信用體系建設自查報告
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信用體系建設自查報告1
近年來，大城縣社會信用體系建設工作在市委、市政府的正確領導下進展順利，并取得了一定成績，現將建設成果及進展情況匯報如下：
一、政務誠信成果及進展
(一)狠抓軟環境建設，努力建設公信力政府
1、積極推進行政審批制度和收費制度改革。結合效能大城建設年活動的開展，縣級各行政審批部門按照流程最短、效率的原則，進一步規范行政審批事項，對我縣行政審批項目進行了全面清理，大幅度精簡行政審批事項和收費事項。全縣清理出行政許可事項涉及32個縣直部門117項，非行政許可事項涉及13個縣直部門39項，行政監管事項涉及7個縣直部門15項。對保留審批的行政審批項目進一步簡化審批流程，限度的精減前置性條件，重新設定和壓縮審批時限。
2、認真落實責任政府四項制度。通過效能大城建設年活動的扎實開展，進一步加快了我縣機關管理制度化、規范化建設步伐，強化配套措施的推進和落實，全面推進機關作風和效能建設，確保行政問責制、首問責任制、服務制、辦結制四項制度執行有力，落實到位。一是全面推行公開。全縣各級各部門按照公開、便捷于民、廉潔高效的要求，單位部門一把手在縣電視臺公開，同時把書在《新大城》上公開。二是推行一線工作法，大興五辦作風。全縣各級各部門以提高行政效率和服務質量為重點，開展機關作風整頓，推行一線工作法，大興立即辦、主動辦、上門辦、公開辦、跟蹤辦的五辦作風，做到決策在一線制定、工作在一線落實、問題在一線解決、創新在一線體現。三是加大督查和問責工作力度。把四項制度實施列入部門的重點工作，綜合運用各種督查方式，做到行政監督與社會監督、輿論監督相結合，定期檢查和不定期抽查相結合，明查與暗訪相結合;圍繞群眾反映的難點、熱點問題，開展全面督查;進一步暢通群眾監督渠道，支持群眾充分行使監督職能;充分發動社會力量、新聞單位參與監督，形成監督合力;進一步完善投訴工作機制，確保群眾投訴有門，對責任政府四項制度實施工作中群眾反映強烈的干部不作為、慢作為、亂作為等問題進行了有效查處。
(二)積極推進政務公開，努力建設透明型政府
按照政務公開的要求，我縣扎實開展好政務公開工作，進一步完善辦事公開制度和網上政務公開制度，加快我縣政務公眾信息網建設，推動政府采購、行政審批、行政管理、公共服務、政策宣傳等信息化建設，擴大群眾知情權和參與權，增強民主決策的透明度，同時，加強組織協調和監督檢查，深化政務公開工作。
(三)加強行政監察，努力建設廉潔型政府
1、深入糾風治亂，切實解決群眾反映強烈的問題。一是突出重點，切實加強政風行風建設。認真探索和研究新形勢下民主評議新機制，組織開展44個政府部門、21個公益經營單位、2個司法機關、5個行業協會參加的民主評議政風行風建設活動，每年都組織年中和年底兩次750名評議代表參加的群眾問卷評議會議。同時，以著力解決中梗阻問題，達到執法標準化，服務規范化為目標，確定了52個部門共131名重點崗位、關鍵科室負責人參加評議，并組成9個督導組，由各紀工委、監察分局局長帶隊對各單位評議評議中層科室負責人活動進行全程跟蹤督導。二是加強對行政行為的監督，確保行政行為規范運行。全縣50多家行政機關共確定120個關鍵崗位和280個重點環節，排查了530條風險表現形式，并制定監督防范措施，對行政行為監督制度的落實進行全面的監督檢查。三是開展專項治理，狠剎不正之風。在認真自查的基礎上，與市紀委糾風室聯合，先后開展了糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風和治理教育亂收費專項檢查活動，兩項檢查結果分別在全市糾風工作會議上進行了通報。加大公路三亂治理力度，強化12346監督舉報快速反應機制，施行治理公路三亂約談問責制度，對因公路三亂被群眾舉報，經查證屬實的，對執法人員和部門分管領導進行約談，20xx年共約談4人，處理公路三亂監督舉報16起。
2、加強督查，深化重點領域及各項重點工作的監管。先后制定了《關于優化園區發展環境的若干規定》、《關于對損害發展環境行為實行問責的暫行辦法》和《關于xx大期間嚴肅紀律強化責任的意見》等文件，對損害發展環境、影響社會穩定的行為，進行嚴格的責任追究。一是加強對保障性安居工程建設政策落實情況的監督檢查，開展工程質量、建設單位借用資質等專項檢查，嚴把建筑標準、竣工驗收等關口。開展保障性住房分配管理專項督察，堅決糾正騙購騙租、利用職務侵占保障房以及違規轉租轉借保障房等行為，經查未發現有違規行為。二是建立《工程建設項目廉潔責任書》制度。制定《工程建設項目廉潔責任書》，工程建設項目在立項審批、核準、備案的同時，項目建設單位、法定代表人與縣紀委、監察局，簽訂《工程建設項目廉潔責任書》。三是對工程建設中借用資質、投標違法出借資質問題進行專項治理。重點檢查了縣白馬河改造及城市濱河帶狀公園建設、縣醫院病房樓、小王都保障性住房、上上佳園小區限價房、津保南線大城段大修等八個項目，對招投標、企業資質、有無為了收取管理費等利益而違規出借資質問題進行了檢查，未發現借用資質、投標違法出借資質問題。
二、社會誠信成果及進展
(一)制定金融生態環境改善機制。貸款難、難貸款的問題一直困擾著大城縣的地方經濟建設。為了xx這一難題，我縣先后出臺了《關于經濟金融協調發展的實施意見》、《優化金融生態環境支持全縣經濟發展的實施意見》、《關于優化市場環境加強誠信體系建設的實施方案》、《大城縣金融業發展規劃》、《大城縣金融機構支持縣域經濟大發展獎勵辦法》、《關于建立經濟金融信息溝通機制的實施意見》和《大城縣金融工作聯席會議制度方案》，將優化金融生態環境工作列入政府工作序列，納入相關單位年度工作目標，使之成為全社會的共識。
(二)打造政、銀、企對接平臺。自20xx年以來，連續四年組織召開了銀企對接懇談會，累計為企業融資12億元，有效xx了企業融資難題。20xx年7月，組織開展了以優化經濟金融發展環境為主題的進百企、訪萬民大調研活動，充分發揮大城縣優勢，加快了工業強縣進程。
(三)開展誠信教育、打造誠信環境。一是以創建文明縣城和誠信大城為主線，在全縣深入開展了創建文明企業、文明單位等多層次、多領域的精神文明創建活動。二是開展公民道德教育宣傳月、誠實守信大家談和誠信大城等活動。三是開展了守信用企業評定和認定工作。對固定資產500萬元以上、納稅40萬元以上27家重點企業實行了動態管理，重點扶持，已認定守信用企業、信用單位達64家，信用村街、信用戶達到20xx多個。協助農村信用社對85家優質客戶進行了授信，授信總額為2.18億元。四是探索建立覆蓋全縣的信用監管記錄，繼續開展守信用企業、信用村街、信用戶評選，打擊惡意逃費銀行債務行為，建立金融生態環境評價指標體系，推廣《金融監管與服務手冊》和《融資服務指南》，對全縣金融機構開展效能評價。
(四)積極完善縣域金融服務體系。一是成立了大城縣第一家貸款擔保公司——大城縣福佳企業貸款擔保有限公司，該公司于20xx年11月21日注冊成立，注冊資本金5000萬元，填補了我縣金融體系的空白。二是先后組建了5家小額貸款公司。目前，在廊坊市小額貸款公司行業協會的領導下，大城縣匯隆、天誠、鼎元、燕青、信泰5家小額貸款有限公司都相繼建立健全了財務賬，業務經營逐步規范。截至20xx年末，貸款余額為3億元，累放貸款820筆、6億元，一定程度上緩解了我縣部分中小企業流動資金緊張的局面。
通過多年努力，大城縣信用體系建設取得了階段性成果，信用環境得到明顯改善。20xx年各級政府切實從改善信用環境入手，積極配合金融機構開展農村信用工程創建活動，把支農服務、盤活資金納入政府的日常工作內容，做到同安排、同布置、同考核，金融機構支農力度明顯加大。截至12月末，全縣金融機構存款139.16億元，比年初增加19.81億元，同比多增6.44億元;金融機構發放貸款51.20億元，比年初增長5.58億元，雙雙創出歷年新高。
三、司法公信成果及進展
(一)嚴厲打擊各類刑事犯罪，營造穩定的經濟、社會發展環境
我縣堅持把社會穩定置于各項工作的首位，針對影響縣域經濟發展、社會穩定的社會性質組織犯罪、兩搶一盜等多發性、侵財性犯罪以及綁架、故意傷害等嚴重暴力犯罪進行了嚴厲打擊。近兩年來，共受理各類刑事案件484件，審結484件，結案率100%，判處被告人640人，對49名被告人處以了10年以上有期徒刑，嚴厲打擊了犯罪分子的囂張氣焰，各種刑事犯罪得到了有效遏制。對于未成年人犯罪、過失犯罪以及一些因民間糾紛、生活瑣事所引發的輕微刑事案件，以寬緩為主，從而實現法律效果與社會效果的有機統一。
(二)不斷加強民事審判和調解協會建設
民商事審判堅持司法公正與訴訟效率相結合，堅持實體公正與程序公正相結合，堅持法律效果與社會效果相結合，堅持化解社會矛盾與維護社會穩定相結合，努力化解各種矛盾糾紛，維護人民群眾的合法權益，為企業發展保駕護航。近兩年來，共受理各類民商事案件3139件，審結3025件，結案率96%。同時，堅持調解優先，調判結合的`民事審判原則，進一步加大民商事案件調解力度。民事審判庭和各法庭全體干警強化調解理念，把調解貫穿于訴前、訴中和訴后，全方位、多層面開展調解工作。在審結的3025件民商事案件中，調解、撤訴2783件，調撤率達92%。
(三)大力加強執行工作和隊伍建設，不斷提高司法公信力
1、建立了法院執行系統誠信聯動信息管理平臺，實現了與全市各法院及43個具有行政審批權的部門聯網互通、資源共享。在該系統信息管理平臺上被執行人的基本信息一經錄入，被執行人在行政審批機關的申請將被禁止辦理，形成對被執行人在融資、投資、經營、置產、消費及出境等活動的實時控制和有效遏制。同時，我縣采取開展清理執行積案專項活動，建立執行救助基金、加大執行聯動威懾機制。近兩年來，共受理執行案件559件，執結503件，執結率達90%，執行標的7383.37萬元，執行難得到了有效化解。
2、隊伍建設不斷加大監管力度，隊伍整體素質有效提升。針對隊伍建設中出現的情況和問題，不斷加大隊伍監管力度，干警工作作風明顯轉變，自律意識明顯增強，司法能力明顯提高。一是開展紀律作風整頓，轉變工作作風。近年來，在全縣法院系統開展了紀律作風教育整頓活動，并堅持將作風整頓與創先爭優、政法干警核心價值觀、人民法官為人民等活動相結合，著力解決干警在政治方向、紀律作風、職業道德等方面存在的問題，干警的工作作風、紀律作風、審判作風有了明顯轉變。二是強化業務培訓，提高司法能力。以庭審評查和裁判文書評查為重點，全面開展了專項培訓、庭審觀摩、裁判文書評比等業務練兵活動。在20xx全市法院系統裁判文書制作競賽中，我縣三名審判員制作的裁判文書獲得了優秀裁判文書獎，獲獎人數位居全市法院系統之首。三是加強廉政建設，規范干警行為。認真落實黨風廉政建設責任制和《法官職業道德基本準則》、《法官行為規范》;堅決執行中政委四條禁令、院五個嚴禁、省委政法委四條紀律等各項禁令規定;修訂完善了《印章管理制度》、《檔案管理制度》、《警車使用與管理規定》等制度措施，干警的辦公、辦案行為進一步規范，廉潔自律意識進一步增強。
四、商務誠信成果及進展
一是為做好商務誠信建設工作，我縣成立了以縣政府主管領導為組長，縣各相關部門一把手為成員的領導小組，建立了聯絡員網絡。制訂了《大城縣開展誠信興商宣傳月活動方案》，每年舉行誠信興商宣傳月活動。
二是在全縣著力推進企業信息的歸集與公布，弘揚守信，曝光失信。近年來，我縣充分運用信息化手段，按照誰負責、誰錄入的原則開展企業信用數據采集工作，將企業各類綜合信息不斷的錄入綜合業務軟件。通過業務軟件的警示功能，對企業進行數據分析和預警警示，執法人員依據警示系統生成的待辦事宜，開展相應監管和服務工作。依據企業經營狀況、行業風險和是否重點經營區域等標準，通過綜合業務系統將轄區企業進行A、B、C、D等類別進行劃分，針對不同類別的企業，各基層分局合理調配監管力量、劃分監管網格，開展日常監管和專項整治檢查行動，對企業市場準入、經營行為和市場退出實行全過程監管，執法人員能隨時準確掌握企業信用狀況的同時，充分實現對全縣企業執行差別式的監管，有效提高監管提質增效。
五、打造經濟社會發展環境、優化市場秩序
一是加強食品監管，維護食品安全。開展春季颶風、違法添加劑、地溝油、瘦肉精、雙節、百日會戰等專項整治行動。20xx年，下架散裝小食品142公斤，查辦食品案件18起。
二是突出高危行業監管。對高污染、高耗能、易燃易爆、危險化學品等高危行業，嚴格審查前置審批手續，嚴把市場準入關，對手續不齊全的堅決不予辦照、年檢;加強監督檢查力度，嚴查違法經營行為。
三是集中開展專項整治行動，凈化市場環境。通過開展紅盾護農、雙打、清無照、成品油、黑網吧等專項整治行動，營造了良好的交易和競爭環境。
四是加強12315建設，維護消費者合法權益。進一步推進五進活動，建立完善申訴舉報體系，在盛泰超市、華龍電器等企業共設立20個消費維權服務站，就近快速受理解決消費者申投訴。通過開展315主題年系列宣傳活動，有效提升了消費者維權觀念和經營者自律意識。
信用體系建設自查報告2
為扎實推進我區社會信用體系建設，根據《惠州市惠陽區關于貫徹落實工作方案》和《20xx年社會信用體系建設工作要點》要求，區交通運輸局認真做好道路運輸行業社會信用體系建設工作，現將今年工作情況報告如下：
一、提升行業文明服務水平
以黨員先鋒車隊為載體，通過黨員示范崗等示范引領，倡導愛崗敬業，誠實守信的服務理念，大力加強運輸行業信用體系建設。
二、強化行業服務質量監督
為加強道路運輸行業服務質量管理、規范企業經營行為、提高行業服務質量，建立和完善優勝劣汰的競爭機制和市場退出機制，我局對全區道路運輸客運企業、出租車企業、駕培學校和出租車司機和駕培教練員服務質量情況開展了20xx年度道路運輸行業服務質量信譽考核工作。經考核，由區級考核的.客運企業中6家評定為AAA級，1家評定為AA級;2家出租車企業評定為AA級;駕培機構中1家評定為AAA級，4家等級評定為AA級;1家評定A級。
三、加強駕培維修行業誠信考核工作
在駕培行業管理工作中，我局嚴格監督駕校按照教學大綱要求進行培訓，深入推進維修行業誠信考核工作，營造行業誠信經營氛圍。今年1至10月份，我局業務部門完成對學員科目一審核19685人，科目二審核15306人，科目三審核10360人;在維修行業管理工作中，根據市交通運輸局機動車維修企業安全生產標準化文件精神，逐步推進我區一、二類汽車維修企業安全生產標準化建設工作，爭取年底通過達標考核。
信用體系建設自查報告3
為推進全市社會信用體系建設，我局積極開展納稅信用等級評定工作，加快稅收信用體系建設步伐，推進誠信納稅和依法行政，優化稅收環境，努力為打造經濟社會發展環境和優化市場秩序做出貢獻。
20xx年國家稅務總局印發了《納稅信用等級評定管理試行辦法》的通知(國稅發[20xx]92號)，按規定納稅信用等級A級納稅人可保持兩年，截止到20xx年，我局與國稅局共同聯合開展了4期納稅信用等級評定工作,現將信用等級評定工作開展情況匯報如下:
一、地稅系統納稅信用等級評定工作開展情況
(一)加強領導，建立組織
為加強對我市納稅評定等級工作的領導，我局與市國稅局聯合成立了廊坊市納稅信用等級評定委員會，市國稅局、地稅局主管征管工作副局長分別擔任主任和副主任，兩局征管、稅政等相關部門負責人為成員。評定委員會下設辦公室，辦公室分別設在市國稅局、市地稅局征管科，辦公室按照各自的征管范圍分別負責納稅信用等級評定的日常管理、組織協調工作。各縣(市、區)稅務機關都按照要求聯合成立了國稅局、地稅局納稅信用等級評定委員會。
(二)認真籌劃，精心組織
納稅信用等級評定工作涉及面廣，時間緊，任務重。市、縣兩級國、地稅站在全局的高度，協調配合，共同完成信用等級評定工作。各級納稅信用等級評定委員會充分的發揮了領導、組織、協調作用，按照上級文件規定的程序和標準積極開展評定工作，嚴格把關，確保了評定工作公正、公平、高質、高效的完成。
(三)評定工作具體開展情況
1、評定工作具體程序。評定采取人機結合方式，以計算機抽數為主，人工核實為輔的方式進行。首先，由市國稅局、市地稅局數據處理機構根據評定內容與標準分別提供A、B、C、D等級納稅人參考名單，下發各縣(市、區)局，國稅系統符合認定條件的納稅人共 戶。各縣(市、區)信用等級評定委員會對名單中的納稅人按照規定的條件和程序進行逐戶核實和信用等級認定。各縣級局認定為A級的企業，將名單上報市局，經市局審核確認后，報省局進行最終評定;B、C、D級的企業各縣級局具有最終認定權，將認定結果報市局備案。
2、各等級納稅人的認定原則。各等級納稅人在認定過程掌握以下總體原則：對于國、地稅共管戶。納稅人信用等級認定由國、地稅分別認定，然后進行協商比對，對兩局認定不一致的，依據從低原則進行認定，最終確定納稅人信用等級。
地稅局自管戶。納稅人信用等級認定由地稅局自行完成。
二、地稅系統納稅信用等級評定工作成果
市地稅局聯合國稅局每兩年在全市范圍內開展一次納稅信用等級評定工作。20xx年-20xx年有104戶納稅人被認定為全市首批納稅信用A級企業;20xx年-20xx年 確定41戶納稅人為全市第二批納稅信用A級企業;20xx年-20xx年確認36戶納稅人為A級納稅信用等級，20xx年-20xx年確認35戶納稅人為A級納稅信用等級。
對評定出的A、B、C、D級納稅人，我局根據評定出的不同等級實施分類管理，以鼓勵依法誠信納稅，提高納稅遵從度。
(一)對A級納稅人，主管稅務機關依法給予以下鼓勵：
1、除專項、專案檢查以及金稅協查等檢查外，自評定之日起兩年內可以免除稅務檢查;
2、對稅務登記證驗證、各項稅收年檢等采取即時辦理辦法，主管稅務機關收到納稅人相關資料后，當場為其辦理相關手續;
3、放寬發票領購限量;
4、在符合出口貨物退(免)稅規定的前提下，簡化出口退(免)稅申報手續;
5、各地可以根據當地情況采取激勵辦稅的服務措施。
(二)對B級納稅人，主管稅務機關除在稅務登記、賬簿和憑證管理、納稅申報、稅款征收、稅款退免、稅務檢查、行政處罰等方面進行常規稅收征管外，對其納稅情況每年進行一次評估，重點是加強日常涉稅政策輔導、宣傳等納稅服務工作，幫助其改進財務會計管理，提高依法納稅水平，提升納稅信用等級。
(三)對C級納稅人，主管稅務機關應加強管理，并可依法采取以下措施：
1、嚴肅追究違法違規行為的有關責任并責令限期改正;
2、列入年度檢查計劃重點檢查對象;
3、對驗證、年檢等報送資料進行嚴格審核，并可根據需要進行實地復核;
4、發票的供應實行收(驗)舊供新、嚴格限量供應等辦法;
5、增值稅實行專用發票及其他抵扣憑證先比對、后抵扣的輔導期政策;
6、納稅人申報辦理出口貨物退(免)稅時，應從嚴審核、審批;
7、對納稅情況每半年進行一次評估;
8、各地根據情況依法采取其他嚴格的管理措施。
(四)對D級納稅人，除可采取上述C類納稅人的監管措施外，主管稅務機關還應當將其列為重點監控對象，強化管理，并可實施以下措施：
1、依照稅收法律、行政法規的規定收繳其發票或者停止向其發售發票;
2、 依照稅收法律、行政法規的規定停止其出口退(免)稅權。
(五)納稅人的'納稅信用等級評定后，主管稅務機關實施動態管理。
1、A、B級信用等級納稅人發生以下情形之一的，降低為C級：
(1)因應稅收入、應稅所得核算混亂，憑證、帳簿、報表不完整、不真實，而實行核定征收的;
2、 A、B、C級信用等級納稅人發生以下情形之一的，降低為D級：
(1)有涉稅犯罪嫌疑，已依法移送公安機關，尚未結案的;
(2)有偷稅、逃避追繳欠稅、抗稅等涉稅犯罪行為記錄的;
(3)騙取稅收優惠政策造成稅款流失的。
建立納稅信用等級管理制度是加強稅收管理工作的需要，是依法誠信納稅，建設和諧社會的重要組成部分。通過對納稅人進行信用等級評定，加快了全市稅收信用體系建設的步伐，推進誠信納稅和依法行政，優化稅收環境，納稅人的納稅遵從度不斷提升，營造了一個法治、公平、文明、高效的稅收環境。
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