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關于糧食行業安全生產考核制度10篇
在發展不斷提速的社會中,制度使用的情況越來越多,制度就是在人類社會當中人們行為的準則。想必許多人都在為如何制定制度而煩惱吧,下面是小編為大家收集的關于糧食行業安全生產考核制度10篇,歡迎大家分享。
糧食行業安全生產考核制度 1
第一條 為全面落實各級糧食行政管理部門安全生產監管責任和糧食企業安全生產主體責任,建立健全全行業安全生產考評機制,推進安全生產工作深入開展,保障全省糧食經濟又好又快發展,特制定本辦法。
第二條 本辦法依據《江蘇省安全生產條例》、《江蘇省安全生產目標責任考核辦法》、《江蘇省糧食行業(系統)安全生產監管責任制》等法規文件制定。
第三條 本辦法適用于省級糧食行政管理部門對市級糧食行政管理部門、市級糧食行政管理部門對縣級級糧食行政管理部門以及各級糧食行政管理部門對所屬涉糧企業安全生產考評。
第四條 安全生產考評遵循實事求是、認真嚴格、客觀公正的原則。
第五條 安全生產實行逐級考評。各縣(市、區)糧食局每年在3月10日前對轄區涉糧單位開展全面考評,并將結果于3月10日上報市糧食局;各市糧食局在3月20日前對所轄縣(市、區)糧食局和所屬國有及國有控股涉糧企業(下稱涉糧企業)開展全面考評,并將結果于3月20日報省糧食局。省糧食局隨機選取市、縣糧食局及涉糧企業開展考評。
第六條 考評組成員至少3人,考評采取聽取工作匯報、查閱管理臺帳、實地檢查等方法。
第七條 考評按照《市、縣糧食局安全生產考評表》、《糧油倉儲企業安全生產考評表》、《糧油加工企業安全生產考評表》,采用百分制標準逐項評分,結果分優秀、良好、合格和不合格4個等次。得分90分以上為優秀,80—89分為良好,70—79分為合格,70分以下為不合格。
第八條 考評實行獎勵加分和處罰減分。安全生產工作受到國家有關部門表彰的加6分,受到省有關部門表彰的.加4分,受到市有關部門表彰的加3分,受到縣有關部門表彰的加2分。年度內發生責任事故的單位不得評為優秀等次,發生重大責任事故的單位直接定為不合格。
第九條 各縣(市、區)糧食局每年將考評得分排名前3名的單位上報市糧食局,各市糧食局每年將考評得分排名前3名的單位上報省糧食局。同時,各市糧食局要評選安全生產先進個人,并推薦2—3名上報省糧食局。省糧食局將予以表彰獎勵。
第十條 安全生產考評工作應自覺接受監督,嚴禁弄虛作假,徇私舞弊。
第十一條 本辦法由江蘇省糧食局負責解釋,自下發之日起施行。
糧食行業安全生產考核制度 2
一、構建糧食行業安全生產工作的新格局
。ㄒ唬┘Z食行業安全生產工作的宗旨是:深入貫徹《中華人民共和國安全生產法》和國務院關于深化糧食流通體制改革的有關精神。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照政府承擔監管責任,企業負責事故責任,部門負責行業指導和監督管理職責的原則,努力構建部門指導有力、企業全面負責、職工積極參與的安全生產工作的新格局。
。ǘ┘Z食行政管理部門的主要職責是:組織安全生產法律法規和安全生產知識宣傳教育,提高糧食行業安全生產意識;及時制(修)訂與安全生產有關的國家和行業標準;制定頒布糧食安全生產管理制度;鼓勵和支持安全生產技術研究和推廣應用;淘汰影響安全生產的工藝、設備;督促檢查糧食行業落實安全生產責任;按規定報告安全生產事故并根據需要組織救援;組織或參加安全生產事故調查;編制安全生產應急預案或救援措施。各級糧食行政管理部門要在當地政府的統一領導下,在管轄區域內認真履行上述職責。
(三)當前糧食行業安全生產工作的總體目標是:初步建立適應糧食行業發展要求的安全生產管理制度和技術標準體系;進一步明確各級糧食行政管理部門的安全生產監管職責;進一步提高企業管理規范化、標準化程度;企業安全生產條件得到明顯改善,從業人員安全生產意識得到加強;安全生產事故起數、傷亡人數和經濟財產損失明顯下降;淘汰不利于安全生產的技術工藝和設施設備,規范操作程序和方法。
。ㄋ模┘Z食行業安全生產工作的重點是:全面落實部門監督管理職責,完善安全生產監督管理機制;加強安全生產宣傳教育,增強各級領導和企業負責人的安全生產意識,落實安全生產責任制;建立健全安全生產監督管理制度,完善安全生產監督檢查制度,強化對行業安全生產的管理;認真開展安全生產形勢分析,建立安全生產信息報送渠道;推進企業安全生產工作的'規范化、標準化管理進程,夯實企業管理基礎;切實提高整個行業從業人員素質,嚴格執行各項技術操作規程;重點防范化學藥劑丟失被盜、設備傷人、糧堆倒塌、粉塵爆炸以及火災等安全生產事故;積極開展應急救援演練,提高安全生產事故救援能力。
二、提高糧食行業安全生產工作的監督管理能力
。ㄒ唬┙⒔∪踩a責任制。企業是安全生產的責任主體,必須加強對生產經營活動的安全管理,建立和遵循安全生產規章規程,建立健全安全生產責任制和安全生產崗位責任制,保證對安全生產設施和防護裝備的投入,強化企業管理和職工安全知識教育,及時排除安全生產隱患。企業職工必須掌握基本的安全生產知識,服從管理,照章作業。各級糧食行政管理部門要指導和督促各類糧食企業建立健全安全生產責任制。
。ǘ┻M一步完善以排查隱患為主的安全生產檢查制度。安全生產檢查是發現和排除事故隱患,促進企業安全生產的重要環節,是各級糧食行政管理部門履行安全生產監管職能的主要內容。加強與安全生產監管部門的溝通與協調,逐步建立安全生產聯合檢查的工作機制,進一步規范安全生產檢查程序、內容和方法,注重實效,不斷提高安全生產檢查質量。對檢查中發現的問題要有完整的記錄,并及時書面通報企業和當地安全生產管理部門。要逐步擴大安全生產檢查覆蓋面,積極探索覆蓋全社會糧食企業安全生產工作的檢查方式。
。ㄈ┙踩a事故報告制度和事故登記備案制度。糧食企業發生安全生產事故后,事故現場有關人員應立即向企業負責人報告。企業負責人接到報告后應立即向當地安全生產監管部門和糧食行政管理部門報告。接報單位視事故等級,立即逐級上報。其中,死亡1人以上(含1人)或財產損失超過20萬元的重大事故應及時報至國家糧食局。企業應在事故原因調查完成后1個月內到當地糧食行政管理部門登記備案。備案的內容包括:事故發生過程、人員財產的損失情況、事故調查處理經過、事故發生的主要原因及經驗教訓。
。ㄋ模┙踩a事故責任追究制度。各級糧食行政管理部門要將安全生產工作納入本部門、本單位績效考核范疇,進一步完善考核指標體系和考核辦法。要建立和完善安全生產獎罰制度,對安全生產工作落實到位、采取措施得力、工作成績突出的單位和個人,應給予獎勵。對無視安全生產、造成安全生產責任事故的單位和個人,要給予必要的處理和懲罰。構成犯罪的,要依法追究刑事責任。
三、建立糧食行業安全生產工作的長效機制
。ㄒ唬┙⒔∪M織機構,加強對安全生產工作的領導。各級糧食行政管理部門要高度重視安全生產工作,要把安全生產作為一項長期的任務抓細、抓實、抓好。各級糧食行政管理部門的主要負責人要對本地區糧食安全生產工作負責,把安全生產工作列入重要議事日程。要進一步強化安全生產行業監督職能,落實安全生產監督機構和人員。要加強溝通與協調,形成一級抓一級,層層抓落實的安全生產監管體系。
(二)督促企業建立健全安全生產投入機制,提高安全生產保障水平。安全生產設施和裝備是安全生產的基本保障,企業應保證安全生產設施建設、運轉和維護費用。新建、改建、擴建的各類糧食項目要堅持安全生產設施與主體工程同時設計,同時施工,同時投產和使用。要督促企業做好安全生產設施的維護工作,使安全生產設施始終處于正常運轉狀態。要加強對企業職工的勞動保護工作,配備必要的防護用具。
(三)加強安全生產教育和培訓工作,強化企業職工安全意識。各地糧食行政管理部門要結合本地區安全生產實際,制定安全生產教育和培訓計劃,積極開展安全生產教育和培訓工作。要把企業負責人列為安全生產培訓的重點,企業負責人必須熟悉安全生產法律法規和安全生產相關操作規程的基本要求。企業應積極進行必要的安全生產知識培訓和業務技能訓練,使職工掌握基本的安全生產技能,未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。按照國家有關規定,建立糧食行業特種作業人員持證上崗制度。要重視對企業臨時聘用勞務人員的崗前培訓,使他們掌握安全生產的基本知識和操作技能。企業采用新工藝、新材料、新技術、新設備,必須對操作人員進行培訓。
。ㄋ模┘訌姲踩a預警,提高安全生產事故處置能力。國家糧食局負責制定全國糧食行業安全生產事故處置應急預案,各級糧食行政管理部門要注意跟蹤糧食企業安全生產變化趨勢,及時發現影響安全生產工作的普遍性問題,對企業安全生產隱患發出預警。各級糧食行政管理部門要建立并完善本地區安全生產事故應急救援預案,預案應側重安全生產事故的預警、信息交流和社會力量動員。要加強與安全生產相關部門、單位的聯系與協作,重點關注易發安全生產事故的單位和生產環節,指導督促大中型糧食企業制定安全生產應急預案,確保事故發生后的救援工作能夠快速、有效、科學、正確地展開,最大限度避免人員傷亡和減少財產損失。
。ㄎ澹┮幏渡a操作,嚴格按規程組織生產。糧食企業要加強對設備、電源、藥劑、溶劑的管理,完善各項設施設備操作規程,嚴格按程序組織作業,防止人為事故的發生。要加強對危險源的管理,藥劑庫、溶劑庫、懸臂設備下、動力源、油氣罐、開關閥門、專用線道口、壓力容器和其他危險作業場所應在明顯位置張貼警示標志,防止發生意外。大型企業的廠區,要設立必要的交通標識。
(六)加強安全生產標準制定工作。國家糧食局負責組織清理、修訂和編制涉及糧食行業安全生產工作的標準規范,結合新技術研究推廣、淘汰不利于安全生產和危害操作人員身體健康的生產技術和工藝,制定新的安全生產的標準規范。各地要根據當地糧食安全生產實際需要,組織制(修)訂地方標準、規范。同時,督促企業建立和完善企業生產標準體系。
。ㄆ撸⿵V泛開展安全生產宣傳教育活動,促進企業安全文化建設。各級糧食行政管理部門要引導企業廣泛參加各種安全生產宣傳教育活動,同時根據地區和企業特點,組織企業職工廣泛開展安全生產知識競賽、講座、案例展覽、演講、征文、技能比武等主題活動,形成關注安全、了解安全、認識安全、科學管理、和諧發展的生產氛圍。
安全生產關系人民群眾生命財產安全,關系改革開放、經濟發展和社會穩定大局,關系糧食流通體制改革的順利進行和整個行業的健康發展,各級糧食行政管理部門和糧食企業對此要高度重視,堅持安全發展、健康發展、和諧發展的方向,切實做好糧食行業的安全生產工作。
糧食行業安全生產考核制度 3
為了規范公司成品、原棉的搬運、存放及發貨管理,明確成品原料機物料出入庫工作流程,保證成品、原料、機物料出入庫數據的準確性,保障倉儲管理的安全規范、外包服務安全高效,責任到人,特制定本制度。
工序流程
本制度適用于公司原料、成品、機物料、的入庫出庫各項工作。
一、成品庫管理員職責
1、生產車間包裝組負責查驗、開具由自動包裝當班班長、主任簽字成品生產數量入庫單。
2、負責查驗、核對、管理成品的入庫單并辦理入庫手續,對當日發生的業務必須及時錄入ERP系統,做到日清日結,次日早9點前發郵箱,確保物質進出及結存數據的'準確無誤。
3、對入庫產品外包裝質量進行嚴格把關,包裝破損或標識錯誤、涂改、油污等情況不得入庫。
4、產品存放定置定位、品種、批號、區域放置相對集中,預留安全距離,不得遮擋消防設備,不得混亂堆放,明確標識、品種、數量、入庫日期。
5、負責審核出庫手續的完整有效,簽字齊全,若簽字不清晰、單據模糊、品種錯誤等情況不得辦理出庫。產品出庫后即刻完成ERP錄入,電子報表臺賬錄入。
6、負責成品庫消防安全報警設備、器材的清潔完好,負責倉庫的衛生、通風,保障產品無鼠咬、霉變。
7、負責外包裝卸倒運人員和工作質量的管理,合理調度倒運頻率,嚴格記錄工作量。
8、對成品出入庫報表上交的及時性和準確性負責;對每月盤點報表的準確性和對導常情況的合理分析負責;對因成品庫大門鑰匙保管不善給公司造成的損失負責;對因發貨實物數與單據數不相符有出入給公司造成的損失負責;對因成品庫所有出入庫單據保管不善給公司造成的損失負責。
二、原料庫管理員職責
1、與經營中心溝通,落實原料到廠時間、數量,提前安排外包人員,如需加班,填寫加班審批表。
2、對當日發生的業務必須及時錄入ERP系統,做到日清日結,次日早9點前發郵箱,確保物質進出及結存數據的準確無誤。
3、原料存放定置定位、品種、批號、區域放置相對集中,預留安全距離,不得遮擋消防設備,不得混亂堆放。
4、原料按流程出庫,出庫單須有生產廠長簽字方可辦理出庫,無簽字不予出庫。不得先出庫后補簽;不允許倉庫私自出庫。
5、外包工作人員將原料按照分級室指定位置存放,負責分級室存放區排包整齊。
6、出庫后即刻錄入電子報表臺賬,ERP系統。
7、負責成品庫消防安全報警設備、器材的清潔完好,負責倉庫的衛生、通風,保障產品無鼠咬、霉變。
8、負責外包裝卸倒運人員和工作質量的管理,合理調度倒運頻率,嚴格記錄工作量。
9、回絲、棉包塑料外包裝等雜物清點數量、整齊堆放,及時清潔周圍衛生。
三、機物料管理員職責
1、機物料進庫由經營部通知倉庫,并出示發票號貨物清單等相應數據單據,倉庫安排卸貨、清點核對、查驗包裝質量、填寫入庫單、NC錄入、票據整理歸納、匯報。
2、建立臺賬,物卡對應。定期盤點庫存,報送總經理、財務、生產辦。
3、機物料配件存放規范,易燃和腐蝕性物料單獨存放,工具類、五金類等分門別類。
4、根據采購清單或零星采購單核對出庫數量、品名。無工段負責人簽字不予出庫,出庫后及時錄入系統和電子表格臺賬,出庫底單存檔。
5、對車間回收的廢舊配件器材、外發加工、外出維修器材建立臺賬,由經營中心聯系加工單位,加工或維修完成后須先辦理入庫手續。
6、不得辦理先出庫后補手續,不得不經倉庫直接送與車間工段領用,違反者倉庫、領用單位負責人重罰。
7、負責機物料倉庫的衛生和消防設備器材的清潔完好。
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為了切實做好學校工作,讓師生懂得節約是一種美德,更是中華民族的優良傳統。作為后人,我們應該繼承與發揚,而不是踐踏!罢l知盤中餐,粒粒皆辛苦”這首耳熟能詳的古詩,我們從小就有學過,大家也都知道古詩的含義,同時我們大多數師生基本上是農民的孩子,作為農民的孩子更應深知農民的辛酸,更應珍惜粒粒盤中餐。同時,學校時時都在提倡例行節約,希望全體師生也一樣,把節約糧食作為一種良好習慣!因此在滿足教學和師生員工生活需要的前提下,做好節約糧食工作,特制訂本管理制度:
加強例行節約的管理,堅持做到:
1、合理分配節約糧食;
2、學校各食品及糧食實行統一管理?倓仗幾鳛閷W校的職能部門,負責對各部門使用情況進行監督和檢查。
3、堅持把保護環境、節約資源的教育作為學校的常規工作來抓,運用各種媒體,多途徑、多形式、全方位開展保護環境,節約用糧食的'宣傳教育,增強節糧意識。
4、在學生食用過程中全部實行光盤行動,組織學生會成員定時檢查,發現有浪費的班學生要責令其改正,并對該班級進行扣分處理,并在全校進行通報。
5、教育學生在家也要像在學校一樣懂得節約,要是有同學舉報那個在家沒有按照老師的要求做,隨便浪費糧食的同樣按上一條進行處理。
6、食堂工作人員要實行“專人負責制”,主要負責組織好食堂工作人員做好食堂工作,收藏保管好各種食品食材,預防出現浪費的現象。各班科任教師是班級的主要負責人,主要負責在本班進行宣傳教育,組織班干部對本班學生進行監督管理。
7、校醫負責除“四害“工作,保證不有老鼠等害蟲對糧食的危害,遷成不心要的浪費。
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一、學習制度
1、加強職工教育,不斷提高干部職工的綜合素質。
2、每周一、周五集中學習,學理論、學政治、學業務,凡在機關人員必須全部參加。
3、各工作人員要充分利用業余時間自學。
4、鼓勵干部職工參加各類成人函授教育(包括黨校、電大等能夠取得學歷的),單位報銷50%的學費。
二、會議制度
1、局機關全體會議由局機關全體人員參加,由局長主持,政秘科通知并記錄。
2、局務會議由各科室負責人以上領導參加,由局長主持,政秘科長負責通知并記錄。
3、局長辦公會議由副科以上領導參加,由局長主持,政秘科長通知并記錄。
4、根據業務需要,由科室提出意見,領導批準后,隨時召開有關業務會議。
5、所有參加會議人員必須準時到會,不得遲到早退,如有特殊情況不能參加,須向主要領導請假。
6、保守會議秘密,所議事項在未公布前不得向外泄露。
三、財務管理制度
1、認真執行財經紀律和財務管理制度。
2、財產及辦公用品統一由財務科購置、管理、調配使用。
3、新購置財產設備必須進行財產登記,并在票據上附財產入庫單方可報銷。
4、財產保管要對各房間的財產設備進行造冊登記,定期清點,損壞、短少要負責修復、賠償。
5、把好現金收付關,報銷票據先由經辦人簽字,經主要領導審批后方可付款。
6、一般性開支由主要領導同意后即可辦理,大型開支由領導班子研究同意后方可辦理。
7、財產設備報廢、處置必須經領導班子集體研究同意。
四、考勤管理制度
1、機關工作人員必須按時上下班,堅守工作崗位。
2、機關實行簽到制,上下班必須簽到。
3、工作人員請假都要填寫請假條,經批準后交考勤人員登記,請假期滿后,要按請銷假程序及時銷假,凡既不續假又無正當理由逾期不歸者,以曠工論處;不履行請銷假手續以曠工論處。
4、請病假7天以上需持縣級以上醫院診斷證明,一月以上病假,需出具縣級以上醫院的會診證明。
5、請假程序:干事請假,3天以內由科長批準,3天以上7天以內由分管領導批準,7天以上由局長批準;科長請假3天以內由分管領導批準,3天以上由局長批準;副職請假由局長批準;局長請假由縣政府領導批準。各工作人員請假,要及時安排頂替人員,保證工作正常進行。
6、工作人員子女嫁娶,可享受5天假期,直系親屬喪葬可享受15天假期,岳父、岳母喪葬可享受5天假期,上述假期均以正常出勤計發工資,以凈工作日計算,不含休息日和節假日,一次性使用。
7、考勤結果與干部職工的年度責任獎考評掛鉤,凡遲到、早退全年累計達30次的,曠工一次超過7天或全年累計超過15天的,年度責任獎考評扣實得分的20%;遲到、早退全年累計60次以上的,曠工一次超過15天或全年累計超過30天,年度責任獎考評扣實得分的50%;遲到、早退全年累計90次以上的,曠工一次超過30天或全年累計超過60天的,不參與責任獎考評。曠工期間的.工資一律扣除。
五、差旅費管理制度
1、下鄉補助:臨時下鄉每人每天4元,長期(半年及半年以上)下鄉每人每天2元。
2、出差補助:市內出差每人每天補助10元。市外出差每人每天補助18元。
3、住宿費按實際住宿天數憑住宿發票報銷。
4、工作人員外出參加會議,食宿由會議組織單位統一安排、費用自理者,按照食宿票據或會議票據實報實銷。
5、出差人員要本著節儉的原則,一般不準乘坐出租車。
6、出差人員乘坐火車連續乘車12小時以上或在車上過夜6小時以上可以乘坐臥鋪,如未乘坐臥鋪可發給乘車補貼,具體標準為特快車按票價的50%,直快或普通客車按票價的60%,新型空調特快車按票價的30%補貼。
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第一章總則
第一條為加強政策性糧食購銷管理,保障糧食市場穩定,維護糧食生產者、經營者和消費者的合法權益,依據《糧食流通管理條例》《國家政策性糧食出庫管理暫行辦法》《安徽省省級儲備糧管理辦法》《安徽省糧食收購資格審核管理辦法》等有關政策規定,制定本辦法。
本辦法所稱政策性糧食(含食用植物油,下同),包括執行國家最低收購價和臨時收儲政策收購的糧食、地方儲備糧食和地方政府實行臨時收儲政策收購的糧食。
第二條在安徽省境內從事和參與政策性糧食購銷、監管活動的企業和個人,應當遵守本辦法。
第三條未經批準,任何單位和個人不得擅自動用政策性糧食。
任何單位和個人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用政策性糧食收購貨款、保管費用和其他相關補貼。
第四條從事政策性糧食購銷活動的企業應當服從服務于政府宏觀調控需要,嚴格執行國家和地方政府制定的購銷政策,依法規范開展業務活動。
第五條從事政策性糧食購銷活動的企業應當嚴格執行《安徽省糧食流通統計制度》,及時向糧食行政管理部門報送政策性糧食統計數據和購銷業務開展情況。
第二章糧食收購
第六條企業從事政策性糧食收購活動需取得糧食行政管理部門頒發的糧食收購許可證,并獲有關部門批準或委托。
第七條政策性糧食收購企業應當按《合同法》《安徽省省級儲備糧管理辦法》等法律法規和相關政策要求,與委托方簽訂規范的委托收購合同。按照合同要求,嚴格履行義務,取得相應權利。
第八條政策性糧食收購企業應當根據政策性糧食收購活動需要,及時測算和提報資金需求(收購資金和收購費用),及時從農業發展銀行貸款保證收購業務需要,合理使用資金,減少利息支出,降低資金成本。
第九條政策性糧食收購企業應當執行國家和地方政府制定的糧食收購政策、糧食質量標準和食品衛生標準及有關規定,堅持依質論價、優質優價,不得損害糧食生產者利益和國家利益。應當及時向售糧者支付售糧款,不得拖欠;不得接受任何組織或者個人的委托代扣、代繳任何稅、費和其他款項。
第十條政策性糧食收購企業應當使用委托方統一印制或指定格式的收購憑證,當場如實、完整記載原始收購信息,憑證所列內容必須填寫齊全,不得二次填寫收購憑證。
第十一條政策性糧食收購企業應當在收購場所顯著位置公示政策性糧食收購政策、質價標準和投訴舉報電話。嚴格遵守業務操作流程,推廣使用信息化收儲系統,保證相關設施設備正常運行。
第十二條政策性糧食收購企業應當自覺接受監管和監督。不得虛假收購、低收高轉、購買陳糧冒充新糧、就地劃轉本庫存糧搞“轉圈糧”、擅自租倉或變相租倉收糧和收“人情糧”、“關系糧”、壓級壓價、提級提價。
第三章糧食銷售
第十三條政策性糧食銷售動用權為有糧權的各級政府,由糧權所屬的政府或政府有關部門下達銷售動用計劃。
第十四條政策性糧食銷售原則上通過有資質的糧食批發市場公開競價銷售。銷售標的應當提前向社會公示,公示期一般不少于五個工作日。
第十五條政策性糧食承儲企業(包括承貸企業和實際儲存企業)不得直接或間接購買本企業儲存的政策性糧食。
第十六條任何單位和個人參加政策性糧食競買活動,必須嚴格遵守有關規定,不得惡意串通交易價格、擾亂了交易秩序。
第十七條政策性糧食承儲企業應當嚴格執行政策性糧食銷售出庫計劃,嚴格遵守《國家政策性糧食出庫管理暫行辦法》等有關規定,履行出庫義務。
第十八條政策性糧食承儲企業不得設置出庫障礙、額外收取費用、擅自變更出庫貨位、拒絕買方扦樣驗貨、提報與實際不符的拍賣標的、違規向買方亂攤損失和損耗。買賣雙方對出庫糧食的數量、質量等有異議出現商務糾紛的,由雙方協商解決;協商不成的,3個工作日內書面申請糧食批發交易市場調解或按照法律途徑解決。
第十九條政策性糧食承儲企業應當及時歸還銀行貸款,清算有關費用。應當加強政策性糧食銷售資金管理,堅持“錢貨兩清”原則,確保在規定結算期內回籠銷貨款,及時償還借款。非本企業貸款的,積極配合承貸企業回籠銷貨款。
第二十條特殊用途政策性糧食原則上實行定向銷售。買方參加定向銷售,應當堅持“企業自愿、風險自擔”原則,逐級申報、經審核后向社會公示。特殊用途糧食銷售有保密規定的`,從其規定。購買方應當履行保密義務。
第二十一條買方加工所購買的特殊用途政策性糧食應當符合有關規定,不得轉手倒賣定向用途糧食,不符合食品安全標準的糧食不得流入口糧市場,不符合飼料衛生標準的糧食及其制品、副產品不得流入飼料市場。
第四章監督檢查
第二十二條縣級以上糧食行政管理部門負責本行政區域內政策性糧食購銷活動的監督檢查。相關部門在各自職責范圍內實施監督檢查。
第二十三條從事政策性糧食購銷活動的企業應當配合糧食行政管理部門及有關部門依法實施的監督檢查,不得拒絕、阻擾、干涉檢查人員的工作。對認定事實有異議的,有陳述與申辯的權利。
第二十四條監督檢查人員在檢查過程中,應當依法履行職責,遵守有關規定。
第二十五條政策性糧食購銷企業有下列行為的,糧食行政管理部門依據《糧食流通管理條例》等有關規定依法處罰,取消企業政策性糧食收購資格或政策性糧食購銷業務委托,調出政策性糧食,追回糧款歸還農業發展銀行貸款,追繳相應的費用補貼上繳財政,并追繳企業不當得利,實施失信聯合懲戒,列入“企業信息公示系統”黑名單。
(一)未執行國家和地方政府糧食購銷政策的;
。ǘ┪磮绦袊液偷胤郊Z食質量和食品衛生標準的;
。ㄈ┪醇皶r支付售糧款的;
。ㄋ模┪唇⒓Z食經營臺賬,未按規定報送購銷基本數據和有關情況的;
。ㄎ澹┪绰男谐鰩炝x務,阻擾政策性糧食出庫的;
。┻`反法律、法規規定的其他行為。
第二十六條監督檢查人員在檢查中,非法干預政策性糧食購銷企業正常經營活動的,依法依紀予以處分;構成犯罪的,移送司法機關追究刑事責任。
第二十七條任何單位和個人對政策性糧食購銷活動中的違法行為,均有權向縣級及以上糧食行政管理部門舉報。有關部門接到舉報后,應當及時查處。舉報事項屬于其他部門職責范圍的,按照《安徽省xxx關于糧食流通監督檢查案件線索移送的暫行規定》執行。
第五章附則
第二十八條本辦法適用地方企業接受委托從事中央儲備糧的購銷活動。
第二十九條本辦法由省xxx負責解釋。
第三十條本辦法自公布之日起實施。
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(一)食堂管理實行由食堂主管對食堂飯菜質量、衛生狀況、就餐環境等全面負責,并對發生的'問題承擔相應責任。
(二)食堂采購要精打細算,勤儉節約,適宜、合理地安排好每天的用餐量,不造成菜肴變質、浪費或者份量不夠。
(三)食堂用膳一天三餐,式樣品種要變化多樣,每天蔬菜、魚肉、瓜果必須新鮮、無污染、無變質、無發霉,過夜變質食物嚴禁使用。
(四)廚房操作間內的設備、設施與用具等實行“定置管理”,做到擺放整齊有序,無油膩、無灰塵、無蜘蛛網,地面做到無污水、無雜物; (五)餐廳要清潔、衛生、通風,采取多種有效措施,不定期開展消滅蚊子、蒼蠅工作,做到無蒼蠅、無蟑螂、無飛蟲叮咬。
(六)操作臺表面無油漬、擺放整齊、經常清洗;地面每天清掃,保持清潔,玻璃門窗干凈,地面干凈、無煙蒂。
(七)廚具使用后要清洗干凈,不能有洗滌用品殘留。
(八)辦公室組織食堂工作人員每年進行定期身體檢查,出現不適合食堂工作的情況,解除聘用。
(九)食堂認真接受安環部門組織不定期的檢查、整改和處罰,造成嚴重后果承擔相應責任,出現重大違反法律法規事故移交司法機關處理。
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第一條為加強本市糧食收購、銷售的管理,促進糧食有序流通,保障經營者和消費者合法權益,依據《糧食收購條例》(xxx令第244號)等有關規定,結合本市情況,制定本辦法。
第二條本辦法所稱糧食是指小麥、玉米、稻谷及面粉、玉米面、大米。
第三條凡在本市行政區域內從事糧食收購、銷售的單位和個人必須遵守本辦法。
第四條市糧食行政主管部門負責全市糧食收購、銷售的管理工作。
區縣糧食行政主管部門負責本行政區域內的糧食收購、銷售管理工作。
工商、物價、質量技術監督、衛生、公安等部門按照各自職責做好相關工作。
第五條符合一定條件的用糧企業、糧食經營企業,經糧食行政主管部門審查糧食經營資格、工商行政管理部門核準登記后,按國家有關規定從事糧食收購。
第六條符合下列條件的企業和個體工商戶可以從事糧食批發業務:
。ㄒ唬┚邆渑c批發業務相適應的固定經營場所,倉庫設施符合儲糧要求;
(二)具備糧油質量檢測手段或有委托的法定檢測單位;
。ㄈ┯惺煜ぜZ食知識的專業人員。
第七條符合本辦法第六條規定條件的單位和個體工商戶,應向所在區、縣糧食行政主管部門申請糧食批發資格。區、縣糧食行政主管部門應當在接到申請后7日內進行審查核準。
應到市工商行政管理部門登記注冊的大型糧食批發企業、外商投資企業以及在經濟技術開發區、天津港保稅區登記注冊的.企業申請糧食批發資格的,應向市糧食行政主管部門提出申請,市糧食行政主管部門應當在接到申請后7日內進行審查核準。
第八條取得糧食批發資格證的,應到xxx門辦理衛生許可證并取得工商行政管理部門頒發的營業執照后,方可從事糧食批發業務。
第九條本辦法發布前未取得糧食批發資格證但已從事糧食批發業務的,應在本辦法發布之日起兩個月內按照本辦法第七條的規定到市糧食行政主管部門補辦領取糧食批發資格證。
第十條市和區、縣糧食行政主管部門應建立糧食購銷管理投訴制度,設立舉報電話。公民、法人和其他組織發現糧食購銷違法行為的,可以進行舉報和投訴。
第十一條市和區、縣糧食行政主管部門應當加強對糧食購銷活動的檢查,發現有違反本辦法行為的,有權予以制止,或配合有關部門進行處理,也可按照本辦法有關規定予以處罰。
第十二條違反本辦法第七條規定,未取得糧食批發資格證從事糧食批發業務的,由糧食行政主管部門處以3萬元以下罰款,其中無違法所得的,處1萬元以下罰款。
第十三條違反本辦法第九條規定,逾期未補辦糧食批發資格證的,按照本辦法第十二條規定予以處罰。
第十四條糧食行政主管部門的行政管理人員,違反本辦法第七條規定,在規定的期限內未作出核準或不核準決定的,由所在單位或上級主管部門進行批評教育并責令改正;情節嚴重的,按有關規定給予行政處分。
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一、儲備糧是國家財產,企業只有收好、管好的責任,沒有上級主管部的入庫通知單或計劃,任何單位或個人都無權擅自動用;
二、糧食入庫時,運輸車輛必須經本庫門衛審查、填寫,并編有入庫編號的.糧食準入通知單,方可允許入庫;
三、糧食入庫時,質檢人員必須憑入庫通知單和入庫編號順序,依次扦樣進行檢驗,根據檢驗結果,開據質量合格通知單。計量人員根據入庫通知單和質量合格通知單,按照入庫編號,依次計量,如實出具計量磅單,留存入庫通知單和質量合格通知單。接糧入倉人員根據計量磅單,及時卸糧,簽名簽單;填寫卸糧數量及倉間,做好卸糧情況計錄;
四、所有入庫糧食,必須做到收有憑、支有據,做到糧動帳動,日帳日清,裝滿一倉建一倉保管卡片,保證帳實相符;
五、入庫糧油必須做到新陳分開、好次分開、有蟲糧與無蟲糧分開,不得相互混裝混存;
六、建立入庫糧食質量、數量檔案,正確分析、指導購銷工作;
七、按照政府價格主管部門的規定實行明碼標價,應當在收購場所醒目位置公布收購價目表,標明收購糧食的品種、等級、計價單位和收購價格等有關內容;
八、雜質超標、水分超過安全儲存限量標準的糧食,應當及時整理達標;
九、不同生產年份的糧食不得混存;
十、鼓勵對不同等級和品質的糧食單收、單存;
十一、不得與可能對糧食產生污染的有害物質混存;
十二、收購入庫的地方儲備糧應符合國家質量標準,達到規定的質量等級和品質要求;
十三、糧食入庫完成后,需分倉綜合檢驗,建立質量檔案,并在倉內顯著位置明示國家質量標準規定的各項質量指標;
十四、地方儲備糧(含食用植物油)收購(輪換)入庫后需委托專業糧食檢驗機構進行質量鑒定,符合地方儲備糧質量和儲存品質要求的(食用植物油溶劑殘留量符合國家衛生標準要求),方可驗收確認為儲備糧。不合格的不能作為地方儲備糧。
十五、本制度自發布之日實施。
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第一條 為規范全市糧食行政執法行為,正確行使行政處罰裁量權,確保行政處罰的公平、公正,根據《中華人民共和國行政處罰法》《糧食流通管理條例》《天津市地方糧食儲備管理條例》及有關規定,結合我市糧食行政執法工作實際,制定本制度。
第二條 全市各級糧食行政管理部門在實施行政處罰時適用本制度,并依照本制度附件《天津市糧食行政處罰裁量執行標準》行使裁量權。
第三條 本制度是指糧食行政管理部門在查處違法行為時,依據法律、法規和規章的規定,在職權范圍內選擇對當事人處罰種類和處罰幅度的權限。
第四條 行使糧食行政處罰裁量權應當遵循公平公正、處罰法定、過罰相當、處罰與教育相結合的原則,遵循法定程序,保障行政管理相對人的合法權益。
第五條 法律、法規、規章設定的行政處罰幅度,根據違法行為情節和危害結果的輕重,分為減輕處罰或從輕處罰、一般處罰和從重處罰。
減輕處罰,是指在法定處罰種類和法定處罰幅度以下進行的處罰;
從輕處罰,是指在法定處罰種類和處罰幅度內,適用較輕、較少的處罰種類或者較低的處罰幅度;
從重處罰,是指在法定處罰種類和處罰幅度內,適用較重、較多的處罰種類或者較高的處罰幅度。
第六條違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。
當事人有證據足以證明沒有主觀過錯的,不予行政處罰。法律、行政法規另有規定的,從其規定。
對當事人的違法行為依法不予行政處罰的,行政機關應當對當事人進行教育。
第七條當事人有下列情形之一的,應當從輕或者減輕處罰:
。ㄒ唬┲鲃酉蛘邷p輕違法行為危害后果的;
。ǘ┦芩嗣{迫或者誘騙實施違法行為的;
。ㄈ┲鲃庸┦黾Z食行政管理部門尚未掌握的違法行為的;
。ㄋ模┡浜霞Z食行政管理部門查處違法行為有立功表現的;
。ㄎ澹┓、法規、規章規定其他應當從輕或減輕行政處罰的。
第八條當事人有下列情形之一的,應當在法律、法規、規章規定的范圍內依法從重處罰:
(一)違法行為情節惡劣,造成嚴重后果的;
。ǘ┒啻螌嵤┻`法行為,屢教不改的;
。ㄈ┕室怆[匿、轉移、銷毀違法證據的;
(四)對舉報人、證人打擊報復,查證屬實的;
(五)作虛假陳述或以暴力等妨礙、阻止執法人員查處其違法行為的;
(六)同一當事人曾因相同或類似違法行為受過行政處罰的;
。ㄆ撸┻`法行為造成較大社會影響的;
。ò耍┰诎l生應急處置時實施違法行為的;
。ň牛┢渌麘斠婪◤闹靥幜P的。
第九條各級糧食行政管理部門行使行政處罰裁量權必須根據當事人違法行為的事實、性質、情節及社會危害程度和主觀過錯因素,區分輕微違法行為、一般違法行為和嚴重違法行為,并作出相應的行政處罰決定。
第十條實施行政處罰,適用違法行為發生時的法律、法規、規章的規定。但是,作出行政處罰決定時,法律、法規、規章已被修改或者廢止,且新的規定處罰較輕或者不認為是違法的,適用新的規定。
第十一條違法行為構成犯罪的,應當依法移送司法機關追究當事人的刑事責任,不得以行政處罰代替刑事處罰。
第十二條依照《中華人民共和國行政處罰法》《糧食流通管理條例》,對情節復雜或者重大違法行為給予行政處罰,應當在作出決定前,由作出行政處罰決定的糧食行政管理部門法制機構審核后,提交行政機關負責人集體討論決定。
第十三條在實施行政處罰時,對于違法主體、性質、情節相同或者相似的案件,適用的.法律依據、處罰種類以及處罰幅度應當相同。
第十四條本制度確定的行政處罰裁量基準,可以作為糧食行政管理部門在職權范圍內選擇處罰種類及處罰幅度的依據。但是,制作行政處罰決定文書,作出行政處罰時,應援引法律、行政法規或規章的相關規定,不得單獨引用本制度及《天津市糧食行政處罰裁量執行標準》作為處罰依據。
第十五條 對當事人的同一違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個違法行為違反多個法律規范應當給予罰款處罰的,按照罰款數額高的規定進行處罰。
第十六條各級糧食行政管理部門在行使行政處罰裁量權時,應當充分聽取當事人的陳述、申辯,對當事人的申辯意見是否采納以及處罰決定中有關從重、從輕、減輕處罰的理由應當告知當事人。
糧食行政管理部門不得因當事人陳述、申辯而給予更重的處罰。
第十七條各級糧食行政管理部門執法機構應當定期對本部門作出的行政處罰案件進行復查,發現行政處罰裁量權行使不當的,應當按照本制度規定進行糾正。
第十八條本制度與新頒布或修改實施的法律、法規、規章或與上級行政機關新的規定不一致的,從其規定。
第十九條本制度自20xx年4月13日施行,20xx年4月12日失效。原天津市糧食局印發的《天津市糧食行政管理部門行政處罰自由裁量權適用規則》(津糧政法〔20xx〕19號)于本制度施行之日起廢止。
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