聯(lián)系基層的工作制度
為貫徹落實(shí)中央、高檢院和省委關(guān)于改正工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的一系列規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化我院《關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》有關(guān)完善領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系基層制度，進(jìn)一步鞏固和深化領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)成效，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的群眾觀念和宗旨意識(shí)，按照省市縣有關(guān)精神，制定我院領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層工作制度。
一、指導(dǎo)思想
1.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾工作，全面落實(shí)黨的十八大精神，忠實(shí)踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，拓展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的途徑，延伸檢察工作觸角，暢通群眾表達(dá)意愿的渠道，切實(shí)解決群眾工作生活中的合理訴求，進(jìn)一步凝聚人心，提升檢察工作良好形象，促進(jìn)形成檢察工作發(fā)展良好發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。
二、總體要求
2.認(rèn)真聽取群眾意見。經(jīng)常深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，聽取群眾意見，了解群眾的意愿和訴求。
3.幫助群眾解決實(shí)際困難。關(guān)心群眾疾苦，為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，解決群眾工作、生活中最迫切的實(shí)際困難和問(wèn)題。
4.接受群眾的教育和監(jiān)督。尊重群眾的首創(chuàng)精神，把聯(lián)系和服務(wù)群眾作為向群眾學(xué)習(xí)的過(guò)程，從中汲取營(yíng)養(yǎng)，經(jīng)受鍛煉，自覺地接受群眾的教育、評(píng)議和監(jiān)督。
5.尊重和維護(hù)群眾的合法權(quán)益。在實(shí)際工作中，尊重和維護(hù)憲法、法律賦予人民群眾的各項(xiàng)權(quán)利和正當(dāng)利益，自覺同侵害群眾合法權(quán)益的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。
6.做好群眾思想政治工作。向群眾宣傳和解釋黨的政策、國(guó)家法律法規(guī)和土地管理使用中的各項(xiàng)規(guī)章制度，教育和引導(dǎo)群眾正確處理個(gè)人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，凝聚群眾力量。
三、聯(lián)系內(nèi)容
7.深入調(diào)研。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要將聯(lián)系點(diǎn)工作與日常檢察工作統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真開展聯(lián)系工作。對(duì)所聯(lián)系點(diǎn)要加大調(diào)研工作力度，準(zhǔn)確掌握工作實(shí)際，通過(guò)調(diào)查，了解社情民意，了解群眾所思所想所盼。
8.宣傳服務(wù)。積極發(fā)揮檢察工作優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真、及時(shí)、準(zhǔn)確地做好黨和國(guó)家的路線、方針、政策和縣委、縣政府重大決策的宣傳教育，為基層群眾答疑解難，解決政策梗塞問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越發(fā)展，創(chuàng)建平安尋烏、法治尋烏做好服務(wù)。
9.具體指導(dǎo)。根據(jù)各自聯(lián)系點(diǎn)單位實(shí)際，結(jié)合辦案發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、傾向性問(wèn)題，經(jīng)常深入所聯(lián)系點(diǎn)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村指導(dǎo)工作，了解情況，提出要求，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出合理化意見建議，并積極幫助聯(lián)系點(diǎn)找差距、理思路，幫助聯(lián)系點(diǎn)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。
10.解決難題。要把為民、為基層辦實(shí)事作為聯(lián)系點(diǎn)工作的根本出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)抓好為民辦實(shí)事、辦好事，尤其是做好社會(huì)廣泛關(guān)注和群眾反響強(qiáng)烈熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決處理。能當(dāng)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)解決，暫時(shí)不能解決的'列出解決的時(shí)限，條件不具備的逐步解決，確實(shí)解決不了的要向群眾講明原因。
11.延伸觸角。 進(jìn)一步延伸化解社會(huì)矛盾的觸角，對(duì)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的涉檢信訪案件及時(shí)進(jìn)行調(diào)解，把矛盾化解在基層。積極參與社會(huì)治安防控工作，協(xié)同配合有關(guān)部門，積極參與矛盾糾紛的排查研判、重點(diǎn)部位的治安整治、重點(diǎn)人群的監(jiān)督管控等社會(huì)治安防范工作。建立檢察信息員隊(duì)伍，承擔(dān)起發(fā)現(xiàn)、收集、整理農(nóng)村各類涉檢信息職能，積極查辦并協(xié)助自偵部門查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件。有效延長(zhǎng)檢察工作鏈條，近距離接觸基層行政、執(zhí)法，近距離傾聽群眾呼聲，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真排查職務(wù)犯罪線索，促進(jìn)基層廉潔勤政;通過(guò)就近受理公民對(duì)民事行政裁判不服的申訴，引導(dǎo)農(nóng)民群眾合理運(yùn)用檢察監(jiān)督手段進(jìn)行救濟(jì)。探索開展線索初查、案件移送、立案監(jiān)督等工作，促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理與公共服務(wù)工作。 積極開展社區(qū)矯正監(jiān)督工作。建立健全與基層綜治部門、公安派出所、人民法庭、司法所等部門資源共享、協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極開展矯正對(duì)象交付執(zhí)行、矯正幫教工作的監(jiān)督廣泛開展普法宣傳教育活動(dòng)，深入開展“四進(jìn)”活動(dòng)，結(jié)合執(zhí)法辦案加強(qiáng)法制宣傳教育，正確引導(dǎo)群眾樹立法治觀念。
四、聯(lián)系形式
12.走訪座談。經(jīng)常深入基層聯(lián)系點(diǎn)座談、了解聯(lián)系點(diǎn)群眾的思想狀況和困難訴求，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。
13.談心活動(dòng)。在聯(lián)系點(diǎn)適當(dāng)開展談心活動(dòng)，虛心傾聽基層干部和群眾的意見和呼聲。
14.調(diào)查問(wèn)卷。圍繞檢察機(jī)關(guān)政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和群眾工作等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合我院“八大工程”建設(shè)要求和分管工作實(shí)際，定期在聯(lián)系點(diǎn)發(fā)放調(diào)查表，實(shí)行計(jì)名或不計(jì)名兩種形式，征求聯(lián)系點(diǎn)群眾對(duì)檢察工作、法治建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見、建議和要求，做好統(tǒng)計(jì)、梳理和反饋工作，全面把握基層社會(huì)民情民意和動(dòng)態(tài)規(guī)律。
15.舉辦報(bào)告會(huì)。組織干警作專題報(bào)告，宣講黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)，幫助聯(lián)系點(diǎn)增強(qiáng)求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、依法辦事的能力。
16.參加民主生活會(huì)。參加聯(lián)系點(diǎn)黨支部的民主生活會(huì)，聽取意見和建議，不斷改進(jìn)工作。
五、組織實(shí)施
17.聯(lián)系點(diǎn)分工。黨組書記、檢察長(zhǎng)溫斌負(fù)責(zé)對(duì)班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)群眾工作進(jìn)行總調(diào)度，督促檢查班子成員貫徹落實(shí)掛點(diǎn)聯(lián)系基層制度，并根據(jù)工作需要有針對(duì)性地調(diào)研全縣十五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全縣企、事業(yè)單位。黨組副書記、副檢察長(zhǎng)王松源負(fù)責(zé)掛點(diǎn)聯(lián)系長(zhǎng)寧鎮(zhèn)、澄江鎮(zhèn)、丹溪鄉(xiāng)，黨組成員、副檢察長(zhǎng)劉玉盤負(fù)責(zé)文峰鄉(xiāng)、三標(biāo)鄉(xiāng)、龍廷鄉(xiāng)，黨組成員、副檢察長(zhǎng)陳-軍民負(fù)責(zé)水源鄉(xiāng)、南橋鎮(zhèn)、留車鎮(zhèn)，黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)劉志豐負(fù)責(zé)吉潭鎮(zhèn)、羅珊鄉(xiāng)、項(xiàng)山鄉(xiāng)，黨組成員、政工科長(zhǎng)古松林負(fù)責(zé)菖蒲鄉(xiāng)、晨光鎮(zhèn)、桂竹帽鎮(zhèn)。
18.聯(lián)系要求。院主要負(fù)責(zé)同志每年到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和基層一線企業(yè)事業(yè)單位調(diào)研不少于120天，每年到村組調(diào)研不少于90個(gè)，聯(lián)系農(nóng)戶不少于30戶(重點(diǎn)戶10戶)，牽頭完成對(duì)工作有指導(dǎo)和推動(dòng)作用的調(diào)研課題不少于1個(gè)。其它班子成員原則上每月到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研不少于2天，聯(lián)系農(nóng)戶不少于20戶(重點(diǎn)戶5戶)，遇到特殊情況要隨時(shí)到聯(lián)系點(diǎn)開展工作，每年在聯(lián)系點(diǎn)工作的時(shí)間累計(jì)一般不少于30天，并完成至少1個(gè)調(diào)研課題。“三送活動(dòng)”掛點(diǎn)包片聯(lián)系村組的，每年到村組幫扶不少于180天。要真正關(guān)心群眾的疾苦，及時(shí)掌握群眾思想動(dòng)態(tài)、生活難題，建立幫扶計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)幫扶目標(biāo)。每年原則上要為聯(lián)系點(diǎn)辦5件以上的實(shí)事好事。
19.工作紀(jì)律。真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，輕車簡(jiǎn)從，不增加基層負(fù)擔(dān)，以身作則，爭(zhēng)當(dāng)表率，帶頭履行義務(wù)，自覺接受群眾監(jiān)督，為聯(lián)系點(diǎn)樹立榜樣。因公下到聯(lián)系點(diǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)用餐的，一律在機(jī)關(guān)食堂吃工作餐，到農(nóng)戶或村干部家吃派飯的，必須繳納伙食費(fèi)。
20.建立聯(lián)系點(diǎn)工作日記.將每次到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、指導(dǎo)工作、征求意見、解決問(wèn)題的主要情況進(jìn)行記載。每半年須將在聯(lián)系點(diǎn)的工作情況在黨組會(huì)上匯報(bào)1次。
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