甘肅省村務公開條例
第一條 為了規(guī)范和完善村務公開制度,保障村民依法對村務進行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,維護村民的根本利益,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱村務公開是指村民委員會對涉及村民切身利益的財務、事務、政務事項,依照規(guī)定的程序、時間和形式如實公布,接受村民監(jiān)督的民主管理制度。
第三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責指導、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的村務公開工作。
縣級以上民政行政主管部門負責做好村務公開的指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務工作。
農(nóng)業(yè)、財政、教育、衛(wèi)生、價格、人口與計劃生育等有關部門在各自職責范圍內(nèi)幫助村民委員會做好村務公開方面的工作,對涉農(nóng)重要商品和服務價格以及行政事業(yè)性收費的依據(jù)、項目、標準等事項,應當通過多種形式向社會公示。
第四條 涉及下列村務的事項至少一年公布一次:
(一)村年度財務收支情況及其審計結(jié)果;
(二)村民負擔的稅收及其附加的收繳情況;
(三)宅基地的審批情況;
(四)計劃生育工作中符合當年生育政策的育齡夫婦名單、獎勵優(yōu)待政策的落實、社會撫養(yǎng)費的收繳情況;
(五)退耕還林還草補貼的兌付情況;
(六)村民委員會成員的報酬。
第五條 村務公開的重點是財務公開,涉及下列村財務的項目至少半年逐項逐筆公布一次:
(一)集體統(tǒng)一經(jīng)營項目的收入和支出;
(二)各級人民政府和有關部門下?lián)艿母鞣N專項資金的數(shù)額及其使用;
(三)集體經(jīng)濟項目的承包、租賃、轉(zhuǎn)讓等費用的收繳情況;
(四)農(nóng)民合作醫(yī)療費的收繳、補貼及其支付情況;
(五)享受誤工補貼的人數(shù)、標準、數(shù)額;
(六)五保戶供養(yǎng)標準及其落實情況;
(七)村辦公經(jīng)費的開支。
第六條 涉及下列村務的事項應當及時公布:
(一)村興辦的經(jīng)濟、公益事業(yè)項目及其籌資投勞、招標投標、承包方案;
(二)水電費的價格、用量和代收代繳情況;
(三)土地征用補償費及其分配情況;
(四)救災救濟、社會捐贈款物的數(shù)額及其發(fā)放情況;
(五)村集體資產(chǎn)的購置、拍賣、承包、租賃、評估及其審計結(jié)果。
第七條 對村民普遍關心的其他事項,村民委員會應當及時予以公布。
屬于村民小組辦理的事項,參照本條例有關規(guī)定予以公開。
第八條 村民委員會應當在方便村民觀看的地方,設立固定的村務公開欄,也可以同時通過會議、廣播電視以及印發(fā)明白卡和入戶告知等形式公布村務。
村民委員會應當通過召開會議、村民議政日、設立意見箱等形式,征求村民對村務公開的.意見和建議。
第九條 村設立村務公開監(jiān)督小組,其成員由三至七人組成,經(jīng)村民會議或者村民代表會議推選產(chǎn)生,任期與村民委員會相同。村民委員會成員及其近親屬不得擔任監(jiān)督小組成員。
第十條 村務公開監(jiān)督小組監(jiān)督村務公開制度的執(zhí)行,其職責是:
(一)審查村務公開各項內(nèi)容的真實性;
(二)征求和反映村民對村務公開的意見、建議;
(三)對村務公開中存在的問題,督促村民委員會及時作出答復或者進行整改;
(四)向村民會議或者村民代表會議匯報村務公開的監(jiān)督情況。
村務公開監(jiān)督小組依法履行監(jiān)督職責,任何組織和個人不得阻礙、威脅或者打擊報復。對不履行職責的成員,村民會議或者村民代表會議有權撤銷其資格。
第十一條 村民對村務公開行使下列權利:
(一)對公布的內(nèi)容、時間、程序等有疑問的,可以要求村民委員會進行解釋和答復;
(二)委托村務公開監(jiān)督小組查閱本村有關財務帳目、憑證;
(三)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關部門反映村務公開中存在的問題,提出意見和建議。
第十二條 村民委員會研究討論涉及村務公開的事項時,應當有村務公開監(jiān)督小組一至二名成員列席會議。
第十三條 村務公開的內(nèi)容公布后,村民有疑問的,可以自公布之日起三十日內(nèi)向村民委員會詢問或者向村務公開監(jiān)督小組反映。村民委員會對村民詢問的事項應當在三日內(nèi)予以解釋和答復;村務公開監(jiān)督小組對村民反映的事項應當進行審查,對有遺漏或者不真實的,應當督促村民委員會限期重新公布。
第十四條 村民委員會應當對村務公開中形成的各種資料進行歸檔并妥善保管。
第十五條 對在村務公開工作中成績顯著的單位或者個人,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或者縣級人民政府應當給予表彰獎勵。
第十六條 村民對村民委員會及其成員違反本條例的行為,有權向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級有關部門反映?h級有關部門應當將反映的問題及時轉(zhuǎn)交鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府調(diào)查處理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當自接到縣級有關部門轉(zhuǎn)交或者村民直接反映的問題之日起十五個工作日內(nèi)負責調(diào)查核實,對情況屬實的,應當督促村民委員會予以改正。村民委員會應當將改正結(jié)果及時反饋給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村民。
村民對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在規(guī)定的時間里就其反映的問題,未作處理或者對村民委員會的改正結(jié)果不滿意的,可以向縣級人民政府反映,縣級人民政府應當責成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府限期辦理;必要時,可以直接組織調(diào)查處理。
第十七條 建立村務公開責任追究制度。
村民會議或者村民代表會議對村務公開不及時、內(nèi)容不全面、弄虛作假的或者不推行村務公開的村民委員會,應當提出批評并要求其限期改正;對拒不改正的,依法罷免負有主要責任的村民委員會成員職務。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對有前款行為的村民委員會,應當進行批評教育并責令其限期改正,發(fā)現(xiàn)對提意見的村民打擊報復的,應當調(diào)查處理。
第十八條 本條例自2004年1月1日起施行。
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