中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度現(xiàn)狀
養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)實(shí)行多年，而中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度現(xiàn)狀是怎么樣的呢?下面是小編整理的關(guān)于中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度現(xiàn)狀及發(fā)展，僅供參考!
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，中國(guó)的養(yǎng)老金制度采用的是“現(xiàn)收現(xiàn)付”的模式。就是用養(yǎng)老基金收上來的錢付給現(xiàn)在的退休人員。1997年，政府開始進(jìn)行養(yǎng)老金制度改革，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容是實(shí)行雙軌制，在繼續(xù)推行“現(xiàn)收現(xiàn)付”的同時(shí)，建立起個(gè)人退休賬戶。
自養(yǎng)老制度改革伊始，雖起步就明確養(yǎng)老金由國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，由統(tǒng)籌資金主要是財(cái)政補(bǔ)貼、企業(yè)年金及個(gè)人繳費(fèi)資金三塊構(gòu)成。但由于綜合配套改革遲遲未能啟動(dòng)和到位，同期財(cái)政分灶吃飯后客觀上加劇了地方與中央之間、地方各級(jí)之間的利益博弈，以及受制于片面追求政績(jī)?yōu)槿∠虻陌l(fā)展觀，導(dǎo)致統(tǒng)籌資金———三大資金板塊中最主要的一塊資金長(zhǎng)期“缺斤少兩”，經(jīng)日積月累，加上“上梁不正下梁歪”———直接和間接造成企業(yè)少繳、賴?yán)U、欠繳風(fēng)行，致使養(yǎng)老金缺口創(chuàng)下2.5萬億元的天文數(shù)字。
對(duì)于個(gè)人賬戶這個(gè)概念，僅僅是作為一個(gè)計(jì)發(fā)方法，實(shí)際上，就只是一個(gè)名義賬戶，無論是在財(cái)務(wù)上還是在金融體系上，個(gè)人賬戶并不存在。由于個(gè)人賬戶僅僅是一個(gè)虛擬賬戶，所以在對(duì)養(yǎng)老基金財(cái)務(wù)的管理上，實(shí)行的.是混賬管理的辦法，即允許統(tǒng)籌基金、個(gè)人賬戶基金相互調(diào)劑使用。這種調(diào)劑完全是單行道：個(gè)人退休賬戶里的錢被挪用，填補(bǔ)“現(xiàn)收現(xiàn)付”制度的窟窿。
養(yǎng)老金巨額缺口原本首先緣于政府沒有“身體力行”，而已納入保障體系內(nèi)的養(yǎng)老金又必須月月發(fā)放，這又迫使地方政府“刮肉補(bǔ)瘡”，挪用個(gè)人賬戶資金用以消解養(yǎng)老金拖欠問題———日積月累，個(gè)人賬戶從此成為“空賬”，以每年1000多億元的規(guī)模增加，到2005年末將達(dá)到8000多億元。
照這樣下去，政府的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度未來可能出現(xiàn)嚴(yán)重的支付危機(jī)，上億人繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，退休以后卻領(lǐng)不到養(yǎng)老金。為此，政府于2000年開始在東北進(jìn)行社保改革的試點(diǎn)，明年開始將向全國(guó)推廣，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是做實(shí)個(gè)人賬戶。
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