ktv值班制度優(yōu)秀
在我們平凡的日常里,接觸到制度的地方越來越多,制度是指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則。什么樣的制度才是有效的呢?下面是小編精心整理的ktv值班制度優(yōu)秀,希望對大家有所幫助。
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1、各科在節(jié)假日務(wù)必安排人員值班。節(jié)假日前三天,應(yīng)落實值班人員,做好節(jié)前排班,并通知本人。法定節(jié)日值班人員表報院辦公室,以便全院統(tǒng)一排班。
2、各科負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)落實并檢查各種搶救藥品及設(shè)備,保證節(jié)假日中使用。
3、節(jié)假日前,院部組織有關(guān)科室對全院各科室的值班安排及急癥搶救準(zhǔn)備進行一次檢查。
4、各級值班人員均應(yīng)精力集中,不能分心,不干私活。嚴(yán)守工作崗位,不得擅自離開。
5、各級值班人員不得私自與他人換班,如因特殊狀況務(wù)必?fù)Q班者,經(jīng)院長同意批準(zhǔn),另行安排值班人員。
6、進修人員節(jié)假日期間,未經(jīng)科主任批準(zhǔn),不得安排單獨值班。
7、各級值班人員,應(yīng)患于職守、盡職盡責(zé),做好節(jié)
假日期間的各項工作。尤其要做好急癥搶救工作,并做好交接班。各級值班人員應(yīng)服從院總值班的工作調(diào)度。
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一、鎮(zhèn)機關(guān)實行每一天值班制度。平時值班時間為中午12:00—13:00,下午5:00至次日上午9:00,節(jié)假日值班時間為早上9:00至次日早上9:00。
二、值班地點為鎮(zhèn)政府值班室,上班期間嚴(yán)禁打游戲、麻將、紙牌等。
三、值班人員安排以小組為單位,每組值班人員為5—7人。
四、值班人員要認(rèn)真做好值班記錄,按時交接班,如遇交接班人員不準(zhǔn)時交接,發(fā)現(xiàn)一次扣帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員每人年終目標(biāo)分2分。值班電話由值班組長交接,并在值班記錄本上做好交接記錄,值班期間做好重要來電和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項的登記工作,要做到一事一登記,并按領(lǐng)導(dǎo)指示做好有關(guān)事宜的處理工作。辦理完結(jié)的,應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)說明狀況。
五、值班檢查由鎮(zhèn)紀(jì)委書記、黨政辦主任負(fù)責(zé),鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長隨機檢查。抽查發(fā)現(xiàn)值班人員脫崗的,扣處脫崗人員個人年終目標(biāo)分每人每次5分,帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班組長個人年終目標(biāo)分2分;若被市委、市政府值班室或市領(lǐng)導(dǎo)抽查,發(fā)現(xiàn)值班人員脫崗的,扣處值班人員個人年終目標(biāo)分8分,帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班組長個人年終目標(biāo)分5分,并在鎮(zhèn)村干部會上作通報,脫崗人員在大會上做檢討。
六、值班人員因病、因事需調(diào)班的,需報值班領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并于調(diào)班前一天告知鎮(zhèn)紀(jì)委書記備案。代班人員務(wù)必切實履行值班職責(zé),若檢查發(fā)現(xiàn)脫崗現(xiàn)象,按第五條規(guī)定予以處罰。
七、使用值班電話時盡量長話短說,嚴(yán)禁使用值班電話打私話。
八、值班人員應(yīng)在值班結(jié)束前半個小時內(nèi)做好值班室的衛(wèi)生工作。
九、值班人員值班期間應(yīng)填寫統(tǒng)一的值班記錄,值班記錄由黨政辦負(fù)責(zé)設(shè)計、發(fā)放,月底由黨政辦對當(dāng)月值班狀況進行小結(jié)。個性是工作中出現(xiàn)的重大失誤,要及時總結(jié)教訓(xùn),查找原因,通報狀況。
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第一章 總則
第一條 為了發(fā)揮部門集中采購的優(yōu)勢,滿足特殊要求采購項目的需要,提高我市政府采購的效率和效益,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 部門集中采購,是指納入市級政府采購管理的單位,由本單位組織實施屬于部門集中采購范圍的采購項目的行為。
各單位在實行部門集中采購時,其采購方式及委托的采購代理機構(gòu)等審批手續(xù),均由各單位按本辦法的規(guī)定進行辦理
第三條 屬于當(dāng)年公布的*市市級政府采購集中采購目錄范圍的采購項目,符合以下條件之一的應(yīng)當(dāng)納入部門集中采購:
。ㄒ唬┴浳铩⒎⻊(wù)及其他工程類項目,其單項或同類批量價值15萬元至50萬元的,實行部門集中采購;
。ǘ┦胸斦鷱(fù)當(dāng)年的政府采購預(yù)算中,列明應(yīng)進行部門集中采購的項目;
。ㄈ⿲俦締挝挥刑厥饧夹g(shù)或時間要求的,由該單位提出書面申請,經(jīng)政府采購管理部門批復(fù)同意實行部門集中采購的項目。
第四條 實行部門集中采購管理的單位,應(yīng)當(dāng)由本單位分管政府采購工作的領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門、財務(wù)部門和負(fù)責(zé)政府采購業(yè)務(wù)的部門組成本單位的“政府采購管理小組”,并報市財政局政府采購管理辦公室(下稱“采購辦”)備案。
第五條 各單位的政府采購管理小組負(fù)責(zé)管理本單位的部門集中采購,包括編制本單位的采購計劃,確定采購項目的采購方式,委托采購代理機構(gòu)(含市政府采購中心和各采購代理機構(gòu),下同)代理采購,會同采購代理機構(gòu)編制采購文件,整理、歸集采購項目采購全過程的有關(guān)文件,采購結(jié)束后向采購辦提交備案資料等。
第六條 各單位政府采購管理小組應(yīng)當(dāng)建立采購項目檔案,將采購全過程產(chǎn)生的文件、資料進行妥善保存。檔案保存時間應(yīng)不少于十五年。
采購文件、資料包括:已確定資金來源的政府采購計劃表、采購活動情況記錄、采購(招標(biāo))文件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)商投標(biāo)文件、采購結(jié)果確認(rèn)書、采購合同、驗收報告、質(zhì)疑及投訴情況答復(fù)和處理決定以及其他相關(guān)的文件。
第七條 采購辦是我市政府采購管理部門,負(fù)責(zé)對各單位部門集中采購項目指導(dǎo)和監(jiān)督管理,并定期向市人民政府進行通報。
第二章 部門集中采購的操作程序
第八條 各單位政府采購管理小組在實施部門集中采購時,應(yīng)按以下程序進行辦理:
。ㄒ唬┚幹普少徲媱。
各單位采購屬于本辦法第三條規(guī)定政府采購項目時,應(yīng)按《*市政府采購市級工作程序》(東財〔*〕63號)中關(guān)于部門集中采購項目編制政府采購計劃表的規(guī)定,編制政府采購計劃。
1、應(yīng)填寫有“部門集中采購”字樣的政府采購計劃表。
2、屬市財政安排資金的采購項目應(yīng)根據(jù)下達的年度政府采購預(yù)算填報采購形式。使用年度政府采購預(yù)算以外的資金采購(包括單位自籌資金)納入當(dāng)年《*市市級政府采購集中采購目錄》的采購項目,應(yīng)根據(jù)限額標(biāo)準(zhǔn)填報采購形式。
3、政府采購計劃表應(yīng)用A3紙編制一式四份,連同有計劃表電子文檔的軟盤報送到市財政局業(yè)務(wù)主管科。
4、政府采購計劃表報送的時間要求:應(yīng)于每年12月1日前(節(jié)假日順延,下同)報送下年度第一季度的《采購計劃表》,每年在3月1日、6月1日、9月1日前分別報送本年第二季度、第三季度和第四季度的《采購計劃表》,逾期報送《采購計劃表》的,如無合理理由,將視為報送下一季度的《采購計劃表》。
同一年度內(nèi),對同一采購品目可以安排兩次采購計劃,但不得超過兩次。
5、部門集中采購采用以下方式:公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價、單一來源進行采購。公開招標(biāo)是政府采購的主要方式。
各單位政府采購管理小組在填報政府采購計劃時,應(yīng)自行確定部門集中采購項目的采購方式。
。ǘ┱少徲媱澋馁Y金確認(rèn)和批復(fù)。
1、一般情況下,市財政局業(yè)務(wù)主管科收到各單位報送的部門集中采購的政府采購計劃后,在3個工作日內(nèi),對擬進行部門集中采購的項目資金來源情況進行審核。
市財政局業(yè)務(wù)主管科對其資金來源完成審核后,將一式四份的政府采購計劃退一份給采購人,同時各抄送一份給采購辦和市會計核算中心(國庫支付中心)。
2、如有關(guān)單位因采購項目特殊,要求以邀請方式進行部門集中采購的,應(yīng)在報送政府采購計劃的同時,向采購辦提出書面申請(詳細說明原因)。市財政局業(yè)務(wù)主管科對其資金來源完成審核后,將一式四份的!恫少徲媱澅怼愤B同采購人的書面申請轉(zhuǎn)采購辦對其采購方式進行批復(fù)。
采購辦對采購項目是否符合以邀請方式進行部門集中采購的要求審核完畢后,即向相關(guān)單位作出批復(fù),并將《*市市級單位政府采購計劃批復(fù)書》(下稱“計劃批復(fù)書”)和政府采購計劃發(fā)回采購人各一份,送市財政局業(yè)務(wù)主管科和市會計核算中心(國庫支付中心)各一份。
。ㄈ┱少徲媱澋恼{(diào)整。
政府采購計劃一經(jīng)確定,原則上不作調(diào)整。如遇特殊情況需調(diào)整的,按原報批程序執(zhí)行。
。ㄋ模┪胁少彺頇C構(gòu)。
各單位在編報政府采購計劃時,將擬委托實施項目采購的采購代理機構(gòu)填寫清楚,并在收到市財政局確認(rèn)采購資金和方式進行部門集中采購的政府采購計劃(需要采購辦批復(fù)的項目,應(yīng)在收到計劃批復(fù)書)后,在3個工作日內(nèi)將政府采購計劃(或計劃批復(fù)書)送達委托的采購代理機構(gòu)實行部門集中采購,并按《*市政府采購代理機構(gòu)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定與采購代理機構(gòu)簽訂書面的委托協(xié)議。
。ㄎ)編制采購(招標(biāo))文件。
各單位的政府采購管理小組應(yīng)當(dāng)派出專門人員會同有關(guān)的采購代理機構(gòu)編制采購項目的采購(招標(biāo))文件。如采購項目技術(shù)復(fù)雜的,應(yīng)邀請有關(guān)專家協(xié)助編制采購文件。
采購(招標(biāo))文件中應(yīng)明確采購項目的開標(biāo)、評標(biāo)地點。開標(biāo)、評標(biāo)地點原則上應(yīng)在*市政府采購招投標(biāo)服務(wù)大廳,應(yīng)由采購代理機構(gòu)向采購辦提出使用市政府采購招投標(biāo)服務(wù)大廳開標(biāo)室和評標(biāo)室的申請。如因市政府采購招投標(biāo)服務(wù)大廳無法安排開標(biāo)室和評標(biāo)室的,由采購人向采購辦提出改換開標(biāo)、評標(biāo)地點的申請,經(jīng)采購辦同意后才可指定地點進行開標(biāo)、評標(biāo)。
。)確定部門集中采購的中標(biāo)(成交)供應(yīng)商。
采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照《政府采購法》及其相關(guān)法律法規(guī),以及*市有關(guān)政府采購的規(guī)范性文件的相關(guān)規(guī)定,對部門集中采購項目進行公告、開標(biāo)、評標(biāo),并推選出部門集中采購項目的候選中標(biāo)(成交)供應(yīng)商。
各單位政府采購管理小組依法對推選出的部門集中采購項目候選中標(biāo)(成交)供應(yīng)商進行書面確認(rèn)。采購結(jié)果確認(rèn)后由采購代理機構(gòu)按《*市政府采購信息公告管理辦法》的規(guī)定將采購結(jié)果公示。
組成部門集中采購項目評審委員會的評審專家,應(yīng)在相關(guān)的采購代理機構(gòu)的專家?guī)熘,由采購代理機構(gòu)參照《*市政府采購評審專家管理辦法》關(guān)于隨機抽取評審專家的有關(guān)規(guī)定進行隨機抽取。
。ㄆ)申請中標(biāo)(成交)通知書編號。
采購結(jié)果公示完畢后,由采購代理機構(gòu)向采購辦申請統(tǒng)一的中標(biāo)(成交)通知書編號,并向有關(guān)中標(biāo)(成交)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)(成交)通知書。
沒有申請統(tǒng)一中標(biāo)(成交)通知書編號的部門集中采購項目,不得發(fā)中標(biāo)(成交)通知書。
(八)簽訂采購合同。
各單位與中標(biāo)(成交)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)(成交)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照采購(招標(biāo))文件確定的事項簽訂部門集中采購項目的采購合同。
采購合同自簽訂之日起五個工作日內(nèi),各單位應(yīng)當(dāng)將合同副本報采購辦備案。
第九條 中標(biāo)(成交)通知書發(fā)出后,采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)將部門集中采購項目的相關(guān)采購資料報采購辦備案。
第十條 各單位政府采購管理小組應(yīng)當(dāng)對供應(yīng)商履行合同情況進行不定期檢查;合同履行完畢后,政府采購管理小組負(fù)責(zé)組織對采購項目的驗收工作。
屬大型或技術(shù)復(fù)雜的政府采購項目,應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參與驗收。
第十一條 各單位政府采購管理小組應(yīng)按合同的規(guī)定及時辦理有關(guān)款項的撥付手續(xù),資金撥付的程序按市財政局印發(fā)的《關(guān)于我市市級政府采購資金撥付若干問題的通知》(東財〔*〕14號)執(zhí)行。
第十二條 各采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每月14和28日,將接受委托的部門集中采購項目的有關(guān)情況反饋采購辦。
第三章 違規(guī)責(zé)任
第十三條 各單位政府采購管理小組有以下行為之一的,采購辦將要求其進行整改,并由采購辦定期向市人民政府通報相關(guān)情況:
。ㄒ唬┎少忢椖课唇(jīng)市財政局確定資金,擅自委托采購代理機構(gòu)進行采購的;
(二)超出本辦法第三條規(guī)定的采購項目,未向政府采購管理部門提出申請,擅自委托采購代理機構(gòu)進行采購的;
(三)有拆分項目行為,規(guī)避公開招標(biāo)的;
(四)中標(biāo)(成交)通知書發(fā)出后,無正當(dāng)理由拒絕與中標(biāo)(成交)供應(yīng)商簽訂采購合同的;
(五)采購結(jié)束后,不按規(guī)定將采購活動相關(guān)資料送政府采購管理部門備案的;
。┎话春贤(guī)定支付有關(guān)款項給供應(yīng)商,被相關(guān)供應(yīng)商投訴的;
(七)一年內(nèi)連續(xù)三次以上委托同一采購代理機構(gòu)的;
。ò耍┚芙^接受政府采購管理部門依法實施監(jiān)督檢查的。
第十四條 各單位在實施部門集中采購過程中,如有違法違規(guī)行為的,取消其實施部門集中采購的資格一年。
有關(guān)單位被取消實施部門集中采購的資格后,一年內(nèi)其政府采購項目的采購按集中采購的有關(guān)程序執(zhí)行。
第十五條 采購代理機構(gòu)在實施采購過程中有違法違規(guī)行為的,按《政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
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為了提高值班人的思想素質(zhì),著重管理,嚴(yán)格要求,改正以前的不良風(fēng)氣,做到有法可以,有章可循,嚴(yán)禁小偷進入工地偷盜工地材物,結(jié)合公司的實際狀況,特制定以下規(guī)定:
一、簽到制度:所有看夜值班人員實行統(tǒng)一的交接班上班簽到制。如不準(zhǔn)時上班曠工處罰:無故曠工值班,進行扣除一天工資金的處罰。
二、簽到,過時一律不準(zhǔn)補簽,并以罰款50元的處理。如私自離開按曠工處理。
三、脫崗處罰,無論什么原因(不請假)發(fā)現(xiàn)一次扣2小時加班工,脫崗一小時扣除當(dāng)天看夜工,超過二小時作曠工處罰。
四、睡崗處罰:晚上23點至凌晨2點時間內(nèi)睡崗,一次扣工4小時,其他時間睡崗一次扣2小時的處罰。如果值班時在宿舍睡覺,扣除10的看夜工。
五、不負(fù)責(zé)任、嚴(yán)重失職處罰:發(fā)現(xiàn)一次以扣除2天考勤的處罰,一月出現(xiàn)3交次,直接交公司處理。
六、請假無人替班處罰:準(zhǔn)假后自行商量替班,不予處理,如無人替班,扣除當(dāng)天工資。
七、值班期間不準(zhǔn)打撲克、看電視發(fā)現(xiàn)一次扣2小時以上的值班工。
八、如果公司管理人員在10分鐘之內(nèi)找不到當(dāng)天值班人員,扣除其當(dāng)夜工資金,半小時找不到,扣除2天的工資。
九、工作中拉幫結(jié)派,破壞團結(jié),造成人心渙散情節(jié)嚴(yán)惡劣的被發(fā)現(xiàn)以罰10的工資,并開除出公司,不再錄用。
十、值班時私自調(diào)崗,發(fā)現(xiàn)無當(dāng)時的值班工,以罰2夜的值班工資。
十一、不服從命令,不聽指揮,無理頂撞領(lǐng)導(dǎo)的,發(fā)現(xiàn)一次以罰5天的值班工。
十二、監(jiān)守自盜者進行5000元以上的罰款。
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1、辦公室財產(chǎn)保管。如有借出物品,一定要登記并及時催還。
2、將工作內(nèi)容及時登記在日志上。收到請柬、文件時,必須及時通知相關(guān)人員并及時登記備忘。做好交接工作:做了什么事,那些事已經(jīng)處理,那些事情還需要處理,請記在值班日志中。
3、按時到崗,觀察辦公室的整潔和衛(wèi)生狀況,根據(jù)情況打掃衛(wèi)生,不得在辦公室喧嘩、吵鬧,營造良好的工作環(huán)境。
4、有領(lǐng)導(dǎo)前來會議,要主動打招呼、倒茶,熱情接待。
5、要熟悉院辦老師及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),見到老師要尊敬稱呼。
6、接聽電話時,主動客氣應(yīng)接相關(guān)工作,面向不同部門、單位、人、事。聯(lián)系相關(guān)具體老師,急事馬上匯報,并作好記錄。
7、值班必須簽到,代班的同學(xué)需寫清楚幫誰代班。有特殊情況必須提前請假。
8、下班時要整理好辦公桌。關(guān)閉所有電器。
9、如辦公室沒開門則及時與xx聯(lián)系。
10、熟悉本部門工作情況,嚴(yán)禁在辦公室做與值班無關(guān)的事。
11、培養(yǎng)后備干部:相關(guān)工作建檔和部門工作運行情況、開展情況,負(fù)責(zé)人加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
12、本制度自20xx年x月xx日正式執(zhí)行,請各值班人員認(rèn)真貫徹,嚴(yán)格執(zhí)行!
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第一章總則
第一條為加強我縣行政機關(guān)規(guī)范性文件(以下簡稱規(guī)范性文件)的管理,確保依法行政,維護法制統(tǒng)一,保護行政管理相對人的合法權(quán)利,根據(jù)國務(wù)院《法規(guī)規(guī)章備案條例》和《重慶市行政機關(guān)規(guī)范性文件審查登記辦法》的規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本制度。
第二條本制度所稱規(guī)范性文件,是指政府及其職能部門依據(jù)法定職權(quán)和程序制定并公開發(fā)布的,涉及管理相對人權(quán)利、義務(wù),對公民、法人和其他組織具有普遍約束力并能反復(fù)適用的文件。
規(guī)范性文件分政府規(guī)范性文件和部門規(guī)范性文件。部門規(guī)范性文件包括政府職能部門或由政府直接管理的依法行使行政管理職能的組織以自己名義制定發(fā)布的規(guī)范性文件。
第三條縣政府及其職能部門制定規(guī)范性文件的起草、審查、登記、公布等活動,適用本制度。
前款所稱制定包括規(guī)范性文件的新制定、修改和廢止。下列文件不適用本制度:
(一)為保障社會公共利益,依法采取應(yīng)急、避險、交通管制等臨時性行政措施制定的文件;
。ǘ┎渴鸸ぷ,規(guī)范本機關(guān)、本系統(tǒng)內(nèi)部工作的文件;
。ㄈ⿻h紀(jì)要。
違反本制度制定發(fā)布的規(guī)范性文件無效。
第四條制定規(guī)范性文件,不得違反憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定;不得違背上級行政機關(guān)的命令、決定;不得超越行政機關(guān)的職權(quán)范圍。
法律、法規(guī)和規(guī)章已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容,規(guī)范性文件原則上不作重復(fù)規(guī)定。
第五條制定規(guī)范性文件,不得設(shè)定行政許可事項,不得設(shè)定行政收費項目,不得設(shè)定行政處罰、行政強制措施,不得創(chuàng)設(shè)基金,不得限制或者處分公民、法人及其他組織的法定權(quán)益,不得設(shè)定法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定之外的義務(wù)。
第六條規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)符合精簡、統(tǒng)一、效能的原則,應(yīng)與WTO原則或其他規(guī)范性文件相協(xié)調(diào),無地方保護和行業(yè)保護的規(guī)定。
規(guī)范性文件的審查,原則上只審查合法性,不審查可行性和適當(dāng)性。但審查中發(fā)現(xiàn)存在可行性或適當(dāng)性問題的,審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)向制定機關(guān)提出建議。
規(guī)范性文件審查登記工作應(yīng)堅持有件必報、有報必審、有錯必糾的原則。
第七條規(guī)范性文件的名稱一般稱“規(guī)定”、“辦法”、“規(guī)則”、“細則”、“意見”、“決定”、“公告”和“通告”等。
第二章起草
第八條起草規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究,總結(jié)實踐經(jīng)驗,廣泛聽取有關(guān)單位和個人的意見。用語應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡潔;條文內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確、具體,具有可操作性。
第九條政府規(guī)范性文件可以由政府有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門或者政府法制機構(gòu)組織起草。
部門規(guī)范性文件由其內(nèi)設(shè)的有關(guān)業(yè)務(wù)機構(gòu)或者法制機構(gòu)具體負(fù)責(zé)起草。
起草規(guī)范性文件,可以邀請有關(guān)專業(yè)人員、組織參加,也可以委托有關(guān)專業(yè)人員、組織起草。
第十條起草規(guī)范性文件,涉及兩個以上部門、機構(gòu)職責(zé)或者與其他部門、機構(gòu)關(guān)系密切的,起草單位應(yīng)當(dāng)充分征求其他部門、機構(gòu)的意見,或者由兩個以上部門、機構(gòu)聯(lián)合起草。
第十一條部門規(guī)范性文件或者由部門組織起草的縣政府規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)由其內(nèi)設(shè)的有關(guān)業(yè)務(wù)機構(gòu)或者法制機構(gòu)統(tǒng)一審核、修改,報部門領(lǐng)導(dǎo)集體討論通過后,形成送審稿。
第十二條部門組織起草的政府規(guī)范性文件,形成送審稿后,報政府審議。報政府審議的政府規(guī)范性文件送審稿,在正式發(fā)布前應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府法制機構(gòu)審核。
政府法制機構(gòu)組織起草的政府規(guī)范性文件送審稿,經(jīng)政府法制機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)集體討論通過后報政府審議。
第三章審查
第十三條部門規(guī)范性文件,依照本規(guī)定第十一條經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)集體討論通過后,應(yīng)當(dāng)在公布之前送縣人民政府法制機構(gòu)進行合法性審查。
未經(jīng)政府法制機構(gòu)審查同意的部門規(guī)范性文件不得發(fā)布。
第十四條送政府法制機構(gòu)審查的部門規(guī)范性文件送審稿,應(yīng)當(dāng)由起草部門的主要負(fù)責(zé)人簽署;幾個部門共同起草的,應(yīng)當(dāng)由各個部門的主要負(fù)責(zé)人共同簽署,并由主辦部門負(fù)責(zé)送審。
第十五條部門規(guī)范性文件送審時,送審部門應(yīng)當(dāng)向政府法制機構(gòu)提交下列材料:
。ㄒ唬┧蛯彽墓;
。ǘ┎块T規(guī)范性文件送審稿;
。ㄈ┎块T規(guī)范性文件的說明(包括制定部門規(guī)范性文件的目的、依據(jù)、主要內(nèi)容和重大分歧意見的協(xié)調(diào)情況等);
。ㄋ模┱髑笠庖姷腵有關(guān)材料;
。ㄎ澹┢鸩菀(guī)范性文件所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針、政策;
。┢渌嘘P(guān)材料。
第十六條符合本規(guī)定第十五條規(guī)定的部門規(guī)范性文件送審申請,政府法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理并出具受理回執(zhí)。
提交的材料不符合本規(guī)定第十五條規(guī)定的,政府法制機構(gòu)可以要求送審的部門在指定的期限內(nèi)補充有關(guān)材料。
第十七條政府法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理之日起7個工作日內(nèi)審查完畢,并將審查意見書面通知送審的部門。
爭議較大、內(nèi)容復(fù)雜,或涉及其他重大復(fù)雜問題,在前款規(guī)定的期限內(nèi)不能審查完畢的,經(jīng)政府法制機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長7個工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知送審的部門。
政府法制機構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)提出書面審查意見的,視為審查同意,送審的部門可以公開發(fā)布送審的規(guī)范性文件。
第十八條政府法制機構(gòu)對送審的部門規(guī)范性文件,按照下列情形,分別作出處理:
。ㄒ唬┎贿`反本規(guī)定第四條和第五條規(guī)定的,作出審查同意的意見。
。ǘ┯邢铝星樾沃坏,應(yīng)當(dāng)提出補充修改或者暫緩制定的意見,退回送審的部門:
1、違反本規(guī)定第四條和第五條規(guī)定的;
2、制定部門規(guī)范性文件的基本條件尚不成熟的;
3、有關(guān)部門對部門規(guī)范性文件送審稿規(guī)定的主要內(nèi)容存在較大爭議,送審部門未與有關(guān)部門、機構(gòu)充分協(xié)商的。
第十九條部門送審的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)按照政府法制機構(gòu)的審查意見對送審稿進行補充修改。
第二十條送審部門對政府法制機構(gòu)的審查意見有異議的,可以直接到政府法制機構(gòu)的書面審查意見之日起7個工作日內(nèi)向縣人民政府提出書面報告,并同時抄送縣政府法制機構(gòu),由縣人民政府決定。
縣人民政府作出決定前,縣政府法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向縣人民政府作出說明。
第四章發(fā)布與解釋
第二十一條制定政府規(guī)范性文件,經(jīng)政府常務(wù)會議審議通過后發(fā)布。
制定部門規(guī)范性文件,由部門主要負(fù)責(zé)人簽署后發(fā)布。兩個以上部門聯(lián)合制定的部門規(guī)范性文件,由制定部門主要負(fù)責(zé)人共同簽署后發(fā)布。
第二十二條規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)在《大足新聞周刊》或者《大足縣人民政府公眾信息網(wǎng)》等載體上發(fā)布。
第二十三條規(guī)范性文件一般應(yīng)當(dāng)自公開發(fā)布之日起30日后施行。但公開發(fā)布后不立即施行將有礙規(guī)范性文件施行的,可以自公開發(fā)布之日起施行。
第二十四條規(guī)范性文件的解釋權(quán)屬于制定該規(guī)范性文件的政府或政府職能部門。
第五章備案
第二十五條部門規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起7個工作日內(nèi),送政府法制機構(gòu)備案;兩個以上部門聯(lián)合制訂的規(guī)范性文件,由主辦部門負(fù)責(zé)備案。
第二十六條規(guī)范性文件備案,應(yīng)當(dāng)向政府法制機構(gòu)提交下列材料:
。ㄒ唬┧蛡浒傅墓;
。ǘ┮(guī)范性文件正式文本或者廢止規(guī)范性文件的決定;
(三)制定規(guī)范性文件的說明;
。ㄋ模┲贫ㄒ(guī)范性文件所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針、政策;
。ㄎ澹┮压_發(fā)布的證明材料;
。┢渌枰獋浒傅牟牧。
第二十七條政府法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對備案的規(guī)范性文件進行合法性審查。
縣政府法制辦公室應(yīng)在收到規(guī)范性文件之日起15個工作日內(nèi)作出審查結(jié)論。內(nèi)容復(fù)雜,或涉及其他重大復(fù)雜問題的,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可延長15個工作日。
備案的部門規(guī)范性文件內(nèi)容與政府法制機構(gòu)的原審查不一致的,政府法制機構(gòu)可以視情況提出撤銷或者改正的建議,并報政府決定。
第二十八條送審材料符合法律、法規(guī)和本制度規(guī)定的,依法予以備案登記,并書面通知制定機關(guān);送審材料不符合法律、法規(guī)和本制度規(guī)定的,縣政府法制機構(gòu)應(yīng)通知制定機關(guān)補充材料,重新提請審查。
第六章監(jiān)督與責(zé)任
第二十九條政府及其職能部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對規(guī)范性文件進行清理,并應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況的變化,以及法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的方針、政策的調(diào)整情況,及時對已公布的規(guī)范性文件進行修訂或者廢止。
第三十條政府法制機構(gòu)負(fù)責(zé)對政府及其職能部門的規(guī)范性文件的制定和管理情況進行監(jiān)督檢查。
第三十一條政府法制機構(gòu)對規(guī)范性文件的制定和管理情況進行監(jiān)督檢查,根據(jù)不同情況作出如下處理:
。ㄒ唬⿲Σ块T未經(jīng)政府法制機構(gòu)審查而印發(fā)、發(fā)布的規(guī)范性文件,由政府或政府法制機構(gòu)直接予以撤銷,并責(zé)令其在公開發(fā)布該文件的載體上公告。
。ǘ⿲Σ块T未經(jīng)備案且與政府法制機構(gòu)的原審查意見不一致或違反本制度第四條和第五條規(guī)定的規(guī)范性文件,政府或政府法制機構(gòu)可責(zé)令限期報送審查、責(zé)令改正或責(zé)令停止執(zhí)行,也可直接予以撤銷,并責(zé)令其在公開發(fā)布原文件的載體上公告。
(三)政府及其職能部門違反本制度制定規(guī)范性文件,情節(jié)嚴(yán)重,產(chǎn)生嚴(yán)重不良后果的,或者由于執(zhí)行無效的規(guī)范性文件而損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的,政府法制機構(gòu)可以提請行政監(jiān)察等有關(guān)部門依法追究其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。
(四)政府及其職能部門不依照本制度送審或者備案規(guī)范性文件的,政府法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求其改正;拒不改正的,可以提請行政監(jiān)察等有關(guān)部門依法追究其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。
第三十二條公民、法人或者其他組織認(rèn)為政府及其職能部門公開發(fā)布的規(guī)范性文件不符合本制度第四條、第五條的,可以向政府法制機構(gòu)提出審查的建議。政府法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進行審查,并答復(fù)提出審查建議公民、法人或其他組織。
第七章附則
第三十三條部門為貫徹上級行政機關(guān)的規(guī)范性文件,增加規(guī)范內(nèi)容或明確具體規(guī)定的,按本制度的規(guī)定執(zhí)行。
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)規(guī)范性文件的制定和管理按照本制度執(zhí)行。
修訂、廢止規(guī)范性文件,按照本制度的規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條本制度第三條所稱的“應(yīng)急、避險”是指:
。ㄒ唬┌l(fā)生自然災(zāi)害、流行性疾病或者其他意外事故,危及較大范圍公共利益的;
。ǘ﹫(zhí)行上級行政機關(guān)緊急命令和決定的
第三十五條本制度自20xx年7月1日起施行。
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