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地方車改莫再“按兵不動(dòng)”了!
按照中辦、國(guó)辦去年7月印發(fā)的公務(wù)用車改革方案要求，地方黨政機(jī)關(guān)公車改革應(yīng)在今年底前基本完成。然而，目前全國(guó)多地公車改革尚未進(jìn)入實(shí)施階段，僅湖北、陜西、廣東三省對(duì)外公布了車改方案。車改專家葉青稱，公車改革越往下越難推進(jìn)，但中央已為地方車改明確了期限。目前留給地方的時(shí)間不多了，一些地方不應(yīng)再持“觀望”態(tài)度。
公車改革的確是個(gè)“老大難”的熱門(mén)話題和社會(huì)關(guān)注點(diǎn)。早在10年前各地就開(kāi)始啟動(dòng)，但出臺(tái)的方案五花八門(mén)、各有差異。后來(lái)都是“一陣風(fēng)”似的過(guò)去了，理由是：改革難度大、利益不均衡。最終還是回到了“不改為好”的老路上。
前些年，筆者就公車改革問(wèn)題，曾經(jīng)在《中國(guó)改革報(bào)》、《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》、《江南時(shí)報(bào)》和《光明網(wǎng)》上發(fā)表過(guò)《公車“不改革”難免“人吃車”》、《公車改革難過(guò)的“三道坎”》等引導(dǎo)性的評(píng)論文章。時(shí)至今日，公車改革的“透明度”依然不高，雖然中央部門(mén)帶了好頭，但大多數(shù)地方依然處于“按兵不動(dòng)”或“等待觀望”的狀態(tài)。
然而，公車改革是全國(guó)性的“大動(dòng)作”和“大手術(shù)”，中央率先出臺(tái)的車改規(guī)定是一個(gè)具有權(quán)威性、指導(dǎo)性、引領(lǐng)性的“風(fēng)向標(biāo)”。車改的目的就是堅(jiān)定不移落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定，有效抑制“三公消費(fèi)”，是反“**”中的一個(gè)“傷筋動(dòng)骨”的重大改革舉措。既然中央下了決心和狠心，那么車改必然是大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行、不可按兵不動(dòng)。早改早主動(dòng)、不改會(huì)被動(dòng)、甚至沒(méi)出路。
對(duì)公車改革應(yīng)該持理性態(tài)度，迅速跟**的步伐是“明智選擇”，必須樹(shù)立全國(guó)“一盤(pán)棋”的大局意識(shí)，防止再出現(xiàn)“上有政策、下有對(duì)策”的做法。
公車改革不能“等待觀望”，要主動(dòng)作為、盡快破題，爭(zhēng)取有實(shí)質(zhì)性突破。因?yàn)橹醒霗C(jī)關(guān)已經(jīng)走在了前面，拿出了一些原則性的框架和車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：科級(jí)及以下500元、處級(jí)800元、廳局級(jí)1300元，地方可以上浮30%，邊遠(yuǎn)與少數(shù)民族地區(qū)可以上浮50%。有了這個(gè)參照，地方各級(jí)政府結(jié)合實(shí)際制定本地的方案應(yīng)該說(shuō)不是什么難事，應(yīng)該從全局出發(fā)，適時(shí)跟上才是，沒(méi)有任何理由一拖再拖了。更不要認(rèn)為到年底規(guī)定的大限還有一段時(shí)間，現(xiàn)在還可以“放放”呢!
實(shí)踐證明，公車改革必須體現(xiàn)公正、公平、合理、透明，把握適度，防止出現(xiàn)“偏激化”，不能讓國(guó)家吃虧、變相“損公肥私”。要積極穩(wěn)妥地搞好車補(bǔ)測(cè)算，對(duì)比中央補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高出太多的、或者太低的，要進(jìn)行合理調(diào)整。同時(shí)，要統(tǒng)籌考慮因車改引發(fā)的實(shí)際問(wèn)題。比如，剩余的駕駛員如何安置、公務(wù)人員下基層、出門(mén)辦事、外出考察、異地參會(huì)等如何補(bǔ)助。切不可因車改影響干部職工的積極性、辦事效率和服務(wù)水平。
公車改革要適應(yīng)新常態(tài)，抑制“車輪**”要保持高壓態(tài)勢(shì)。各級(jí)地方政府要破除通常觀念和僥幸心理，把公車改革納入地方改革的一項(xiàng)主要內(nèi)容，強(qiáng)力推進(jìn)，穩(wěn)步
實(shí)施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提高行政執(zhí)行力，不能拖中央改革的后腿，更不能“穿著新鞋走老路”。要以際行動(dòng)落實(shí)中央車改規(guī)定，鞏固和拓展改革成果。
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