方案》,充分發揮各種新聞媒體和學校、社區、社團組織的作用,通過電視、廣播、網站、戶外廣告、商戶LED屏幕等多種手段,加大對守信企業、個人先進事跡的宣傳,提高全縣人民對信用體系建設重要性的認識,真正從社會輿論方面引導人們的行為,在人們的心目中逐漸樹立起失信可恥、守信光榮的道德準則,養成良好的信用觀念,不斷構筑起誠實守信的群眾基礎。同時要求各單位結合各自工作職責,確定適合本行業的信用文化宣傳教育的內容和方式,動員社會各方力量,更加關注、關心、支持信用體系建設工作,構建誠實守信的社會信用環境和良好社會風氣。
五、下步工作計劃
一是強化政府信用導向。在社會信用體系建設中,政府、企業和個人是三大主體,其中,政府信用處于核心地位,起著基礎性、決定性、導向性的作用。在未來工作中,香河縣各級政府部門率先垂范,有諾必踐,提高社會公信力,堅持依法行政,建設服務政府、廉潔政府,自覺接受群眾監督,通過政府誠信建設帶動全社會誠信建設。
二是建立失信懲戒和守信激勵機制。依托政府監管部門、授信機構、用人單位和公共事業單位建立聯防機制,對失信的企業和個人進行信用公示、警示、限制消費、限制市場準入和降低信用等級等懲戒,形成“一處失信,處處被動”的失信聯防機制;對信用良好的有關企業和個人,政府有關部門在工商年檢、稅費管理、政府采購等方面給予政策性鼓勵,金融、商業和社會服務機構給予優惠或便利,逐步形成“誠實守信、終身受益”的正向激勵機制,促使企業和個人信用行為逐步走向規范。
三是加強對信用市場的監管。進一步做好對信用市場的規劃、協調、監督、引導工作,逐步建立健全信用市場準入和退出機制。加強對信用服務中介機構的有效監管,嚴格查處出具虛假信用報告等違法行為,防止企業和個人信用信息失誤或被濫用,保護企業和個人的合法權益。
社會信用體系建設自查報告 2
一、基本情況
(一)建立工作機制。為切實加強對社會信用體系建設工作的組織領導,精心組織會議研究成立了社會信用體系建設工作領導小組,組長由分管信用體系建設工作的領導擔任,成員由各科室負責人擔任,明確了各自的工作責任,領導小組下設辦公室,統一協調各科室信用體系建設工作。同時,根據縣委社會信用體系建設工作要點及重點任務分工,組織制定了縣社社會信用體系建設任務分工方案,將各項社會信用體系建設工作任務落實到各科室,并組織各科室根據工作職責建立信用管理制度、做好數據歸集、開展信用監管等。
(二)完善社會信用體系建設制度?h供銷社圍繞社會信用體系建設重點任務,從信用信息的種類、信用信息的采集、失信行為的.認定、失信記錄的管理、失信告知與申辯、信用信息的利用等方面明確了社會組織誠信建設要求,為推進社會信用體系建設打下基礎。
(三)落實信用信息歸集。根據登記備案情況進行更新。
(四)組織開展社會信用體系培訓。針對社會信用體系建設存在的問題,組織縣社全體干部職工開展社會信用體系培訓,傳達學習了社會信用體系建設相關文件。對機關社會信用體系建設工作進行了安排部署,進一步明確各科室是社會信用體系建設工作的第一責任人,開展社會信用體系建設工作、信用信息管理實施辦法學習,積極引導我們認真履行社會責任,強化誠信意識,進一步推進社會信用體系建設。
。ㄎ澹┱J真貫徹落實好縣社會信用體系建設工作領導小組辦公室下發的工作任務。按工作要求,如期報送相關材料,主動開展知識教育、政策宣講、主題講座、專題研討等活動。
二、存在的問題
目前,在推進社會信用體系建設過程中還存在一些問題,一是思想認識有待提高。部分科室對開展社會信用體系工作認識不到位,工作目標、工作責任不明確,沒有將社會信用體系建設工作納入到日常工作日程,落實各項工作要求不得力。二是工作機制還有待進一步完善。縣社雖然成立了工作領導小組,明確了各成員的工作責任,但在實際運行過程中還沒有形成各負其責、名司其職的工作合力,工作中還存在著推拖等現象。三是抓落實的力度不夠。隨著社會經濟的發展,相對各科室人員少,沒有專人負責社會信用體系建設工作,造成工作不能及時全面落實,影響到社會信用體系建設工作。
三、下一步工作計劃
根據社會信用體系建設的任務分工,結合今年社會信用體系建設存在的問題,下一步重點抓好以下工作。
(一)加大宣傳培訓力度。針對目前各科室對開展社會信用體系工作存在的認識不到位的問題,下一步通過組織舉辦專題培訓班等,重點提高各科室主要負責人對開展社會信用體系建設的認識,明確各科室社會信用體系建設的目標、任務。
。ǘ⿵娀M織領導。進一步強化對社會信用體系建設的組織領導,組織人員定期對社會信用體系建設工作進行檢查,強化各科室工作責任,督促抓好各項建設任務的落實。
。ㄈ┮幏缎姓䦂谭。進一步推進工作法制化建設,落實“雙隨機一公開”工作,通過規范行政行為,推進社會信用體系建設工作深入開展。
。ㄋ模┘訌娦庞眯畔w集。制定完善的信用信息歸集制度,明確縣社信用信息歸集的名稱、范圍、時間等,定期對社會信用體系建設形成的信用信息進行歸集。
社會信用體系建設自查報告 3
根據《關于報送20xx年度社會信用體系建設目標管理考核自查報告的通知》(歙信用辦〔20xx〕1號)文件精神,我鄉高度重視,組織相關部門認真梳理,現將我鄉20xx年信用體系建設工作開展情況如下:
一、完善工作推進機制
提高重視,加強組織保障。及時召開社會信用體系建設工作部署會,會上傳達上級有關部門信用體系建設相關文件精神,總結我鄉工作進展情況,并部署下一階段工作任務。成立了以鄉黨委書記任組長,鄉長任副組長,其他黨委政府班子成員為成員的社會信用體系建設工作領導小組,統一組織領導和協調信用體系建設工作。
二、加大誠信文化宣傳力度,營造氛圍
為推進全鄉信用體系建設,提升民眾信用意識,充分利用廣播、標語、微信推介等公共輿論工具解讀信用政策法規、普及信用知識、宣傳信用建設成果等,加大對信用體系建設的'宣傳和引導力度,使廣大群眾信用意識大大增強。并積極開展誠信教育,組織鄉機關事業單位工作人員、村組干部開展信用培訓,觀看失信懲戒警示教育片。
三、完善政務公開制度,建設“透明型”政府
按照xx縣政務公開辦的安排和布署,扎實開展好政務公開工作,進一步完善辦事公開制度和網上政務公開制度,加快我鄉政務公眾信息網建設,推動政府采購、行政審批、行政管理、公共服務、政策宣傳等信息化建設,擴大群眾知情權和參與權,增強民主決策的透明度,同時,加強組織協調和監督檢查,深化政務公開工作。
四、完成行政許可、行政處罰信息歸集公示
按照“雙公示”工作要求,根據20xx年權責清單,梳理形成我鄉20xx年版行政許可和行政處罰等信用信息事項目錄,并及時在xxx市政務公開網站公示。
五、工作中遇到的問題下一步工作計劃
當前我鄉的社會信用體系建設工作還處于初步探索階段,社會信用體系建設的認知度、社會化程度都相對較低,各項制度、工作機制需要進一步完善,下一步,將從以下幾個方面著手開展工作:
(一)以信用文化建設為基點,建立信用體系建設長效機制,增強農民群眾的誠信觀念,強化征信宣傳教育,實現征信宣傳常規化、擴大化,不斷強化農民的信用觀念。
。ǘ┘訌娭贫冉ㄔO,確保信用體系建設工作有序開展。把社會信用體系建設工作納入到全鄉總體工作之中。加強宣傳教育,引導各村、鄉直有關單位自覺主動地做好社會信用體系建設工作。同時,進一步加強工作目標責任制管理,不斷提高工作落實能力。
(三)繼續推進機關事業單位工作人員誠信建設。全面推進機關事業單位工作人員誠信檔案建設,規范誠信信息征集管理,完善誠信檔案相關制度,優化誠信檔案內容,將信用記錄作為干部考核的重要依據。
社會信用體系建設自查報告 4
按照通知要求,我鎮認真開展信用體系建設工作自查,現將自查結果匯報如下:
一、今年信用體系建設工作進展情況
今年以來,我鎮在市社會信用體系建設領導小組的正確領導下,按照市政府下發的《xx市社會信用體系建設工作考核意見》《20xx年xx市社會信用體系建設工作要點》等相關文件精神,切實推進信用體系建設工作,按期完成市下達的年度任務目標。
1、高度重視,加強組織領導。鎮黨委、政府高度重視信用體系建設工作,多次在黨政聯系會議上進行部署和強調,要求把信用體系建設工作作為加強社會治理的創新工程,逐步提升信用體系在社會治理中的應用水平。明確由鎮黨政辦作為扎口部門落實管理責任,鎮招商中心加強對企工作,具體負責企業信用貫標創建工作,在市文件下發后,按照目標任務細化落實到崗到人。
2、扎實推進,抓好貫標示范。為做好企業貫標示范創建工作,我鎮積極開展信用工作宣傳,增強企業社會信用意識,企業申報信用貫標比較踴躍,經過篩選,xx博思達自動化設備科技有限公司、xx科信成電子有限公司、xx特興通訊科技有限公司等7家單位參加貫標示范創建工作。在市領導小組的指導下,鎮招商中心積極組織推動,適時督促企業制訂實施貫標工作方案,7家創建企業全部以優異成績通過考核驗收。
3、開展創新,構建信用機制。為提高信用體系建設工作規范化水平,我鎮建立“xx鎮企業信用管理平臺”,結合企業業務、產品推薦,錄用加入信用體系建設的信息,標注企業信用評級等級,在推薦企業的'同時實現企業信用同步查詢。凡是信用差的企業,一律不得進入推薦平臺。同時,建立企業失信懲罰機制,一次失信的企業將面臨警告,二次失信的企業將從平臺中除名。
4、積極組織,參加業務培訓。我鎮積極組織參加各類信用體系建設會議及培訓,今年鎮黨政辦、招商中心和6名企業人員參加助理信用管理師培訓,提高工作人員的專業知識,努力組建一支具有一定信用管理水平的隊伍。經過培訓,今年政府和企業參訓人員都通過助理信用師資格考試。
二、當前信用體系建設面臨的問題
主要有:一是企業信用體系建設面還不廣,參加企業信用貫標示范創建的多數為條件較好、意愿較強的企業,企業經營水平較好,但多數小微企業意識不強,對信用體系建設的重要意義普遍認識不到位。二是推動企業信用體系建設抓手不夠有力,政府推動企業參加信用體系建設多為鼓勵和引導,主要以企業自愿為主,現階段有效抓手不太多,建議從獎懲兩方面增強推動信用體系建設的動力。
三、20xx年信用體系建設工作打算
1、著力加強宣傳,提升創建氛圍。通過微信等新媒體平臺,積極加強企業信用體系建設宣傳推廣,尤其加強對企業負責人等關鍵人的宣傳教育,提高企業參與信用體系建設的積極性和主動性。
2、著力組織創建,擴大貫標范圍。扎實推進企業信用管理創建工作,加強政府引導和咨詢機構服務指導,督促企業按期、按次完成信用貫標驗收,推薦一批優秀的貫標企業創建市級和省級示范。
3、著力推進應用,提高惠民水平。緊緊圍繞民生、民意關注熱點、社會建設和管理焦點等問題,抓好各級信用信息應用,把信用管理工作與安全、環保、轉型升級等結合起來,做好信訪、民生110等涉及信用相關工作的聯動,提升信用體系建設對社會、對群眾的實際效用。
4、著力完善機制,強化信用獎懲。用好xx鎮企業信用管理平臺,公開企業信用等級,曝光企業失信行為。對信用記錄良好的企業、給予轉型升級相關扶持項目推薦,對信用記錄良好的個人給予創業貸款扶持推薦;及時完善安全、環保、食品安全、城市管理等方面信用信息,建立信用“黑名單”制度,讓失信者付出代價。
特此匯報。
社會信用體系建設自查報告 5
為進一步加快社會信用體系建設,積極營造誠實守信的社會環境,增強社會成員誠信意識,建設法治化、國際化營商環境,提升襄陽整體競爭力,我們搶抓社會信用建設有利時機,開拓創新、扎實推進,社會信用體系建設有序健康發展。
一、中央、省社會信用體系推進情況
黨中央、國務院高度重視社會信用體系建設,各地各部門積極探索,扎實推進社會信用體系建設。一是編制完成了《社會信用體系建設規劃綱)》。20xx年6月,國務院發布實施了規劃綱要,明確了當前和今后一個時期的指導思想、發展目標和主要原則,提出了政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信四大領域34項具體任務。20xx年12月,省人民政府印發了《湖北省社會信用體系建設規劃》,對于加快推進社會信用體系建設具有指導意義。二是建立健全了全國社會信用體系建設工作體系。20xx年,國務院明確由國家發展改革委和人民銀行共同牽頭社會信用體系建設部際聯席會議,部際聯席會議共有36家成員單位。同時,國家發改委在財經司設立了信用處,專門推進社會信用體系工作。省社會信用體系建設的牽頭部門是省發改委,成立了社會信用體系建設領導小組和聯席會議,并于20xx年將省信用辦升級為常設機構,下設3個組,分別是信用信息管理組、信用建設綜合組和信用環境建設組,每個組配備組長、副組長和成員。三是初步搭建了信用信息公共服務平臺。20xx年6月,"信用中國"網站開通運行,網站將發布黨中央、國務院和有關部門以及各地方關于社會信用體系建設的政策意見和規章制度和違法失信"黑名單"等不良信用信息,共收錄1398萬條信用記錄。
目前,國家啟動了"社會信用信息系統先導工程"項目,加快建設國家統一的信用信息平臺。省信用辦耗資1.5億元,搭建全省信用信息公共服務平臺,將于年底前基本投入使用,并表示為了避免形成新的信息孤島,各地市州不再單獨設立信用信息公共服務平臺。省信用辦于11月30日,召開了全省社會信用體系建設領導小組聯絡員第三次會議,會議統一安排部署了下一階段信用信息匯集系統及信用信息歸集等相關工作。四是建立了守信激勵和失信懲戒的聯動機制。國家發展改革委、人民銀行等領導小組成員單位聯合印發了《關于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的若干意見》、《關于印發<失信企業協同監管和聯合懲戒合作備忘錄>的通知》、《"構建誠信、懲戒失信"合作備忘錄》等,對誠實守信者予以激勵和鼓勵,對違法失信者予以懲戒和約束。省信用辦及時將文件通知轉發各地市州,組織開展信用建設工作。
二、我市社會信用體系建設情況
近年來,在市委、市政府高度重視和正確領導下,我市社會信用體系建設起步良好,進展順利。
一是加強頂層設計,協調推進信用體系建設的工作機制初步建立。
建立健全組織領導體系。20xx年3月,我市成立了襄陽市社會信用體系建設領導小組,明確了由市政府主要領導任組長、常務副市長和分管副市長任副組長、全市47個部門和單位主要負責同志為成員的領導小組,辦公室設在市發改委,負責承擔領導小組的日常工作。根據工作需要,我們設立了綜合規劃、信用法制建設、公共信用信息平臺建設、企業信用建設等10個專責小組,明確各自職責任務,合力推進我市社會信用體系建設。同時,按照市政府主要領導指示精神,正在籌備成立全市社會信用體系建設常設機構,各地各部門也正在抓緊成立相應的組織機構,領導重視、多方參與的工作格局逐步形成。組織編制專項規劃。20xx年4月,《襄陽市社會信用體系建設規劃》(襄政發[20xx]10號文件)印發實施,這是我市首部關于社會信用體系建設的專項規劃。為進一步加快我市社會信用體系建設,抓好規劃落實,我們組織起草了《襄陽市社會信用體系建設實施方案》,以襄政發[20xx]13號文件印發實施,并將社會信用體系建設納入全市"三個一"改革范疇(一枚印章管審批、一個機構管監管、一支隊伍管執法)。同時,組織開展了社會信用體系建設"十三五"專題研究,為我市確立社會信用體系建設的發展運行機制奠定了基礎。
二是加強制度建設,守信激勵和失信懲戒的制度框架初步形成。
建立聯動監管機制。我們先后組織領導小組成員單位召開了全市社會信用體系建設工作座談會,對建立"誠信紅黑名單"制度,形成守信激勵和失信懲戒的聯動監管機制等提出明確要求,社會信用體系建設向縱深推進!断尻柺姓\信"紅黑名單"制度》、《襄陽市誠信企業嘉許制度》、《襄陽市守信激勵和失信懲戒制度》、《襄陽市市場主體信用協同監管與約束實施意見》等相繼出臺,體現了部門聯動懲戒的工作思路,對不同等級的失信行為實施分等級懲戒,對信用記錄良好的市場主體,給予一定的政策傾斜,使守信者處處受益、失信者寸步難行。組織市中級人民法院、市工商局等12家單位召開了全市"構建誠信懲戒失信"合作備忘錄研討會,聯合簽署了《襄陽市"構建誠信懲戒失信"合作備忘錄》,對失信被執行人的失信行為采取限制高消費、市場準入、銀行限貸等信用懲戒措施。以市信用辦的名義轉發了省信用辦《關于印發<失信企業協同監管和聯合懲戒合作備忘錄>的通知》,明確了聯合懲戒的范圍、對象、懲戒措施、責任部門,有利于構建以誠信為核心的'新型市場監管體系,維護公平競爭的市場秩序。對市工商局制定的《襄陽市市場主體信用協同監管與約束實施意見》提出了中肯的意見,部分意見被采納,建立了跨部門聯動響應和失信約束機制,對違法失信主體依法予以限制或禁入。組織開展信用信息"雙公示"。以市信用辦的名義,向領導小組成員和各縣(市)區政府轉發了《關于認真做好行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》,組織開展行政許可和行政處罰信用信息"雙公示"工作,建立了信用信息"雙公示"工作聯絡員制度,將定期收集行政許可和行政處罰"雙公示"內容,在"誠信襄陽"網站公示。
三是梳理數據基礎,"襄陽信用網"初步建成。
做實"誠信襄陽"網。創建全國文明城市,其中建設社會信用體系公共服務平臺是硬指標,由于省信用辦明確表示地方不再單獨建設信用信息公共服務平臺,我們多次配合市文明辦開展公共服務平臺建設,進一步做實"誠信襄陽"網。我們在市發改委門戶網站開辟了"社會信用體系建設"專欄,聘請專人設計了"襄陽信用網",全面梳理數據基礎,調整數據目錄,開通了工作動態、信用公告、誠信紅黑榜、金融征信、組織領導等欄目,堅持定期更新欄目內容,逐步完善企業信用查詢和重點人群查詢功能。并以創建全國文明城市為契機,加大誠信宣傳教育,向市直各部門發通知,請各部門將涉及的信用信息收集上報,在"誠信襄陽"網站公示。目前,"襄陽信用網"正在加大與信用體系建設領導小組成員單位的信用信息互聯共享,企業和個人失信黑名單信息及時公開和曝光,已成為我市信用信息發布的窗口和誠信襄陽的展示平臺。加強與金融部門對接。我們在建設漢江金融信用信息服務平臺中積極作為,多次參加市金融辦組織的金融信用服務平臺建設座談會,提出合理化的意見建議,搭建與省信用信息公共服務平臺對接的橋梁。加強與人民銀行金融征信庫對接,及時掌握基礎底數,對接上報個人公積金繳存信息等。為營造市場行業誠實守信的良好氛圍,組織市工商局、市廣播電視臺起草了《關于在全市開展評選誠信企業的活動通知》,擬聯合發文后在全市舉辦誠信企業評選活動,屆時廣播電視臺將全程跟蹤播報。
四是創新方式方法,襄陽高新區試點示范工作穩步推進。
為加快社會信用體系建設,我市積極爭取襄陽高新區列入了全省信用體系建設區域綜合性試點。根據全省社會信用體系建設試點示范工作的要求,我們突出襄陽特色,結合高新區學習上海自貿區"先行先試"改革試點工作,制定出臺了襄陽高新區社會信用體系建設試點實施方案,要求統籌推進包括政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信在內的社會信用體系建設,加快征信系統建設,建立失信懲戒和守信激勵機制,重點探索信用建設在事中、事后監管中的作用,努力實現社會信用信息的聯動綜合運用,為全省社會信用體系建設創造示范。高新區信用信息公共服務平臺建設加快。20xx年12月,高新區啟動社會信用信息平臺建設工作,經過公開招投標,信用信息平臺規劃設計工作由北京航天世紀投資咨詢有限公司實施,造價36.2萬元。20xx年上半年,高新區對該公司提交的規劃設計方案進行了2次專家認證,并提交高新區黨工委會議研究討論,待該規劃設計方案完成后,將根據方案對外公開招標平臺建設單位。
三、社會信用體系建設下一步工作安排
社會信用體系建設涵蓋社會經濟生活各個領域,是一項長期復雜的系統工程,政府的重視和參與是推動社會信用體系建設的重要前提,在今后的工作中我們將主要抓好以下幾個方面:
一是抓好省信用辦第三次聯席會議精神落實。我們將深入貫徹落實省領導小組聯絡員第三次工作會議的精神,扎實做好社會信用體系建設的各項工作,及時研究制定部門和行業的信用建設具體實施意見,加大誠信文化宣傳力度,積極培育誠信道德,在全社會形成"守信為榮、失信可恥"的道德風尚。
二是充分發揮綜合試點示范帶動作用。在全市范圍內復制推廣高新區"三個一"改革經驗,積極營造公開、公平、統一、高效的市場環境和營商環境。進一步完善社會信用體系建設區域性綜合試點工作方案,圍繞產業轉型升級,創新社會管理,服務民生等需求,重點加強事中、事后監管。加快引進和設立獨立于市場交易雙方的第三方征信機構,建立以企事業單位及其他社會組織、個人為對象的征信系統,根據市場需求對外提供專業化的征信服務。建立和完善失信懲戒和和守信激勵機制,對誠實守信者實行優先辦理、簡化程序等"綠色通道"支持激勵政策;對失信主體納入行業"黑名單"進行聯合懲戒。
三是加快探索對信用信息的應用。建立健全公共信用信息目錄和公共信用信息應用清單,探索和擴大信用檔案和信用報告在市場監管、政府采購、工程建設、城市管理、社會治理、公共服務、專業技術資格評定等領域的運用,探索建立采信第三方信用產品和服務的制度安排,促進信用信息產品應用的社會化和市場化。對信用良好的企業實施綠色通道等便利措施,對失信企業進行懲戒約束。按照信用等級評價對企業在市場準入、貨物通關、貿易管理、金融業務、資質評定和資源分配等方面實施不同的管理措施,企業法人、自然人等市場主體可以通過信用信息平臺查詢信用信息,了解交易對象信用狀況,鼓勵市場主體自覺提升自身信用。
四是培育壯大知名專業信用機構。第三方信用評價及信用監督工作能夠有效遏制失信行為的發生,要進一步引入第三方信用中介機構參與信用評價,將企業信用評價結果作為資格預審、評標的重要依據。對實力較強、規模較大的第三方信用中介機構給予扶持指導,幫助其做大做強,推動其成為全國性和區域性的專業服務機構龍頭企業,提升影響力。同時,鼓勵成立全市信用信息協會,助推全市社會信用建設。
五是加緊申報籌備信用建設常設機構。按照市政府主要領導指示精神,加緊籌備成立全市社會信用體系建設常設機構,安排專職工作人員,加強對企業、個人、事業單位、社會組織等社會成員信用信息的記錄、整合和應用。明確一位政府領導和聯絡員,及時加強與省信用辦聯系溝通。同時,支持有條件的縣(市、區)加快建立相應的社會信用體系管理機構,落實經費保障,確保專職工作隊伍,扎實開展社會信用體系建設。
社會信用體系建設自查報告 6
近年來,大城縣社會信用體系建設工作在市委、市政府的正確領導下進展順利,并取得了一定成績,現將建設成果及進展情況匯報如下:
一、政務誠信成果及進展
(一)狠抓軟環境建設,努力建設公信力政府
1、積極推進行政審批制度和收費制度改革。結合效能大城建設年活動的開展,縣級各行政審批部門按照流程最短、效率的原則,進一步規范行政審批事項,對我縣行政審批項目進行了全面清理,大幅度精簡行政審批事項和收費事項。全縣清理出行政許可事項涉及32個縣直部門117項,非行政許可事項涉及13個縣直部門39項,行政監管事項涉及7個縣直部門15項。對保留審批的行政審批項目進一步簡化審批流程,限度的精減前置性條件,重新設定和壓縮審批時限。
2、認真落實責任政府四項制度。通過效能大城建設年活動的扎實開展,進一步加快了我縣機關管理制度化、規范化建設步伐,強化配套措施的推進和落實,全面推進機關作風和效能建設,確保行政問責制、首問責任制、服務制、辦結制四項制度執行有力,落實到位。一是全面推行公開。全縣各級各部門按照公開、便捷于民、廉潔高效的要求,單位部門一把手在縣電視臺公開,同時把書在《新大城》上公開。二是推行一線工作法,大興五辦作風。全縣各級各部門以提高行政效率和服務質量為重點,開展機關作風整頓,推行一線工作法,大興立即辦、主動辦、上門辦、公開辦、跟蹤辦的五辦作風,做到決策在一線制定、工作在一線落實、問題在一線解決、創新在一線體現。三是加大督查和問責工作力度。把四項制度實施列入部門的重點工作,綜合運用各種督查方式,做到行政監督與社會監督、輿論監督相結合,定期檢查和不定期抽查相結合,明查與暗訪相結合;圍繞群眾反映的難點、熱點問題,開展全面督查;進一步暢通群眾監督渠道,支持群眾充分行使監督職能;充分發動社會力量、新聞單位參與監督,形成監督合力;進一步完善投訴工作機制,確保群眾投訴有門,對責任政府四項制度實施工作中群眾反映強烈的干部不作為、慢作為、亂作為等問題進行了有效查處。
(二)積極推進政務公開,努力建設透明型政府
按照政務公開的要求,我縣扎實開展好政務公開工作,進一步完善辦事公開制度和網上政務公開制度,加快我縣政務公眾信息網建設,推動政府采購、行政審批、行政管理、公共服務、政策宣傳等信息化建設,擴大群眾知情權和參與權,增強民主決策的透明度,同時,加強組織協調和監督檢查,深化政務公開工作。
(三)加強行政監察,努力建設廉潔型政府
1、深入糾風治亂,切實解決群眾反映強烈的問題。一是突出重點,切實加強政風行風建設。認真探索和研究新形勢下民主評議新機制,組織開展44個政府部門、21個公益經營單位、2個司法機關、5個行業協會參加的民主評議政風行風建設活動,每年都組織年中和年底兩次750名評議代表參加的群眾問卷評議會議。同時,以著力解決中梗阻問題,達到執法標準化,服務規范化為目標,確定了52個部門共131名重點崗位、關鍵科室負責人參加評議,并組成9個督導組,由各紀工委、監察分局局長帶隊對各單位評議評議中層科室負責人活動進行全程跟蹤督導。二是加強對行政行為的監督,確保行政行為規范運行。全縣50多家行政機關共確定120個關鍵崗位和280個重點環節,排查了530條風險表現形式,并制定監督防范措施,對行政行為監督制度的落實進行全面的監督檢查。三是開展專項治理,狠剎不正之風。在認真自查的基礎上,與市紀委糾風室聯合,先后開展了糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風和治理教育亂收費專項檢查活動,兩項檢查結果分別在全市糾風工作會議上進行了通報。加大公路三亂治理力度,強化12346監督舉報快速反應機制,施行治理公路三亂約談問責制度,對因公路三亂被群眾舉報,經查證屬實的,對執法人員和部門分管領導進行約談,20xx年共約談4人,處理公路三亂監督舉報16起。
2、加強督查,深化重點領域及各項重點工作的監管。先后制定了《關于優化園區發展環境的若干規定》、《關于對損害發展環境行為實行問責的暫行辦法》和《關于xx大期間嚴肅紀律強化責任的意見》等文件,對損害發展環境、影響社會穩定的行為,進行嚴格的責任追究。一是加強對保障性安居工程建設政策落實情況的監督檢查,開展工程質量、建設單位借用資質等專項檢查,嚴把建筑標準、竣工驗收等關口。開展保障性住房分配管理專項督察,堅決糾正騙購騙租、利用職務侵占保障房以及違規轉租轉借保障房等行為,經查未發現有違規行為。二是建立《工程建設項目廉潔責任書》制度。制定《工程建設項目廉潔責任書》,工程建設項目在立項審批、核準、備案的同時,項目建設單位、法定代表人與縣紀委、監察局,簽訂《工程建設項目廉潔責任書》。三是對工程建設中借用資質、投標違法出借資質問題進行專項治理。重點檢查了縣白馬河改造及城市濱河帶狀公園建設、縣醫院病房樓、小王都保障性住房、上上佳園小區限價房、津保南線大城段大修等八個項目,對招投標、企業資質、有無為了收取管理費等利益而違規出借資質問題進行了檢查,未發現借用資質、投標違法出借資質問題。
二、社會誠信成果及進展
(一)制定金融生態環境改善機制。貸款難、難貸款的問題一直困擾著大城縣的地方經濟建設。為了破解這一難題,我縣先后出臺了《關于經濟金融協調發展的實施意見》、《優化金融生態環境支持全縣經濟發展的實施意見》、《關于優化市場環境加強誠信體系建設的實施方案》、《大城縣金融業發展規劃》、《大城縣金融機構支持縣域經濟大發展獎勵辦法》、《關于建立經濟金融信息溝通機制的實施意見》和《大城縣金融工作聯席會議制度方案》,將優化金融生態環境工作列入政府工作序列,納入相關單位年度工作目標,使之成為全社會的共識。
(二)打造政、銀、企對接平臺。自2009年以來,連續四年組織召開了銀企對接懇談會,累計為企業融資12億元,有效破解了企業融資難題。2008年7月,組織開展了以優化經濟金融發展環境為主題的進百企、訪萬民大調研活動,充分發揮大城縣優勢,加快了工業強縣進程。
(三)開展誠信教育、打造誠信環境。一是以創建文明縣城和誠信大城為主線,在全縣深入開展了創建文明企業、文明單位等多層次、多領域的精神文明創建活動。二是開展公民道德教育宣傳月、誠實守信大家談和誠信大城等活動。三是開展了守信用企業評定和認定工作。對固定資產500萬元以上、納稅40萬元以上27家重點企業實行了動態管理,重點扶持,已認定守信用企業、信用單位達64家,信用村街、信用戶達到2000多個。協助農村信用社對85家優質客戶進行了授信,授信總額為2.18億元。四是探索建立覆蓋全縣的信用監管記錄,繼續開展守信用企業、信用村街、信用戶評選,打擊惡意逃費銀行債務行為,建立金融生態環境評價指標體系,推廣《金融監管與服務手冊》和《融資服務指南》,對全縣金融機構開展效能評價。
(四)積極完善縣域金融服務體系。一是成立了大城縣第一家貸款擔保公司——大城縣福佳企業貸款擔保有限公司,該公司于20xx年11月21日注冊成立,注冊資本金5000萬元,填補了我縣金融體系的空白。二是先后組建了5家小額貸款公司。目前,在廊坊市小額貸款公司行業協會的領導下,大城縣匯隆、天誠、鼎元、燕青、信泰5家小額貸款有限公司都相繼建立健全了財務賬,業務經營逐步規范。截至20xx年末,貸款余額為3億元,累放貸款820筆、6億元,一定程度上緩解了我縣部分中小企業流動資金緊張的局面。
通過多年努力,大城縣信用體系建設取得了階段性成果,信用環境得到明顯改善。20xx年各級政府切實從改善信用環境入手,積極配合金融機構開展農村信用工程創建活動,把支農服務、盤活資金納入政府的日常工作內容,做到同安排、同布置、同考核,金融機構支農力度明顯加大。截至12月末,全縣金融機構存款139.16億元,比年初增加19.81億元,同比多增6.44億元;金融機構發放貸款51.20億元,比年初增長5.58億元,雙雙創出歷年新高。
三、司法公信成果及進展
(一)嚴厲打擊各類刑事犯罪,營造穩定的經濟、社會發展環境
我縣堅持把社會穩定置于各項工作的首位,針對影響縣域經濟發展、社會穩定的社會性質組織犯罪、兩搶一盜等多發性、侵財性犯罪以及綁架、故意傷害等嚴重暴力犯罪進行了嚴厲打擊。近兩年來,共受理各類刑事案件484件,審結484件,結案率100%,判處被告人640人,對49名被告人處以了10年以上有期徒刑,嚴厲打擊了犯罪分子的`囂張氣焰,各種刑事犯罪得到了有效遏制。對于未成年人犯罪、過失犯罪以及一些因民間糾紛、生活瑣事所引發的輕微刑事案件,以寬緩為主,從而實現法律效果與社會效果的有機統一。
(二)不斷加強民事審判和調解協會建設
民商事審判堅持司法公正與訴訟效率相結合,堅持實體公正與程序公正相結合,堅持法律效果與社會效果相結合,堅持化解社會矛盾與維護社會穩定相結合,努力化解各種矛盾糾紛,維護人民群眾的合法權益,為企業發展保駕護航。近兩年來,共受理各類民商事案件3139件,審結3025件,結案率96%。同時,堅持調解優先,調判結合的民事審判原則,進一步加大民商事案件調解力度。民事審判庭和各法庭全體干警強化調解理念,把調解貫穿于訴前、訴中和訴后,全方位、多層面開展調解工作。在審結的3025件民商事案件中,調解、撤訴2783件,調撤率達92%。
(三)大力加強執行工作和隊伍建設,不斷提高司法公信力
1、建立了法院執行系統誠信聯動信息管理平臺,實現了與全市各法院及43個具有行政審批權的部門聯網互通、資源共享。在該系統信息管理平臺上被執行人的基本信息一經錄入,被執行人在行政審批機關的申請將被禁止辦理,形成對被執行人在融資、投資、經營、置產、消費及出境等活動的實時控制和有效遏制。同時,我縣采取開展清理執行積案專項活動,建立執行救助基金、加大執行聯動威懾機制。近兩年來,共受理執行案件559件,執結503件,執結率達90%,執行標的7383.37萬元,執行難得到了有效化解。
2、隊伍建設不斷加大監管力度,隊伍整體素質有效提升。針對隊伍建設中出現的情況和問題,不斷加大隊伍監管力度,干警工作作風明顯轉變,自律意識明顯增強,司法能力明顯提高。一是開展紀律作風整頓,轉變工作作風。近年來,在全縣法院系統開展了紀律作風教育整頓活動,并堅持將作風整頓與創先爭優、政法干警核心價值觀、人民法官為人民等活動相結合,著力解決干警在政治方向、紀律作風、職業道德等方面存在的問題,干警的工作作風、紀律作風、審判作風有了明顯轉變。二是強化業務培訓,提高司法能力。以庭審評查和裁判文書評查為重點,全面開展了專項培訓、庭審觀摩、裁判文書評比等業務練兵活動。在20xx全市法院系統裁判文書制作競賽中,我縣三名審判員制作的裁判文書獲得了優秀裁判文書獎,獲獎人數位居全市法院系統之首。三是加強廉政建設,規范干警行為。認真落實黨風廉政建設責任制和《法官職業道德基本準則》、《法官行為規范》;堅決執行中政委四條禁令、院五個嚴禁、省委政法委四條紀律等各項禁令規定;修訂完善了《印章管理制度》、《檔案管理制度》、《警車使用與管理規定》等制度措施,干警的辦公、辦案行為進一步規范,廉潔自律意識進一步增強。
四、商務誠信成果及進展
一是為做好商務誠信建設工作,我縣成立了以縣政府主管領導為組長,縣各相關部門一把手為成員的領導小組,建立了聯絡員網絡。制訂了《大城縣開展誠信興商宣傳月活動方案》,每年舉行誠信興商宣傳月活動。
二是在全縣著力推進企業信息的歸集與公布,弘揚守信,曝光失信。近年來,我縣充分運用信息化手段,按照誰負責、誰錄入的原則開展企業信用數據采集工作,將企業各類綜合信息不斷的錄入綜合業務軟件。通過業務軟件的警示功能,對企業進行數據分析和預警警示,執法人員依據警示系統生成的待辦事宜,開展相應監管和服務工作。依據企業經營狀況、行業風險和是否重點經營區域等標準,通過綜合業務系統將轄區企業進行A、B、C、D等類別進行劃分,針對不同類別的企業,各基層分局合理調配監管力量、劃分監管網格,開展日常監管和專項整治檢查行動,對企業市場準入、經營行為和市場退出實行全過程監管,執法人員能隨時準確掌握企業信用狀況的同時,充分實現對全縣企業執行差別式的監管,有效提高監管提質增效。
五、打造經濟社會發展環境、優化市場秩序
一是加強食品監管,維護食品安全。開展春季颶風、違法添加劑、地溝油、瘦肉精、雙節、百日會戰等專項整治行動。20xx年,下架散裝小食品142公斤,查辦食品案件18起。
二是突出高危行業監管。對高污染、高耗能、易燃易爆、危險化學品等高危行業,嚴格審查前置審批手續,嚴把市場準入關,對手續不齊全的堅決不予辦照、年檢;加強監督檢查力度,嚴查違法經營行為。
三是集中開展專項整治行動,凈化市場環境。通過開展紅盾護農、雙打、清無照、成品油、黑網吧等專項整治行動,營造了良好的交易和競爭環境。
四是加強12315建設,維護消費者合法權益。進一步推進五進活動,建立完善申訴舉報體系,在盛泰超市、華龍電器等企業共設立20個消費維權服務站,就近快速受理解決消費者申投訴。通過開展315主題年系列宣傳活動,有效提升了消費者維權觀念和經營者自律意識。
社會信用體系建設自查報告 7
農村信用體系建設是社會主義新農村建設的重要內容,是落實黨中央、國務院支農惠農政策,擴大農村信貸投入,實現農業增產、農民增收的重要手段。同時農村信用體系建設是增強農民信用意識、改善農村信用環境和融資環境、提高農村金融服務水平、做好農村金融工作的一項重要基礎性工作。近年來,縣聯社緊緊圍繞服務三農和縣域經濟發展的職能定位,大力推廣小額農戶貸款,開展信用農戶評定、信用村鎮創建活動,有力的推動了縣農村經濟發展和農村信用環境的改善。筆者現就縣農村信用體系建設情況,做簡要的調查和分析。
一、縣農村信用體系建設的現狀
(一)農村信用體系建設情況。
(二)農村信用體系建設中的主要作法
1.確定總體思路和工作目標
縣政府出臺《關于加快推進全縣社會信用體系建設的意見》,明確了建設農村信用體系的總體思路:以科學發展觀為指導,以社會主義新農村建設為契機,以征信系統為載體,以信用評價為手段,以構建激勵懲戒機制為重點,加大政府組織推動和農村信用宣傳力度,按照先易后難,穩步推進,改革創新,支農惠農原則,為全縣農戶和鄉鎮企業普遍創建信用檔案,積極推進信用戶、信用村建設,探索農村信用體系建設和擴大農村信貸支持的有效方式,以此促進海南省農村經濟金融的協調發展。總體目標是:力爭用3年左右時間,初步形成信用宣傳、信息征集、信用評價、信貸支農的農村信用體系框架?傮w思路和目標的確立為推動農村信用體系建設奠定了堅實的基礎。
2.建立協調聯動的工作機制
農村信用體系建設中,建立了政府主導、央行推動、農信落實、社會參與的協調聯動工作機制。成立由聯社主任為組長,各信用社主任、信貸人員為成員的農村信用體系建設實施小組,統一組織領導和協調農村信用體系建設工作,負責信用鄉(鎮)、信用村、信用戶的創建和具體實施。創新信貸產品,增加農村信貸投入;制定具體配套支持政策,主動運用評價結果,出臺激勵懲戒措施;依據農戶基本狀況、自有資產、誠信記錄、經營能力及項目等情況逐戶建檔,并建立數據質量責任制和數據定期更新機制。積極推廣應用農戶信用信息數據庫和農戶信貸評分系統,創新農戶信貸管理體制,主動打造新型信貸業務管理流程。
3.夯實基礎,穩步推進、分步實施
農村信用體系建設是項系統工程,對廣大群眾來說也是一項新事物。因而工作上夯實基礎,穩步推進、分步實施。
一是加大宣傳力度,營造輿論。為推進農村信用體系建設,提升民眾信用意識,打造誠信,充分利用廣播、電視、標語、報紙等公共輿論工具加大對農村信用體系建設的宣傳和引導力度,突出宣傳農村信用體系建設的.目的意義、評定標準、程序步驟等有關內容。使廣大農戶充分認識到信用信息采集工作的重要意義,提高自覺采集信息的積極性。并采取以農村包圍城市的宣傳策略,先后舉辦了三期征信知識培訓,對全縣180個農村村委會的村支書、村長進行全員培訓。
二是建立激勵和懲戒機制,引導農民積極主動建立個人信用檔案。根據對農戶的評價結果,信用社在授信額度、審批權限、服務種類、適用利率、抵質押物、推薦評優等方面實行差別政策。對信用良好的農戶給予優惠和便利,對信用不良予以限制。根據對信用鄉(鎮)、信用村的評價結果,與鄉鎮政府制定行政性懲戒和獎勵措施。信用鄉(鎮)、信用村可在農業項目開發、優惠利率、農村配套服務等方面優先享受優惠政策;將各地信用評價狀況與支農再貸款限額分配掛鉤,支農再貸款重點向信用狀況較好的地區傾斜。
(三)農村信用體系建設取得的成效
一是資金運行質量和效益明顯提高。我縣農信社不良貸款下降,資產質量逐步優化。截止6月末,信用社不良貸款余額為8835.26萬元,比年初下降2039.92萬元,不良率為4.29%,比年初下降1.49個百分點,收回表外核銷及票據置換不良貸款41萬元.不良貸款比年初大幅下降。信用體系建設使新增貸款質量明顯好轉,存量不良貸款在不斷的活化中,貸款人的.信用觀念不斷提高。
二是推動了農村信用社貸款營銷機制的轉變。依據農戶信用評價系統評價結果,采取定量分析和定性分析相結合的方法,對授信農戶進行貸前審查。在農戶信用評價過程中,不僅對信貸相關信息進行評分,而且對家庭信息、綜合信息等能表明農戶非信貸情況信息進行評分,從而能更全面、更準確地對農戶進行評價。貸款營銷機制的變革,促進了農村信用社資金的合理使用,擴大了信用貸款的覆蓋面,提高了對農民貸款有效需求的滿足度,促進了農村信用社探索適合農戶特點的信貸新產品。據調查,自以來農村信用社先后開辦了林權、承包土地經營權抵押貸款等新業務,對建立了信用檔案并有貸款需求農戶,貸款有效需求的滿足率達到76%。
三是全縣農戶信用意識明顯增強。幾年來,在政府和人行的主導下、農信的積極推動下,農村信用體系建設已成為新形勢下金融支持地方經濟發展的著力點和突破口,以培育信用環境、加強誠信宣傳為手段,立足實際,有力地推動了經濟與金融的雙活雙贏。政府信用形象和行政公信力明顯改善,社會公眾信用意識和信用素質進一步提高,銀企關系進一步改善。縣被中國金融研究院、中國金融網、中國金融記者俱樂部聯合舉辦的中國第xx屆金融市長年會評為中國金融生態縣(市)稱號,12月被承德市金融系統評為農村信用體系建設工作推廣標兵,這標志著縣信用環境建設工作已轉入了常規建設的新階段。
二、農村信用體系建設中存在的問題和改進措施及建議
1.農村信用體系建設中存在的問題
一是信用體系建設的認知度不夠。在縣,農村信用體系建設雖然以政府為主導,但是開展的深度和廣度還不夠。從一定角度來講,信用體系建設已經關乎民生和縣域經濟發展,所以,政府引導、社會重視、全員參與是勢在必行,也是解決信貸資金供需矛盾的根本所在。
二是信用體系的社會化程度不夠。從信用本身來說,信用體系不僅僅是信貸的誠信程度,還包括信用人各方面的信用狀況,所以,信用體系建設是一個社會的系統工程,包括社會各方面的信用程度,這也就要求信用體系建設中不但要維護金融信用環境,還要維護公眾認知的誠信。也就是要求信用體系建設從社會全方面入手抓信用建設。
三是信用缺失的懲戒力度不夠。對失信行為一直以來是以道德范疇的指責為主旨,但是相應的懲戒沒有到位,失信人沒有根本的利益損失,所以對失信行為的約束力不足,形成人人喊打卻沒有動手的局面,也就對失信行為形不成威攝力。
四是信用觀念的培養力度不夠。中華古國以信為本,但是隨著現代社會經濟的高速發展,外來人生觀、價值觀及人際公共關系的影響,對固有信用觀念形成巨大的沖擊,這就要求從社會公眾的根本意識入手,培養誠信理念,樹立誠信價值和踐行誠信行為。
2.農村信用體系建設的幾點議見
以建立激勵和懲戒機制為突破點,提高農村信用體系建設的實效性。
一是要以信用文化建設為基點,建立農村信用體系建設的長效機制。農村信用體系建設要以增強農民的誠信觀念為基礎,強化征信宣傳教育,實現征信宣傳常規化、擴大化。在征信宣傳教育過程中應做好三個結合:一是征信宣傳與新農村建設相結合;二是征信宣傳與信用戶、信用村建設相結合;三是征信宣傳與推廣征信產品相結合,不斷強化農民的信用觀念,在市場經濟條件下構建新型的農村信用文明。
二是要以法制建設為重點,改善農村信用建設的法律環境。一是根據國家現有的法律、法規,盡快建立失信約束機制,形成銀行、司法、稅務聯手制裁和打擊不守信行為的合力;三是以行政引導為切入點,政府帶頭建設信用政府,有效傳導信用建設的措施及實施效應,為農村地區吸引更多的金融資本和社會資金提供法律保障。
三是要以基礎建設為落腳點,擴大農村信用體系建設覆蓋面。一是加快農村信用社并網步伐,普遍建立健全農戶信貸檔案,大力推進非銀行信息采集工作;二是規范農戶信用等級評審和《信用證》制度,加大對農村信用擔保體系的財政支持,不斷完善農村地區投融資的激勵保障體系;三是加強與工商、稅務等部門的聯系與合作,逐步擴大《信用報告》的使用范圍,把《信用報告》打造成農民的第二身份證。
四是要以產權改革為創新點,促進農村信用經濟又好又快發展。建議進一步深化農村集體土地產權制度改革,對農戶承包經營的土地,在所有制性質不變的前提下,采取發證確權等有效形式,以農村土地使用權抵押作為信用化的突破口,提高土地的使用價值,使農業生產主體對土地不僅有使用權,而且具有處置權、轉讓權,促使農民手中資源能夠轉化為金融部門認可的、可流轉的信用手段。
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