(經典)食品安全事故應急預案15篇
在日常學習、工作和生活中,難免會突發(fā)一些事故,為了避免事情往更壞的方向發(fā)展,總不可避免地需要事先編制應急預案。那么什么樣的應急預案才是好的呢?以下是小編為大家整理的食品安全事故應急預案,希望對大家有所幫助。
食品安全事故應急預案1
1 總則
1.1 工作目的 建立健全應對突發(fā)重大食品安全事故的救助體系和運行機制,規(guī)范和指導應急處理工作,有效預防、積極應對、及時控制重大食品安全事故,高效組織應急救援工作,最大限度地減少重大食品安全事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序。
1.2 編制依據 依據《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產品質量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》,制定本預案。
1.3 事故分級 按食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍,將重大食品安全事故分為特別重大食品安全事故(Ⅰ級)、重大食品安全事故(Ⅱ級)、較大食品安全事故(Ⅲ級)和一般食品安全事故(Ⅳ級)四級。
1.4 適用范圍 在食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害,并造成嚴重社會影響的重大食品安全事故適用本預案。
1.5 工作原則 按照“全國統一領導、地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的食品安全工作原則,根據食品安全事故的范圍、性質和危害程度,對重大食品安全事故實行分級管理;有關部門按照本預案規(guī)定,落實各自的職責。堅持群防群控,加強日常監(jiān)測,及時分析、評估和預警。對可能引發(fā)的重大食品安全事故,要做到早發(fā)現、早報告、早控制。采用先進科學技術,充分發(fā)揮專家作用,實行科學民主決策,依法規(guī)范應急救援工作,確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。對重大食品安全事故要作出快速反應,及時啟動應急預案,嚴格控制事故發(fā)展,有效開展應急救援工作,做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
2 應急處理指揮機構
2.1 國家重大食品安全事故應急指揮部 特別重大食品安全事故發(fā)生后,根據需要成立國家重大食品安全事故應急指揮部(以下簡稱“國家應急指揮部”),負責對全國重大食品安全事故應急處理工作的統一領導和指揮。國家應急指揮部辦公室設在食品藥品監(jiān)管局。國家應急指揮部成員單位根據重大食品安全事故的性質和應急處理工作的需要確定。
2.2 地方各級應急指揮部 重大食品安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府應當按事故級別成立重大食品安全事故應急指揮部,在上級應急指揮機構的指導和本級人民政府的領導下,組織和指揮本地區(qū)的重大食品安全事故應急救援工作。重大食品安全事故應急指揮部由本級政府有關部門組成,其日常辦事機構設在食品安全綜合監(jiān)管部門。
2.3 重大食品安全事故日常管理機構 食品藥品監(jiān)管局負責國家重大食品安全事故的日常監(jiān)管工作。地方各級食品安全綜合監(jiān)管部門,要結合本地實際,負責本行政區(qū)域內重大食品安全事故應急救援的組織、協調以及管理工作。
2.4 專家咨詢委員會 各級食品安全綜合監(jiān)管部門建立重大食品安全事故專家?guī)欤谥卮笫称钒踩鹿拾l(fā)生后,從專家?guī)熘写_定相關專業(yè)專家,組建重大食品安全事故專家咨詢委員會對重大食品安全事故應急工作提出咨詢和建議,進行技術指導。
3 監(jiān)測、預警與報告
3.1 監(jiān)測系統 國家建立統一的重大食品安全事故監(jiān)測、報告網絡體系,加強食品安全信息管理和綜合利用,構建各部門間信息溝通平臺,實現互聯互通和資源共享。建立暢通的信息監(jiān)測和通報網絡體系,形成統一、科學的食品安全信息評估和預警指標體系,及時研究分析食品安全形勢,對食品安全問題做到早發(fā)現、早預防、早整治、早解決。設立全國統一的`舉報電話。加強對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督,保證監(jiān)測質量。
3.2 預警系統
3.2.1 加強日常監(jiān)管 衛(wèi)生、工商、質檢、農業(yè)、商務、海關、環(huán)保、教育等部門應當按照各自職責,加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所,尤其是高風險食品種植、養(yǎng)殖、生產、加工、包裝、貯藏、經營、消費等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管;建立健全重大食品安全信息數據庫和信息報告系統,及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢,及時作出預警,并保障系統的有效運行。
3.2.2 建立通報制度
。1)通報范圍:
a.對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的重大食品安全事故;
b.涉及人數較多的群體性食物中毒或者出現死亡病例的重大食品安全事故。
。2)通報方式:
a.接到重大食品安全事故報告后,應當在2小時內向與事故有關地區(qū)的食品安全綜合監(jiān)管部門和國務院有關部門通報,有蔓延趨勢的還應向地方各級食品安全綜合監(jiān)管部門通報,加強預警預防工作。
b.根據重大食品安全事故危險源監(jiān)控信息,對可能引發(fā)的重大食品安全事故的險情,食品藥品監(jiān)管部門應當及時通報,必要時及時上報。 涉及港、澳、臺地區(qū)人員或者外國公民,或者事故可能影響到境外,及時向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關機構或者有關國家通報。
食品安全事故應急預案2
一、總則
(一)編制目的
為有效預防,及時控制和減少食品安全事故的危害,確保事故處理工作高效、有序地進行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實保障區(qū)居民的生命安全,維護正常的社會秩序,促進區(qū)經濟協調發(fā)展,
(二)編制依據
依據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國產品質量法》、《國家重大食品安全事故應急預案》等相關法律法規(guī),結合我處的實際,特制定本食品安全事故應急預案。
(三)適用范圍
本預案適用于在區(qū)區(qū)域內食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生的食物污染事故,食品中毒及其他食源性疾患,造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害,并造成嚴重社會影響的重大食品安全事故。
(四)工作原則
1.堅持統一領導、分級負責、部門協調、各方聯動的食品安全工作原則。
2.按照食品安全事故的范圍、性質和危害程度,實行分級管理的原則。
3.加強群防群控和日常監(jiān)測,對食品安全事故早發(fā)現、早報告、早控制的原則。
4.發(fā)揮先進科技和專家作用,確保應急預案的科學性、權威性和可操作性原則。
5.堅持快速反應和高效處臵,做好食品安全事故的善后處理和整改落實的原則。
二、應急組織體系
(一)區(qū)應急指揮部及其職責 區(qū)成立食品安全事故應急處理領導小組。 組 長: 副組長: 成 員:
區(qū)應急指揮部職責:
1.領導、組織、協調區(qū)事故應急救援工作;
2.負責事故應急救援重大事項的決策;
3.負責發(fā)布食品安全事故的重要信息;
4.審議批準區(qū)應急指揮部辦公室提交的應急處理工作報告;
5.向保稅區(qū)管委及市有關部門報告事故救援情況,負責組織貫徹執(zhí)行保稅區(qū)管委和上級應急指揮部下達的應急處臵指令等。
(二)區(qū)應急指揮部相關職能部門及其職責
預案啟動后,區(qū)應急指揮部成員根據重大食品安全事故的性質和應急處臵工作的需要,還可確定區(qū)應急指揮部成員單位以外的其他必要的村、企事業(yè)單位作為區(qū)應急指揮部成員單位。成員單位及其職責如下:
1.社會事業(yè)服務中心:組織協調應急救援工作,負責食品安全事故信息收集、報告、通報、處理重大食品安全事故的工作;指導各村實施重大食品安全應急預案;組織開展應急救援宣傳、教育、培訓等工作;負責組織重大農產品質量安全事故生產環(huán)節(jié)的調查,開展對重大農產品安全事故的源頭處理和相關技術鑒定等工作;
2.黨政辦:負責協助相關部門對學校食堂、學生在校營養(yǎng)餐造成的重大食品安全事故的原因進行調查以及組織應急處理工作;協調xx人民醫(yī)院開展食物中毒病人的救治工作;
3.xx人民醫(yī)院:負責突發(fā)重大食物中毒的.應急響應及病員救治,開展對餐飲業(yè)和食堂造成食品安全事故的調查處理和違法行為的查處,依法開展對重大食物中毒的衛(wèi)生學原因調查處理和相關技術鑒定等工作;
4.財政所:負責重大食品安全事故應急救援資金保障及管理;
5.綜治辦、xx派出所:負責組織、指導、協調重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵查工作;保障事故發(fā)生區(qū)域內
的安全保衛(wèi)、治安管理、交通疏導等工作;配合抓好互聯網信息的管理及有害信息的封堵工作。
6.其他成員單位根據事故應急處臵工作的需要,在區(qū)應急指揮部的統一組織下做好相應工作。
(三)區(qū)應急指揮部辦公室
區(qū)應急指揮部辦公室是指揮部下設的辦事機構,設在黨政辦。本專項預案啟動后,區(qū)黨政領導自動兼任區(qū)應急指揮部辦公室主任、副主任,一旦發(fā)生重大食品安全事故應當立即進入應急工作狀態(tài)。
區(qū)應急指揮部辦公室職責:
1.貫徹落實區(qū)應急指揮部的各項部署,組織實施事故應急處臵工作;
2.檢查督促各村、企事業(yè)單位做好各項應急處臵工作,及時有效地控制事故,防止蔓延擴大;
3.研究協調解決事故應急處理工作中的具體問題;必要時決定采取有關控制措施;
4.向有關部門、應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處臵工作情況;
5.完成區(qū)應急指揮部交辦的其他任務。
(四)應急處臵工作小組
本預案啟動后,各工作小組及其成員應當根據預案規(guī)定的職責要求,服從區(qū)應急指揮部的統一指揮,立即按要求履
行職責,及時組織實施應急處臵措施,并隨時將處理情況報告區(qū)應急指揮部辦公室。
為提高處臵效率,迅速開展工作,根據食品安全突發(fā)事件處臵環(huán)節(jié)要求,成立以下基本應急行動組:
1.調查處理組。由區(qū)主任牽頭,有關專家、事件主管部門、規(guī)劃建設中心、綜治辦、派出所等單位參與。主要職責是調查事故起因,分析各方、各類責任,評估處臵結果。屬責任事故的,追究有關責任人責任。
2.綜合協調組。由分管經濟發(fā)展的相關領導牽頭,事件主管辦公室與經發(fā)中心等相關單位參與。主要職責是綜合信息,及時向上級部門和領導匯報事件動態(tài),傳達上級部門和領導批示精神,協調專業(yè)應急機構和事件主管辦公室、專家和專業(yè)救援隊伍以及相關單位開展工作等。
3.事故查處組。由分管政法工作的領導牽頭,綜治辦、工商、醫(yī)院、社區(qū)建設辦、派出所等相關單位參與。主要職責是快速查明主要污染源、污染種類以及污染影響,在職責范圍內及時控制污染的擴散,消除危害,并對潛在危害繼續(xù)監(jiān)控。
4.醫(yī)療救護組。由分管衛(wèi)生工作的區(qū)領導牽頭,社服中心、計生辦、xx人民醫(yī)院等相關單位參與。主要職責是迅速組織開展醫(yī)療救治工作,盡快查明致病原因,提出救治措施。
5.后勤保障組。由分管農業(yè)工作的區(qū)領導牽頭,區(qū)財政所、市政園林環(huán)衛(wèi)中心等參與。主要職責是根據事故處臵情況,協調、組織、落實應急救援所需各類物資,保證應急救援物資的供應。
6.信息宣傳組。由分管宣傳工作的區(qū)領導牽頭,區(qū)黨群辦公室、宣傳辦公室等參與。主要職責是實時記錄食品安全事故發(fā)生、發(fā)展及處臵工作情況,組織起草有關公告、通報、簡報等文字材料,按規(guī)定向保稅區(qū)管委、市政府及其有關部門報送信息,開展新聞報道等工作。
7.警戒保衛(wèi)組。由主管政法領導牽頭,派出所、交警隊、武裝部、土地房屋管理中心等參與。主要職責是迅速組織事故現場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動;配合有關部門營救受害人員,阻止無關人員隨意進入現場,協助有關部門采取必要的控制措施。
(五)村應急響應人員及職責
各村民委員會為村級負責食品安全事故應急處臵的專項領導、處臵、協調機構,各村安全協管員,為本村應急響應聯絡員。在食品安全事故應急響應啟動后,要及時、有效、準確上報本村事故發(fā)生、發(fā)展狀況,并切實根據區(qū)應急指揮部辦公室要求落實相應應急工作。
三、運行機制
食品安全事故的主要應急管理工作具體包括監(jiān)測預測與信息報告、先期處臵、預案啟動和預警發(fā)布、指揮協調、應急結束、善后處理、調查評估等方面。
(一)監(jiān)測、預測與信息報告
建立健全食品安全事故監(jiān)測、預測、預警系統,加強對有關信息的收集、風險分析和動態(tài)的監(jiān)測預測,做到早發(fā)現、早報告、早處臵。
對于可能發(fā)生或已經發(fā)生的食品安全事故,事發(fā)地村和有關單位要在立即采取措施控制事態(tài)的同時,按緊急信息報送的有關規(guī)定,及時如實向區(qū)報告,不得瞞報、緩報、謊報,報告內容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質、事件發(fā)展趨勢和采取的措施等。區(qū)應急管理辦公室接到食品安全事故發(fā)生或者有可能發(fā)生的信息后,由區(qū)相關應急主管部門進行處臵,向區(qū)領導報告。
1.報告內容范圍:
。1)已掌握的可能引發(fā)重大食品安全事故風險信息;
(2)區(qū)內已發(fā)生的重大食品安全事故信息。
2.責任報告單位:
(1)食品種植、養(yǎng)殖、生產、加工、流通企業(yè)及餐飲單位;
。2)食品檢驗機構及食品安全有關的單位;
(3)重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現)單位。
3.責任報告人:
。1)村負責人和相關的工作人員;
(2)從事食品行業(yè)的工作人員;
。3)消費者。
任何單位和個人對重大食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報,不得阻礙他人報告。
(二)先期處臵
事故發(fā)生后,有關單位應及時、主動、有效地進行處臵,控制事態(tài),并將事故和有關先期處臵情況按規(guī)定上報區(qū)相關應急管理部門和區(qū)應急管理辦公室。區(qū)作為第一響應責任單位,在接到信息后,根據事故發(fā)展態(tài)勢,應在事發(fā)后30分鐘內啟動先期處臵機制。一小時內有關人員趕赴現場開展警戒、疏散群眾、控制現場、救護、搶險等基礎處臵工作;并收集現場動態(tài)信息,對初步判斷為屬于重大食品安全事故的,應在事發(fā)后一小時內按規(guī)定要求報告至保稅區(qū)港區(qū)相關領導。同時密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢,掌握應急處臵工作情況,及時傳達區(qū)領導批示和要求,做好啟動區(qū)應急預案的各項準備工作。
(三)預案啟動和預警發(fā)布
對于先期處臵未能有效控制事態(tài)的,或者需要區(qū)協調處臵的食品安全事故,根據事態(tài)發(fā)展,區(qū)相關應急指揮機構經
區(qū)主要領導批準啟動預案。對需要向社會發(fā)布預警的重大食品安全事故,應及時發(fā)布預警。
(四)指揮與協調
區(qū)應急指揮機構統一指揮開展處臵工作,主要是:組織實施現場應急處臵工作,迅速控制事態(tài)發(fā)展,組織營救、救治和轉移、疏散人員,按照有關程序決定封閉、隔離或者限制使用有關場所,調集和配置本區(qū)域資源和其它援助資源,維護社會正常生產生活秩序。參與現場應急處臵工作的區(qū)有關部門和單位,應在現場應急指揮機構的統一指揮下開展工作。
(五)應急結束
在應急救援結束或者相關危險因素消除后,由區(qū)相關應急主管部門提出應急結束的建議,經區(qū)應急指揮機構批準后實施。
(六)善后處理
對食品安全事故造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤,對造成生產生活困難的群眾進行妥善安置,對緊急調集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補償。區(qū)有關部門按照有關規(guī)定及時下達救助資金和物資。各保險企業(yè)要快速介入,及時做好理賠工作。高度重視和及時采取心理咨詢、慰問等有效措施,努力消除食品安全事故給人們造成的精神創(chuàng)傷。
(七)責任與獎懲
重大食品安全事故應急處臵工作實行行政領導負責制和責任追究制。對重大食品安全事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。對在重大食品安全事故的預防、通報、報告、調查、控制和處理過程中,有遲報、漏報、瞞報和謊報重要情況等玩忽職守、失職、瀆職行為的,依法對有關責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(八)調查評估
區(qū)有關主管部門要對食品安全事故發(fā)生的起因、性質、影響、后果、責任和應急決策能力、應急保障能力、預警預防能力、現場處臵能力、恢復重建能力等問題,進行調查評估,總結經驗教訓,并向區(qū)領導作出報告。
四、附則
本預案由區(qū)負責解釋與組織實施。各村、企事業(yè)單位和區(qū)部門按本預案的規(guī)定履行各自職責。 本預案自發(fā)布之日起實施
食品安全事故應急預案3
為了有效地預防、及時地控制和消除食品衛(wèi)生安全等學生食堂突發(fā)事件,保證師生的身體健康和生命安全,根據《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《學校食品與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》,制定本工作應急預案。
一、應急組織機構和職責
1、學校成立學生食堂食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件處理工作小組。
2、學生食堂突發(fā)事件應急處理工作小組成員:
組長:校長
副組長:主抓安全的副校長
組員:學校其他校委會成員及食堂管理員、食品安全員、采購員。
3、工作職責:
對全校學生食堂食品衛(wèi)生突發(fā)事件處理實行統一領導、統一指揮,具體全面負責和協調突發(fā)食品衛(wèi)生安全事故的應急處理和善后處理工作。
負責應急事件信息收集、匯總和報送,做到信息準確、公開、透明。
負責協調組織學校內外醫(yī)療的救治工作,并及時掌握相關動態(tài)。
負責對食堂相關食品的查驗工作,并會同相關衛(wèi)生防疫和監(jiān)督部門組織好各項檢驗工作。
協調處理好善后的其它各項工作。
二、突發(fā)事故應急措施
學校接到食品安全事件投訴后,應當立即報告應急小組負責人,應急處理工作小組根據事故發(fā)生情況,及時采取必要的應急措施,做好應急處理工作:
1、主動迅速組織病人就醫(yī),避免貽誤治療。進行救治同時,安排相關人員現場與就診學生詢問了解病因,并報學校應急處理工作小組。
2、應急小組負責人立即要求停止食品加工活動,立即封存導致或者可能導致食品安全事件的食品及其原料、工具及用具、設備設施和現場,防止事故擴大。
3、發(fā)生食品安全突發(fā)事件,在30分鐘內,電話上報縣教育局和縣食品藥品質量監(jiān)督管理局,按照監(jiān)管部門的要求采取控制措施。
4、應急小組負責人應盡快組織可疑食品加工涉及的'人員到現場,準備接受相關調查。
5、積極配合食品安全監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生部門進行食品安全突發(fā)事件調查處理,按照要求提供相關資料和樣品。
6、學校制定新聞發(fā)言人制度,發(fā)生食品安全突發(fā)事件后正確應對媒體。
三、總結報告
認真做好突發(fā)事件的處理總結,分析突發(fā)事件處理過程中的經驗教訓,并提出改進措施,進一步做好學生食堂的規(guī)范管理工作,堵塞危及食品衛(wèi)生安全的漏洞,確保食品衛(wèi)生安全各項工作落到實處。
食品安全事故應急預案4
一、目的
及時有效預防、控制食物中毒和消除各類食品安全事故的危害,提高快速反應和緊急處理的能力,最大限度地減少食品安全事故對人民群眾造成的.危害,保障人民群眾身體健康與生命安全。
二、報告
任何單位和個人發(fā)現食物中毒事件應急時(2小時內)向建管處相關部門報告。
三、處置
1、由相關人員將食品安全事故立即報告站食品安全協調領導小組,由領導小組統一指揮、統一組織、統一安排、統一處理。
2、立即派專人到事發(fā)地保護好現場、疏散群眾、維持好秩序并設立臨時警示標志。
3、根據傷亡情況上報相關職能部門,并請求他們立即出示現場共同處理。
4、采取果斷措施,立即將傷員輸送到附近的醫(yī)療機構進行搶救,并根據傷情請求上級醫(yī)療機構共同救助,同時開展病人的初診、轉診和應急醫(yī)療救治工作。
5、妥善安置好傷員和遇難同志的親屬,做好解釋和安撫工作。
6、采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式,確保迅速有效地控制食品衛(wèi)生安全。
7、協助相關部門開展食品安全的調查工作。
四、要求
1、必須服從站領導小組統一指揮、統一調度、做到令行禁止。
2、事發(fā)地單位要在第一時間趕赴現場,立即啟動預案,及時向上級報告相關情況。
3、凡因工作不到位,不履職盡責,不服從安排和指揮的單位和個人根據情況給予相應的處分和經濟制裁。
五、站食品安全協調領導小組成員和站應急處理分隊
1、領導小組成員:
組長:
副組長:
成員:
2、醫(yī)療救護應急小組:
組長:
隊員:
3、防疫應急小組:
組長:楊洪偉副組長:
成員:
4、后勤保障組:
組長:
副組長:
成員:
食品安全事故應急預案5
為更好地保護廣大師生身體的健康和生命安全,促進學校行,開展,維護學校穩(wěn)定,防止傳染病在學校傳播、爆發(fā)和流一旦出現疫情能迅速、有序、高?刂埔咔、處理疫情,及時報告。根據《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī),結合我校實際情況,特制訂本預案。
一、工作原則
依據“預防為主、防治結合”的原則,在校長的統一領導協調下,科學防治,依法管理,責任明確,任務到人,快速反響,高效處理,一旦學校出現傳染病發(fā)生和流行,迅速控制疫情,做好處理工作,有效保障學生的身體健康,維護學校正常的教育教學、生活秩序。
二、組織機構和職責成立學校傳染病流行處理領導小組組長:
副組長:
成員:
1 .領導小組職責
負責協調各部門關系,統一領導,統一部署,迅速控制事件并根據具體情況,制定相應措施上報市同意后迅速組織實施,并指導檢查工作措施落實情況,對事件迅速做出處理,根據疫情情況決定對學校進行停課、局部封鎖、病人隔離等措施。
三、預防
學校大搞愛國衛(wèi)生運動,開展好春季、秋季滅蚊和“滅四害”活動,清理整頓校園衛(wèi)生環(huán)境,不留衛(wèi)生死角。堅持室內通風換氣制,教室每天堅持開窗通風,在傳染病高發(fā)季節(jié)用紫外“84線和消毒液”對教室地面,空氣進行消毒。醫(yī)務室結合傳染病流行的季節(jié)特點,采取多種形式進行防疫、防病知識的宣傳教育工作,增強師生的公共衛(wèi)生和食品衛(wèi)生安全意識,促使師生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,提高自我防病意識,并催促師生加強體育鍛煉,不斷增強體質,增強防病抗病的能力,防止傳染病的`發(fā)生和傳播。
四、應急處置
接診的醫(yī)務人員一旦發(fā)現法定的傳染病病人,疑似病人應在規(guī)定的時限內向所在地的醫(yī)院報告,核實診斷。一旦確診,于第一時間向衛(wèi)生防疫站迅速報告疫情,及時收集疫情動態(tài)和傳播范圍,根據疫情流行趨勢,人、時、地三間分布,做到匯總、分析,并依據《傳染病防治法》的有關規(guī)定,對需要隔離的病人和接觸者,提出隔離措施并負責實施。同時報告學校領導,以便以最快的速度與上級主管部門取得聯系,采取最有利的措施,控制疾病的傳播。
五、其他措施
一旦發(fā)現有傳染病的發(fā)生,要讓同學少去公共場所,學校減少或停止任何大型活動。但凡傳染病病人、病原攜帶者或疑似病人在治愈或排除前一律停課,不得來校。
食品安全事故應急預案6
為全面加強學校燃氣安全綜合治理,有效防范燃氣安全事故,維護全校師生生命財產安全,現結合學校實際,特根據學校具體情況制定應急預案如下:
一、建立組織,加強領導。
(1)、成立學校用氣安全事故應急領導小組:
組長:
副組長:
成員:
。2)、領導小組職責:
A、組長負責召開領導小組會議,布署學校安全工作,檢查并落實用氣安全工作重大事宜。
B、副組長負責落實學校用氣應急預案的落實情況,處理突發(fā)用氣安全事故,做好領導交辦的其它任務。
C、小組成員負責各年級、各部門突發(fā)用氣安全事故的處理、監(jiān)控報告等事宜,并保證領導小組指令的暢通,做好用氣安全工作的宣傳、教育、落實、檢查、處理等,把用氣事故減少到最低限度。
二、制定制度,嚴格落實。
根據學校實際情況,制定《用氣管理制度》、《用氣安全管理制度》等各項規(guī)章制度,簽訂用氣安全責任狀,嚴格制定學校用氣安全防范預案:
。ㄒ唬└靼嘀魅我洺O虬嗉壍膶W生進行用氣安全宣傳,提醒學生在校外要注意用氣安全,防止用氣事故的發(fā)生。
(二)班主任要對本班學生進行用氣安全講解,有重點地做好部分學生的工作,做到警鐘常鳴。
。ㄈ┲蛋嘟處熞獙τ脷馇闆r進行現場監(jiān)督,對違反用氣安全規(guī)定的人員進行批評教育,對不聽從教育的要將其報告給相關執(zhí)法單位進行處理。
三、開展活動,加強教育
為了提高師生的用氣安全意識,學校要經常組織各類用氣安全知識比賽活動,如利用主題班會觀看用氣安全教育片等,使師生充分認識到用氣安全的重要性和其產生的.危害性,提高用氣安全意識和自我保護意識。
四、應急響應過程和應急處理程序:
1、接警與通知:
事故發(fā)生后,在場人員(包括教職工、學生)必須立即將所發(fā)生的事故的情況報告校長,校長必須掌握的情況有:事故發(fā)生的時間與地點、種類、強度、危害;在基本掌握事故情況后,領導小組應立即啟動應急預案,迅速趕赴現場組織搶救。同時向公安機關、氣力管理部門報案并配合公安開展工作,還應根據需要通知急救、醫(yī)療、消防等部門參與現場救護。
2、現場應急搶救、現場保護:
組長:
成員:值日教師、班主任教師等。
(1)、在場人員(包括教職工、學生)應首先檢查師生受傷情況。如果有師生受傷,應立即將受傷人員送往最近醫(yī)院救治或撥打120給醫(yī)院,撥打120同時向公安機關、管理部門報案并配合公安開展工作。
。2)、教導處要及時通知家長事故情況和學生被送往的醫(yī)院地址,請家長到醫(yī)院:通知教師家屬發(fā)生什么事故和被送往的醫(yī)院地址,請家屬到醫(yī)院。
(3)、一旦發(fā)生用氣事故,經過現場的教職工要對學生做好疏散工作,保證交通的暢通與安全。
3 、聯絡、教育:
組長:
成員:各班主任
。1)、接到校長通知啟動預案后,聯絡小組在24小時內寫出書面報告,報告內容包括:發(fā)生事故的時間、地點;事故的簡要經過、傷亡人數;事故原因、性質的初步判斷;事故搶救處理的情況和采取的措施;需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關事宜;事故報告部門、部門負責人和報告人。報告內容經校長審查同意后送交上級部門。屬校方責任保險事故還要及時報知保險公司。之后隨時將事故應急處理情況報上級主管部門。
(2)、各班主任要分別做好教師和學生的教育工作,穩(wěn)定師生情緒,以免引起不必要的混亂;如有新聞媒體要求采訪,必須經過校長和上級部門同意,由領導小組統對外發(fā)布消息。未經同意,任何單位和個人不得接受采訪,以避免報道失實。
五、本預案在發(fā)布之日生效。
食品安全事故應急預案7
為認真落實《食品安全法》、《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家重大食品安全事故應急預案》和《—市重大食品安全事故應急預案》等有關法律法規(guī)的要求,最大限度的減少食品安全事故造成的損害,確保師生生命安全,特制訂本預案。
一、組織機構及職責
xxx學院食品安全事故應急處理機構由領導小組、事故調查處理組、4聯絡及醫(yī)療救治組、信息管理及善后處理組等個工作組構成,各小組組員以及職責如下:
。ㄒ唬╊I導小組:
組長:校長
副組長:分管餐飲副校長
組員:學校辦公室、學生工作部、教育技術中心及后勤集團負責人
職責:領導小組全面負責學校食品安全事故處置工作,視情況做出啟動應急預案的決定。全面統籌安排校內所有資源應對事故的現場救援、調查處理和善后工作。
(二)事故調查處理組
組長:后勤集團總經理
成員:餐飲部經理
職責:配合領導小組統籌安排,負責實施救援工作,調查事故發(fā)生原因,評估事故影響,制定整改方案。
(三)醫(yī)療救援組
組長:醫(yī)務室負責人
成員:學校醫(yī)務室
職責:負責與領導小組與各工作小組、各有關部門之間的聯絡工作;協助和配合醫(yī)療機構開展救治工作。
。ㄋ模┖笄诒U辖M
組長:后勤集團副總經理
成員:后勤集團辦公室
職責:負責做好車輛、救援物資等后勤支援工作,配合醫(yī)療、防疫機構進行現場消毒、取樣分析等工作,為現場各工作組做好后勤服務工作。
(五)信息管理及善后處理組
組長:學校辦公室主任教育技術中心主任
成員:學校辦公室教育技術中心各二級學院黨組書記
職責:協助上級應急指揮部(領導小組)下設的信息管理發(fā)布組和善后處理組工作。把握、搜集、提供本校應急救援的新聞線索,協助做好新聞報道工作;做好事故傷亡人員善后處理及家屬的安撫工作。
二、食品安全事故分級
全程預防、全程控制:本預案所稱食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件,是指在學校食堂餐飲、小賣部、創(chuàng)業(yè)小屋等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患以及學校負責提供的集體用餐導致的學校師生食物中毒事件、造成以上食品安全事故時啟動應急預案。突發(fā)事件按其危害程度和影響范圍,分為三級:
5030一級(重大食物中毒事件):指本校發(fā)生的一次性中毒人(含501人)以上并出現死亡病例;或不足人,出現例及以上死亡病例的食物中毒事件;
3030二級(較大食物中毒事件):指本校發(fā)生的一次性中毒人(含50人)以上人以下,未出現死亡病例的事件; 1010三級(一般食物中毒事件):指本校一次中毒人(含人)以30上人以下,未出現死亡病例的事件。
2、明確職責、落實責任、及時反映、快速行動;學校對所發(fā)生的食品安全事故要做出快速反應、及時啟動應急預案,嚴格控制事故發(fā)展和勢態(tài)蔓延,有效開展應急救援工作,認真做好食品安全事故的救治、處理及整改工作。
三、食品安全事故處理流程
出現食物中毒事件后,學校應當立即按照以下工作流程啟動本預案:
。ㄒ唬┌l(fā)生食物中毒時,后勤集團餐飲部、醫(yī)務室應當立即組織人員迅速趕赴現場,對中毒人員進行初步調查、核實。
。ǘ⿲Σ∪瞬扇∫韵戮o急處理程序:
1 .停止食用疑似有毒食品。
2 .120對病人進行臨時緊急救助,通知前往救護或組織人員將病
人送到醫(yī)院進行救治。
3 .及時提取采取病人有關樣本,如嘔吐物、排泄物,供有關部門作檢測。
4 .對可疑食品、生產加工場所迅速采取控制處理措施。
5 .保護現場,封存造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及
其原料。
6 .追回已售出的有毒食品或疑似有毒食品。
7 .封存被污染的食品加工設備及用具。
。ㄈ┚戎w系。一旦出現食品安全突發(fā)事件由校長啟動以下各職領導小組全力投入救援工作,具體流程如下:
1.應急領導小組:迅速到達現場,了解和掌握事故情況,控制局面,阻止事態(tài)擴張,并制定處理措施,及時向上級匯報情況,組織力量救援。
2 .醫(yī)療救援組:立即組織中毒人員去醫(yī)院救治,配合醫(yī)院的救治工作,追蹤了解病情動態(tài),接待中毒人員家長,做好安撫工作,防止出現過激情況。
3 .事故調查處理組:控制現場,維持秩序,勸離無關人員,防止出現混亂局面,排查其他受傷人員,組織力量送往醫(yī)院,接待家長,做好解釋說明工作,協助調查事故的起因,掌握第一手資料。
4 .后勤保障小組:做好后勤支援工作,配合醫(yī)療、防疫機構進行現場消毒、取樣分析等工作,為現場領導做好后勤服務工作。
5 .信息及善后處理組:對事故全過程的書面報告、整理取證材料、
做好相關數據的統計、分析工作,接待新聞媒體并及時完成完整的書面材料逐級上報。
四、應急響應制度
。ㄒ唬┓旨夗憫簩τ谑称钒踩鹿剩鶕煌墑e,及時啟動應急預案,迅速有效的開展救援工作,具體相應級別如下:①一級(重大食物中毒事件)及二級(較大食物中毒事件):領導小組及各工作組全體參與本次事故處理工作;
、谌墸ㄒ话闶澄镏卸臼录菏鹿收{查組、醫(yī)療救援組、后勤保障組參與本次事故處理工作。
。ǘ⿷贝胧菏称钒踩鹿拾l(fā)生后,立即啟動應急預案,在校領導的統一指揮下,按要求認真履行職責,積極開展現場救援和處置工作。
。ㄈ┚o急處置:當事態(tài)出現急劇惡化的情況時,及時制定緊急處置方案,報請上級領導同意后,迅速采取緊急處置措施。
(四)應急終結:食品安全事故、隱患消除后,經現場測評確無危害后,學校應提出終止應急響應的建議,并報請上級部門批準后方可經營。
五、緊急報告制度
1、在發(fā)生食物中毒事件或可疑食物中毒事件時,接到食物中毒報告的工作人員,應當立即向應急處理小組報告,應急處理小組必須在收到該信息起一小時內報告當地衛(wèi)生監(jiān)督機構和疾病預防控制機構。報告內容包括發(fā)生的時間、地點、單位、中毒人數和死亡人數,病人主要癥狀、可能發(fā)生的原因和采取的'應急措施等。
2、應急處理小組應當掌握當地衛(wèi)生監(jiān)督機構和疾病預防控制機構的疫情報告電話。
六、安全教育
學校食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處置工作實行領導責任制和責任追究制。對處置突發(fā)事件成績顯著的個人,按照有關規(guī)定給予獎勵;對處置工作嚴重失誤造成重大損失的個人,視情況可分別采取檢查、紀律處分等方式追究責任人;對處置不當,貽誤戰(zhàn)機,造成惡劣影響或嚴重后果的將追究直接責任人。
學校對全體師生加強食品安全知識的教育,不斷提高廣大師生的安全意識和責任意識,最大限度減少學校食品安全事故造成的危害,保障廣大師生身體健康和生命安全。
七、附則
本實施辦法由學校平安校園創(chuàng)建工作領導委員會負責解釋。
本實施辦法自頒布之日起施行。
學校食品衛(wèi)生安全應急預案
食品衛(wèi)生工作是學校安全衛(wèi)生工作的重要組成部分。為了確保我校全體師生食品衛(wèi)生的安全,保障教育教學工作的順利進行和社會的穩(wěn)定,學校必須加強對食品衛(wèi)生安全的學習、宣傳、教育,嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和各項管理制度及操作要求。
1 .認真貫徹執(zhí)行食品衛(wèi)生法律法規(guī),加強食品衛(wèi)生管理,切實做好食品衛(wèi)生工作,有效控制食物中毒及其他食源性疾患的發(fā)生,對已造成食物中毒或疑似食物中毒的應當正確對待,按規(guī)定認真做好食物中毒的報告、處理工作。
2 .發(fā)生食品安全事故后,應立即停止生產經營活動,封存導致或可能導致食品安全事故的食品及其原料、工具和用具、設備設施和現場,病人的排泄物(嘔吐物、大便)要保留,提供留樣食物。
3 .第一時間組織對傷病人員進行救助,及時聯絡醫(yī)療機構進行救治
或病人送醫(yī)院進行治療。餐廳大堂經理指揮人員控制現場,嚴禁人員接觸食物毒源。組織人員隔離、封閉食品中毒源。做好通風工作,確保現場人員安全,穩(wěn)定人員情緒,阻止事態(tài)進一步擴展,控制輿情。
4 .2自事故發(fā)生之時起小時內向學校醫(yī)務室和后發(fā)中心報告,報
告內容包括:發(fā)生食品安全事故的單位、地點、時間、中毒人數、危重人數、死亡人數及主要臨床表現、可能引起中毒的食物、中毒發(fā)展的趨勢及已經采取的措施和需要協助解決的問題。
5 .積極配合衛(wèi)生行政部門進行調查,按照衛(wèi)生行政部門的要求提供
有關的材料和樣品,將可以食物的來源、質量、存放條件、加工烹飪的方法和加熱溫度、時間等情況如實向調查部門反映。
6 .認真落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍,事后應根據監(jiān)督部門的指導對場所物品進行清毒處理。
食品安全事故應急預案8
1總則
編制目的
建立健全應對食品安全事故運行機制,有效預防、積極應對食品安全事故,高效組織應急處置工作,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障公眾健康與生命安全,維護正常的社會經濟秩序。
編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》,制定本預案。
事故分級
食品安全事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四級,即特別重大食品安全事故、重大食品安全事故、較大食品安全事故和一般食品安全事故。事故等級的評估核定,由衛(wèi)生行政部門會同有關部門依照有關規(guī)定進行。
事故處置原則
(1)以人為本,減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應急處置的首要任務,最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。
(2)統一領導,分級負責。按照“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的應急管理體制,建立快速反應、協同應對的食品安全事故應急機制。
(3)科學評估,依法處置。有效使用食品安全風險監(jiān)測、評估和預警等科學手段;充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的作用,提高應對食品安全事故的水平和能力。
(4)居安思危,預防為主。堅持預防與應急相結合,常態(tài)與非常態(tài)相結合,做好應急準備,落實各項防范措施,防患于未然。建立健全日常管理制度,加強食品安全風險監(jiān)測、評估和預警;加強宣教培訓,提高公眾自我防范和應對食品安全事故的意識和能力。
2組織機構及職責
應急機制啟動
食品安全事故發(fā)生后,衛(wèi)生行政部門依法組織對事故進行分析評估,核定事故級別。特別重大食品安全事故,由衛(wèi)生部會同食品安全辦向國務院提出啟動I級響應的建議,經國務院批準后,成立國家特別重大食品安全事故應急處置指揮部(以下簡稱指揮部),統一領導和指揮事故應急處置工作;重大、較大、一般食品安全事故,分別由事故所在地省、市、縣級人民政府組織成立相應應急處置指揮機構,統一組織開展本行政區(qū)域事故應急處置工作。
指揮部設置
指揮部成員單位根據事故的性質和應急處置工作的需要確定,主要包括衛(wèi)生部、農業(yè)部、商務部、工商總局、質檢總局、食品藥品監(jiān)管局、鐵道部、糧食局、中央宣傳部、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、民政部、財政部、環(huán)境保護部、交通運輸部、海關總署、旅游局、新聞辦、民航局和食品安全辦等部門以及相關行業(yè)協會組織。當事故涉及國外、港澳臺時,增加外交部、港澳辦、臺辦等部門為成員單位。由衛(wèi)生部、食品安全辦等有關部門人員組成指揮部辦公室。
指揮部職責
指揮部負責統一領導事故應急處置工作;研究重大應急決策和部署;組織發(fā)布事故的重要信息;審議批準指揮部辦公室提交的應急處置工作報告;應急處置的其他工作。
指揮部辦公室職責
指揮部辦公室承擔指揮部的日常工作,主要負責貫徹落實指揮部的各項部署,組織實施事故應急處置工作;檢查督促相關地區(qū)和部門做好各項應急處置工作,及時有效地控制事故,防止事態(tài)蔓延擴大;研究協調解決事故應急處理工作中的具體問題;向國務院、指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置的工作情況;組織信息發(fā)布。指揮部辦公室建立會商、發(fā)文、信息發(fā)布和督查等制度,確?焖俜磻、高效處置。
成員單位職責
各成員單位在指揮部統一領導下開展工作,加強對事故發(fā)生地人民政府有關部門工作的督促、指導,積極參與應急救援工作。
工作組設置及職責
根據事故處置需要,指揮部可下設若干工作組,分別開展相關工作。各工作組在指揮部的統一指揮下開展工作,并隨時向指揮部辦公室報告工作開展情況。
(1)事故調查組
由衛(wèi)生部牽頭,會同公安部、監(jiān)察部及相關部門負責調查事故發(fā)生原因,評估事故影響,盡快查明致病原因,作出調查結論,提出事故防范意見;對涉嫌犯罪的,由公安部負責,督促、指導涉案地公安機關立案偵辦,查清事實,依法追究刑事責任;對監(jiān)管部門及其他機關工作人員的失職、瀆職等行為進行調查。根據實際需要,事故調查組可以設置在事故發(fā)生地或派出部分人員赴現場開展事故調查(簡稱前方工作組)。
(2)危害控制組
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門牽頭,會同相關監(jiān)管部門監(jiān)督、指導事故發(fā)生地政府職能部門召回、下架、封存有關食品、原料、食品添加劑及食品相關產品,嚴格控制流通渠道,防止危害蔓延擴大。
(3)醫(yī)療救治組
由衛(wèi)生部負責,結合事故調查組的調查情況,制定最佳救治方案,指導事故發(fā)生地人民政府衛(wèi)生部門對健康受到危害的人員進行醫(yī)療救治。
(4)檢測評估組
由衛(wèi)生部牽頭,提出檢測方案和要求,組織實施相關檢測,綜合分析各方檢測數據,查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制定現場搶救方案和采取控制措施提供參考。檢測評估結果要及時報告指揮部辦公室。
(5)維護穩(wěn)定組
由公安部牽頭,指導事故發(fā)生地人民政府公安機關加強治安管理,維護社會穩(wěn)定。
(6)新聞宣傳組
由中央宣傳部牽頭,會同新聞辦、衛(wèi)生部等部門組織事故處置宣傳報道和輿論引導,并配合相關部門做好信息發(fā)布工作。
(7) 專家組
指揮部成立由有關方面專家組成的專家組,負責對事故進行分析評估,為應急響應的調整和解除以及應急處置工作提供決策建議,必要時參與應急處置。
應急處置專業(yè)技術機構
醫(yī)療、疾病預防控制以及各有關部門的食品安全相關技術機構作為食品安全事故應急處置專業(yè)技術機構,應當在衛(wèi)生行政部門及有關食品安全監(jiān)管部門組織領導下開展應急處置相關工作。
3應急保障
信息保障
衛(wèi)生部會同國務院有關監(jiān)管部門建立國家統一的食品安全信息網絡體系,包含食品安全監(jiān)測、事故報告與通報、食品安全事故隱患預警等內容;建立健全醫(yī)療救治信息網絡,實現信息共享。衛(wèi)生部負責食品安全信息網絡體系的統一管理。
有關部門應當設立信息報告和舉報電話,暢通信息報告渠道,確保食品安全事故的及時報告與相關信息的及時收集。
醫(yī)療保障
衛(wèi)生行政部門建立功能完善、反應靈敏、運轉協調、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系,在食品安全事故造成人員傷害時迅速開展醫(yī)療救治。
人員及技術保障
應急處置專業(yè)技術機構要結合本機構職責開展專業(yè)技術人員食品安全事故應急處置能力培訓,加強應急處置力量建設,提高快速應對能力和技術水平。健全專家隊伍,為事故核實、級別核定、事故隱患預警及應急響應等相關技術工作提供人才保障。國務院有關部門加強食品安全事故監(jiān)測、預警、預防和應急處置等技術研發(fā),促進國內外交流與合作,為食品安全事故應急處置提供技術保障。
物資與經費保障
食品安全事故應急處置所需設施、設備和物資的儲備與調用應當得到保障;使用儲備物資后須及時補充;食品安全事故應急處置、產品抽樣及檢驗等所需經費應當列入年度財政預算,保障應急資金。
社會動員保障
根據食品安全事故應急處置的需要,動員和組織社會力量協助參與應急處置,必要時依法調用企業(yè)及個人物資。在動用社會力量或企業(yè)、個人物資進行應急處置后,應當及時歸還或給予補償。
宣教培訓
國務院有關部門應當加強對食品安全專業(yè)人員、食品生產經營者及廣大消費者的食品安全知識宣傳、教育與培訓,促進專業(yè)人員掌握食品安全相關工作技能,增強食品生產經營者的責任意識,提高消費者的風險意識和防范能力。
4監(jiān)測預警、報告與評估
監(jiān)測預警
衛(wèi)生部會同國務院有關部門根據國家食品安全風險監(jiān)測工作需要,在綜合利用現有監(jiān)測機構能力的基礎上,制定和實施加強國家食品安全風險監(jiān)測能力建設規(guī)劃,建立覆蓋全國的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素監(jiān)測體系。衛(wèi)生部根據食品安全風險監(jiān)測結果,對食品安全狀況進行綜合分析,對可能具有較高程度安全風險的食品,提出并公布食品安全風險警示信息。
有關監(jiān)管部門發(fā)現食品安全隱患或問題,應及時通報衛(wèi)生行政部門和有關方面,依法及時采取有效控制措施。
事故報告
事故信息來源
(1)食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故食品的生產經營單位報告的信息;
(2)醫(yī)療機構報告的信息;
(3)食品安全相關技術機構監(jiān)測和分析結果;
(4)經核實的公眾舉報信息;
(5)經核實的媒體披露與報道信息;
(6)世界衛(wèi)生組織等國際機構、其他國家和地區(qū)通報我國信息。
報告主體和時限
(1)食品生產經營者發(fā)現其生產經營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息,應當在2小時內向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和負責本單位食品安全監(jiān)管工作的有關部門報告。
(2)發(fā)生可能與食品有關的急性群體性健康損害的單位,應當在2小時內向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和有關監(jiān)管部門報告。
(3)接收食品安全事故病人治療的單位,應當按照衛(wèi)生部有關規(guī)定及時向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和有關監(jiān)管部門報告。
(4)食品安全相關技術機構、有關社會團體及個人發(fā)現食品安全事故相關情況,應當及時向縣級衛(wèi)生行政部門和有關監(jiān)管部門報告或舉報。
(5)有關監(jiān)管部門發(fā)現食品安全事故或接到食品安全事故報告或舉報,應當立即通報同級衛(wèi)生行政部門和其他有關部門,經初步核實后,要繼續(xù)收集相關信息,并及時將有關情況進一步向衛(wèi)生行政部門和其他有關監(jiān)管部門通報。
(6)經初步核實為食品安全事故且需要啟動應急響應的,衛(wèi)生行政部門應當按規(guī)定向本級人民政府及上級人民政府衛(wèi)生行政部門報告;必要時,可直接向衛(wèi)生部報告。
報告內容
食品生產經營者、醫(yī)療、技術機構和社會團體、個人向衛(wèi)生行政部門和有關監(jiān)管部門報告疑似食品安全事故信息時,應當包括事故發(fā)生時間、地點和人數等基本情況。
有關監(jiān)管部門報告食品安全事故信息時,應當包括事故發(fā)生單位、時間、地點、危害程度、傷亡人數、事故報告單位信息(含報告時間、報告單位聯系人員及聯系方式)、已采取措施、事故簡要經過等內容;并隨時通報或者補報工作進展。
事故評估
有關監(jiān)管部門應當按有關規(guī)定及時向衛(wèi)生行政部門提供相關信息和資料,由衛(wèi)生行政部門統一組織協調開展食品安全事故評估。
食品安全事故評估是為核定食品安全事故級別和確定應采取的措施而進行的評估。評估內容包括:
(1)污染食品可能導致的健康損害及所涉及的范圍,是否已造成健康損害后果及嚴重程度;
(2)事故的影響范圍及嚴重程度;
(3)事故發(fā)展蔓延趨勢。
5應急響應
分級響應
根據食品安全事故分級情況,食品安全事故應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級響應。核定為特別重大食品安全事故,報經國務院批準并宣布啟動Ⅰ級響應后,指揮部立即成立運行,組織開展應急處置。重大、較大、一般食品安全事故分別由事故發(fā)生地的省、市、縣級人民政府啟動相應級別響應,成立食品安全事故應急處置指揮機構進行處置。必要時上級人民政府派出工作組指導、協助事故應急處置工作。
啟動食品安全事故Ⅰ級響應期間,指揮部成員單位在指揮部的統一指揮與調度下,按相應職責做好事故應急處置相關工作。事發(fā)地省級人民政府按照指揮部的統一部署,組織協調地市級、縣級人民政府全力開展應急處置,并及時報告相關工作進展情況。事故發(fā)生單位按照相應的處置方案開展先期處置,并配合衛(wèi)生行政部門及有關部門做好食品安全事故的應急處置。
食源性疾病中涉及傳染病疫情的,按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等相關規(guī)定開展疫情防控和應急處置。
應急處置措施
事故發(fā)生后,根據事故性質、特點和危害程度,立即組織有關部門,依照有關規(guī)定采取下列應急處置措施,以最大限度減輕事故危害:
(1)衛(wèi)生行政部門有效利用醫(yī)療資源,組織指導醫(yī)療機構開展食品安全事故患者的救治。
(2)衛(wèi)生行政部門及時組織疾病預防控制機構開展流行病學調查與檢測,相關部門及時組織檢驗機構開展抽樣檢驗,盡快查找食品安全事故發(fā)生的原因。對涉嫌犯罪的,公安機關及時介入,開展相關違法犯罪行為偵破工作。
(3)農業(yè)行政、質量監(jiān)督、檢驗檢疫、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、商務等有關部門應當依法強制性就地或異地封存事故相關食品及原料和被污染的食品用工具及用具,待衛(wèi)生行政部門查明導致食品安全事故的原因后,責令食品生產經營者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具,消除污染。
(4)對確認受到有毒有害物質污染的相關食品及原料,農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管等有關監(jiān)管部門應當依法責令生產經營者召回、停止經營及進出口并銷毀。檢驗后確認未被污染的應當予以解封。
(5)及時組織研判事故發(fā)展態(tài)勢,并向事故可能蔓延到的地方人民政府通報信息,提醒做好應對準備。事故可能影響到國(境)外時,及時協調有關涉外部門做好相關通報工作。
檢測分析評估
應急處置專業(yè)技術機構應當對引發(fā)食品安全事故的相關危險因素及時進行檢測,專家組對檢測數據進行綜合分析和評估,分析事故發(fā)展趨勢、預測事故后果,為制定事故調查和現場處置方案提供參考。有關部門對食品安全事故相關危險因素消除或控制,事故中傷病人員救治,現場、受污染食品控制,食品與環(huán)境,次生、衍生事故隱患消除等情況進行分析評估。
響應級別調整及終止
在食品安全事故處置過程中,要遵循事故發(fā)生發(fā)展的.客觀規(guī)律,結合實際情況和防控工作需要,根據評估結果及時調整應急響應級別,直至響應終止。
響應級別調整及終止條件
(1)級別提升
當事故進一步加重,影響和危害擴大,并有蔓延趨勢,情況復雜難以控制時,應當及時提升響應級別。
當學;蛲杏讬C構、全國性或區(qū)域性重要活動期間發(fā)生食品安全事故時,可相應提高響應級別,加大應急處置力度,確保迅速、有效控制食品安全事故,維護社會穩(wěn)定。
(2)級別降低
事故危害得到有效控制,且經研判認為事故危害降低到原級別評估標準以下或無進一步擴散趨勢的,可降低應急響應級別。
(3)響應終止
當食品安全事故得到控制,并達到以下兩項要求,經分析評估認為可解除響應的,應當及時終止響應:
——食品安全事故傷病員全部得到救治,原患者病情穩(wěn)定24小時以上,且無新的急性病癥患者出現,食源性感染性疾病在末例患者后經過最長潛伏期無新病例出現;
——現場、受污染食品得以有效控制,食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關標準,次生、衍生事故隱患消除。
響應級別調整及終止程序
指揮部組織對事故進行分析評估論證。評估認為符合級別調整條件的,指揮部提出調整應急響應級別建議,報同級人民政府批準后實施。應急響應級別調整后,事故相關地區(qū)人民政府應當結合調整后級別采取相應措施。評估認為符合響應終止條件時,指揮部提出終止響應的建議,報同級人民政府批準后實施。
上級人民政府有關部門應當根據下級人民政府有關部門的請求,及時組織專家為食品安全事故響應級別調整和終止的分析論證提供技術支持與指導。
信息發(fā)布
事故信息發(fā)布由指揮部或其辦公室統一組織,采取召開新聞發(fā)布會、發(fā)布新聞通稿等多種形式向社會發(fā)布,做好宣傳報道和輿論引導。
6后期處置
善后處置
事發(fā)地人民政府及有關部門要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作,消除事故影響,恢復正常秩序。完善相關政策,促進行業(yè)健康發(fā)展。
食品安全事故發(fā)生后,保險機構應當及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
造成食品安全事故的責任單位和責任人應當按照有關規(guī)定對受害人給予賠償,承擔受害人后續(xù)治療及保障等相關費用。
獎懲
獎勵
對在食品安全事故應急管理和處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人,應當給予表彰和獎勵。
責任追究
對遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法追究有關責任單位或責任人的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
總結
食品安全事故善后處置工作結束后,衛(wèi)生行政部門應當組織有關部門及時對食品安全事故和應急處置工作進行總結,分析事故原因和影響因素,評估應急處置工作開展情況和效果,提出對類似事故的防范和處置建議,完成總結報告。
7附則
預案管理與更新
與食品安全事故處置有關的法律法規(guī)被修訂,部門職責或應急資源發(fā)生變化,應急預案在實施過程中出現新情況或新問題時,要結合實際及時修訂與完善本預案。
國務院有關食品安全監(jiān)管部門、地方各級人民政府參照本預案,制定本部門和地方食品安全事故應急預案。
演習演練
國務院有關部門要開展食品安全事故應急演練,以檢驗和強化應急準備和應急響應能力,并通過對演習演練的總結評估,完善應急預案。
預案實施
本預案自發(fā)布之日起施行。
超市食品安全事故應急預案
為保證超市正常運營,提高超市食品質量安全管理水平,最大限度控制食品質量安全事故所帶來的負面影響,在事故發(fā)生時,能迅速做出響應,并能在事故發(fā)生后迅速有效控制、處理,最大限度地減少對人身傷害的程度,本著“預防為主、自救為主、統一指揮、分工負責”的原則,特制訂本預案。
一、應急組織機構:
指揮中心下設綜合辦公室
總指揮:店長
副指揮:值班課長
成員:班組長及超市員工
二、職責:
1、總指揮職責:負責全面工作,平時加強監(jiān)督管理協調部門之間的工作,一旦發(fā)生食品安全事件,負責組織搶救事故人員、安排檢查現場、保護留樣食品、調查事件的起因,負責安排善后工作。
2、副指揮職責:協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作
3、副指揮要每天組織人員巡場,監(jiān)督并檢查各區(qū)域食品質量,如果發(fā)生食品質量事故立刻報告,對區(qū)域食品展開全面檢查,搶救事故人員解決善后工作。保護好現場和留樣食品,方便有關部門調查。
4、在班組長及員工每天不定時檢查食品保持期,對臨期及過期商品提前一月下架,并及時上報有關部門解決。
三、應急處理工作預案程序:
1、落實食品安全責任主體,實行流通企業(yè)主要質量負責人應急管理制度。
2、發(fā)生食品安全事故后,總指揮迅速組織將遭遇事故人員送往最近的醫(yī)院進行積極救治。
3、副指揮負責封存事故現場,馬上通知防損部迅速調取并保存相關視頻資料備查。
4、在班組長馬上聯系銷售對象,實行食品召回;對召回食品實行就到封存,等待處理結果。
5、總指揮負責組織調查事故原因,組織人員進行調查詢問相關的人員,弄清事件的起因并采取有效措施把事故人員控制在最小的范圍。
6、對可凝食品進行封存,并收集相關證據資料,馬上聯系所在地的工商分局報告,對已經發(fā)生食品安全事故的商品進行檢查。
7、積極配合工商人員對食品安全事故進行調查處理,進一步追食品來源追查。
8、總結經驗教訓,完善管理體制,加強食品安全管理,杜絕事故發(fā)生。
食品安全事故應急預案9
一、總則
。ㄒ唬┠康
建立健全應對食品流通環(huán)節(jié)突發(fā)食品安全事故的救助體系和運行機制,及時有效預防和控制突發(fā)食品安全事故的危害,全面提高應對突發(fā)事件和風險的能力,規(guī)范和指導應急處理工作,有效預防、積極應對、及時控制食品安全事故,高效組織應急救援工作,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序。
。ǘ┚幹埔罁
依據《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產品質量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》、《四川省人民政府關于切實加強食品安全工作的決定》、《四川省重大食品安全事故應急預案》和《南充市食品藥品監(jiān)督管理局食品藥品安全事件防范應對工作規(guī)范(試行)》等法律法規(guī)和文件,制定本預案。
(三)事故分級
按食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍,將食品安全事故分為四級。即:特別重大食品安全事故(Ⅰ級)、重大食品安全事故(Ⅱ級)、較大食品安全事故(Ⅲ級)、一般食品安全事故(Ⅳ級)。
特別嚴重食品安全事故(I級)
。1)事故危害特別嚴重,對2個以上省份造成嚴重威脅,并有進一步擴散趨勢的;
。2)超出事發(fā)地省級人民政府處置能力水平的;
(3)發(fā)生跨地區(qū)(香港、澳門、臺灣)、跨國的食品安全事故,造成特別嚴重社會影響的;
。4)國務院認為需要由國務院或國務院授權有關部門負責處置的。
重大食品安全事故(II級)
。1)事故危害嚴重,影響范圍涉及省內2個以上地(市)級行政區(qū)域的;
。2)造成傷害人數超過100人并出現死亡病例的;
。3)一起食物中毒造成10例以上死亡病例的;
(4)省級人民政府認定的重大食品安全事故。
較重大食品安全事故(III級)
(1)事故影響范圍涉及市(地)級行政區(qū)域內2個以上縣級區(qū)域,給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的;
。2)造成傷害人數超過100人,或者出現死亡病例的;
。3)市(縣)人民政府認定的較重大食品安全事故。
一般食品安全事故(IV級)
(1)事故影響范圍涉及區(qū)(市、縣)轄區(qū)內2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),給大眾飲食安全帶來嚴重危害的;
。2)1起食物中毒造成傷害人數在30-99人,無死亡病例報告的;
。3)縣級人民政府認定的一般重大食品安全事故。
。ㄋ模⿷表憫
。1)響應分級。根據生產流通食品安全事故分級情況,食品安全事故應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級響應。
核定為特別重大食品安全事故的,經國務院批準并宣布啟動Ⅰ級響應;核定為重大食品安全事故的,經省政府批準并宣布啟動Ⅱ級響應;核定為較大食品安全事故的,經市人民政府批準啟動Ⅲ級響應;一般食品安全事故由事故發(fā)生地縣級人民政府宣布啟動Ⅳ級響應。
。2)啟動響應。
1.國務院或省政府啟動流通環(huán)節(jié)食品安全事故Ⅰ級、Ⅱ級響應后,市局按照本預案啟動應急程序,并在國務院或省政府領導下協助開展工作。
2.市政府啟動流通環(huán)節(jié)食品安全事故Ⅲ級響應后,市局按照本預案啟動應急程序,在市政府的.領導下開展事故處置和應急救援工作。事發(fā)地食藥監(jiān)部門在當地縣級人民政府組織指揮下,啟動應急程序。
3.事故發(fā)生地縣級人民政府宣布啟動Ⅳ級響應后,事故發(fā)生地食藥監(jiān)部門要在當地政府的統一指揮下對流通環(huán)節(jié)食品安全事故進行處置。必要時,市局派出工作組指導應急處置工作。
。ㄎ澹┻m用范圍。
本預案適用于國務院啟動食品安全事故Ⅰ級響應、省政府啟動食品安全事故Ⅱ級響應或市政府啟動食品安全事故Ⅲ級響應,以及獲知食品流通環(huán)節(jié)食品安全Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級或Ⅳ級事故后,縣局對涉及食品流通環(huán)節(jié)的違法行為進行調查處理和應對工作。
(六)工作原則。
1.統一領導,分級負責。在某某縣食品藥品監(jiān)督管理局的統一領導下,根據事件嚴重程度,分級組織應對工作。
2.預防為主,防治并重。著力加強風險監(jiān)測和防范,及時發(fā)現和消除食品藥品安全事件苗頭,防患于未然。
3.快速反應,協同應對。相關股室和直屬單位建立協調聯動機制,第一時間開展應急處置,最大程度減少損失和影響。
4.科學嚴謹,依法處置。充分利用股學手段和技術裝備,依照有關法律法規(guī)和制度,做好食品藥品安全事件防范應對工作。
二、應急組織機構及職責
。ㄒ唬⿷碧幹弥笓]部及其辦公室。
成立由局長任總指揮長、總監(jiān)為指揮長,黨組成員為副指揮長,各股對所負責人為成員的食品安全事故應急處置指揮機構,負責對事故處理工作的統一領導和指揮本部門配合市局和縣相關部門開展處理工作。
應急處置指揮機構辦公室設在局食品安全監(jiān)管二股。
1.應急處置指揮機構職責。應急處置指揮機構負責組織領導全縣流通環(huán)節(jié)食品突發(fā)事件防范、應對工作;開展特別重大和重大食品安全事件相關處置工作;指導協調較大食品安全事件的應急處置工作。
2.應急處置指揮機構辦公室職責。應急處置指揮機構辦公室職責:確?h局各項應急處理工作落實到位;協調相關職能部門建立必要的應急協調通報聯合機制;收集、整理、分析和上報有關情報信息以及事態(tài)進展情況,為上級部門決策提供處置意見和建議。
(二)相關工作組。
根據食品藥品安全事件應對工作需要,設立領導小組、事件調查、危害控制、新聞宣傳、人員咨詢五個工作組。
1.領導小組。領導小組設在局綜合協調和應急管理股,負責應急處置管理日常事務,會同局辦公室、綜合協調做好食品藥品安全事件組織協調、信息匯總,通信、交通、資金、物資和后勤保障,以及應急處置指揮機構會議組織和公文處理等工作。
2.事件調查組。按照職責分工由食品安全監(jiān)管二股牽頭,縣局稽查大隊,組織開展事件調查和原因分析,對問題產品進行送檢,研判事件風險和發(fā)展趨勢,作出調查結論,提出防范意見和建議。
3.危害控制組。由稽查大隊牽頭,對問題產品采取停止生產、銷售、使用,查封扣押,責令召回、下架和銷毀等行政控制措施,嚴格控制流通環(huán)節(jié),防止危害蔓延擴大。
4.新聞宣傳組。由辦公室牽頭,視情況舉辦新聞發(fā)布會,組織媒體開展正面宣傳報道,協調媒體采訪,做好輿論引導工作。
5.專家咨詢組。在食品藥品安全事件發(fā)生后,應急處置指揮機構組成專家咨詢組,對應急處置工作進行技術指導,為應急處置指揮機構提供決策參考建議。各工作組在應急處置指揮機構的統一指揮下,相互支持,密切配合,共同做好事件應對處置工作。應急處置指揮機構啟動應急預案前,各相關股室和直屬單位按照職責分工,主動開展先期應急處置工作。
三、信息監(jiān)測、預警和報告
。ㄒ唬┦录畔碓。
1.上級領導關于食品流通環(huán)節(jié)食品安全事件的批示指示;
2.國家食品藥品監(jiān)督管理總局通報或系統內上報的流通食品安全事件信息;
3.省食品藥品監(jiān)督管理局通報或系統內上報的流通環(huán)節(jié)食品安全事件信息;
4.市級有關部門通報的流通環(huán)節(jié)食品安全事件信息;
5.日常監(jiān)督檢查和投訴舉報中發(fā)現的流通環(huán)節(jié)食品安全事件信息;
6.其他渠道獲取的流通環(huán)節(jié)食品安全事件信息。
(二)事故報告和信息收集。
1.主體和時限。
(1)食品經營戶發(fā)現其生產的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息,應當在2小時內向食藥監(jiān)部門報告。
。2)食品送檢和檢驗檢測過程中發(fā)現流通環(huán)節(jié)食品安全事故相關情況,應當及時向某某縣食品藥品監(jiān)督管理局或南充市藥品監(jiān)督管理局進行通報。
。3)各監(jiān)管所或稽查隊接到食品安全事故報告或舉報,經初步核實后,要及時將有關情況向某某縣藥品監(jiān)督管理局進行上報。
。4)相關股室通過輿情調查獲得流通環(huán)節(jié)食品安全事件信息,要及時向某某縣食安二股進行通報。
。5)某某縣食安二股接到事故信息后,要迅速組織分析研判和初步調查核實,在30分鐘內向領導小組提出初步應對工作建議。同時領導小組根據上級領導批示或食品安全事故變化情況對事故級別作相應調整,并領導流通環(huán)節(jié)食品安全事故應急處置工作。
。6)領導小組根據事故情況及時將Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級食品安全事故向市局和縣政府進行上報,并啟動本應急預案。
2.報告內容。食品安全事故信息應當包括事故發(fā)生單位、時間、地點、危害程度、傷亡人數、事故報告單位信息(含報告時間、報告單位聯系人員及聯系方式)、已采取措施、事故簡要經過等內容;并隨時通報或者補報工作進展。
四、事故處置
食品安全事故Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級響應啟動后,領導小組或領導小組辦公室每天定時召開會議,通報情況,研判趨勢,明確重點工作任務。各工作組按照領導小組部署和職責分工,指導及時有效控制事故,防止事態(tài)蔓延擴大。
。ㄒ唬┛刂茊栴}食品。
危害控制組要及時控制現場,依法查封、扣押可能導致食品安全事故的食品;組織檢驗機構對涉嫌產品進行抽樣檢驗;查清問題食品流向;對確認受到有毒有害物質污染的相關食品,責令經營者召回并封存。
。ǘ╅_展事故調查。
事故調查組開展事故原因調查,對可疑問題食品進行抽樣和檢測,盡快查明原因,作出調查結論,提出事故防范措施意見和對相關責任單位、責任人依法處理的建議。根據需要組織相關專家對事件進行研判。
。ㄈz驗研判。
及時組織檢驗機構對引發(fā)食品安全事故的相關危險因素和食品及時進行檢測,對沒有檢測方法和標準的,及時向市局匯報,爭取支持,組織研究和制定相應的檢測方法和標準。
。ㄋ模┬畔⑼▓蠛桶l(fā)布。
新聞宣傳組全程關注輿情動態(tài),并根據各股室提供相關資料,匯總整理后報領導小組審定后統一發(fā)布信息。
(五)響應級別調整及終止。
事故相關的食藥監(jiān)部門應根據響應級別調整或終止情況,及時采取相應的應急措施。
。┖笃谔幹。
1.善后處置。事故發(fā)生地食藥監(jiān)部門要在當地人民政府的領導下,積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作,消除事故影響,恢復正常秩序。
2.獎勵。對在食品安全事故應急管理和處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人,應當給予表彰和獎勵。
3.責任追究。對遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法追究有關責任單位或責任人的責任。
4.總結評估。食品安全事故善后處置工作結束后,及時對食品安全事故和應急處置工作進行總結,分析事故原因和影響因素,評估應急處置工作開展情況和效果,提出對類似事故的防范和處置建議,完成總結報告縣政府和市局。
五、附則
(一)預案管理與更新。與食品安全事故處置有關的法律法規(guī)被修訂,部門職責發(fā)生調整或應急預案在實施過程中出現新情況或新問題時,要結合實際及時修訂與完善本預案。各縣局應結合當地政府要求,參照本預案制定相應的應急預案。
(二)演習演練。
開展流通環(huán)節(jié)食品安全事故應急演練,以檢驗和強化應急準備和應急響應能力,并通過對演習演練的總結評估,完善應急預案。
。ㄈ╊A案實施。
本預案自發(fā)布之日起施行。
食品安全事故應急預案10
1 總則
1.1 編制目的
指導和規(guī)范食品安全事故的應急處置工作,有效預防、及時控制和正確處置各類食品安全事故,最大程度地減少突發(fā)事件對公眾健康和生命安全造成的危害。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱《食品安全法》)、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規(guī),制定本預案。
1.3 事故分級
按食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍,將食品安全事故分為四級:特別重大食品安全事故(Ⅰ級)、重大食品安全事故(Ⅱ級)、較大食品安全事故(Ⅲ級)、一般食品安全事故(Ⅳ級)(具體標準見附件1)
1.4 適用范圍
本預案適用于各級市場監(jiān)督管理部門處理食品安全事故(包括其他可能造成較大社會影響的食品安全輿情事件,下同)的指導和參考。縣市場監(jiān)督管理局(以下簡稱縣局)應對Ⅳ級食品安全事故按照本預案執(zhí)行。
1.5 處置原則
按照統一領導、分級負責,預防為主、平急結合,快速反應、協同應對,依法規(guī)范、科學處置的原則,開展食品安全事故應和食品安全輿情事件急處置工作。
2 組織體系
2.1 應急指揮機構
2.1.1應急管理工作領導小組(以下簡稱應急領導小組)為縣局常設機構,負責食品安全事故應急指揮和組織、協調工作。組長由縣局局長擔任,副組長由縣局黨組其他成員擔任,小組成員由稽查大隊、產品安全抽檢管理股和各科室負責人組成。
2.1.2發(fā)生或者經分析判定食品安全事故有可能升級為Ⅳ級以上食品安全事故時,由應急領導小組確定成立食品安全事故應急處置指揮部(以下簡稱指揮部),縣局局長任總指揮,分管監(jiān)管業(yè)務和應急工作的副局長任副總指揮,服從國家、省、市、縣級重大食品安全事故應急指揮部的領導,開展事故應急處置工作。
2.2 應急處置工作小組
根據事件性質和應急處置工作需要,應急領導小組下設綜合協調組、事件調查組、產品控制組、新聞宣傳組等工作組,依職責開展相關工作。各工作組組成及職責如下:
。1)綜合協調組:由辦公室、政策法規(guī)股、市場安全綜合協調股等組成,負責應急工作的組織協調、信息匯總報送、后勤保障、法律支持以及應急處置會議組織和相關公文處綜合協調股等組成,負責應急工作的組織協調、信息匯總報送、后勤保障、法律支持以及應急處置會議組織和相關公文處理等工作。
。2)事件調查組:根據事件情況,由食品生產安全監(jiān)督管理股、食品流通安全監(jiān)督管理股、餐飲服務食品安全監(jiān)督管理股、稽查大隊、特殊食品和化妝品安全監(jiān)督管理股、產品安全抽檢管理股等組成,負責事故原因調查,提出調查結論和處理建議。
。3)產品控制組:由食品生產安全監(jiān)督管理股、食品流通安全監(jiān)督管理股、餐飲服務食品安全監(jiān)督管理股、特殊食品和化妝品安全監(jiān)督管理股、稽查大隊等組成,負責對相關產品采取緊急控制措施,并依法作出行政處理決定。
。4)新聞宣傳組:由局辦公室、政策法規(guī)股等組成,負責食品安全事故的新聞管理,組織并承擔新聞發(fā)布工作,制定新聞宣傳報道方案,確定對外宣傳口徑并組織起草新聞通稿;
負責接待新聞媒體采訪,跟蹤收集相關輿情信息。
2.3 專家組
縣局設立食品安全事故應急處置專家?guī)。食品安全事故發(fā)生后,應急領導小組從專家?guī)熘绣噙x相關專家組成專家組,負責食品安全事故應急處置工作的咨詢和指導,參與事件調查,向應急領導小組提出處置意見和建議,為應急決策提供參考。
3 監(jiān)測、預警、報告
各級市場監(jiān)督管理部門要建立健全食品安全事故監(jiān)測、預警與報告制度,積極開展風險分析和評估,做到早發(fā)現、早報告、早預警、早處置。
3.1 監(jiān)測
縣局建立食品安全監(jiān)測制度。局機關相關科室和直屬單位根據職責分工加強對重點品種、重點環(huán)節(jié),尤其是高風險品種質量安全的日常監(jiān)管,通過監(jiān)督檢查、投訴舉報系、輿情監(jiān)測等搜集匯總食品安全信息和突發(fā)事件信息。
3.2 預警
縣局根據監(jiān)測信息,對行政區(qū)域內食品安全事故相關危險因素進行分析,對可能危害公眾健康的風險因素、風險級別、影響范圍、緊急程度和可能存在的危害提出分析評估意見,及時向市局報告。市局根據各市提交的風險評估結果,研究確定向專業(yè)人士和公眾發(fā)布食品風險預警信息。
3.3 事故報告
3.3.1 報告主體、程序和時限
按照由下至上逐級報告的原則,各責任主體應及時報告食品安全事故,情況緊急時可越級向市局和省局報告,越級報告后,必須及時報告縣局。
。1)食品生產經營者發(fā)現其生產經營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況及信息和食品安全事故,應在2小時內向所在地區(qū)縣食安辦和市場監(jiān)督管理部門報告。
(2)食品安全相關技術機構、有關社會團體及個人發(fā)現食品安全事故相關情況,應當迅速向區(qū)縣食安辦和市場監(jiān)督管理部門報告或舉報。
。3)縣局發(fā)現食品安全事故或接到食品安全事故報告或舉報后,應在2小時內向上級市場監(jiān)督管理部門報告,并通報同級食安辦和其他有關部門,并立即組織對事件進行調查核實。情況緊急時可同時向市局和省局報告。
。4)縣局接到Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級食品安全事故報告后,應立即報告縣政府和市局,并抄報縣食安委有關成員單位。
3.3.2 報告內容
按照事件發(fā)生、發(fā)展、控制過程,突發(fā)事件信息報告分為初次報告、進展報告和總結報告。
(1)初次報告:事發(fā)地市場監(jiān)督管理部門在發(fā)現或獲知食品安全事故后報告初始報告,內容包括:事件名稱,事件性質,所涉食品生產、流通企業(yè)和餐飲服務單位名稱、產品規(guī)格、包裝及批號等信息,事件的發(fā)生時間、地點、影響范圍,受害者基本信息、主要癥狀與體征,已經采取的措施,事件的發(fā)展趨勢和潛在危害程度,下一步工作計劃以及報告單位、聯絡員和通訊方式。
。2)進展報告:事發(fā)地市場監(jiān)督管理部門根據收集到的進展信息報告事故進展情況,主要內容包括:事故調查情況和原因分析結果、產品控制情況、事件影響評估、采取的控制措施等,對初次報告的內容進行補充。Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級食品安全事故應每日報告事件進展,重要情況隨時上報。
。3)總結報告:事發(fā)地市場監(jiān)督管理部門在事故結束后,應報送總結報告。主要內容包括:對事故的起因、性質、影響、責任、應對等進行全面分析,對事故應對過程中的經驗和存在的問題進行及時總結,并提出今后對類似事故的.防范和處置建議?偨Y報告應在事故應急響應終止后10日內報送。
3.3.3 報告方式
初始報告和進展報告一般可通過網絡、電話或傳真等方式報告,總結報告應采用書面或電子文檔形式;涉及國家秘密的,應選擇符合保密規(guī)定的方式報告。
4 應急響應
4.1 應急響應分級
按照統一領導、分級負責的原則,根據食品安全事故的級別,食品安全事故的應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級,分別由
國家總局、省局、市、縣級市場監(jiān)督管理部門啟動。 4.2 先期處置
4.2.1 事發(fā)地先期處置
縣局接到食品安全事故報告后,應立即配合同級食安辦會同有關部門領導和專家組開展救治工作、到事發(fā)現場進行調查核實、對相關食品及其加工工具進行封存,根據情況可在本行政轄區(qū)內對相關食品采取暫停銷售、使用等緊急控制措施,并對相關食品進行抽驗,對相關單位進行現場調查。食品生產企業(yè)不在本行政區(qū)域的,應立即報告市局,由市局報告省局。
4.2.2 縣局先期處置
縣局接到食品安全事故報告后,根據事故情況,分別由食品生產安全監(jiān)督管理股、食品流通安全監(jiān)督管理股、餐飲服務食品安全監(jiān)督管理股會同稽查大隊、市場監(jiān)管所,立即調查核實事故原因和進展情況,對事故進行初級分析研判,及時將有關情況報告縣局領導,并根據情況開展以下工作:
。1)提出是否向有關地區(qū)或全縣通報以及是否采取暫停生產、銷售、使用的建議。需暫停生產、銷售、使用的,由稽查大隊做出暫停生產、銷售相關食品決定并實施。
(2)加強對事故處置工作的指導和協調。必要時,由綜合協調組協調縣疾控中心、衛(wèi)生健康局等單位相關專家前往事發(fā)現場,對事故涉及人群進行現場調查并初步進行關聯性評價。根據事故情況,由食品生產安全監(jiān)督管理股、食品流通安全監(jiān)督管理股、餐飲服務食品安全監(jiān)督管理股牽頭,組織相關執(zhí)法人員對涉及食品生產、流通企業(yè)和餐飲服務單位進行檢查,并對相關食品進行抽樣送檢。
4.3 Ⅰ級、Ⅱ、Ⅲ級應急響應
國家總局、省局、市局分別負責Ⅰ級、Ⅱ、Ⅲ級應急響應啟動及終止?h局及事發(fā)地市場監(jiān)管所等部門按照國家總局、省局、市局應急預案要求采取相應處置措施。
4.4 Ⅳ級應急響應
4.4.1 應急響應啟動
當事故達到Ⅳ級標準,或經分析研判認為事故有進一步升級為Ⅳ級趨勢時,食品生產安全監(jiān)督管理股、食品流通安全監(jiān)督管理股、餐飲服務食品安全監(jiān)督管理股、稽查大隊提出啟動Ⅳ級響應的建議,報應急領導小組審定后,啟動Ⅳ級應急響應,開展應急處置工作。
4.4.2 應急措施
在應急領導小組統一指揮、組織下,各工作組按照分工開展
相關工作。在先期處置工作的基礎上,進一步采取以下措施:
。1)綜合協調組及時將有關情況報告縣政府、市局,并通報縣食安委各成員單位。后續(xù)情況及時續(xù)報。根據實際情況,綜合協調組協調縣衛(wèi)生健康局派出醫(yī)療專家,趕赴事發(fā)地指導涉事人群救治工作。
(2)事故調查組赴事發(fā)地和生產企業(yè)所在地,指導、協調事故調查和處置工作。根據調查進展情況,適時組織專家對事故性質、原因進行研判,作出研判結論和意見。結論和意見及時報告應急指揮部。
。3)產品控制組組織對相關食品進行統計、溯源,責成相關部門監(jiān)督食品生產、流通企業(yè)緊急召回相關食品,每日對召回情況進行統計。根據情況組織對相關食品進行抽檢,由縣產品安全抽檢管理股統一組織送檢。
。4)新聞宣傳組及時與縣政府新聞管理部門聯系溝通,建立信息發(fā)布機制,及時向社會發(fā)布事故信息,對外公布咨詢電話。
。5)各工作組和相關縣級市場監(jiān)督管理部門將每日工作信息報送綜合協調組,重大緊急情況應即時報送。綜合協調組每天報送應急指揮部,分送各工作組。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)管所采取以下措施:
各監(jiān)管所收到縣局通知或通報后,第一時間組織對事件進行現場核實,包括發(fā)生的時間、地點,食品的名稱和生產批號,事故表現,事故涉及的病例數和死亡病例數;配合衛(wèi)生計生部門對涉事人群開展醫(yī)療救治;依法對本監(jiān)管區(qū)域內的相關食品采取緊急控制措施;相關信息及時報告縣局。
4.4.3應急響應的調整及終止
。1)級別提升與降低
當食品安全事故隨時間發(fā)展進一步加重,并有蔓延、擴大的趨勢,情況復雜難以控制時,應及時提升響應級別;對事故危害已逐步消除的,且經研判認為事故危害減低到原級別以下或無進一步擴散趨勢的,應相應降低響應級別。
當學;蛲杏讬C構、全國性或區(qū)域性重要活動期間發(fā)生食品安全事故時,可相應提高響應級別,加大應急處置力度,確保迅速、有效控制食品安全事故,維護社會穩(wěn)定。
(2)響應終止
當食品安全事故得到控制,并達到以下兩項要求,經分析評估認為可解除響應的,由縣局應急領導小組決定終止Ⅳ級應急響應。
——食品安全事故傷病員全部得到救治,原患者病情穩(wěn)定24小時以上,且無新的急性病癥患者出項,食源性感染性疾病在末例患者后經過最長潛伏期無新病例出現。
——現場、受污染食品得到有效控制,食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關標準,次生、衍生事故隱患消除。
4.5 信息發(fā)布
4.5.1信息發(fā)布堅持實事求是、及時準確、科學公正的原則。
4.5.2 Ⅳ級食品安全事故信息由縣局報告縣應急指揮部,按照指揮部要求做好信息發(fā)布工作。
4.5.3事故發(fā)生后,應在第一時間向社會發(fā)布簡要信息,并根據事故發(fā)展情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。
4.5.4信息發(fā)布包括授權發(fā)布、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、重點新聞網站或政府 網站報道等形式。
5 后期處理
5.1 善后處置
根據調查和認定的結論,依法對相關責任單位和責任人員采取處理措施,涉嫌生產、銷售假劣食品并構成犯罪的,及時移交公安機關并協助開展案件調查工作。
確定是食品質量導致的,由稽查大隊牽頭,依法對有關食品生產、經營企業(yè)進行查處。
5.2 責任追究
對遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全重要情況或應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法追究有關責任單位或責任人的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
5.3 總結評估
食品安全事故應急處置結束后,市場監(jiān)督管理部門應及時對事故的應急處置工作進行總結評估,以進一步提高應急處置能力和水平。
6 附則
6.1 名詞解釋
食品安全:指食品無毒、無害,符合應當有的營養(yǎng)要求, 對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。 食物中毒:指食用了被有毒有害物質污染的食品或者食用了含有毒有害物質的食品后出現的急性、亞急性疾病。
食源性疾。褐甘称分兄虏∫蛩剡M入人體引起的感染性、中毒性等疾病。
食品安全事故:指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對人體健康有危害或者可能有危害的事故。
6.2預案管理
本預案由縣市場監(jiān)督管理局制定和解釋,并根據實施過程中發(fā)現的問題及時修訂。
6.3 演習演練
縣局應制定食品安全事故應急演練計劃,組織開展食品安全事故應急演練,以檢驗和強化應急準備,提升快速應對能力和水平,并對應急演練結果進行總結評估,完善應急預案。
6.3 實施時間
本預案自發(fā)布之日起實行。
7 附件
附件1食品安全事故分級標準、
食品安全事故分級標準
一、特別重大食品安全事故(Ⅰ級)
符合下列情形之一的為特別重大食品安全事故(Ⅰ級):
(1)受污染食品流入2個以上省份或國(境)外(含港澳臺地區(qū))造成特別嚴重健康損害后果的;
或經評估認為事故危害特別嚴重的;
。2)國務院認定的其他Ⅰ級食品安全事故。
二、重大食品安全事故(Ⅱ級)
符合下列情形之一的為重大食品安全事故(Ⅱ級):
。1)受污染食品流入2個以上設區(qū)市,造成或經評估認為可能造成對社會公眾健康產生嚴重危害的食物中毒或食源性疾病的;
。2)發(fā)現在我國首次出現的新污染物引起的食源性疾病,造成嚴重健康損害后果,并有擴散趨勢的;
。3)1起食物中毒事件中中毒人數在100人以上并出現死亡病例的;
或出現10例以上死亡病例的;
。4)省級以上人民政府認定的其他Ⅱ級食品安全事故。
三、較大食品安全事故(Ⅲ級)
符合下列情形之一的為較大食品安全事故(Ⅲ級):
。1)受污染食品流入2個以上區(qū)(縣),已造成嚴重健康損害后果的;
。2)1起食物中毒事件中中毒人數在100人以上;
或出現死亡病例的;
。3)市級以上人民政府認定的其他Ⅲ級食品安全事故故;
四、一般食品安全事故(Ⅳ級)
符合下列情形之一的為一般食品安全事故(Ⅳ級):
(1)存在健康損害的污染食品,已造成嚴重健康損害后果的;
(2)1起食物中毒事件中中毒人數在100人以下,且未出現死亡病例的;
。3)縣級以上人民政府認定的其他Ⅳ級食品安全事故。 上述有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
食品安全事故應急預案11
為了建立健全應對突發(fā)食品安全事故的運行機制,有效預防、積極應對食品安全事故,高效組織應急處置工作,最大限度地預防和減少食品安全事故及其造成的危害,保障師生員工身體健康與生命安全,維護正常的學校秩序。根據《食品安全法》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《四川省食品安全事故應急預案》、《西華大學突發(fā)公共事件應急預案》、《西華大學食品安全管理辦法》及有關規(guī)定,結合我校實際,特制定本預案。
工作原則
按照“學校統一領導、各級分別負責、部門指導協調、多方聯合行動”的食品安全工作原則。做到早發(fā)現、早報告、早控制。對食品安全事故作出快速反應,及時啟動應急預案,嚴格控制事故發(fā)展,有效開展應急救援工作,做好食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
事故分級
按食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍,將食品安全事故分為4級。
特別重大食品安全事故(1級)
超出四川省處置能力水平的;
國務院認為需要由國務院或國務院授權有關部門負責處置的。
重大食品安全事故(11級)
造成傷害人數超過100人并出現死亡病例的;
造成10例以上死亡病例的;
省政府認定的重大食品安全事故。
較大食品安全事故(111級)
造成傷害人數超過100人或者出現死亡病例的;
市(州)人民政府認定的較大食品安全事故。
一般食品安全事故(1V級)
造成傷害人數在30人—99人,無發(fā)現死亡病例的;
縣級人民政府認定的一般食品安全事故。
應急處置指揮機構及其職責
食品安全事故應急處置領導小組
學校根據食品安全事故處置需要,成立食品安全事故應急處置領導小組(以下簡稱“應急領導小組”),負責對學校食品安全事故應急處置工作的統一領導和指揮。應急領導小組由分管副校長、分管學生工作副書記(副校長)任組長,后勤管理處、黨辦、校辦、紀委、宣傳部、學工部、保衛(wèi)處、計財處、人事處、人南校區(qū)管委會辦公室、物資設備處、后勤總公司等部門負責人為成員。
對于發(fā)生特別重大食品安全事故、重大食品安全事故、較大食品安全事故,組長由校長擔任,分管副校長、分管學生工作副書記(副校長)任常務副組長。
應急領導小組主要職責
貫徹落實政府衛(wèi)生部門規(guī)定和要求;領導、組織、指揮事故應急處理工作;研究解決食品安全事故應急處理中的重大問題;負責發(fā)布食品安全事故的重要信息;審議批準學校應急處置工作組辦公室提交的應急處置工作報告。
應急領導小組下設食品安全事故應急處置辦公室
食品安全事故應急處置辦公室(以下簡稱“應急辦公室”),主任由后勤管理處處長擔任,黨辦、校辦、宣傳部、學工部、保衛(wèi)處、人南校區(qū)管委會辦公室、后勤總公司、校醫(yī)院負責同志為成員。
應急辦公室主要職責
貫徹落實省、市及地方政府衛(wèi)生部門的各項部署,組織實施事故應急處置工作;檢查督促各有關部門做好應急處置工作,及時有效地控制事故,防止蔓延擴大;研究協調解決事故應急處理工作中的具體問題;向省、市及地方政府、學校領導小組及其成員單位報告、通報事故應急處理工作情況;完成學校領導小組交辦的其他任務。
應急辦公室下設應急處置工作小組
學校食品安全事故應急預案啟動后,根據工作需要,成立有關工作小組。各工作小組及其成員應當服從應急辦公室的統一指揮。
工作小組及職責
事故處理組,由后勤管理處牽頭。負責調查事故發(fā)生原因,作出調查結論,配合當地政府衛(wèi)生行政部門,組織協調實施救援工作,監(jiān)督救援措施的落實,評估事故影響,提出事故防范意見。監(jiān)督召回有毒有害食品,嚴格控制流通渠道。綜合分析和評價檢測數據,查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制定現場搶救方案提供參考。
醫(yī)療救治組,由校醫(yī)院、總公司牽頭。負責食品中毒病員救治和事故相關技術鑒定工作。配合當地政府衛(wèi)生行政部門,組織協調實施救援工作,監(jiān)督救援措施的落實,評估事故影響,提出事故防范意見。統一向政府衛(wèi)生部門報告信息數據。
信息組,由宣傳部牽頭。負責食品安全事故的信息發(fā)布,事故發(fā)生地現場的采訪和管理工作,負責互聯網有關信息的管理和指導。
綜合組,由校辦牽頭。負責協調食品安全事故應急處置工作的綜合協調工作,紀委、學工部、保衛(wèi)處、計財處、人南校區(qū)管委會辦公室、物資設備處參加。保衛(wèi)處負責秩序維護及協助公安部門對食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵查工作;學工部負責開展應急處置宣傳、教育、善后等相關工作;紀委負責對在造成嚴重食品安全事故和應急處置工作中有失職、瀆職等違紀行為的調查及處理;計財處負責事故應急救援資金保障;物資設備處負責食品安全事故應急物資供應。
報告程序
預警信息與報告
實行校醫(yī)院集中統一對食品安全事故信息收集、分析、報告制度,認真履行查詢報告責任制。全校師生員工,當發(fā)現自己或他人有食品安全事故發(fā)生或疑是食品安全事故時,應主動或主動幫助病人到校醫(yī)院診治。
預警預防
職能部門及校醫(yī)院按照各自職責加強日常監(jiān)管,建立健全食
品安全信息數據庫和信息報告系統,并保障系統的有效運行。后勤管理處要根據校醫(yī)院、或者政府衛(wèi)生部門作出的可能發(fā)生的食品安全事故、可能的發(fā)展趨勢,及時向學校有關部門或師生員工發(fā)布預警。
通報程序
校醫(yī)院及有關部門接到食品安全事故報告后應及時向后勤管理處通報;
后勤管理處接到食品安全事故報告后應在2小時內向學校領導匯報,并及時向學校有關部門通報加強預警預防工作。必要時報省政府、省教育廳及地方政府。
報告
對師生健康造成或者可能造成嚴重損害的食物安全事故;出現群體性食物安全事故或者出現死亡病例的特大、重大、較大食物安全事故;一旦發(fā)生(發(fā)現)后,有關人員應當立即報告本單位負責人或校醫(yī)院。單位負責人接到報告后,應當立即向校醫(yī)院報告,校醫(yī)院向后勤管理處報告。單位負責人也可以直接向后勤管理處報告。
對于發(fā)生或者可能發(fā)生特大、重大食物安全事故,必須在1小時內向主管部門、應急辦公室報告;學校在2小時之內作出決定,由校醫(yī)院向所在地方政府衛(wèi)生部門和食品藥品監(jiān)督管理部門報告,并按照相關監(jiān)管部門的要求采取控制措施;當發(fā)生特大、重大食物安全事故時,保衛(wèi)處還須在1小時內向成都市公安局報告;事故發(fā)生點或有關部門應在知悉重大食品安全事故后:一是1小時內作出初次報告,二是根據事故處理的進程變化或者上級的要求隨時作出階段報告,三是應在事故處理結束后10日內作出總結報告。根據事故的嚴重程度啟動相應的應急預案。超出本級應急救援處置能力時,及時報請政府和教育廳啟動相應的應急預案。特大、重大食物安全事故和較大食物安全事故應急響應在政府衛(wèi)生行政部門指導下組織實施。當應急響應行動組織實施時,工作小組應當按照相應的職責全力以赴組織救援,及時向應急辦公室報告,應急辦公室及時向省政府、省教育廳、地方政府報告,并按程序報告救援工作進展情況。
應急準備和預防
校醫(yī)院接到可能導致食品安全事故的'信息后,應密切關注事態(tài)發(fā)展,做好應急準備和預防工作;應及時上報學校領導及后勤管理處。
后勤管理處會同相關部門應及時對可能導致食品安全事故信息進行分析,及時報學校領導并通報學校有關部門。學校按程序做出是否啟動相應的應急處置預案和向政府衛(wèi)生部門及上級主管部門報告的決定。
處置程序
一旦發(fā)生學校食品安全事故,學校應立即啟動學校應急預案,按照預案,立刻組織救援行動。
食品安全事故的應急響應
一般食品安全事故由應急領導小組決定。在地方政府衛(wèi)生行政部門的統一領導和指揮下,組織協調開展食品安全事故的應急處置工作。超出本級應急救援處置能力時,及時報請政府和教育廳啟動相應的應急處置工作。特大、重大、較大食品安全事故應急響應在政府衛(wèi)生行政部門指導下組織實施。
處置程序措施
應急領導小組
應急領導小組決定啟動食品安全事故應急預案;提出應急行動原則要求;協調指揮應急力量實施救援行動。
應急辦公室
派出相應工作小組及有關單位及人員參加、指導現場應急救援工作;協調、組織實施應急救援;及時向應急領導小組報告應急救援行動的進展情況;確定重點保護區(qū)域。責令該食品生產經營單位立即停止其生產經營活動,對已出售的食品進行公告,并予以收回。對造成群體性食品安全事故或者可能導致群體性食品安全事故的食品、工具、用具及原料進行封存,經政府衛(wèi)生部門批準后進行清洗消毒或銷毀。及時掌握各種信息,現場處理問題,根據事故狀況,按照上級主管部門和政府衛(wèi)生部門的要求,制定和采取相應的對策及措施。
醫(yī)療組
提供現場緊急醫(yī)療救護和救援,書寫詳細、完整的病歷記錄;對需要轉送的病人,按規(guī)定將其病歷復印件轉送接診醫(yī)院。對食品及原料的來源、流向、配方、加工方法、加工用具、貯存條件、生產經營人員衛(wèi)生和健康狀況進行現場衛(wèi)生學調查,并對可疑食品、病人的嘔吐物、排泄物等樣品送檢。對病人或者疑似病人進行衛(wèi)生病學調查,并提出就地或者異地治療、醫(yī)學觀察措施。宣傳防治知識,及時對可能受害人群進行調查,采取預防性投藥、群體防護等公共衛(wèi)生預防措施。
綜合組
做好現場圍觀人員的疏散和思想政治工作。提供病人、疑似病人或可能受害人員的基本情況。做好治療、醫(yī)學觀察人員的監(jiān)控、信息收集、跟蹤和后勤保障工作。做好受害或受影響人員所在部門師生員工穩(wěn)定工作。采取措施控制事故責任人。配合公安部門對事故進行調查。
發(fā)生事故單位
立即停止生產經營活動。協助政府衛(wèi)生機構和學校醫(yī)院救治病人。保留造成食物安全事故或者可能導致食物安全事故的食品及其原料、工具、設備和現場。配合政府衛(wèi)生部門和校醫(yī)院進行調查,按照要求如實提供材料和樣品。落實政府衛(wèi)生部門和學校應急領導小組要求采取的其他措施。
信息組
保障廣大師生在事故發(fā)生和處理過程中的知情權,及時、準確做好信息公開,并如實向上級部門匯報。及時澄清問題,避免不必要的誤解。
響應終結
食品安全事故及其隱患或相關危險因素消除后,食品安全事故應急處置工作結束,應急處置隊伍撤離現場,應急辦公室組織有關專家進行分析討論,經現場檢測評價確定無危害和風險后,提出終止響應的建議,報應急領導小組批準宣布應急結束。應急辦公室根據匯總之后的應急處置工作情況報告,可向有關部門提出具體處理意見和建議,并對事故發(fā)生單位、責任單位的改進工作進行監(jiān)督,及時跟蹤處理情況,隨時通報處理結果。
后期處置
善后處理
學校相關職能部門分別負責組織食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復正常秩序,維護學校穩(wěn)定。
結論報告
食品安全事故善后處理工作結束后,學校食品安全領導小組,要組織各部門認真總結,自覺查找工作中存在的不足,加強管理,汲取教訓,杜絕類似事件的再次發(fā)生,同時向上級部門作出書面報告。
責任追究
對在食品安全事故的預防、通報、報告、調查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,根據情節(jié)輕重,對直接責任人及主要負責人給予相應的行政處分,對有關單位予以通報批評;構成犯罪的,要移送司法機關依法追究刑事責任。
本預案適用于發(fā)生在校本部、彭州校區(qū)、人南校區(qū)范圍內的食物安全事故處置和重大隱患防范。
食品安全事故應急預案12
為認真落實學校食品安全事故防范措施,保障師生身體健康和生命安全,保持學校正常教學秩序,維護社會穩(wěn)定,根據《食品衛(wèi)生法》、《學校衛(wèi)生工作條例》和《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律法規(guī)的要求,結合我校實際制定本責任制。
食品衛(wèi)生安全工作必須堅持“預防為主、加強教育、防治結合、群防群治”的方針,堅持“第一把手負總責,誰主管誰負責,誰主辦誰落實”的工作原則
(一)學校食堂與食品安全工作建立校長負責制,并配備專職或者兼職的食品衛(wèi)生管理人員,建立健全食品衛(wèi)生安全管理制度,把學校食品安全工作作為考核的重要內容,凡發(fā)生重大安全事故,負有直接責任的相關人員一律取消該年度評先、評優(yōu)資格。
(二)學校以及幼兒園新建、改建和擴建食堂前,設計施工圖紙要送衛(wèi)生行政部門審查,經預防性衛(wèi)生監(jiān)督、符合衛(wèi)生學要求簽署意見后,再行組織施工,以避免和減少不必要的人力物力浪費,工程竣工后要申請衛(wèi)生監(jiān)督部門進行驗收。
(三)學校食堂從業(yè)人員每年必須進行健康檢查,新參加工作和臨時參加工作的食品生產經營人員均須進行健康檢查,取得健康證明后方可上崗就業(yè)。學校主管后勤工作的領導和相關部門要嚴格執(zhí)行查證、驗證制度。
(四)嚴格把好食品采購關。食堂采購員必須到持有衛(wèi)生許可證的經營單位采購食品,并按照國家有關規(guī)定進行索證;學校要對食品采購嚴格把關,到相對固定的場所采購食品,以保證其質量。
(五)食堂不得制售冷葷涼菜。每餐的各種食品應各取不少于250克的.樣品留置于冷藏設備中保存48小時以上,以備查驗。食品在烹飪后至出售前一般不超過2個小時,若超過2個小時存放的,應當在高于60℃或低于10℃的條件下存放。原則上,所有熟食不應隔餐過夜。食堂剩余熟食必須冷藏,冷藏時間不得超過24小時,在確認沒有變質的情況下,必須經高溫徹底加熱后,方可繼續(xù)出售。
(六)學校以及幼兒園食堂必須取得衛(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證,要積極配合、主動接受當地衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生監(jiān)督。
(七)學校食堂應建立衛(wèi)生管理規(guī)章制度及崗位責任制度,相關的衛(wèi)生管理條款應在用餐場所公示,接受用餐者的監(jiān)督。食堂應建立嚴格的安全保衛(wèi)措施,嚴禁非食堂工作人員隨意進入學校食堂的食品加工操作間及食品原料存放間,防止投毒事件的發(fā)生,確保學生用餐的衛(wèi)生與安全。
(八)學校要對學生加強飲食衛(wèi)生教育,進行科學引導,勸阻學生不買街頭無照(證)商販出售的盒飯及食品,不食用來歷不明的可疑食物。
(九)學校應當建立食物中毒或者其他食源性疾患等突發(fā)事件的應急處理機制,發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故后,應采取下列措施:
1、立即停止生產經營活動,并向所在地教育行政部門和衛(wèi)生行政部門報告。
2、協助衛(wèi)生機構救治病人。
3、保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場。
4、配合衛(wèi)生行政部門進行調查,按衛(wèi)生行政部門的要求如實提供有關材料和樣品。
5、落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
(十)學校必須建立健全食物中毒或者其他食源性疾患的報告制度,發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故應及時(2小時內)報告當地教育行政部門和衛(wèi)生行政部門,當地教育行政部門(接報后2小時內)逐級報告上級教育行政部門。
(十一)學校食堂與食品安全責任追究制
1.對玩忽職守、疏于管理,違反本方案,造成學生食物中毒或者其他食源性疾患的學校和責任人,以及造成食物中毒或其他食源性疾患后,隱瞞實情不上報的學校和責任人,由教育行政部門按照有關規(guī)定給予通報批評或行政處分。
2.對違反本制度,造成重大食物中毒事件,情節(jié)特別嚴重的,要依法追究相關責任人的法律責任。
學校要堅持預防為主的工作方針,根據衛(wèi)生行政部門監(jiān)督指導,教育、勞動行政部門管理督查,具體實施的工作原則,各司其職,密切配合,共同搞好學校食品衛(wèi)生安全管理工作。
食品安全事故應急預案13
本預案適用于食品生產、加工、活動中發(fā)生的造成人員傷亡、患病或對人體健康構成潛在重大危害的食品安全事故。
一、組織機構
星夢幼兒園食品安全事故應急領導小組
組 長:
副組長:
成 員:
二、處置職責
食品安全事故發(fā)生后,領導小組各成員按各自職責開展應急處置。
。ㄒ唬┫绕谔幹。xx負責保護事故現場,封存造成或可能造成食品安全事故的食品及其他物品,組織回收已售出的造成或有證據證明可能造成食品安全事故的食品及其他原材料,將中毒人員或吃過同樣食物者立即送往就近的'醫(yī)院進行救治,降低事故的危害。
(二)醫(yī)療救護。xx負責組織醫(yī)療救護隊迅速趕赴事發(fā)地開展醫(yī)療救治工作,并協調救治過程中所需特殊和緊缺藥品的供應。
。ㄈ┚S護秩序。xx負責事故現場的安全保衛(wèi),維護現場秩序,防止群體性治安事件的發(fā)生。介入現場調查取證,對造成食品安全事故的當事人應依法控制,開展事故的調查和責任追究。必要時,封閉或者限制使用相關的食品生產經營場所,防止事件擴大。
(四)發(fā)布信息。xx負責制定信息發(fā)布方案,及時采用適當方式組織信息發(fā)布食品安全事故有關信息。嚴格按照信息歸口、統一對外發(fā)布的原則,對媒體發(fā)布的信息,應當經應急領導小組審查同意后,向社會發(fā)布。
。ㄎ澹┖笃谔幹。xx負責組織食品安全事故的后期處置工作。人員安置、補償,污染物收集、清理與處理等;妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復正常秩序,保證社會穩(wěn)定;協調造成食品安全事故的責任單位對受害人給予賠償。
負責應急處置中的綜合協調,并指定人員負責信息收集、匯總和報送工作。
上述人員如遇人事變動、崗位和分工調整,接替人員自動頂替,以職務和分管工作為準。
食品安全事故應急預案14
一、目的
及時有效預防、控制食物中毒和消除各類食品安全事故的危害,提高快速反應和緊急處理的'能力,最大限度地減少食品安全事故對人民群眾造成的危害,保障人民群眾身體健康與生命安全。
二、報告
任何單位和個人發(fā)現食物中毒事件應急時(2小時內)向建管處相關部門報告。
三、處置
1、由相關人員將食品安全事故立即報告站食品安全協調領導小組,由領導小組統一指揮、統一組織、統一安排、統一處理。
2、立即派專人到事發(fā)地保護好現場、疏散群眾、維持好秩序并設立臨時警示標志。
3、根據傷亡情況上報相關職能部門,并請求他們立即出示現場共同處理。
4、采取果斷措施,立即將傷員輸送到附近的醫(yī)療機構進行搶救,并根據傷情請求上級醫(yī)療機構共同救助,同時開展病人的初診、轉診和應急醫(yī)療救治工作。
5、妥善安置好傷員和遇難同志的親屬,做好解釋和安撫工作。
6、采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式,確保迅速有效地控制食品衛(wèi)生安全。
7、協助相關部門開展食品安全的調查工作。
四、要求
1、必須服從站領導小組統一指揮、統一調度、做到令行禁止。
2、事發(fā)地單位要在第一時間趕赴現場,立即啟動預案,及時向上級報告相關情況。
3、凡因工作不到位,不履職盡責,不服從安排和指揮的單位和個人根據情況給予相應的處分和經濟制裁。
五、站食品安全協調領導小組成員和站應急處理分隊
1、領導小組成員:
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
2、醫(yī)療救護應急小組:
組長:xx
隊員:xxx
3、防疫應急小組:
組長:xx
成員:xx
4、后勤保障組:
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
食品安全事故應急預案15
為保障贛縣協辦第三屆中國贛州國際臍橙節(jié)(簡稱“臍橙節(jié)”)期間的食品安全,有效應對和積極處置突發(fā)事件發(fā)生,特制定本方案。
一、時間安排
20xx年11月27日至12月5日
二、組織機構
縣食安委成立“臍橙節(jié)”節(jié)期間食品安全保障和應急處置工作領導小組。工作機構辦公室設在縣衛(wèi)生局。
組長:楊xx(縣人民政府副縣長、縣食安委主任)
副組長:范xx(衛(wèi)生局長,縣食安辦主任)、溫xx(縣食藥監(jiān)局局長)
成員:鄭xx(縣衛(wèi)生局副局長)、吳樓(縣農糧局副局長)、張xx(縣農糧局副局長,畜牧水產局局長)、曾xx(縣工商局副局長)、賴xx(縣食藥監(jiān)局副局長)、羅xx(縣疾控中心主任)、朱xx(梅苑賓館副總經理)
三、工作任務
(一)加強贛南客家美食展區(qū)、國內外嘉賓用餐點等重點部位的食品安全工作,特別是餐飲消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管,確保節(jié)日全期全縣食品安全;
(二)做好“臍橙節(jié)”期間肉類、果疏、生活飲用水等食品原料的質量安全檢測工作;
(三)防控和處置應急突發(fā)事件;
(四)其他相關工作。
四、職責分工
(一)工作協調組
組長:范xx
副組長:鄭xx
成員:縣衛(wèi)生局工作人員
工作職責:負責節(jié)日期間各部門之間的協調和聯系;協調處理食品安全各監(jiān)管環(huán)節(jié)的銜接工作及應急準備與預防;統一指揮、協調突發(fā)事件應急處置工作。
(二)農產品安全保障組
組長:吳xx、張xx
成員:縣農糧局工作人員
工作職責:負責開展節(jié)日相關蔬菜、水果、水產品、糧油、畜產品等農產品有害物質(如農藥殘留、瘦肉精等)的監(jiān)測,確保農產品質量安全。向領導小組推薦相關產品合格供應商。
(三)食品流通安全保障組
組長:曾xx
成員:縣工商局工作人員
工作職責:對超市及集貿市場熱銷的大宗食品(肉、蔬菜、植物油、面粉、水果、乳制品、鹵制品、調味品等)進行監(jiān)督抽檢及專項整治工作;協助加強食品價格的監(jiān)督管理,防止出現借節(jié)日期間哄抬物價的現象,督促食品相關企業(yè)誠信經營,確保流通環(huán)節(jié)食品安全。向領導小組推薦相關產品合格供應商。
(四)餐飲服務食品安全保障組
組長:溫xx
副組長:賴xx
成員:縣食藥監(jiān)局工作人員
工作職責:加強餐飲環(huán)節(jié)食品采購索證索票的監(jiān)督管理;加強對餐飲業(yè)食品加工制作程序的`監(jiān)督監(jiān)控;落實監(jiān)管責任,重點組織對梅苑賓館、贛南客家美食展區(qū)開展餐飲服務食品安全排查,及時消除不安全隱患,確保餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全。
(五)食品抽樣留樣組
組長:羅xx
副組長:縣疾控中心工作人員
工作職責:負責對贛南客家美食展區(qū)食品的抽樣檢測和留樣工作,并對贛南客家美食展區(qū)的自來水進行質量監(jiān)測。
(六)餐飲美食供應組
組長:朱xx
成員:梅苑賓館工作人員
按要求向提供贛南客家美食展區(qū)及國內外嘉賓提供合格安全的食品,加強相關食品之原料采購索證索票、加工制作、餐飲服務、食品留樣等工作,聯系并配合相關部門監(jiān)測監(jiān)管工作,保證相關餐飲服務食品安全。
(七)事故處理組
組長:范xx
副組長:鄭xx
成員:縣食安委組成成員
工作職責:充分做好突發(fā)事件的應急準備與預防,一旦發(fā)生食品安全突發(fā)事件,迅速組織醫(yī)療機構開展醫(yī)療救治工作,必要時啟動《縣食品安全應急預案》
五、工作要求
(一)各部門要高度重視,認真履行工作職責,確保節(jié)日期間食品安全。
(二)各部門要結合本地本部門實際,結合節(jié)日食品安全工作特點,做到點線面結合,扎實開展食品安全保障工作。
(三)各組組長要主動牽頭,落實監(jiān)管責任,各職能部門要協調配合,積極參與食品安全保障工作。
(四)各部門要保證信息通暢,堅持節(jié)日值守制度,嚴格重大事項的報告制度及程序。本方案相關工作人員聯系方式如下表:
姓名
職務
電話
備注
縣人民政府副縣長
衛(wèi)生局長
縣食藥監(jiān)局局長
縣衛(wèi)生局副局長
縣農糧局副局長
縣農糧局副局長,畜牧水產局局長
縣工商局副局長
縣食藥監(jiān)局副局長
縣疾控中心主任
縣疾控中心工會主席
梅苑賓館副總經理
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