危險品運輸企業(yè)的應急預案匯編【8篇】
在學習、工作乃至生活中，有時會有一些突發(fā)事件出現(xiàn)，為降低事故造成的損失，總歸要預先編制應急預案。寫應急預案需要注意哪些格式呢？以下是小編為大家收集的危險品運輸企業(yè)的應急預案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
危險品運輸企業(yè)的應急預案1
為了加強新龍縣中學化學藥品管理，積極應對化學危險品可能對師生傷害事件的發(fā)生，有序地組織開展搶救工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，及時控制事故擴大。根據(jù)上級文件《關于加強中小學危險化學品安全管理工作的通知》精神，結合我校實際，特制定《新龍縣中學危險化學品管理和防中毒事故應急預案》。
一、危險化學品管理規(guī)定
1、危險化學品包括：爆炸物品、壓縮氣體、易燃易爆物品、氧化劑、有機氧化物、有毒品、腐蝕性物品等。
2、化學危險品管理主要負責人必須保證危險化學品安全管理符合安全管理法律法規(guī)、規(guī)章制度的規(guī)定和國家標準的要求，并對學校危險化學品的安全負責。
3、使用或者處臵危險化學品的人員，必須接受符合有關法律法規(guī)、規(guī)章制度和安全知識、專業(yè)技術和應急救援知識的培訓，合格后方可上崗作業(yè)。
二、危險化學品的儲存和使用要求
1、各類型危險化學品必須遠離教室，食堂、宿舍。避開可能有物體墜落的地方和人員相對集中的地方單獨分類存放。
2、存放地必須有圍欄，存放房要門、鎖齊全。并必須要有相應類別的安全警示標識。
3、建立健全相關的管理制度和檢查監(jiān)督制度。
三、危險化學品的使用必須滿足以下要求
1、嚴格執(zhí)行危險化學品的領用制度。做到每班領多少用多少，沒有用完的要及時交回倉庫保管。
2、使用時，作業(yè)人員應正確穿戴個人安全防護用品。如：眼鏡、手套、口罩、防護服裝等。
3、調配、使用時應將作業(yè)現(xiàn)場有可能發(fā)生危險的范圍內的雜物、易燃易爆、可燃性物質清理干凈，配備相應的防護器材和急救器材。疏散人員，保障安全生產(chǎn)的順利進行。使用現(xiàn)場必須有專人進行現(xiàn)場監(jiān)護。
4、調配、使用必須按照相關的規(guī)定、規(guī)章制度和操作規(guī)程進行。
四、事故應急處理指揮小組
組長：蔡仁國副組長：羅順英成員：高建軍、雷春江職責：
1、組織學校各部門制定危險化學品事故應急救援預案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，按照應急預案迅速進行處臵，突發(fā)事件發(fā)生后，及時準確報告上級有關部門。學校應急救援領導小組為最高指揮機構。
2、根據(jù)突發(fā)事件的`情況，學校統(tǒng)一組織應急救援預案的實施工作。
3、在本學校內緊急調用各類物資、設備、人員等，事故后應及時歸還或給予補償。
4、有危及學校和人員險情時，及時溝通情況并組織人員和物資疏散工作。
5、做好穩(wěn)定學校教育教學秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
6、全面負責各種突發(fā)事故的處理；協(xié)調各小組的工作，人員配備、監(jiān)督、檢查小組職責落實情況。
7、向上級領導部門報告突發(fā)事件的原因、責任、結果及處理意見。
8、組織成員學習相關知識，明確各小組的職責，不斷提高成員防范應急能力。
下設工作組：組長：登真年扎成員：張燕、阿聰
1、負責突發(fā)事件的信息情況收集和報告工作、承辦具體處臵事宜。
2、負責檢查和監(jiān)督應急救援物資、設備人員：巡警110急救120火警119。
3、牽頭負責事件調查處理工作。
4、協(xié)助有關部門對突發(fā)事件進行勘察、取證工作。
5、發(fā)生大的事故后，要保障對外界的聯(lián)絡暢通，并掌握所有成員的通訊方式，最大限度地利用高科技手段迅速做到上通、下達。
6、應做好救災組織與預先人員之間、救災組織與上級領導和救治單位之間的信息，同時當通訊系統(tǒng)被破壞時做好利用其他方式進行聯(lián)絡的可能性。
五、幾種傷害發(fā)生的原因、預防措施及處理方法。
�。ㄒ唬┓阑鸢l(fā)生原因：
1.點燃的酒精燈碰翻或酒精噴燈使用不當。
2.可燃物質如汽油、酒精、乙醚、苯、丙酮、氫氣、乙炔等因接觸火焰或處在較高溫度下著火燃燒。
3.能自燃的物質如白磷等由于接觸空氣或長時間氧化作用而燃燒。
4.化學反應引起的燃燒或爆炸。
5.電路故障
預防措施：
1.易燃物和強氧化劑分開放臵。
2.進行加熱或燃燒實驗時，要求嚴格遵守操作規(guī)程。
3.使用易揮發(fā)的可燃物質，實驗裝臵要嚴密不漏氣，嚴禁在燃燒的火焰附近轉移或添加易燃溶劑。
4.使用酒精噴燈前應先檢查盛酒精的筒有無酒精外漏，酒精蒸氣出口處有無局部阻塞。
5.易揮發(fā)的可燃性廢液只能傾入水槽，并立刻用水沖去�？扇紡U物如浸過可燃性液體的濾紙、棉花等，不得倒入廢物箱內，及時在露天燒去。不得把燃著的或帶有火星的火柴梗投入廢物箱內。
6.實驗室內嚴禁吸煙。
7.實驗室內經(jīng)常備有砂桶、滅火器等防火器材。
8.實驗結束離開實驗室前，仔細檢查酒精燈是否熄滅，電源是否關閉。
處理方法：
1.迅速移走一切可燃物，切斷電源，關閉通風器，防止火勢蔓延。
2.如果是酒精等有機溶劑潑灑在桌面上著火燃燒，用濕抹布、砂子蓋滅，或用滅火器撲滅。如果衣服著火，立即用濕布蒙蓋，使之與空氣隔絕而熄滅。衣服的燃燒面積較大，可躺在地上打滾，使火焰不致向上燒著頭部，同時也可使火熄滅。
3.撲滅化學藥品、試劑造成的失火要注意以下事項：
（1）比水輕的有機溶劑（如苯、石油烴類、醚等）著火，切勿用水撲救，對于這些物質的燃燒用細砂覆蓋或用泡沫滅火器撲滅。
�。�2）比水重且不溶于水的有機溶劑（如二硫化碳）著火，可用二氧化碳滅火器滅火。
�。�3）與水發(fā)生劇烈作用的化學藥品著火，如金屬鉀、鈉、鎂、鋁粉、電石、三氯化磷、五氯化磷、過氧化氫、過氧化鈉、過氧化鋇等切勿用水撲救。這些物質小范圍的燃燒可用細砂覆蓋，使之與空氣隔絕而熄滅。若燃燒范圍較大時，應用干粉滅火機撲救。
�。�4）如果在燒杯、蒸發(fā)皿或其它容器中著火時，可用玻璃板、磁板、金屬板甚至木板覆蓋，通常即可使火熄滅。
�。ǘ┓辣òl(fā)生原因：
1.點燃未經(jīng)檢驗純度的氫氣、乙烯、乙炔等氣體，或在檢驗純度時疏忽而引起爆炸。
2.儀器裝臵錯誤，在加熱過程中形成密閉系統(tǒng)，或操作大意，冷水流入灼熱的容器。
3.某些固體試劑混和后研磨發(fā)生劇烈化學反應，如誤把紅磷和氯酸鉀混和后進行研磨。
4.氣體通路發(fā)生堵塞故障。
5.在密閉容器里加熱易揮發(fā)的有機試劑，如乙醚。
6.減壓試驗時使用薄壁玻璃容器，或造成壓力突變。
預防措施：
1.在點燃氫氣、乙烯或乙炔等可燃性氣體前，必須檢驗它的純度。這些氣體的發(fā)生器應遠離燈火。
2.固體試劑應分別研磨。
3.蒸餾時，儀器系統(tǒng)不可完全密閉。使用氣體時，應嚴防氣體發(fā)生器或導氣管堵塞。
4.在減壓蒸餾時，不可用平底或薄壁燒瓶，所用橡皮塞也不宜太小，否則易被抽入瓶內或冷凝器內，造成壓力的突然變化而引起爆炸。操作完畢后，應待瓶內液體冷到室溫，小心放入空氣后，再拆除儀器。
5.對在反應過程中估計會有爆炸危險的，則使用防護屏和護目鏡。
6.長期靜臵或加熱的銀氨絡鹽溶液是一種強爆炸性物質（存在AgN3疊氮化銀），因此不長期放臵銀氨溶液。加熱或混和這種溶液時，必須十分小心。萬一發(fā)生爆炸，如伴有失火，則按照
�。ㄒ唬┧龇椒ㄌ幚�。如有人身傷害應送醫(yī)院治療。遇到大量出血，應先止血。
�。ǘ┓乐卸景l(fā)生原因：
1、接觸了有毒物質或吸入有毒氣體。
2、對有些試劑的性質不夠了解，處理不當。如黃血鹽本身無毒性，但若與酸作用，就會分解出劇毒的氰化氫氣體。
3、制備有毒氣體的裝臵不合理或操作不熟練。
預防措施：
1、一切能產(chǎn)生有毒氣體的實驗，必須在通風櫥內進行。必要時戴上防毒口罩或防毒面具。
2、有毒藥品應嚴格按操作規(guī)程和規(guī)定的限量使用。
3、使用氣體吸收劑來防止有毒氣體污染空氣，如氯氣可以通過氫氧化鈉溶液或活性炭吸收。
4、有毒的廢物、廢液要倒在專設的廢液桶里，由實驗員經(jīng)過消毒處理后再酌情處理。
5、禁止在實驗室內飲食或利用實驗器具貯存食品，餐具不能帶進實驗室。
6、手上如沾到藥品，應用肥皂和冷水洗除，不宜用熱水洗，也不可用有機溶劑洗手。
7、皮膚上有破傷，不能接觸有毒物質。
8、處理液溴、氯化氫、氯氣、氰化物、甲醇、氯仿、四氯化碳、苯、硝基化合物、苯胺、酚類等藥品時，要嚴格遵守操作規(guī)程，必要時，可戴防護目鏡和橡皮手套。
9、實驗室經(jīng)常注意通風，即使在冬季，也適時通風。在實驗室中發(fā)生人身中毒時，必須采取急救措施，應先行急救，再送醫(yī)院治療。治療方法為：
�。�1）吸入毒氣：將其移到空氣新鮮處休息（冬天注意保暖），讓中毒者吸取新鮮空氣，如輕度中毒者會較快恢復正常，如果發(fā)生昏迷休克，可給中毒者做人工協(xié)助呼吸，保持安靜，注意保暖。
（2）消化道誤服中毒應立即洗胃，使中毒者嘔吐。常用的洗胃液是食鹽水、肥皂水，3——5%的碳酸氫鉀溶液或1：50的高錳酸鉀溶液（千萬不能太濃，防止灼傷胃粘膜）。洗胃液要大量喝，邊喝邊使中毒者嘔吐。如果沒有洗胃液，可以引用大量溫開水，沖淡毒物并使中毒者嘔吐。洗胃藥反復進行多次，直到胃中基本沒有毒物，然后再服解毒劑。常用的有生蛋清、牛奶、淀粉糊、面湯等。
危險品運輸企業(yè)的應急預案2
為了做好危險化學品事故的預防和應急救援工作，保證在事故發(fā)生后，盡快組織實施救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障廣大師生員工的身體健康和生命財產(chǎn)安全。根據(jù)中華人民共和國《危險化學品安全管理條例》及其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合實際情況，特制定本應急處置預案。
一、由實驗室負責人組織制定并實施危險化學品事故應急救援預案，并及時向有關部門如實報告危險化學品安全事故。
二、由實驗室負責人組織宣傳、貫徹國家應急工作的方針政策，負責組織應急準備工作，參加相關單位舉辦的應急人員培訓和應急演習、練習。
三、如發(fā)生危險化學品安全事故，實驗室負責人要及時向學校保衛(wèi)處和學�；瘜W危險品與放射源管理領導小組報告。最遲不得超過二小時。并在二十四內報出《危險化學品事故報告卡》。并組織相關專業(yè)技術人員，對危險化學品造成的危害進行檢驗、監(jiān)測，測定危險化學品性質及危害程度以及對環(huán)境的影響。并對現(xiàn)場迅速采取封閉、隔離、清洗、消毒等措施。
四、發(fā)生危險化學品丟失、被盜事故時，應當保護好現(xiàn)場，應積極配合公安機關進行調查、偵破。
五、如發(fā)生危險化學品泄漏事故，操作人員必須立刻停止實驗，注意安全防護，如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心區(qū)應嚴禁火種、切斷電源。如果泄漏物是有毒的，應使用專用防護服、隔絕式空氣面具。立即在邊界設置警戒線，開展周邊人員的撤離。并根據(jù)泄露危險化學品的化學特性開展初步急救措施。
六、發(fā)生危險化學品人身中毒事故時，應首先盡快派人或電話請醫(yī)生，并報告有關領導或上級組織，同時采取急救措施，在送醫(yī)院（或醫(yī)生到來）之前應迅速查清中毒原因后，針對具體情況，采取以下具體措施進行急救：
1、呼吸系統(tǒng)中毒：如果是呼吸系統(tǒng)中毒，應迅速使中毒者離開現(xiàn)場，移到通風良好的`環(huán)境，使中毒者呼吸新鮮空氣。輕者，短時間內會自行好轉；如有昏迷休克、虛脫或呼吸機能不全時，可人工協(xié)助呼吸，化驗室如有氧氣，可給予氧氣，如可能，給予喝興奮劑，如濃茶、咖啡等。
2、經(jīng)由口服中毒：由口中服入毒物時，首先要立即進行洗胃，嘔吐。
3、皮膚、眼、鼻、咽喉受毒物侵害：皮膚和眼、鼻、咽喉受毒物侵害時，要立即用大量自來水沖洗，沖洗愈早愈徹底好。如能涂或服用適當?shù)木彌_劑、中和劑（注意要用稀濃度的）更好。洗凈毒物后，看情況請醫(yī)生治療。
危險品運輸企業(yè)的應急預案3
1.總則
1.1編制目的
為建立健全危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急救援快速反應機制，進一步增強政府應對危險化學品道路運輸突發(fā)事件處置能力，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和減少危險化學品突發(fā)事件造成的危害，特制定本預案。
1.2編制依據(jù)
本預案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《危險貨物道路運輸安全管理辦法》、《危險化學品安全管理條例》、《河北省危險化學品安全生產(chǎn)事故應急預案》、《承德市危險化學品安全生產(chǎn)事故應急預案》等有關法規(guī)制定。
1.3工作原則
�。�1）以人為本，安全第一。堅持把保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全放在首位，切實加強應急處置過程中的安全防護。
（2）統(tǒng)一指揮，分級負責。在縣政府的統(tǒng)一領導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、縣直有關部門按照分級分類管理的原則，負責危險化學品道路運輸應急管理和應急處置工作；危險化學品道路運輸企業(yè)要履行安全生產(chǎn)主體責任，建立健全應急救援體系。
（3）整合資源，協(xié)同應對。充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會救援力量的作用，實現(xiàn)組織、資源、信息有機整合和共享，形成“統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效”的應急管理機制。
�。�4）預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持突發(fā)事件應急與預防相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，切實提高應急處置能力。
1.4適用范圍
本預案適用于本縣轄區(qū)內危險化學品在道路運輸過程中發(fā)生火災突發(fā)事件、爆炸突發(fā)事件、易燃易爆或有毒物質泄漏或者危險化學品車輛碰撞傾覆等突發(fā)事件的應對工作。
本預案所涉及的危險化學品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學品。
本預案不適用于水路、鐵路、航空危險化學品運輸突發(fā)事件。
2.組織機構及職責
2.1指揮機構設置與職責
2.1.1應急指揮部
建立豐寧滿族自治縣危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱縣危化品運輸應急指揮部），作為全縣危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構，統(tǒng)一組織領導和指揮協(xié)調危險化學品道路運輸突發(fā)事件應對工作。
2.1.2縣�；愤\輸應急指揮部人員組成
總指揮：王宇縣政府常務副縣長
副總指揮：劉旭縣政府副縣長、公安局局長
張亞東縣政府副縣長
孫志剛縣應急管理局局長
成員：縣公安局、縣消防救援大隊、縣應急管理局、縣衛(wèi)生健康局、縣環(huán)境保護分局、縣交通運輸局、縣水務局、縣市場監(jiān)督管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣城市管理行政執(zhí)法局、縣氣象局、縣民政局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委宣傳部和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）分管領導組成。
2.2機構職責
2.2.1縣�；愤\輸應急指揮部的主要職責
�。�1）負責啟動本預案；
�。�2）作出應急處置與救援行動的重大決策，下達命令并進行督察和指導；
�。�3）向縣委、縣政府報告突發(fā)事件應急處置進展情況；
（4）監(jiān)督、檢查、指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）和危險化學品道路運輸經(jīng)營單位制定相關應急預案和建立應急救援體系；
�。�5）組織協(xié)調開展危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急救援演練、業(yè)務培訓和應急物資儲備；
�。�6）決定其他重要事項。
2.2.2縣�；愤\輸應急指揮部成員單位的主要職責
�。�1）縣公安局：負責受理事故報警；負責突發(fā)事件信息的收集、綜合和研判，向縣�；愤\輸應急指揮部提出啟動本預案應急響應的建議；負責調用相關救援設備（吊車等）；組織協(xié)調突發(fā)事件預防和應急處置工作；實施現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查與交通管制，實施警戒區(qū)域內無關人員的緊急疏散；維護突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序；查明傷亡人員身份和致害因素；控制事故相關責任人員；參與突發(fā)事件調查處理。
�。�2）縣消防救援大隊：負責事故現(xiàn)場撲救火災，控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏，冷卻有關容器，防止爆炸，災情控制后實施洗消；搜救受害人員；參與突發(fā)事件調查。
�。�3）縣應急管理局：指導和參與突發(fā)事件應急處置和事故調查處理；負責聯(lián)系危險化學品應急管理專家，組織協(xié)調專家到現(xiàn)場參與現(xiàn)場處置工作。
�。�4）縣環(huán)境保護分局：負責組織對突發(fā)事件現(xiàn)場大氣、土壤、水體的應急監(jiān)測，測定突發(fā)事件污染區(qū)域、污染程度；提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復建議等相關環(huán)保技術支持，做好環(huán)境污染處置工作；負責危險化學品事故引起的環(huán)境污染突發(fā)事件調查處理。事態(tài)控制后指導消除現(xiàn)場遺留危險物質的污染。
�。�5）縣衛(wèi)生健康局：確定主要救治醫(yī)院，儲備相應的醫(yī)療器材、裝備和急救藥品；負責組織協(xié)調受傷害人員醫(yī)療救治工作；負責突發(fā)事件現(xiàn)場醫(yī)務人員、器材、藥品調配及傷員轉移和傷亡人員情況統(tǒng)計工作。
（6）縣交通運輸局：負責組織應急救援的運輸車輛，運送搶險人員和運輸救援物資；負責調用危險化學品轉運車輛；加強對危險化學品道路運輸經(jīng)營企業(yè)及從業(yè)人員特別是運輸車輛和駕駛員的安全監(jiān)管；參與突發(fā)事件調查；建立運輸、倒罐車輛設備企業(yè)數(shù)據(jù)庫，定期檢查測試。做好公路養(yǎng)護工作，確保應急車輛通行；協(xié)助清理公路上的突發(fā)事件廢棄物。
�。�7）縣水務局：負責水資源的合理調度，協(xié)助環(huán)境保護單位做好受污染水體的監(jiān)測及相關案件調處。
（8）縣市場監(jiān)督管理局：負責提出突發(fā)事件現(xiàn)場特種設備的處置方案，提供技術支持；參與突發(fā)事件調查處理。
（9）縣住房和城鄉(xiāng)建設局：參與燃氣道路運輸突發(fā)事件的處置工作；參與燃氣道路運輸突發(fā)事件的調查處理。
�。�10）縣城市管理行政執(zhí)法局：調度環(huán)衛(wèi)灑水車輛，做好運送水源的保障。
（11）縣氣象局：負責突發(fā)事件現(xiàn)場周邊自動站的氣象監(jiān)測，提供事故現(xiàn)場周邊的風向、風速、雨量等氣象監(jiān)測資料，制作突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)3小時專題預報，為應急救援提供氣象技術支持。
（12）縣民政局：指導協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）做好受災群眾的安置、救助等后勤保障工作。
�。�13）縣發(fā)改局：負責組織協(xié)調商貿(mào)流通企業(yè)生活必需品的調撥和應急采購，組織協(xié)調電力和通信運營企業(yè)做好應急電力和通信保障工作。
�。�14）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責突發(fā)事件對農(nóng)田污染、漁業(yè)水域污染的監(jiān)測，進行受損失農(nóng)作物、漁業(yè)資源損失的評估，并配合做好有關善后工作。
�。�15）縣委宣傳部：負責協(xié)調媒體做好突發(fā)事件新聞發(fā)布和宣傳報道；組織協(xié)調突發(fā)事件現(xiàn)場記者采訪活動；指導有關部門在相關媒體上發(fā)布應急疏散、區(qū)域警戒等重要公告。
�。�16）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）：協(xié)助縣�；愤\輸應急指揮部，負責實施突發(fā)事件現(xiàn)場控制、人員疏散安置、治安秩序維護、應急救援、后勤保障和善后處理等工作；協(xié)調落實事發(fā)所在地危險化學品道路運輸突發(fā)事件處置后的危險化學品暫（轉）存。
2.3辦事機構
縣危化品運輸應急指揮部下設辦公室，辦公室設在縣公安局，主任由縣公安局副局長、交通警察大隊大隊長徐瑞文同志擔任。
縣�；愤\輸應急指揮部辦公室作為縣�；愤\輸應急指揮部的辦事機構，履行全縣危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急管理的綜合協(xié)調職能，負責承擔縣�；愤\輸應急指揮部的日常工作。其主要職責：
�。�1）修訂縣危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急預案，檢查督促有關部門和單位責任與措施的落實；
�。�2）動態(tài)掌握危險化學品道路運輸突發(fā)事件風險、隱患和事故信息，做好預測和預警，及時向縣危運應急指揮部提出是否啟動本預案的建議；
�。�3）組織或參與危險化學品突發(fā)事件災情統(tǒng)計、核查、上報、新聞發(fā)布和突發(fā)事件評估、調查處理工作；
�。�4）根據(jù)危險化學品突發(fā)事件性質和嚴重程度，及時向縣�；愤\輸應急指揮部總指揮報告突發(fā)事件信息；落實縣�；愤\輸應急指揮部總指揮、副總指揮的指示、批示；承辦相關綜合協(xié)調、請示報告工作；
（5）承辦縣�；愤\輸應急指揮部交辦的其他工作。
2.4現(xiàn)場指揮部組成和主要職責
縣危化品運輸應急指揮部根據(jù)應急處置工作的需要設立現(xiàn)場指揮部�，F(xiàn)場指揮部作為現(xiàn)場應急指揮機構，具體負責指揮協(xié)調事故現(xiàn)場的應急處置與救援行動�，F(xiàn)場指揮部的總指揮由縣危化品運輸應急指揮部總指揮指定�，F(xiàn)場指揮部的主要職責：
�。�1）劃定突發(fā)事件現(xiàn)場的警戒范圍，實施必要的交通管制及其他強制性措施；
�。�2）綜合專家組等各方面的信息，科學制定應急救援處置方案，并組織實施；
（3）研究判斷危險化學品性質及危害程度，組織控制和消除突發(fā)事件危害源；
�。�4）必要時，調度或征集社會力量參與應急處置工作；
�。�5）組織營救受害人員，轉移受威脅人員和重要財產(chǎn)；
�。�6）向縣�；愤\輸應急指揮部報告現(xiàn)場應急救援進展情況；
�。�7）向縣危化品運輸應急指揮部提出現(xiàn)場應急結束的建議，經(jīng)縣危化品運輸應急指揮部同意后宣布現(xiàn)場應急結束。
現(xiàn)場指揮部可視現(xiàn)場情況和縣�；愤\輸應急指揮部成員單位主要職責靈活設置綜合協(xié)調組、搶險救援組、警戒疏散組、技術專家組、環(huán)境監(jiān)測組、后勤保障組、宣傳報道組等應急工作組。
3.突發(fā)事件分級
按突發(fā)事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，將危險化學品道路運輸事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個級別，作為突發(fā)信息報送和分級響應的依據(jù)。
3.1特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級）
危險化學品在道路運輸過程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)嚴重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成30人以上死亡，或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒，或需疏散轉移緊急安置10萬人以上，或1億元以上直接經(jīng)濟損失，或特別重大社會影響；事故事態(tài)發(fā)展嚴重，且亟待外部力量應急救援。
3.2重大突發(fā)事件（Ⅱ級）
危險化學品在道路運輸過程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成10人以上、30人以下死亡，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒，或需疏散轉移緊急安置5萬人以上不足10萬人，或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失，或嚴重社會影響等。
3.3較大突發(fā)事件（Ⅲ級）
危險化學品在道路運輸過程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)嚴重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成3人以上、10人以下死亡，或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒，或需疏散轉移緊急安置1萬人以上不足5萬人，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上不足5000萬元，或較大社會影響等。
3.4一般突發(fā)事件（Ⅳ級）
危險化學品在道路運輸過程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成3人以下死亡，或10人以下中毒，或需疏散轉移緊急安置需緊急安置不足1萬人，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上不足1000萬元，或一定社會影響等。
4.預防預警
4.1預防管理
負有監(jiān)督管理職責的部門，應按職責加強對轄區(qū)危險化學品道路運輸經(jīng)營企業(yè)、從業(yè)人員的安全監(jiān)管，督促、指導其制訂完善應急預案，配備相應的應急救援人員和器材、設施，并定期進行演練和預案修訂，完善并嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，強化日常安全檢查，做好突發(fā)事件隱患的排查和整治。
4.2預測預警
縣�；愤\輸應急指揮部辦公室和各有關部門應加強監(jiān)測、預測和預警系統(tǒng)建設，動態(tài)掌握危險化學品道路運輸風險、隱患和突發(fā)事件信息，做好對已知突發(fā)事件的風險、發(fā)展趨勢分析，及時發(fā)布突發(fā)事件預警信息，通知有關方面采取相應預防和應對措施。
5.信息報告
5.1報告程序和時限
各相關部門和單位接到危險化學品道路運輸突發(fā)事件或險情報告后，按突發(fā)事件信息報送相關規(guī)定報告縣�；愤\輸應急指揮部辦公室（縣公安局）和縣人民政府辦公室�？h�；愤\輸應急指揮部辦公室接報后立即向縣�；愤\輸應急指揮部總指揮報告�？h人民政府辦公室接報后根據(jù)信息報送的規(guī)定，及時報告縣�；愤\輸應急指揮部總指揮，報知縣政府其他相關領導，并按相關規(guī)定要求及時報告市政府辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、縣直有關部門在接到突發(fā)事件報告后必須在規(guī)定時間內上報突發(fā)事件情況。緊急情況下可越級上報。
5.2報告內容
突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、突發(fā)事件起因和性質、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見、領導到現(xiàn)場情況、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報的有關事項。
6.應急響應
突發(fā)事件發(fā)生后，按照“統(tǒng)一指揮、分級負責、屬地為主、專業(yè)處置”要求，根據(jù)突發(fā)事件可控性、嚴重性和影響范圍，原則上按一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級啟動應急響應。
�、艏墤表憫哼m用于處置一般突發(fā)事件，或突發(fā)事件危害自突發(fā)事件發(fā)生以后即停止，造成危害較小的危險化學品突發(fā)事件。發(fā)生此類突發(fā)事件時，按本應急預案組織實施。如果事發(fā)地跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)，由縣政府報請市政府牽頭處置。
�、蠹墤表憫哼m用于處置較大突發(fā)事件，或突發(fā)事件危害自發(fā)生以后即停止，但還可能產(chǎn)生嚴重后果的，超出我縣應急救援能力的危險化學品的突發(fā)事件。發(fā)生此類突發(fā)事件時，啟動本預案進行先期處置，然后報市政府，由市政府牽頭進行后續(xù)處置。
�、�、Ⅱ級應急響應：適用于處置重大、特別重大突發(fā)事件，或突發(fā)事件危害并未隨突發(fā)事件發(fā)生而結束，有蔓延擴大危險，超出我縣應急救援能力的危險化學品突發(fā)事件。發(fā)生此類突發(fā)事件時，啟動此預案進行先期處置，報市政府、省政府，請省政府、市政府牽頭進行后續(xù)處置，縣政府全力配合。
6.1先期處置
危險化學品道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后，立即啟動本應急預案，調度公安、消防、應急、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等有關部門或社會力量趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場進行先期處置，控制災情，防止次生、衍生突發(fā)事件發(fā)生，切斷突發(fā)事件災害鏈。
如事態(tài)比較嚴重，符合下列條件的，迅速向市政府報告，要求啟動更高級別響應：
�。�1）已達到較大事故（Ⅲ級）以上級別的危險化學品道路運輸突發(fā)事件的；
�。�2）超出縣政府應急處置突發(fā)事件災難能力的；
�。�3）跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)發(fā)生危險化學品道路運輸突發(fā)事件的。
符合上述條件的，縣政府認為須啟動更高級別響應的，向市政府進行報告。
6.2預案啟動
縣�；愤\輸應急指揮部辦公室或縣政府辦收到報告后，相互溝通確認信息，第一時間進行研判，認為事態(tài)已達到啟動預案條件，向縣�；愤\輸應急指揮部總指揮提出啟動預案建議。
預案啟動的決定：預案啟動建議按上述方式提出后，縣�；愤\輸應急指揮部總指揮及時作出是否啟動預案應急響應的指示。
6.3指揮調度
經(jīng)批準啟動預案應急響應，縣�；愤\輸應急指揮部辦公室要及時下達啟動預案應急響應的指令�？h�；愤\輸應急指揮部各成員如沒有特殊的原因或理由，應當?shù)谝粫r間到達事發(fā)現(xiàn)場。同時，縣�；愤\輸應急指揮部各成員單位收到應急響應指令后，要迅速按指令要求調集有關專家、救援隊伍和相關救援設備趕赴事發(fā)現(xiàn)場，進行應急處置。
6.4現(xiàn)場處置
根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場應急處置工作的需要，設立現(xiàn)場指揮部，指定現(xiàn)場總指揮�，F(xiàn)場指揮部實行總指揮負責制，統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場應急救援工作。突發(fā)事件現(xiàn)場的所有應急救援人員包括事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）有關人員必須服從總指揮的統(tǒng)一指揮和調度。
在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，綜合協(xié)調組、技術專家組、搶險救援組、環(huán)境監(jiān)測組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職，各負其責，采取切實的緊急措施，開展應急處置與救援行動。
�。�1）突發(fā)事件搶險救援。公安、消防及現(xiàn)場處置的各職能部門在組織搶險時，應按應急救援的原則實施搶險救援。首先要采取切實措施控制災情，在摸清險情、保障救援人員自身安全的前提下先實施救人，然后救災。在人員得到救援后，迅速查清突發(fā)事件車輛裝載物質的化學成分品種、數(shù)量和突發(fā)事件現(xiàn)場狀況。現(xiàn)場的'應急專家針對車輛裝載的物質特性和現(xiàn)場事故狀況，制定應急處置方案，公安消防及現(xiàn)場處置部門在總指揮的指揮下，針對火災或爆炸或泄漏突發(fā)事件的不同特征，在應急專家的現(xiàn)場指導下，采取相應的科學的應對方案實施處置。
搶險救援現(xiàn)場涉及需要進行倒罐過駁作業(yè)的，罐車及相關設備由突發(fā)事件車輛業(yè)主單位調派，突發(fā)事件車輛業(yè)主單位無法調派的，由交通、應急、公安部門負責向相關單位調用。危險化學品堵漏和倒罐過駁作業(yè)等現(xiàn)場處置工作由公安、消防部門、突發(fā)事件車輛業(yè)主單位和其他應急處置單位實施。若需要調用特種設備工具，由公安、消防部門或市場監(jiān)管部門負責落實。危險化學品倒罐過駁作業(yè)，必須在公安、消防部門現(xiàn)場監(jiān)護、承壓槽車專業(yè)人員指導下，由倒罐作業(yè)人員穿戴好防護用具后進行。消防部門在配備相關倒罐專用車后，遇特殊緊急情況，在做好安全防護的前提下，可實施倒罐過駁作業(yè)。
搶險救援現(xiàn)場涉及需要圍堤堵截的，由現(xiàn)場總指揮根據(jù)環(huán)保部門、專家的意見和現(xiàn)場情況，組織有關部門采取合理、有效、科學的措施加以實施。
搶險救援現(xiàn)場牽涉槽罐車翻側的，由公安交警部門調派吊車前來救援。
�。�2）現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查和道路交通管制。公安、消防、環(huán)保等部門根據(jù)危險化學品泄漏擴散、火焰輻射、爆炸涉及的范圍劃定警戒區(qū)。公安交警在通往突發(fā)事件現(xiàn)場的道路上實行交通管制，警戒區(qū)的邊界應設警示標志并由專人警戒，除工程搶險、消防和偵檢等應急救援人員外，其他人員禁止進入警戒區(qū)。泄漏的化學品為易燃易爆類的，警戒區(qū)內嚴禁各類火種。同時公安交警迅速開展現(xiàn)場勘查，及時收集現(xiàn)場相關證據(jù)。
�。�3）傷員醫(yī)療救護。醫(yī)療衛(wèi)生部門選擇突發(fā)事件現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內設立臨時醫(yī)療救護點，對傷員進行緊急救治，并將重傷員護送至指定醫(yī)院做進一步治療。
�。�4）人員緊急疏散。公安部門會同當?shù)卣坝嘘P單位組織所有可能受到威脅的人員和重要物資有序轉移到安全區(qū)域，人員撤離應選擇安全的路線，盡可能從上風側離開，并避免橫穿危險區(qū)域。當撤離比就地保護更危險或撤離無法進行時，應組織受到威脅的人員迅速進入建筑物或其他設施內，視情關閉門窗和通風、加熱、冷卻系統(tǒng)，直至危險消除。對人員疏散區(qū)域，應組織實施治安巡邏。
�。�5）后勤保障。發(fā)改局牽頭，民政、市場、交通等部門參與，負責做好應急處置的后勤保障工作。
�。�6）環(huán)境污染處置。由環(huán)保部門牽頭，組織衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門對突發(fā)事件現(xiàn)場的大氣、土壤、水體等環(huán)境進行應急監(jiān)測，測定危險物質的成分、濃度和污染區(qū)域范圍及程度，對突發(fā)事件造成的環(huán)境影響進行評估，會同相關部門提出環(huán)境污染處置方案并指導當?shù)卣M織實施。
6.5擴大應急
危險化學品道路運輸突發(fā)事件引發(fā)或可能引發(fā)其他次生、衍生突發(fā)事件時，現(xiàn)場指揮部或縣�；愤\輸應急指揮部辦公室應及時報告縣危化品運輸應急指揮部總指揮和縣政府，由縣政府視情況啟動其他相關專項應急預案。
如突發(fā)事件危害已經(jīng)或可能波及鄰縣安全時，縣政府應按規(guī)定立即通報鄰縣政府。
如突發(fā)事件危害已經(jīng)或可能超出本級政府應急處置能力時，縣政府視情及時報告省政府、市政府，請求應急支援。
6.6安全防護
6.6.1應急人員的安全防護。根據(jù)危險化學品的特性、引發(fā)物質的不同以及應急人員的職責，采取不同的防護措施。應急救援指揮人員、醫(yī)務人員和其他靠近污染區(qū)域的應急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等。搶險、消防等進入污染區(qū)域的應急人員應配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等。同時做好現(xiàn)場毒物的洗消工作（包括人員、設備、設施和場所等）。
6.6.2群眾的安全防護。根據(jù)不同危險化學品特性，組織和指導群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡易有效的防護措施保護自己。根據(jù)實際情況，制定切實可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機構、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等）。組織群眾撤離危險區(qū)域時，應選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險區(qū)域。進入安全區(qū)域后，應盡快去除受污染的衣物，防止繼發(fā)性傷害。
6.7危險化學品突發(fā)事件的分析、檢測與后果評估
突發(fā)事件發(fā)生地和支援的環(huán)境監(jiān)測及化學品檢測機構負責對水源、空氣、土壤等樣品就地實行分析處理，及時檢測毒物的種類和濃度，并計算出擴散范圍等應急救援所需的各種數(shù)據(jù)，以確定污染區(qū)域范圍，并對突發(fā)事件造成的環(huán)境影響進行評估。
6.8信息發(fā)布
按照統(tǒng)一、準確、及時的原則，由縣委宣傳部會同縣�；愤\輸應急指揮部辦公室發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應急處置工作的信息，具體按有關規(guī)定執(zhí)行。
6.9應急結束
突發(fā)事件現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準，次生、衍生突發(fā)事件隱患消除后，經(jīng)突發(fā)事件搶救現(xiàn)場指揮部確認和批準，現(xiàn)場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。危險化學品道路運輸突發(fā)事件現(xiàn)場善后處置工作完成后，由縣危運應急指揮部宣布應急結束，終止應急響應。
7.應急保障
7.1通信信息保障
縣�；愤\輸應急指揮部成員單位應設置24小時值班電話，保證能夠與有關人員隨時取得聯(lián)系。
縣�；愤\輸應急指揮部辦公室牽頭應急、公安、消防、交通運輸?shù)炔块T組織建立縣危險化學品道路運輸突發(fā)事件重大危險源、專業(yè)應急指揮機構、應急救援力量（含專家）信息數(shù)據(jù)庫，并組織管理和維護。
縣發(fā)改局牽頭電信運營單位制定通信與信息保障方案，保障危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急救援相關機構的通訊暢通，確保音頻、視頻、數(shù)據(jù)等信息實現(xiàn)雙向傳遞。
7.2技術裝備保障
相關單位應裝備特種專業(yè)隊伍，儲備有關特種裝備（泡沫車、藥劑車、聯(lián)用車、氣防車、化學搶險救災專用設備等），滿足應急救援需要。要依托現(xiàn)有資源，合理補充完善應急救援特種裝備；統(tǒng)一清理、登記可供應急響應單位使用的應急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立完善相應的保障措施。
危險化學品道路運輸經(jīng)營單位按照有關規(guī)定配備危險化學品突發(fā)事件應急救援裝備。
7.3應急隊伍保障
以消防救援大隊為依托，充分發(fā)揮當?shù)仄渌麘本仍犖榈淖饔茫⒁恢нm應全縣危險化學品道路運輸突發(fā)事件救援需要的應急救援隊伍。
7.4交通運輸保障
縣公安局組織對突發(fā)事件現(xiàn)場進行交通管制，開設應急救援通道；為應急救援人員、車輛及應急物資運輸提供交通方便，保證應急需要。縣交通運輸局組織和調集交通運輸工具（含轉、倒罐車輛），保證現(xiàn)場應急救援工作需要。
7.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣衛(wèi)生健康局組織協(xié)調各級醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治，并根據(jù)危險化學品道路運輸突發(fā)事件造成人員傷亡的特點，落實專門救治醫(yī)院，配備相應藥品和器材。
7.6社會治安保障
公安部門負責組織突發(fā)事件現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強對重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護，做好交通管制，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。必要時，事發(fā)地政府發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作。
7.7資金物資保障
突發(fā)事件所需財政負擔的經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則，分級負擔。各級財政應建立健全應急經(jīng)費快速撥付機制。發(fā)改、財政等部門要根據(jù)本轄區(qū)實際情況儲備一定數(shù)量的常備應急救援物資。應急響應所需物資的調用、采購、儲備、管理，應遵循“服從調動、服務大局”的原則，保證應急救援的需求。危險化學品道路運輸經(jīng)營單位按照有關規(guī)定儲備應急救援物資�？h本級常備物資相關經(jīng)費由縣財政解決；企業(yè)常備物資經(jīng)費列入生產(chǎn)成本。必要時，依據(jù)有關法律法規(guī)及時動員和征用社會物資。
7.8人員安全保障
現(xiàn)場應急救援人員應當根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進出突發(fā)事件現(xiàn)場的有關規(guī)定。
8.后期處置
8.1善后處置
事發(fā)地政府負責組織善后處置工作，縣直有關部門和危險化學品運輸企業(yè)要做好有關協(xié)調配合工作。善后處置工作包括人員安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。善后處置經(jīng)費由突發(fā)事件責任單位或突發(fā)事件責任人依法承擔。
8.2賠付補償
突發(fā)事件應急處置的物資設備損耗和勞務支出等費用，經(jīng)調用部門審核后由突發(fā)事件責任單位負責賠償和補償。必要時，縣政府和事發(fā)地政府視情況可先按照管理責任墊付相關應急處置經(jīng)費，然后向突發(fā)事件責任單位追討；突發(fā)事件責任單位不支付經(jīng)費的，按有關法律法規(guī)執(zhí)行。保險機構要在保險責任范圍內及時進行理賠。
8.3調查評估
縣政府成立由市公安、應急、環(huán)保、市場監(jiān)管、消防、交通等相關部門和事發(fā)地政府組成的突發(fā)事件調理處理組，對突發(fā)事件進行調查處理，查明突發(fā)事件原因，認定突發(fā)事件性質和責任，提出對責任人員的處理意見，按程序報縣政府。
縣危化品運輸應急指揮部辦公室組織有關部門和單位對突發(fā)事件應急處置工作情況進行總結評估，吸取經(jīng)驗教訓，制定改進措施，并將應急處置評估報告提交縣政府。
9.宣傳、培訓和演練
9.1宣傳
各地、各有關單位要有組織、有計劃向公眾開展危險化學品安全衛(wèi)生和應急教育活動，廣泛宣傳應急救援有關法律法規(guī)和危險化學品突發(fā)事件預防、避險、自救、互救的常識。危險化學品道路運輸單位要嚴格落實教育培訓制度，從業(yè)人員要熟悉危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急程序，掌握危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急的基本技能和危險化學品道路運輸突發(fā)事件預防、避險、自救、互救的常識。
9.2培訓
縣�；愤\輸應急指揮部負責指導市危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急培訓相關事宜。每年須組織一次有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）的應急培訓，提高危險化學品道路運輸突發(fā)事件的應急處置能力。危險化學品道路運輸單位要按照有關規(guī)定對員工進行應急培訓。
9.3演練
縣危化品運輸應急指揮部定期組織由相關職能部門和危險化學品道路運輸經(jīng)營單位共同參與的應急演練（可采用實戰(zhàn)演習或桌面推演），及時發(fā)現(xiàn)應急預案和工作機制存在的問題，不斷完善應急救援預案，提高應急處置能力。
10.附則
10.1監(jiān)督檢查
縣�；愤\輸應急指揮部負責組織各成員單位對危險化學品道路運輸經(jīng)營企業(yè)制定和落實應急預案情況進行監(jiān)督、抽查。
10.2獎勵與責任追究
突發(fā)事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制，按有關規(guī)定進行表彰、獎勵和責任追究。
縣政府對突發(fā)事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，給予表彰或獎勵；對遲報、漏報、瞞報和謊報突發(fā)事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
10.3預案管理
每三年或必要時由縣�；愤\輸應急指揮部辦公室對預案進行評審、修訂，報縣人民政府批準后實施，同時送有關部門備案。有關部門按照預案的要求履行各自職責，并制定相應的預案和保障計劃。
10.4預案有關解釋
本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
10.5預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起施行。
危險品運輸企業(yè)的應急預案4
一、總則
1、目的
為了加強對危險化學品儲存、使用處置各環(huán)節(jié)的安全管理，提高對危險化學品事故快速、有效、有序的應急處置能力，保障員工生命、財產(chǎn)安全、保護環(huán)境，最大限度的減少人員傷亡，經(jīng)濟損失和環(huán)境污染，維護社會穩(wěn)定創(chuàng)造安全和諧穩(wěn)定的環(huán)境，促進公司全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
2、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》的規(guī)定，結合本公司可能發(fā)生危險化學品事故類型、性質、影響范圍的大小以及后果的嚴重程度制定本預案。
3、堅持“安全第一，預防為主”的工作方針，及時掌握隱患信息，對突發(fā)的危險化學品事故采取科學、有效的控制和消滅措施，充分做好安全救護工作，迅速有效的將事故損失減少至最小，以預防和減少危險化學品事故危害為目的，確保員工生命、財產(chǎn)安全。
4、工作原則
以人為本，安全第一；居安思危，預防為主；統(tǒng)一指揮，分級為主；快速反應，協(xié)同應對；公司自救與社會救援相結合。
5、適用范圍
本預案指導公司危險化學品事故應急救援工作，適用公司轄區(qū)內可能
造成或造成危險化學品事故。
二、應急組織體系
成立應急救援領導小組，應急救援領導小組下設應急救援成員。
1、應急救援領導小組組
長：梁照輝
付組長：史可斌、盧金花
成員：劉承兵、聶天忠、馮梅
2、應急救援領導小組職責
�。�1）負責組織危險化學品事故應急救援預案的修訂、審核、發(fā)布、演練和總結。
（2）組織、指揮協(xié)調生產(chǎn)經(jīng)營安全事故應急救援處置工作。
�。�3）加強安全生產(chǎn)事故應急救援建設，結合生產(chǎn)經(jīng)營事故應急救援工作的特點，建立具有快速反應能力的安全生產(chǎn)事故應急救援隊伍，提高救援裝備水平，形成生產(chǎn)經(jīng)營安全事故應急救援的保障。
�。�4）接到事故報告后，要立即向應急救援領導小組組長報告，并按照領導的指示，立即組織事故單位做好人員、車輛保障和物資備品保障。
�。�5）隨時掌握危險化學品事故的發(fā)生情況。
三、危險化學品事故應急救援啟動標準
發(fā)生的各類危險化學品事故，有下列情況之一的'應啟動本預案。
1、危險化學品發(fā)生灼傷皮膚和眼睛事故。
2、危險化學品由于泄漏、火災、爆炸等各種原因造成或可能造成較多人員急性中毒、傷害、或死亡等人身和財產(chǎn)損失及其他對社會有較大危害的危險化學品事故。
3、其他性質特別嚴重，產(chǎn)生重大影響的危險化學品事故。
四、預防與預警
1、發(fā)生危險化學品事故，單位主要負責人應當及時啟動危險化學品事故應急救援預案，組織應急處置。
2、發(fā)生危險化學品事故，不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時，應立即向上級危險化學品事故應急救援部門請求給予支援。
五、應急響應
1、灼傷皮膚和眼睛事故
�。�1）灼傷皮膚和眼睛進行處理時，需用大量清水沖洗。皮膚灼傷時，用清水沖洗皮膚，將皮膚上的化學品沖洗干凈，如皮膚還有紅腫刺痛時，需轉大朗醫(yī)院治療。
�。�2）化學品濺入眼睛時，需馬上到洗眼睛臺，開啟洗眼臺用清水沖洗眼睛。如還有刺痛感，轉大朗醫(yī)院治療。
2、危險化學品泄漏事故處置措施
(1)進入泄漏現(xiàn)場進行處理時，救援人員必須配備必要的勞動防護器具，如泄漏的是易燃易爆的物質，事故中心應嚴禁火種，切斷電源，禁止車輛進入。立即在邊界設置警戒線，根據(jù)事故情況和事故發(fā)展，確定事故涉及區(qū)域人員的撤離。如果泄漏物是有毒的，應使用專用防護服，隔絕式空氣面具。應急處理時嚴禁單獨行動，要有監(jiān)護人。
�。�2）泄漏源控制
關閉閥門，停止作業(yè)。堵漏采用合適的材料和技術手段堵在泄漏處。
�。�3）泄漏物處理
圍堤堵截，筑堤堵截泄漏液體或引流到安全地點，貯罐發(fā)生液體泄漏時，要及時找到漏點進行封堵。
（4）稀釋與覆蓋
用水向泄漏液體進行稀釋，對于可燃物也可以在現(xiàn)場用大量水進行滅火。
3、危險化學品火災事故處置措施
�。�1）先控制、后消滅
真對化學危險品火災的火勢發(fā)展蔓延快和燃燒面積大的特點，積極采取統(tǒng)一指揮，以快制快；堵截火勢，防止蔓延；重點突破，排除險情；分割包圍，速戰(zhàn)速決的滅火戰(zhàn)術。
（2）撲救人員應占領上風或側風陣地
進行火情偵查，進行火災撲救，火場撲救人員應有針對性地采取自我防護措施，如佩戴防毒面具，穿戴專用防護服等。應迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周圍物品的名稱和主要危險特性，火勢蔓延的主要途徑，燃燒的危險化學品及燃燒產(chǎn)物是否有毒。
�。�3）正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法
火勢大時，應堵截火勢蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢，對有可能發(fā)生爆炸、爆裂。噴濺等特別危險需緊急撤退的情況下，應按照統(tǒng)一的撤退信號和撤退方法及時撤退，（撤退信號應格外醒目，能使現(xiàn)場所有人員都能看到或聽到）。
�。�4）消滅余火
火災撲滅后，仍要派人監(jiān)護現(xiàn)場，消滅余火，起火單位應保護現(xiàn)場，接受事故調查，協(xié)助公安消防監(jiān)督部門和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門調查火災原因，核定起火損失，查明火災責任，未經(jīng)公安消防監(jiān)督部門和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的同意，不得擅自清理火災現(xiàn)場。
4、現(xiàn)場檢測與評估
根據(jù)需要，報請應急救援領導小組同意后，成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，進入現(xiàn)場開展工作，主要工作內容如下：
（1）綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為今后制定現(xiàn)場搶救方案和事故調查提供依據(jù)。
�。�2）監(jiān)測事故規(guī)模及影響情況，受損建筑物危害程度。
5、應急救援結束
當遇險人員全部獲救，事故現(xiàn)場得以控制，事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應急救援領導小組確認、協(xié)調，結束現(xiàn)場應急處置工作，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場，由事故應急救援領導小組宣布應急救援結束。
6、培訓與演練
（1）公司應每年組織洗水部人員進行一次本預案演習。
�。�2）應急預案演習結束后，組織演習部門應向事故應急救援領導小組提交演習報告。
危險品運輸企業(yè)的應急預案5
為了加強對危險化學品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障國家和人民群眾的生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務院《危險化學品安全管理條例》等有關法律法規(guī)，結合我局實際，特制定本預案。
一、預案適用范圍
本預案適用于發(fā)生因爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品、遇濕易燃物品，氧化劑和有機過氧化物，毒害品和腐蝕品等引起的化學品事故或險情。
二、應急救援工作原則
事故應急救援應在預防為主的前提下，遵循學校統(tǒng)一領導、部門分工負責，分級管理、單位自救和社會救援相結合的原則。組織配備專業(yè)或兼職搶險、救援隊伍及救護設備設施，承擔本單位危險源發(fā)生事故時的搶救、救援和處理處置工作，并及時報告事故情況。
三、應急救援組織機構及職責
�。ㄒ唬⿲W校危險化學品事故應急救援領導小組成立學校危險化學品事故應急救援領導小組，組長由校長擔任，副組長由副校長擔任。成員由實驗室工作人員、辦公室、教導處、教科室、功能室、后勤辦公室、負責人組成。
（二）工作職責
1、領導小組職責：負責統(tǒng)一部署、協(xié)調、組織危險化學品事故應急救援預案的實施；決定預案的啟動和終止；指揮參與應急救援的專業(yè)隊伍開展工作。
2、領導小組辦公室職責：負責危險化學品事故應急救援預案的制定、修訂；組織危險化學品事故應急救援預案的演練工作；做好危險化學品事故的預防措施和應急救援的各項準備工作；接到危險化學品事故或險情報告后，迅速報告領導小組組長，并通知有關成員單位和人員立即進入工作狀態(tài)。
為確保及時、有效、順利地開展應急救援工作，領導小組內設危險源控制組、現(xiàn)場警戒組、救援排險組、醫(yī)療搶救組、物資供應組、善后處理組等六個組和應急救援辦公室。其職責和單位組成如下：
�。ㄒ唬┪ｋU源控制組由實驗室、功能室人員組成，負責在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)，及時控制危險源。由事故單位人員和專業(yè)隊伍組成，并根據(jù)危險化學品的性質準備好專用的防護用品、用具及專用工具等。
�。ǘ┈F(xiàn)場警戒組由黨、政辦室組成，由派出所負責人任組長。
1、負責劃定現(xiàn)場的`警戒區(qū)并組織警戒，維護現(xiàn)場治安和交通秩序；
2、負責疏散事故區(qū)域內的無關人員；
3、負責救援通道的暢通。
�。ㄈ┚仍烹U組由政辦室人員組成
1、火災、爆炸類事故由派出所的負責人任組長。
2、普通事故由政辦室的負責人任組長。
�。ㄋ模┽t(yī)療搶救組
由教導處、教科室人員組成。負責現(xiàn)場對傷員進行傷情判別，依據(jù)不同傷情施行緊急搶救，現(xiàn)場處置和安排轉運傷員。
（五）物資供應組
負責組織搶險物資和工具、器具和救治藥品的供應，組織車輛運送搶險物資和人員。由后勤辦公室組成。
（六）善后處理組
由學校負責事故傷亡人員及家屬的接待安撫、扶恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。由工會、團委組成。
四、應急救援程序
危險化學品事故應急救援一般包括報警與接警、應急救援隊伍的出動、實施應急救援、事態(tài)監(jiān)測與評估、后期處置等幾個方面。
�。ㄒ唬┦鹿蕡蟾媾c報警
發(fā)生危險化學品事故或可能發(fā)展成為重特大危險化學品事故時，接到報告后，應立即向局危險化學品事故應急救援領導小組辦公室報告，火災事故同時向119報警，報告或報警的內容包括：事故發(fā)生的時間、地點、企業(yè)名稱、危險化學品的種類、數(shù)量、事故類型（火災、爆炸、有毒物質的大量泄露等）、周邊情況、需要支援的人員、設備、器材、交通路線、聯(lián)絡電話、聯(lián)絡人姓名等。
�。ǘ﹩討本仍A案
1、領導小組辦公室接到危險化學品事故或險情報告后，應迅速向應急救援領導小組組長匯報，由應急救援領導小組決定啟動本《預案》，指定應急救援現(xiàn)場總指揮，應急救援領導小組辦公室和有關成員單位相關負責人應迅速趕赴事故現(xiàn)場，在事故現(xiàn)場設立現(xiàn)場指揮部，總指揮由領導小組指定人員擔任。指揮部負責發(fā)布和解除應急救援命令；確定應急救援的實施方案、警戒區(qū)域；組織指揮應急救援隊伍實施救援行動；匯報和通報事故有關情況。
2、現(xiàn)場指揮部設立后，要立即了解現(xiàn)場情況及事故的性質，按危險化學品事故類型確定事故應急救援具體實施方案，布置各專業(yè)救援隊伍任務。
3、各專業(yè)救援隊伍到達現(xiàn)場后，服從現(xiàn)場指揮人員的指揮，采取必要的個人防護，按各自的分工開展處置和救援工作。
�。ㄈ┪ｋU化學品事故現(xiàn)場處置基本程序
1、防護
根據(jù)事故現(xiàn)場所涉及危險化學品的特性及劃定的危險區(qū)域，確定相應的防護等級。全部進入防護區(qū)的相關人員必須按相應防護標準采取相關防護措施。
2、詢情
（1）遇險人員情況；
�。�2）容器儲量、泄漏量、泄漏時間、部位、形式、擴散范圍；
�。�3）學生、周邊居民、地形、電源、火源等情況；
�。�4）消防設施、工藝措施、到場人員處置意見。
3、偵檢
�。�1）搜尋遇險人員；
�。�2）使用檢測儀器測定泄漏物質、濃度、擴散范圍；
�。�3）測定風向、風速等氣象數(shù)據(jù)；
�。�4）確認設施、建（構）筑物險情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險源；
�。�5）確認消防設施運行情況；
�。�6）確定攻防路線、陣地；
�。�7）現(xiàn)場及周邊污染情況。
4、警戒
（1）根據(jù)詢情、偵檢情況確定警戒區(qū)域；
（2）將警戒區(qū)域劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設立警戒標志，在安全區(qū)視情設立隔離帶；
�。�3）合理設置出入口，嚴格控制各區(qū)域進出人員、車輛、物資，并進行安全檢查、逐一登記。
5、救生
�。�1）組成救生小組，攜帶救生器材迅速進入危險區(qū)域；
�。�2）采取正確的救助方式，將所有遇險人員移至安全區(qū)域；
�。�3）對救出人員進行登記、標識和現(xiàn)場急救；
�。�4）將傷情較重者送交醫(yī)療急救部門救治。
6、控險
�。�1）啟用單位噴淋、泡沫、蒸汽等固定、半固定滅火設施；
�。�2）選定水源，鋪設水帶，設置陣地，有序展開；
�。�3）設置水幕或屏封水幕墻，稀釋、降解泄漏物濃度，或設置蒸汽幕；
�。�4）采用霧狀射流形成水幕墻，防止泄漏物向重要目標或危險源擴散；
�。�5）根據(jù)現(xiàn)場泄漏情況，研究制定堵漏方案，并嚴格按照堵漏方案實施；
�。�6）若易燃氣體泄漏，所有堵漏行動必須采取防爆措施，確保安全；
�。�7）關閉前置閥門，切斷泄漏源；
（8）根據(jù)泄漏對象，對不溶于水的液化氣體，可向罐內適量注水，抬高液位，形成水墊層，緩解險情，配合堵漏；
�。�9）轉移較危險的瓶（罐）。
7、救護
（1）現(xiàn)場救護
將染毒者迅速撤離現(xiàn)場，轉移到上風或側上風方向空氣無污染地區(qū)；有條件時應立即進行呼吸道及全身防護，防止繼續(xù)吸入染毒；對呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸和心臟擠壓，采取心肺復蘇措施，并給予氧氣；立即脫去被染污者的服裝；皮膚污染者，用流動清水或肥皂水徹底沖洗；眼睛污染者，用大量流動清水徹底沖洗。
（2）使用特效藥物治療；
（3）對癥治療；
�。�4）嚴重者送醫(yī)院觀察治療。
8、洗消
�。�1）在危險區(qū)與安全區(qū)交界處設立洗消站；
�。�2）洗消的對象：輕度中毒的人員；重度中毒人員在送醫(yī)院治療之前；現(xiàn)場醫(yī)務人員；消防和其它搶險人員以及群眾互救人員；搶救及染毒面具。
�。�3）使用相應的洗消藥劑；
�。�4）洗消污水的排放必須經(jīng)過環(huán)保部門的檢測，以防造成次生災害。
9、清理
�。�1）少量殘液，用干砂土、水泥粉、煤灰、干粉等吸附，收集后作技術處理或視情倒至空曠地方掩埋；在污染地面上灑上中和或洗滌劑浸洗，然后用大量直流水清掃現(xiàn)場，特別是低洼、溝渠等處，確保不留殘液；
�。�2）現(xiàn)場環(huán)境檢測合格后，清點人員、車輛及器材；
�。�3）撤除警戒，做好移交，安全撤離。
應急救援結束后，由應急救援指揮部辦公室對救援情況進行評做，對險情或事故的損失情況進行統(tǒng)計，將評估結果報應急救援指揮部，妥善做好善后工作。
五、附則
�。ㄒ唬┤魏尾块T和教師都有參加危險化學品事故搶險救災的義務。原則上不組織學生參與搶險。
�。ǘ⿲Σ患皶r按本預案報告危險化學品事故險情、事故。不及時服從指揮、調度或臨陣逃脫的部門和個人，依法追究主要負責人和有關責任人的責任。對在事故救援中有突出貢獻的部門和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
�。ㄈ┌l(fā)生重特大事故時，本預案與《重特大安全事故應急救援預案》一并執(zhí)行。
�。ㄋ模┍绢A案由局應急救援領導小組辦公室負責解釋，自公布之日起實施。
危險品運輸企業(yè)的應急預案6
1總則
1.1編制目的
建立健全全省城市軌道交通運營突發(fā)事件（以下簡稱運營突發(fā)事件）處置工作機制，科學有序、及時高效應對運營突發(fā)事件，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會正常秩序。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《城市軌道交通運營管理規(guī)定》《國家突發(fā)事件總體應急預案》《國家城市軌道交通運營突發(fā)事件應急預案》《城市軌道交通運營突發(fā)事件應急演練管理辦法》《城市軌道交通運營險性事件信息報告與分析管理辦法》《城市軌道交通運營突發(fā)事件應急預案編制規(guī)范》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省突發(fā)事件應急預案管理辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應急預案》等相關法律法規(guī)，結合我省實際，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于江蘇省行政區(qū)域內城市軌道交通運營過程中發(fā)生的因列車撞擊、脫軌，設施設備故障、損毀，以及大客流等情況，造成人員傷亡、行車中斷、財產(chǎn)損失的突發(fā)事件應對工作。
因地震、洪澇、氣象災害等自然災害和恐怖襲擊、治安案件等社會安全事件及其他因素影響或可能影響江蘇省城市軌道交通正常運營時，依據(jù)省其他相關預案執(zhí)行，同時參照本預案組織做好監(jiān)測預警、信息報告、應急響應、后期處置等相關應對工作。
1.4工作原則
�。�1）人民至上，生命至上。堅持把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為運營突發(fā)事件應急處置工作的首要任務，確保最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障城市軌道交通系統(tǒng)正常運行。
�。�2）統(tǒng)一領導，分級負責。在省人民政府統(tǒng)一領導下，實行屬地管理、分級負責、上下聯(lián)動的應急管理體制。城市軌道交通所在設區(qū)市人民政府及城市軌道交通運營單位（以下簡稱運營單位）開展運營突發(fā)事件先期處置工作。
（3）快速反應，科學處置。發(fā)生運營突發(fā)事件，立即啟動預案，各相關單位按照職責分工和預案要求開展工作；充分發(fā)揮專家作用，科學判斷決策，運用先進技術和裝備，提高救援效率。
（4）預防為主，常備不懈。各單位將運營突發(fā)事件預防作為日常工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務，建立責任體系，加強基礎工作，完善工作機制，加強監(jiān)測預警、維修保養(yǎng)，強化檢查督促，開展宣傳教育，防止和減少運營突發(fā)事件發(fā)生。
1.5事件分級
按照事件嚴重性和受影響程度，運營突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。
1.5.1特別重大運營突發(fā)事件
凡發(fā)生下列情形之一的，為特別重大運營突發(fā)事件：
�。�1）造成30人以上死亡（含失蹤）；
�。�2）造成100人以上重傷（含急性中毒）；
�。�3）造成直接經(jīng)濟損失1億元以上。
1.5.2重大運營突發(fā)事件
凡發(fā)生下列情形之一的，為重大運營突發(fā)事件：
�。�1）造成10人以上30人以下死亡（含失蹤）；
�。�2）造成50人以上100人以下重傷（含急性中毒）；
�。�3）造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下；
�。�4）連續(xù)中斷行車24小時以上。
1.5.3較大運營突發(fā)事件
凡發(fā)生下列情形之一的，為較大運營突發(fā)事件：
�。�1）造成3人以上10人以下死亡（含失蹤）；
（2）造成10人以上50人以下重傷（含急性中毒）；
（3）造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下；
（4）連續(xù)中斷行車6小時以上24小時以下。
1.5.4一般運營突發(fā)事件
凡發(fā)生下列情形之一的，為一般運營突發(fā)事件：
�。�1）造成3人以下死亡（含失蹤）；
�。�2）造成10人以下重傷（含急性中毒）；
�。�3）造成直接經(jīng)濟損失50萬元以上1000萬元以下；
（4）連續(xù)中斷行車2小時以上6小時以下。
本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
1.6分級應對
�。�1）發(fā)生特別重大、重大運營突發(fā)事件，由省人民政府負責應對，必要時報請國務院及交通運輸部予以支持；初判發(fā)生較大、一般運營突發(fā)事件，由事發(fā)地設區(qū)市人民政府負責應對，必要時報請省人民政府及省交通運輸廳予以支持。
�。�2）超出屬地人民政府應對能力的運營突發(fā)事件，由上一級人民政府提供支援或者負責應對。
2組織指揮體系及職責
在省人民政府的統(tǒng)一領導下，組織建立江蘇省處置城市軌道交通運營突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱省運營突發(fā)事件應急指揮部），負責全省運營突發(fā)事件的監(jiān)測、預警和應急處置工作。
2.1省運營突發(fā)事件應急指揮部及職責
2.1.1省運營突發(fā)事件應急指揮部組成
總指揮：省人民政府分管交通運輸工作的副省長。
副總指揮：省人民政府協(xié)助分管交通運輸工作的副秘書長，省交通運輸廳、公安廳、應急廳主要負責同志。
成員單位：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委、省應急廳、省市場監(jiān)管局、省糧食和儲備局、省人防辦、省消防救援總隊、省地震局、省氣象局、省通信管理局、省電力公司，其他有關省級部門和單位。省運營突發(fā)事件應急指揮部應根據(jù)工作需要及時調整成員單位。成員單位根據(jù)應急響應級別，按照省運營突發(fā)事件應急指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責，做好應急處置工作。
2.1.2各成員單位職責
�。�1）省委宣傳部：會同有關部門提出新聞發(fā)布、報道工作意見，組織指導新聞發(fā)布、報道工作，協(xié)調解決新聞報道中出現(xiàn)的問題，收集、跟蹤境內外輿情，及時協(xié)調有關方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作；負責現(xiàn)場記者的采訪管理、服務工作；指導各處置部門及時發(fā)布職責范圍內的工作信息。
（2）省委網(wǎng)信辦：負責互聯(lián)網(wǎng)信息的監(jiān)控、管理及網(wǎng)上輿論引導工作。
�。�3）省軍區(qū)：根據(jù)省政府或省運營突發(fā)事件應急指揮部有關應急救援部署，按照有關規(guī)定，協(xié)調駐蘇部隊參與應急救援行動。
（4）武警江蘇省總隊：根據(jù)省人民政府或省運營突發(fā)事件應急指揮部有關應急救援部署，按照有關規(guī)定，組織、指揮所屬力量參與應急救援工作。
�。�5）省發(fā)展改革委：負責協(xié)調安排中央、省級財政投入的重大應急處置項目和災后重建項目，并監(jiān)督實施。
�。�6）省工業(yè)和信息化廳：負責組織協(xié)調救援裝備、監(jiān)測設備、防護和消殺用品、醫(yī)藥等物資的采購、供應工作；協(xié)調相關工業(yè)應急物資的緊急生產(chǎn)。
�。�7）省公安廳：負責維護現(xiàn)場治安秩序和交通秩序，依法對事發(fā)地區(qū)實施封鎖和道路交通管制；監(jiān)督指導重要目標、重點部位治安保衛(wèi)工作；依法查處有關違法犯罪活動，控制肇事者等特殊人員，維護社會秩序；組織、指揮、協(xié)調現(xiàn)場防爆和人員搜救工作，協(xié)助組織群眾撤離；參與現(xiàn)場勘查、事件原因分析、調查和處理工作。
�。�8）省民政廳：負責組織協(xié)調事故傷亡人員的遺體處置工作。
�。�9）省財政廳：按照事權劃分負責做好省級資金保障。
�。�10）省自然資源廳：負責指導監(jiān)督城市軌道交通沿線地質災害防治，承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。
�。�11）省生態(tài)環(huán)境廳：負責事發(fā)地及周邊地區(qū)環(huán)境監(jiān)測與評價，就因運營突發(fā)事件衍生環(huán)境污染事件提出對策和建議；參與處置運營突發(fā)事件引發(fā)的環(huán)境污染事件。
（12）省住房城鄉(xiāng)建設廳：負責指導、協(xié)調城市軌道交通沿線區(qū)域房屋建筑和市政基礎設施工程的險情排查、監(jiān)測和治理工作；指導房屋建筑和市政基礎設施工程搶險隊伍，配合運營單位專業(yè)搶險隊伍開展工程搶險救援；負責組織指導城市河道、排水管渠等排水設施的疏通維護工作，做好城市軌道交通隧道、站點等低洼部位的排水防澇工作；參與相關事件原因分析、調查與處理工作。
（13）省交通運輸廳：負責指導、協(xié)調、組織運營突發(fā)事件監(jiān)測、預警及應急處置工作；指導市級城市軌道交通運營主管部門做好運營突發(fā)事件應急管理工作，完善城市軌道交通應急救援保障體系，建立健全應急處置聯(lián)動機制；協(xié)調應急救援運輸保障單位及時運送事故現(xiàn)場人員和物資；參與相關事件原因分析、調查與處理工作。
（14）省水利廳：組織、指導各級水利部門做好城市軌道交通沿線周邊水利工程設施險情排查、監(jiān)測、應急搶險和水毀修復重建工作；負責行洪河道洪水監(jiān)測和預報，發(fā)布相關水情信息。
�。�15）省衛(wèi)生健康委：負責組織協(xié)調重特大運營突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援工作，指導相關市衛(wèi)生健康部門合理調配醫(yī)療衛(wèi)生資源，開展傷病員現(xiàn)場救治、轉運和醫(yī)院收治工作，統(tǒng)計醫(yī)療機構接診救治傷病員情況；根據(jù)需要做好現(xiàn)場防疫和消毒工作，視情提出保護公眾健康的措施建議，做好傷病員的心理援助；參與事故調查。
�。�16）省應急廳：協(xié)調相關應急隊伍參與應急救援工作，組織協(xié)調有關部門做好應急救援物資的儲備、調撥和緊急供應；組織、指導事發(fā)地市級人民政府做好受災人員的基本生活救助。
（17）省市場監(jiān)管局：參與軌道交通運營特種設備事故的應急處置并提供技術支撐，組織特種設備的事故調查。
�。�18）省糧食和儲備局：做好職責范圍內的應急物資儲備工作。
�。�19）省人防辦：負責指導人防設施和兼顧人防工程的搶修工作；參與應急救援和人員防護保障行動。
�。�20）省消防救援總隊：負責組織指揮城市軌道交通運營突發(fā)事件中現(xiàn)場火災撲救，按照國家規(guī)定承擔以搶救人員生命為主的應急救援工作；參與相關事件原因分析、調查和處理工作。
�。�21）省地震局：負責提供地震資料信息并提出城市軌道交通應對地震災害防范對策，參與城市軌道交通遭遇地震災害的緊急救援工作。
�。�22）省氣象局：負責提供事發(fā)城市軌道交通沿線區(qū)域氣象預報和災害性天氣預警；為事故現(xiàn)場勘查、分析和案件調查提供氣象方面的協(xié)助。
�。�23）省通信管理局：負責組織協(xié)調基礎電信運營企業(yè)、鐵塔公司做好突發(fā)事件公用通信網(wǎng)應急通信保障工作，盡快恢復受破壞的公用通信網(wǎng)設施；參與相關事件原因分析、調查與處理工作。
（24）省電力公司：發(fā)生城市軌道交通運營單位電網(wǎng)側故障時，負責組織電力應急搶修，及時恢復電網(wǎng)供電電源；發(fā)生城市軌道交通運營單位內部電力故障時，指導城市軌道交通運營單位做好電力應急處置工作。
2.1.3省運營突發(fā)事件應急指揮部職責
（1）貫徹落實黨中央、國務院關于運營突發(fā)事件應急工作的決策部署、方針政策、指示和省委、省政府、交通運輸部有關工作要求；
（2）統(tǒng)一領導、組織和指揮運營突發(fā)事件應急處置工作；
�。�3）指導事發(fā)地設區(qū)市人民政府及有關部門做好運營突發(fā)事件應對工作；
（4）統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導；
�。�5）決定啟動應急響應并按程序終止應急響應；
�。�6）按規(guī)定及時上報運營突發(fā)事件進展情況，對事件結果進行評估和報告；
�。�7）檢查督導各有關部門、單位對突發(fā)事件進行預測、預警，落實應急措施。
2.2省運營突發(fā)事件應急指揮部辦公室及職責
省運營突發(fā)事件應急指揮部下設江蘇省處置城市軌道交通運營突發(fā)事件應急指揮部辦公室（以下簡稱省運營突發(fā)事件應急指揮部辦公室），設在省交通運輸廳，辦公室主任由省交通運輸廳分管副廳長兼任。
主要職責：
�。�1）負責省運營突發(fā)事件應急指揮部日常工作；
�。�2）貫徹落實省運營突發(fā)事件應急指揮部決定和部署，組織、協(xié)調省運營突發(fā)事件應急指揮部成員單位和事發(fā)地市級應急指揮機構參與應急處置工作；
�。�3）匯總、上報運營突發(fā)事件和應急處置情況；
�。�4）組織有關單位和專家分析運營突發(fā)事件發(fā)展趨勢，評估事故損失及影響，提出應急處置方案；
�。�5）辦理省運營突發(fā)事件應急指揮部文件，承擔省運營突發(fā)事件應急指揮部交辦的其他工作。
2.3應急工作組
省運營突發(fā)事件應急指揮部根據(jù)運營突發(fā)事件應急處置的需要，可成立若干應急工作組。
�。�1）綜合協(xié)調組。負責事件信息收集、匯總、報告，協(xié)調解決應急處置工作有關事項等。由省交通運輸廳牽頭，省公安廳、省應急廳、省財政廳等單位組成。
�。�2）搶險救援組：制定并組織實施救援方案，調集、協(xié)調救援隊伍和專家開展搶險救援、搶修受損設施設備及清理事件現(xiàn)場等。由省消防救援總隊牽頭，省應急廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊等單位組成。
�。�3）醫(yī)療救護組：負責協(xié)調事件緊急醫(yī)療救援和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作等。由省衛(wèi)生健康委牽頭，省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省糧食和儲備局等單位組成。
�。�4）新聞報道組：負責媒體接待、信息發(fā)布和輿論引導工作。由省委宣傳部牽頭，省委網(wǎng)信辦、省交通運輸廳、省公安廳、省財政廳、省氣象局、省應急廳等單位組成。
（5）社會穩(wěn)定組：加強事發(fā)后的治安管理，依法處置有關社會治安事件；協(xié)調化解事件造成的矛盾糾紛。由省公安廳牽頭組成。
根據(jù)需要，還可成立交通疏導組、環(huán)保氣象組、通信保障組、善后處理組、后勤保障組等，分別負責協(xié)調跨區(qū)域交通疏導、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和氣象信息服務、現(xiàn)場通信保障、善后處理、后勤服務保障等工作。
2.4市級組織指揮機構
各設區(qū)市人民政府是本行政區(qū)域城市軌道交通運營突發(fā)事件應急管理工作的指揮機構，負責本行政區(qū)域內運營突發(fā)事件的預防、預警、應急處置與救援、事后處置等應對工作。要建立相應組織指揮機構，及時啟動相應的應急響應。各相關部門按照職責分工，密切配合，共同做好運營突發(fā)事件的應對工作，省人民政府有關部門對應做好指導。
對跨城市運營的城市軌道交通線路，有關設區(qū)市人民政府應建立跨區(qū)域運營突發(fā)事件應急合作機制。對跨省運營的城市軌道交通線路，由城市軌道交通線路所在設區(qū)市人民政府與鄰�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的設區(qū)市人民政府建立跨區(qū)域運營突發(fā)事件應急合作機制，明確各種運營突發(fā)事件情景下的應急響應責任主體。
2.5現(xiàn)場指揮機構
事發(fā)地設區(qū)市人民政府根據(jù)運營突發(fā)事件應急處置的需要成立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場的應急處置工作，制定和組織實施運營突發(fā)事件應急救援處置方案，指揮協(xié)調應急救援力量開展應急救援，收集、匯總事件發(fā)展態(tài)勢及救援情況并及時報告，落實交辦的其他工作，參與現(xiàn)場處置的有關單位和人員應服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮�，F(xiàn)場指揮部實行總指揮負責制。必要時，省運營突發(fā)事件應急指揮部可成立現(xiàn)場指揮部�，F(xiàn)場指揮部可根據(jù)運營突發(fā)事件應急處置的需要設立若干工作小組，分別負責人員搜救、疏散轉運、交通疏導、醫(yī)學救援、搶修搶險、維護社會穩(wěn)定、新聞宣傳等工作。
2.6運營單位
運營單位是運營突發(fā)事件應對處置工作的責任主體，要建立健全應急指揮機制，針對可能發(fā)生的運營突發(fā)事件完善應急預案體系，建立與有關單位的信息共享和應急聯(lián)動機制。
2.7專家組
各級組織指揮機構及運營單位應建立運營突發(fā)事件處置專家?guī)�，由線路、軌道、結構、車輛、供電、通信、信號、環(huán)境與設備監(jiān)控、運輸組織等方面專家組成。發(fā)生運營突發(fā)事件時，各級組織指揮機構及運營單位應根據(jù)需要設立運營突發(fā)事件處置專家組，對運營突發(fā)事件處置工作提供技術支持。
3監(jiān)測預警與信息報告
3.1監(jiān)測和風險分析
3.1.1運營單位監(jiān)測
運營單位應當建立健全城市軌道交通運營監(jiān)測體系，根據(jù)運營突發(fā)事件的特點和規(guī)律，認真做好對線路、軌道、結構工程、車輛、供電、通信、信號、消防、防護設備、特種設備、應急照明等設施設備和環(huán)境狀態(tài)以及客流情況等的日常監(jiān)測工作，定期開展安全隱患排查，開展風險評估，健全風險防控措施。特別是針對洪澇災害風險，重點排查地勢低洼車站、過渡段、長大區(qū)間等重點區(qū)域排水設備設施的能力；排查排水管道與周邊市政管網(wǎng)的聯(lián)通情況；排查在建線路與既有線路連接處的封堵情況，防止雨水通過在建線路倒灌車站區(qū)間；加強地面高架線路沿線邊坡檢查，對土質疏松、堆土滑坡等風險采取針對性措施；及時核查沙袋、擋水板、排水泵等應急物資種類和數(shù)量，補齊補足補強相應設備設施。
當城市軌道交通發(fā)生運營險性事件可能影響正常運營時，運營單位要及時將有關情況報告當?shù)爻鞘熊壍澜煌ㄟ\營主管部門。
3.1.2管理部門監(jiān)測與分析
城市軌道交通運營主管部門應加強對本行政區(qū)域內城市軌道交通安全運營情況的日常監(jiān)測，會同公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、水利、應急管理、地震、氣象、鐵路、武警等部門（單位）和運營單位建立健全定期會商和信息共享機制，加強對突發(fā)大客流和洪澇、氣象災害、地質災害、地震等信息的收集，對各類風險信息進行分析研判，并及時將可能導致運營突發(fā)事件的信息告知運營單位。有關部門應及時將可能影響城市軌道交通正常運營的信息通報同級城市軌道交通運營主管部門。
3.2預警
3.2.1預警發(fā)布
城市軌道交通運營突發(fā)事件應急指揮機構要對運營突發(fā)事件形勢分析預測，主動建立與信息來源部門的信息通報機制，確定信息通報內容、時間、程序、方式等，報送同級人民政府并告知運營單位。通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、樓宇或移動電子屏幕、當面告知等渠道向公眾發(fā)布預警信息。
運營單位要及時對可能導致運營突發(fā)事件的風險信息進行分析研判，預估可能造成影響的范圍和程度。城市軌道交通系統(tǒng)內設施設備及環(huán)境狀態(tài)異常預警信息由運營單位向相關崗位專業(yè)人員發(fā)出預警；城市軌道交通系統(tǒng)外的預警信息，事發(fā)地設區(qū)市人民政府根據(jù)城市軌道交通運營主管部門收集到的信息對運營突發(fā)事件進行預判，啟動相應預警。運營單位特別要做好與氣象部門的溝通對接，加強對洪澇、氣象災害等信息的收集。
3.2.2預警信息內容
預警信息主要內容包括事件類別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應對措施、自救辦法、咨詢電話和發(fā)布機關等。
3.2.3預警行動
預警信息發(fā)布后，事發(fā)地設區(qū)市人民政府及有關單位、運營單位應當采取以下一項或多項措施：
�。�1）預警響應。立即啟動相關預警響應，應急組織機構成員單位按照分工做好相關工作；發(fā)布預警公告，宣布進入預警期；及時收集、報告相關信息，加強對運營突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預報和預警。
�。�2）及時研判。組織有關單位、專業(yè)技術人員及專家及時進行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度。
�。�3）防范處置。迅速采取有效措施，控制事件苗頭，在涉險區(qū)域設置注意事項提示或事件危害警示標志，增加宣傳頻次，利用各種渠道告知公眾避險和防護的常識、措施；對軌道交通系統(tǒng)內設施設備及環(huán)境狀態(tài)預警，組織專業(yè)人員對相關設施設備進行檢查，排除故障，做好故障排除前的防范工作；對突發(fā)大客流，及時調整運營方案，加強客流情況監(jiān)測，在重點車站增派人員加強值守，做好旅客疏導，視情采取限流、錯峰、臨時關閉車站等措施，必要時啟動地面公共交通接駁輸運，疏導客流。對超設計暴雨強度等非常規(guī)情況下采取停運列車、疏散乘客、關閉車站等應急措施。
�。�4）應急準備。提前疏散、轉移可能受到影響的人員并妥善安置；責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，做好參加應急救援和處置工作的準備；調集應急所需物資和設備，做好應急保障。
�。�5）輿論引導。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀，加強輿情監(jiān)測，做好輿論引導。
3.2.4預警解除
當確定突發(fā)事件不可能發(fā)生或危險已經(jīng)解除時，預警信息發(fā)布部門按照信息發(fā)布渠道，宣布解除預警，適時終止相關措施。
3.3信息報告與通報
3.3.1報告時限和程序
發(fā)生運營突發(fā)事件或判斷可能引發(fā)運營突發(fā)事件后，運營單位應立即向事發(fā)地運營突發(fā)事件應急指揮機構報告，同時告知可能受到影響的單位和乘客。事發(fā)地運營突發(fā)事件應急指揮機構在得知運營突發(fā)事件信息或者監(jiān)測到相關信息后，應立即進行核實，對運營突發(fā)事件的性質和類別作出初步認定。對于未造成人員死亡或重傷，中斷行車2小時以下，或者直接經(jīng)濟損失50萬元以下，或者對人民群眾出行造成一定范圍影響的，運營單位應妥善處置并在1小時內報送城市軌道交通運營主管部門，避免引發(fā)群眾滯留或強烈不滿。
初步認定較大及以上運營突發(fā)事件的，事發(fā)地市級運營突發(fā)事件應急指揮機構應在第一時間報告省運營突發(fā)事件應急指揮部辦公室和市人民政府，并根據(jù)事態(tài)進展情況，邊處置、邊核實、邊報告，及時續(xù)報應急處置等有關情況。省運營突發(fā)事件應急指揮部辦公室接到報告后，應當進行核實，按規(guī)定時間和程序向省人民政府和交通運輸部報告，其中構成特別重大和重大運營安全事故的，省人民政府按照國務院規(guī)定報告。
對于事件本身比較敏感，或發(fā)生在敏感時間、敏感地點、涉及敏感群體，以及可能有次生或衍生危害性的運營突發(fā)事件或預警信息，應按照重大或特別重大運營突發(fā)事件上報。
3.3.2報告方式與內容
運營突發(fā)事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告。初報在發(fā)現(xiàn)或者得知運營突發(fā)事件后首次上報；續(xù)報在查清有關基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報；處理結果報告在運營突發(fā)事件處理完畢后上報。
初報內容主要包括：運營突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件類別、簡要經(jīng)過，對事件的初判級別，警報發(fā)布情況，可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失，以及需要支援事項和亟需幫助解決的問題等。
續(xù)報內容主要包括：已采取的'應急處置措施，目前事件處置進展情況，下一步擬采取的措施以及意見建議等。
處理結果報告應當在初報和續(xù)報的基礎上，報告運營突發(fā)事件過程，處理措施和結果，運營突發(fā)事件危害及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等。
運營突發(fā)事件信息應當采用傳真、網(wǎng)絡、郵寄或者面呈等方式書面報告；情況緊急時，初報可通過電話報告，但應當在運營突發(fā)事件發(fā)生1小時內及時補充書面報告。
書面報告中應當寫明運營突發(fā)事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內容，并盡可能提供圖片及相關多媒體資料。
3.3.3信息通報
運營突發(fā)事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地運營突發(fā)事件應急指揮機構應當及時通報相鄰區(qū)域運營突發(fā)事件應急指揮機構。
4應急響應
4.1先期處置
運營突發(fā)事件發(fā)生后，運營單位作為第一響應單位，應立即啟動相關專項應急預案，成立企業(yè)層面的應急指揮機構，開展先期應急處置工作：
�。�1）根據(jù)實際情況，派相關工作人員到現(xiàn)場迅速疏散站內、車廂內乘客，組織乘客自救，同時封閉車站，勸阻乘客進入；
�。�2）根據(jù)情況調整線路運營，阻止在線列車進入突發(fā)事件現(xiàn)場區(qū)域，防止次生災害發(fā)生；
�。�3）及時通過電視、電臺、告示牌、站內廣播、站內電子顯示屏等有效告知手段，發(fā)布車站封閉、運營線路調整等事件信息；
�。�4）在自身能力范圍內，積極開展現(xiàn)場救援、搶修等處置工作；
（5）根據(jù)現(xiàn)場情況撥打電話“119”“110”“120”報警，盡快對受傷乘客進行救治，并通報相關部門獲得支援。
事發(fā)地設區(qū)市人民政府視情成立現(xiàn)場指揮部，組織調動綜合、專業(yè)等應急救援隊伍和資源進行先期處置；組織專家進行會商，及時對事件的性質、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進行研判上報；采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生災害。
4.2響應分級
根據(jù)運營突發(fā)事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應由高到低設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。運營突發(fā)事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時，可適當提高響應級別。應急響應啟動后，可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢調整響應級別，避免響應不足或響應過度。
4.2.1Ⅳ級應急響應
發(fā)生或初判發(fā)生一般運營突發(fā)事件，事發(fā)地市級應急指揮機構應立即組織相關成員單位和專家進行分析研判，對事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，啟動Ⅳ級應急響應。
4.2.2Ⅲ級應急響應
發(fā)生或初判發(fā)生較大運營突發(fā)事件，事發(fā)地市級應急指揮機構應立即組織相關成員單位和專家進行分析研判，對事件及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，啟動Ⅲ級應急響應。
4.2.3Ⅱ級應急響應
發(fā)生或初判發(fā)生重大運營突發(fā)事件，在Ⅲ級響應的基礎上，采取下列措施：
�。�1）省運營突發(fā)事件應急指揮部辦公室接到重大運營突發(fā)事件報告后，立即組織省有關單位和專家進行分析研判，對事件及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，報請省運營突發(fā)事件應急指揮部總指揮啟動Ⅱ級應急響應；
�。�2）省運營突發(fā)事件應急指揮部總指揮決定啟動Ⅱ級應急響應；
�。�3）省運營突發(fā)事件應急指揮部辦公室及時通知省運營突發(fā)事件應急指揮部有關成員單位啟動相關部門預案，同時組織專家研究制定應急處置方案，并報省人民政府和交通運輸部；
�。�4）省運營突發(fā)事件應急指揮部立即派出現(xiàn)場工作組趕赴事發(fā)地指導應急處置工作，或根據(jù)運營突發(fā)事件應急處置的需要成立現(xiàn)場指揮部并將有關情況及時報告省人民政府和交通運輸部。
4.2.4Ⅰ級應急響應
發(fā)生或初判發(fā)生特別重大運營突發(fā)事件，在Ⅱ級響應的基礎上，采取下列措施：
�。�1）省運營突發(fā)事件應急指揮部辦公室接到特別重大運營突發(fā)事件報告后，立即組織省有關單位和專家進行分析研判，對事件及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，報請省運營突發(fā)事件應急指揮部總指揮啟動Ⅰ級應急響應；
（2）省運營突發(fā)事件應急指揮部總指揮決定啟動Ⅰ級應急響應；
�。�3）省運營突發(fā)事件應急指揮部辦公室及時通知省運營突發(fā)事件應急指揮部有關成員單位啟動相關部門預案，同時組織專家研究制定應急處置方案；
（4）省運營突發(fā)事件應急指揮部立即派出現(xiàn)場工作組趕赴事發(fā)地指導應急處置工作，或根據(jù)運營突發(fā)事件應急處置的需要成立現(xiàn)場指揮部，并將有關情況及時報告省人民政府和交通運輸部；
（5）對需要國家層面協(xié)調處置的運營突發(fā)事件，由省人民政府向國務院或由省交通運輸廳向交通運輸部提出請求。
4.3分類響應
�。�1）火災。
運營單位要制定完善的消防應急預案，針對不同車站、列車運行狀態(tài)以及消防重點部位制定具體的火災應急響應方案。
處置火災要貫徹“救人第一，救人與滅火同步進行”的原則，快速反應，做到“反應快、報告快、處置快”，把握起火初期的關鍵時間，把損失控制在最低程度。
火災發(fā)生后，運營單位工作人員要立即撥打電話“119”“110”“120”報警，并組織做好乘客的疏散、救護工作，積極開展滅火自救工作。
運營單位應急機構及事發(fā)地市級消防、公安、衛(wèi)生健康等部門（單位）接到火災報告后，要立即按照相關應急預案啟動應急響應。
�。�2）地震。
運營單位要制定完善的地震專項預案，地震災害應急處置在各級抗震救災指揮部的統(tǒng)一指揮下，運營突發(fā)事件應急指揮部成員單位各司其職；先救人、后救物，先搶救通信、供電等要害部位設施，后搶救一般設施。
發(fā)布破壞性地震預報后，即進入臨震應急狀態(tài)。事發(fā)地市級運營突發(fā)事件應急指揮機構根據(jù)震情發(fā)展和工程設施情況，及時發(fā)布避震通知，必要時要求運營單位停止運營和維修施工，組織避震疏散；對在建工程和有關設施、設備采取緊急抗震加固等保護措施；檢查搶險救災的準備工作；及時準確通報地震信息。
地震發(fā)生后，事發(fā)地市級運營突發(fā)事件應急指揮機構要及時將震情和災情報告省運營突發(fā)事件應急指揮部，并立即按照相關應急預案啟動應急響應。組織運營單位按照地震應急預案開展乘客疏散和設施設備保護工作。
（3）爆炸。
運營單位要針對列車、車站、主變電站、控制中心以及城市軌道交通車輛段等重點防范部位制定防爆措施。車站內發(fā)現(xiàn)的爆炸物品、可疑物品要由專業(yè)人員進行排除，任何非專業(yè)人員不得隨意觸動。在發(fā)生爆炸后，運營單位要立即組織疏散乘客；立即通報事發(fā)地市級公安、消防、衛(wèi)生健康等有關單位組織開展應急處置和調查處理工作。運營單位應急機構及有關單位接到發(fā)生爆炸的報告后，要立即按照相關應急預案啟動應急響應。
�。�4）大面積停電。
運營單位要貫徹“預防為主，防救結合”的原則，做好供電系統(tǒng)和應急電源系統(tǒng)設備維護，制定大面積停電應急預案，做好大面積停電應急準備工作。
大面積停電事件發(fā)生后，運營單位要做好信息發(fā)布工作，做好乘客緊急疏散、安撫工作，協(xié)助做好城市軌道交通運營的治安防護工作；事發(fā)地供電部門要根據(jù)事件性質、特點，立即按照相關應急預案啟動應急響應，盡快恢復供電。運營單位應急機構及有關單位接到停電報告后，要立即按照相關應急預案啟動應急響應。
�。�5）列車相撞、脫軌、踩踏事件。
處置城市軌道交通運營列車相撞、脫軌、踩踏事件，實行“迅速反應，先救治傷員、疏散乘客，后恢復運營”的原則。城市軌道交通運營列車相撞、脫軌、踩踏事件發(fā)生后，運營單位要立即向相關部門報告，組織做好乘客的疏散、救護工作，協(xié)助做好城市軌道交通運營的治安防護工作。事發(fā)地市級運營突發(fā)事件應急指揮機構接到列車相撞、脫軌、踩踏事件的報告后，要立即協(xié)調地面公交等有關單位配合運營單位做好乘客的疏散、救護工作；立即通報事發(fā)地市級公安、衛(wèi)生健康、應急管理等有關單位，組織開展應急處置和調查處理工作。運營單位應急機構及有關單位接報后，要立即按照相關應急預案啟動應急響應。
（6）惡劣天氣。
運營單位要制定熱帶氣旋、暴雨、暴雪、高溫、大霧、灰霾、大風等惡劣天氣應急預案。事發(fā)地市級氣象部門要及早發(fā)布各項惡劣天氣預警信息，運營單位要及早做好相關應急準備措施。運營單位收到惡劣天氣預警信息后，要立即按照相關應急預案啟動應急響應。
�。�7）地質災害。
運營單位要制定專項突發(fā)地質災害應急預案。地質災害發(fā)生后，運營單位要根據(jù)事件級別，及時向事發(fā)地市級運營突發(fā)事件應急指揮機構和突發(fā)地質災害應急指揮機構報告，由應急指揮機構決定啟動相應的應急響應，迅速組織開展地質災害應急處置和調查處理工作。運營單位要定期組織開展沿線地質災害巡查。
�。�8）核、生化、毒氣襲擊。
核、生化、毒氣襲擊事件應急處置，貫徹“統(tǒng)一指揮，快速反應，各司其職，協(xié)同配合，以人為本，減少危害”的原則。城市軌道交通運營發(fā)生核、生化、毒氣襲擊后，運營單位要立即向相關部門報告，積極開展事件現(xiàn)場的先期處置，組織做好乘客疏散、搶救傷員等工作，協(xié)助做好城市軌道交通運營的治安防護工作。
事發(fā)地市級運營突發(fā)事件應急指揮機構接報后，要立即報告事發(fā)地設區(qū)市人民政府，通報公安及消防部門，協(xié)調做好現(xiàn)場封鎖、乘客疏散、救護工作。必要時，按照程序向軍隊請求支援。核、生化、毒氣事件的排除、洗消工作，由軍隊等相關專業(yè)隊伍處置，其他人員不得隨意處置。
4.4響應措施
運營突發(fā)事件發(fā)生后，運營單位立即實施先期處置，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢。根據(jù)運營突發(fā)事件級別，應急指揮機構要立即指揮調度消防、衛(wèi)生健康等相關應急救援隊伍，組織搶險救援，實施先期處置，采取必要措施，營救遇險人員，控制并消除危險狀態(tài)，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，建立應急溝通聯(lián)系渠道。
各有關部門和單位根據(jù)需要，組織采取以下一項或多項應急處置措施。
�。�1）人員搜救。
運營公司、消防、應急管理、公安等單位調派專業(yè)隊伍、裝備和物資，在運營突發(fā)事件現(xiàn)場開展以滅火防爆和搜救被困人員為主的應急搶險救援工作。現(xiàn)場救援隊伍之間要加強銜接和配合，做好自身安全防護。
�。�2）疏散轉運。
運營單位及有關部門按照預先制定的緊急疏導疏散方案，有組織、有秩序地迅速引導現(xiàn)場人員撤離事發(fā)地點，疏散受影響城市軌道交通沿線站點乘客至城市軌道交通車站出口或安全地帶，并妥善安置。對城市軌道交通線路實施分區(qū)封控、警戒，阻止乘客及無關人員進入。
交通運輸、公安等部門按照預先制定的地鐵公交接駁預案，及時調整城市公共交通路網(wǎng)客運組織，利用城市軌道交通其余正常運營線路，調配地面公共交通車輛運輸，加大發(fā)車密度，做好乘客的疏運工作。鼓勵建立公安、消防、交通、社區(qū)等聯(lián)動的人員疏散平臺，探索高效疏散管理模式。
�。�3）交通疏導。
公安、交通運輸?shù)炔块T設置交通封控區(qū)，對事發(fā)地點周邊交通秩序進行維護疏導，防止發(fā)生大范圍交通癱瘓；開通綠色通道，為應急車輛提供通行保障。
�。�4）醫(yī)學救援。
衛(wèi)生健康部門牽頭，迅速組織醫(yī)療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉運到有條件的醫(yī)療機構加強救治。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應急隊伍、調配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地的醫(yī)學救援工作。提出保護公眾健康的措施建議，做好相關人員的心理援助。
�。�5）搶修搶險。
運營公司組織力量第一時間開展搶修搶險作業(yè)，根據(jù)事故嚴重程度，由交通運輸、應急管理、公安、生態(tài)環(huán)境、水利等部門，必要時可以調動軍隊、武警部隊等開展以下作業(yè)：組織相關專業(yè)技術力量，開展設施設備等搶修作業(yè)，及時排除故障；組織土建線路搶險隊伍，開展土建設施、軌道線路等搶險作業(yè)；組織車輛搶險隊伍，開展列車搶險作業(yè)；對于發(fā)生淹水倒灌的線路，組織開展積水抽排作業(yè)；組織機電設備搶險隊伍，開展供電、通信、信號等搶險作業(yè)；組織供水、供電、燃氣、交通、通信等城市生命線搶險隊伍，開展受損城市生命線的搶險保通作業(yè)。
�。�6）維護社會穩(wěn)定。
由公安部門牽頭開展，根據(jù)事件影響范圍、程度，劃定警戒區(qū)，做好事發(fā)現(xiàn)場及周邊環(huán)境的保護和警戒，維護治安秩序；對事發(fā)地點周邊交通秩序進行維護疏導，對城市軌道交通線路實施分區(qū)封控、警戒，防止發(fā)生大范圍交通癱瘓；開通綠色通道，為應急車輛提供通行保障。嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌等違法犯罪行為；做好各類矛盾糾紛化解和法律服務工作，防止出現(xiàn)群體性的事件，維護社會穩(wěn)定。
�。�7）信息發(fā)布和輿論引導。
及時組織信息發(fā)布和輿論引導工作，通過權威發(fā)布、發(fā)布新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式，借助電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，運用微博、微信、APP（手機應用程序）客戶端等新媒體平臺，主動、及時、準確、客觀向社會持續(xù)動態(tài)發(fā)布運營突發(fā)事件和應對工作信息，回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。
信息發(fā)布內容包括事件時間、地點、原因、性質、傷亡情況、應對措施、救援進展、公眾需要配合采取的措施、事件區(qū)域交通管制情況和臨時交通措施、信息發(fā)布機關和聯(lián)系方式等。一般或較大運營突發(fā)事件處置信息由事發(fā)地市級應急指揮機構負責發(fā)布，重大或特別重大運營突發(fā)事件處置信息由省運營突發(fā)事件應急指揮部負責發(fā)布。
4.5應急響應的終止
在運營突發(fā)事件現(xiàn)場處理完畢、次生災害后果基本消除后，及時組織評估，按照響應分級，由宣布啟動應急響應的單位決定終止應急響應，并向各專業(yè)應急救援隊伍下達響應終止命令。當確認具備運營條件后，運營單位應盡快恢復正常運營。
對于Ⅰ、Ⅱ級應急響應，由省運營突發(fā)事件應急指揮部辦公室組織省有關單位和專家進行評估后，向省運營突發(fā)事件應急指揮部總指揮提出終止響應的建議，由總指揮決定后，宣布終止應急響應。對于Ⅲ、Ⅳ級應急響應，由事發(fā)地應急指揮機構辦公室組織相關成員單位和專家進行評估后，提出終止響應的建議，由事發(fā)地應急指揮機構宣布終止應急響應。
5后期處置
5.1善后處置
事發(fā)地設區(qū)市人民政府要及時組織制定補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復等善后工作方案并組織實施，省相關部門負責指導協(xié)調，有關單位根據(jù)各自職責，開展善后處置工作，包括治安管理、人員安置、心理干預、法律援助、救援物資供應、環(huán)境污染消除等。
運營突發(fā)事件處置中發(fā)生人身傷亡的，事故責任單位根據(jù)有關法律法規(guī)及規(guī)章，承擔相應的賠償責任。事故責任單位負責清除事故現(xiàn)場有害殘留物，或將其控制在安全允許的范圍內。
5.2保險理賠
運營突發(fā)事件發(fā)生后，保險機構及時開展應急人員保險受理、受災單位及受災人員保險理賠工作。
5.3外事協(xié)調
如運營突發(fā)事件涉及到外籍人士、港澳臺同胞和海外僑胞，應當遵照國際慣例及相關法律法規(guī)，妥善解決相關人員的醫(yī)療救護、經(jīng)濟賠償、法律糾紛等事宜。
5.4事件調查
運營突發(fā)事件發(fā)生后，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等有關規(guī)定成立調查組，查明事件原因、性質、人員傷亡、影響范圍、經(jīng)濟損失等情況，提出防范、整改措施和處理建議。
5.5處置評估
運營突發(fā)事件響應終止后，履行統(tǒng)一領導職責的人民政府要及時組織對事件處置過程進行評估，總結經(jīng)驗教訓，分析查找問題，提出改進措施，形成應急處置評估報告。
6應急保障
6.1通信保障
通信管理部門要及時組織協(xié)調基礎電信運營企業(yè)、鐵塔公司，做好突發(fā)事件應急處置過程中公用通信網(wǎng)應急通信保障工作，必要時在現(xiàn)場開通公用通信網(wǎng)應急通信設備。運營單位要加強城市軌道交通運行指揮調度系統(tǒng)等專用通信網(wǎng)絡建設，確保專用通信網(wǎng)絡暢通。
6.2隊伍保障
運營單位要建立健全運營突發(fā)事件專兼職應急救援隊伍，加強設施設備維護和人員應急搶修能力培訓，定期開展應急演練，提高應急救援能力；可與相關應急救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議，確保應急救援隊伍的專業(yè)化水平。運營單位應及時將本單位應急救援隊伍建設情況按照國家有關規(guī)定報送縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，并依法向社會公布。
公安、消防等要做好應急力量支援保障。各設區(qū)市人民政府及有關部門要組織培訓專業(yè)救援隊伍，并廣泛借助社會力量，形成志愿者隊伍。
6.3裝備物資保障
運營單位要配備必要的應急裝備，合理設置應急裝備儲備點，并加強應急裝備的管理、維護和保養(yǎng)。各有關單位按照職能分工，加強相關類別應急物資和裝備儲備，完善應急物資管理協(xié)調機制。交通運輸、應急管理、公安、消防、糧食和儲備等部門要根據(jù)當?shù)剡\營突發(fā)事件的特點，配備必要的應急救援裝備和救災物資。
6.4技術保障
鼓勵城市軌道交通所在地研發(fā)、應用應急處置先進技術裝備，構建上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通的指揮平臺，為運營突發(fā)事件的監(jiān)測預警、信息共享、輔助決策、協(xié)調調度等提供技術支持，實現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、風險評估的智能化和數(shù)字化。
6.5交通運輸保障
交通運輸部門要健全道路應急運輸保障體系，保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸，保障人員疏散。
公安部門要加強應急交通管理，保障應急救援車輛優(yōu)先通行，做好人員疏散路線的交通疏導。
6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣級以上地方人民政府應當加強急救醫(yī)療服務網(wǎng)絡建設，掌握本行政區(qū)域內醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，配備相應的醫(yī)療救治藥物、技術、設備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構對事故傷員的救治能力。
6.7資金保障
運營突發(fā)事件應急處置所需經(jīng)費首先由事件責任單位承擔。事件責任單位無力承擔的，由地方政府按管理權限協(xié)調解決。
城市軌道交通運營單位對軌道交通運營應急管理的經(jīng)費予以保障，強化系統(tǒng)設施設備建設和培訓演練，提升應急指揮能力和處置水平。
6.8宣傳、培訓與演練
6.8.1宣傳
各級人民政府及有關單位要充分利用報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，加大對城市軌道交通應急知識的宣傳教育工作，不斷提高公眾的防災救災意識和自救互救能力。
運營單位應編制城市軌道交通運營安全乘車、突發(fā)事件應急等宣傳資料，并在城市軌道交通運營車站醒目位置擺放供公眾取閱。
6.8.2培訓
運營單位要將應急教育培訓工作納入日常管理工作，定期開展相關培訓。各級應急指揮機構成員單位要有計劃地開展城市軌道交通應急專業(yè)技術人員日常培訓，加強重點單位、重點部位和重點基礎設施等重要目標工作人員的培訓和管理，培養(yǎng)一批訓練有素的專門人才。
6.8.3演練
城市軌道交通運營突發(fā)事件應急演練工作應按照規(guī)定開展。鼓勵邀請行業(yè)專家或委托第三方機構開展演練評估工作。城市軌道交通運營主管部門應對運營單位應急演練工作情況開展監(jiān)督。
7附則
7.1術語解釋
城市軌道交通：指采用專用軌道導向運行的城市公共客運交通系統(tǒng)，包括地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)、單軌系統(tǒng)、有軌電車、磁浮系統(tǒng)、自動導向軌道交通系統(tǒng)、市域快速軌道系統(tǒng)等。
7.2預案管理與更新
�。�1）預案制定。
本預案是江蘇省突發(fā)事件預案體系中應對城市軌道交通運營突發(fā)事件的專項預案，由省運營突發(fā)事件應急指揮部辦公室負責制定。
省運營突發(fā)事件應急指揮部成員單位應根據(jù)本預案的要求，結合各自的工作實際，制定相關部門預案。
城市軌道交通所在設區(qū)市人民政府、有關部門根據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定和本預案的要求，制定本轄區(qū)、部門城市軌道交通運營突發(fā)事件應急預案或方案，并及時修訂完善。
�。�2）預案修訂。
省運營突發(fā)事件應急指揮部辦公室根據(jù)有關法律法規(guī)的制定和修訂情況，并結合我省應急管理和城市軌道交通運營的發(fā)展情況，以及應急管理工作中出現(xiàn)的新情況，適時進行評估和修訂，并報省人民政府審定。
7.3預案解釋
本預案由省政府辦公廳負責解釋。
7.4預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
危險品運輸企業(yè)的應急預案7
1總則
1.1編制目的
加強全省港口危險化學品（以下簡稱為�；罚┦鹿实膽惫芾砉ぷ�，建立健全港口危化品事故應急體制和機制，提高應急救援反應能力，規(guī)范應急響應程序，科學、及時、有效地實施應急處置，預防和減少次生事故發(fā)生，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，保護生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《危險化學品安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《港口經(jīng)營管理規(guī)定》《港口危險貨物安全管理規(guī)定》《國家突發(fā)事件總體應急預案》《國家危險化學品事故災難應急預案》《水路交通突發(fā)事件應急預案》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省水路交通運輸條例》《江蘇省突發(fā)事件應急預案管理辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規(guī)規(guī)章及有關規(guī)定，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于江蘇省港口行政管理部門所轄區(qū)域內港口�；菲髽I(yè)所從事的�；穫}儲、裝卸等過程中發(fā)生�；穾靺^(qū)和集裝箱、散雜貨堆場、碼頭以及�；沸孤⒅卸�、燃燒、爆炸、火災等事故應對工作。
�。�1）特別重大、重大港口�；肥鹿省�
�。�2）需要省港口危化品事故應急指揮部處置的港口�；肥鹿�。
發(fā)生在本省港口行政管理部門所轄區(qū)域內的港口�；肥鹿室l(fā)環(huán)境事件、核突發(fā)事件的應急處置，按省其他相關預案執(zhí)行。
本預案同時指導本省其他各級港口�；肥鹿实膽獙ぷ鳌�
1.4工作原則
�。�1）人民至上，生命至上。堅持把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急工作的首要任務，最大程度地預防和減少港口�；肥鹿试斐傻娜藛T傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響。
�。�2）統(tǒng)一領導，分級負責。在省人民政府統(tǒng)一領導下，各市、縣（市、區(qū)）人民政府負責本級港口危化品事故的應急工作，實行分級響應、分級負責、屬地管理、上下聯(lián)動的應急管理體制。
�。�3）科學決策，快速高效。加強港口危化品事故預警和應急技術的研究，建立應急咨詢專家組，充分發(fā)揮專家和專業(yè)人員的作用，提高應對事故災害的科學決策和技術指揮能力，加強應急救援隊伍建設，形成快速高效的應急反應機制。
�。�4）預防為主，平戰(zhàn)結合。堅持預防為主、常備不懈，港口危化品事故應急與預防工作相結合。建立和完善監(jiān)測、預測和預警體系，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作。
1.5事故分級
港口危化品事故分為四級：
特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
2組織指揮體系及職責
2.1指揮機構及其主要職責
在省人民政府的統(tǒng)一領導下，成立江蘇省港口危化品事故應急指揮部（以下簡稱省港口�；窇敝笓]部），負責統(tǒng)一組織領導、指揮協(xié)調省有關部門（單位）、各市縣（市、區(qū)）人民政府、應急支持保障部門、應急救援隊伍和港口�；方�(jīng)營單位開展港口危化品事故防范和應對工作。
總指揮：省人民政府分管交通運輸工作的副省長。
副總指揮：省人民政府協(xié)助分管交通運輸工作的副秘書長，省交通運輸廳、公安廳、應急廳、生態(tài)環(huán)境廳主要負責同志。
成員單位：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委、省應急廳、省市場監(jiān)管局、省糧食和儲備局、省人防辦、省消防救援總隊、省氣象局、省通信管理局、江蘇海事局、連云港海事局等。省港口危化品應急指揮部應根據(jù)工作需要及時調整成員單位。成員單位根據(jù)應急響應級別，按照省港口�；窇敝笓]部的統(tǒng)一部署和各自職責，做好應急處置工作。
省港口�；窇敝笓]部主要職責如下：
�。�1）貫徹落實國務院和省人民政府的決策部署，領導、組織、協(xié)調全省重特大港口�；肥鹿蕬惫芾砗蛻本仍ぷ�。
�。�2）負責應急救援重大事項的決策，適時發(fā)布啟動應急響應程序和終止應急響應狀態(tài)的命令。
�。�3）必要時協(xié)調省軍區(qū)和武警江蘇省總隊調集部隊參與應急救援工作。
（4）向國務院報告事故和救援情況，必要時請求協(xié)調支援。
�。�5）督促、指導設區(qū)市人民政府及有關部門做好港口�；肥鹿蕬獙ぷ�。
2.1.1各成員單位職責
�。�1）省委宣傳部：會同有關部門提出新聞發(fā)布、報道工作意見，組織指導新聞發(fā)布、報道工作，協(xié)調解決新聞報道中出現(xiàn)的問題，收集、跟蹤境內外輿情，及時協(xié)調有關方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作；負責現(xiàn)場記者的采訪管理、服務工。
（2）省委網(wǎng)信辦：負責事故網(wǎng)絡輿情的監(jiān)測、引導和調控管控工作。
�。�3）省軍區(qū)：根據(jù)地方人民政府需求，協(xié)調現(xiàn)役專業(yè)力量支援協(xié)助事故救援。
�。�4）武警江蘇省總隊：在省委、省政府的統(tǒng)一指揮下參加事故應急處置和救援。
�。�5）省發(fā)展改革委：負責協(xié)調安排中央、省級財政投入的重大應急處置項目和災后重建項目，并監(jiān)督實施；負責協(xié)調將港口危化品事故應急救援體系納入相關規(guī)劃。
�。�6）省工業(yè)和信息化廳：負責應急救援有關物資組織和保障。
�。�7）省公安廳：負責組織事故區(qū)域人員疏散撤離、治安管理以及周邊道路的交通管制工作。
（8）省民政廳：負責事故遇難人員遺體處置工作。
（9）省財政廳：按照事權劃分負責做好省級資金保障。
�。�10）省自然資源廳：負責組織協(xié)調提供相關事故應急救援工作的測繪地理信息。
�。�11）省生態(tài)環(huán)境廳：負責組織協(xié)調事故現(xiàn)場環(huán)境應急監(jiān)測、預警和環(huán)境損害評估工作，組織制定環(huán)境應急處置方案，參與環(huán)境損害責任調查。
�。�12）省住房城鄉(xiāng)建設廳：組織提供施救所需的施工機械、救援器材和其他特種設備。
（13）省交通運輸廳：負責組織提供應急救援所需的水陸交通運輸保障工作；參與港口危化品事故的調查和處理。
�。�14）省水利廳：負責港口�；肥鹿蕮岆U救援過程中水資源調配。
�。�15）省衛(wèi)生健康委：負責事故應急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作，并為地方衛(wèi)生醫(yī)療機構提供技術支持。
�。�16）省應急廳：協(xié)調相關應急隊伍參與應急救援工作，組織協(xié)調有關部門做好應急救援物資的儲備、調撥和緊急供應，參與港口危化品事故的調查和處理。
�。�17）省市場監(jiān)管局：負責組織協(xié)調與危化品倉儲、裝卸等相關的特種設備事故的應急救援工作，提供事故現(xiàn)場施救所需的技術支持和保障。負責提供搶救用藥品和醫(yī)療器械的信息，監(jiān)督搶救傷員所需藥品、醫(yī)療器械的質量。
（18）省糧食和儲備局：負責省級應急救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)動用指令按程序組織調出。
（19）省人防辦：負責指導人防設施和兼顧人防工程的搶修工作；參與應急救援和人員防護保障行動。
�。�20）省消防救援總隊：負責事故現(xiàn)場火災撲救、爆炸泄漏等險情控制，并組織人員搜救。
�。�21）省氣象局：負責天氣監(jiān)測、預報、預測，及時提供氣象信息服務，開展因氣象災害引發(fā)的事故災害調查、評估及氣象分析等工作。
（22）省通信管理局：指揮、協(xié)調基礎電信運營企業(yè)、鐵塔公司為事故應急救援做好公眾通信網(wǎng)的應急通信保障組織工作。
（23）江蘇海事局：負責組織協(xié)調長江江蘇段和國家劃定搜尋救助海域的、遇險人員水上搜尋救助、事故現(xiàn)場船舶疏散、水上交通管制，協(xié)助開展水上水下打撈救援、水上污染物清除作業(yè)等。
�。�24）連云港海事局：負責組織協(xié)調國家劃定搜尋救助海域的水上水下打撈救援、事故現(xiàn)場船舶疏散、水上污染防治和水上交通管制。
2.2辦事機構及其主要職責
省港口�；窇敝笓]部辦公室設在省交通運輸廳，作為日常辦事機構，主任由省交通運輸廳分管負責同志兼任，主要職責如下：
�。�1）負責傳達、落實省港口�；窇敝笓]部的決定和部署。
（2）匯總、上報港口危化品事故和應急處置情況。
�。�3）負責處理日常事務，辦理省港口危化品應急指揮部交辦的其他工作。
2.3現(xiàn)場指揮部及職責
發(fā)生特別重大、重大港口�；肥鹿�，省港口�；窇敝笓]部根據(jù)應急處置需要成立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場決策和指揮工作�，F(xiàn)場總指揮由省港口�；窇敝笓]部總指揮或指定負責同志擔任。
現(xiàn)場指揮部的主要職責：負責港口�；肥鹿蕬本仍c處置的前沿指揮工作；組織制定并實施港口�；肥鹿蕬本仍幹梅桨�；協(xié)調、指揮有關單位和個人參加現(xiàn)場應急救援；及時告知事故事態(tài)發(fā)展、應急救援情況和處置工作進展。
現(xiàn)場指揮部下設工作組，其組成及職責如下：
�。�1）綜合協(xié)調組：由省港口危化品應急指揮部辦公室牽頭，省交通運輸廳、省應急廳、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責：密切跟蹤港口�；肥鹿蕬碧幹玫倪M展，及時向省港口�；窇敝笓]部報告，并組織、協(xié)調和指揮各成員單位的應急力量開展事故現(xiàn)場的應急處置工作；負責協(xié)調與港口�；肥鹿蕬碧幹孟嚓P的其他工作。
（2）應急行動組：由省消防救援總隊牽頭，武警江蘇省總隊、省交通運輸廳、省應急廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省水利廳、省氣象局、省通信管理局、江蘇海事局、連云港海事局、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責：負責組織、指揮港口火災、爆炸事故的應急救援工作；負責利用環(huán)境監(jiān)視，對大氣及泄漏物質進行監(jiān)視監(jiān)測；負責港口區(qū)域清污工作；負責組織事故區(qū)域人員疏散撤離、治安管理以及交通管制工作；協(xié)調有關力量，及時保護可能受污染的敏感區(qū)域，采取適當措施疏散或救助可能受�；坊馂�、爆炸、有毒氣體擴散、泄漏污染影響的人員。
�。�3）醫(yī)療救護組：由省衛(wèi)生健康委牽頭，省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省糧食和儲備局、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責：負責組織協(xié)調傷員的轉移、運送和醫(yī)療救治；負責協(xié)調有關醫(yī)療機構和醫(yī)療物資。
（4）后勤保障組：由事發(fā)地人民政府牽頭，省財政廳、省通信管理局、省應急廳、省交通運輸廳、省氣象局、省通信管理局等部門和單位參加。
主要職責：負責統(tǒng)籌相關資源，為港口危化品事故應急反應工作的開展提供各類保障，包括做好應急物資的供應，組織和協(xié)調應急隊伍和其他參與應急的相關人員開展工作；做好公用通信網(wǎng)應急通信保障工作；保障裝備、人員、物資的運輸；為應急行動提供氣象等決策支持保障；做好日常的溝通聯(lián)絡工作，并協(xié)調開展相關應急資金保障工作。
（5）信息發(fā)布組：由省委宣傳部牽頭，省委網(wǎng)信辦、省應急廳、省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責：負責統(tǒng)一發(fā)布港口�；吠话l(fā)事故信息；創(chuàng)建信息溝通和交流平臺，收集輿情信息；負責加強社會公眾的信息溝通，引導社會輿論。
2.4市級組織指揮機構
各市、縣（市、區(qū)）人民政府是本行政區(qū)域港口危化品事故應急管理工作的指揮機構，負責本行政區(qū)域內港口危化品事故的預防、預警、應急處置與救援、事后處置等應對工作。要建立相應組織指揮機構，及時啟動相應的應急響應。各相關部門按照職責分工，密切配合，共同做好港口�；返膽獙ぷ鳎∪嗣裾嘘P部門對應做好指導。
2.5專家組及職責
各級人民政府組織成立事故應急處置專家組，由港口、環(huán)保、石油化工、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、應急管理、安全管理、氣象、保險、法律等方面的專家組成，為港口�；肥鹿暑A防、搶險救援工作提供技術支持。必要時，參與應急救援工作，協(xié)助事故現(xiàn)場指揮部研判事故危害發(fā)展的趨勢、程度，參與應急處置技術方案制定與決策。
2.6港口危化品經(jīng)營單位主要職責
港口�；方�(jīng)營單位應落實危化品安全生產(chǎn)主體責任制、安全責任制和相關安全管理規(guī)定，建立健全港口危化品事故應急工作責任制。港口�；方�(jīng)營單位應采取預防和預警措施，健全應急機制，編制港口�；肥鹿蕬鳖A案，與當?shù)厝嗣裾嚓P預案銜接，配備應急資源。事故發(fā)生時，第一時間向應急救援人員提供化學品安全技術說明書、港口企業(yè)平面布置圖、專業(yè)人員信息、物資儲備情況、生產(chǎn)運行情況與應急處置相關的基礎技術資料，配合現(xiàn)場指揮部做好�；肥鹿蕬本仍吞幹霉ぷ�。
3預防、監(jiān)測與預警
3.1預防
對港口�；方�(jīng)營單位在裝卸、倉儲等過程中發(fā)生的火災、爆炸、中毒、泄漏事故風險，港口危化品經(jīng)營單位應落實�；钒踩a(chǎn)責任制，針對可能發(fā)生的�；肥鹿侍攸c和危害，進行風險辨識和評估，制定本單位�；肥鹿蕬鳖A案，確保本單位�；肥鹿蕬鳖A案與各級人民政府頒布的港口�；肥鹿蕬鳖A案銜接暢通，提高應急預案的科學性、針對性，并向本單位從業(yè)人員公布。
各級人民政府港口行政管理、應急管理等有關部門應當依據(jù)職責針對可能發(fā)生的港口�；肥鹿实奶攸c和危害，進行風險辨識和評估，制定相應的港口�；肥鹿蕬本仍A案，并依法向社會公布。
3.2監(jiān)測和預警
各部門（單位）應加強港口�；返膭討B(tài)監(jiān)督管理，定期組織相關部門、專業(yè)人員進行會商評估，預測事態(tài)發(fā)展趨勢，提前做好事故防范和應急響應準備工作。
3.2.1預警信息發(fā)布
接到預警信息后，縣級以上地方人民政府或有關部門組織開展突發(fā)事件分析評估工作，視評估結果需要，按國家有關規(guī)定立即通過本級預警信息發(fā)布中心發(fā)布預警信息。預警信息的發(fā)布、調整及解除程序依據(jù)《江蘇省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》執(zhí)行。
3.2.2預警信息內容
預警信息主要內容包括：預警區(qū)域或場所、險情類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、災情概要、有關預防預警措施，以及工作要求和發(fā)布機關等。
3.2.3預警措施
預警信息發(fā)布后，地方各級人民政府及相關部門應當采取以下一項或多項措施：
�。�1）預警響應。立即啟動相關預警響應，相關單位按照分工做好相關工作；發(fā)布預警公告，宣布進入預警期，并將預警公告與信息報送同級人民政府；及時收集、報告相關信息，加強對港口危化品事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預報和預警。
�。�2）及時研判。組織有關單位、專業(yè)技術人員及專家及時進行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度。
（3）防范處置。迅速采取有效措施，控制事件苗頭，在涉險區(qū)域設置注意事項提示或事件危害警示標志，增加宣傳頻次，利用各種渠道告知公眾避險和防護的常識、措施；對港口內設施設備及環(huán)境狀態(tài)預警，組織專業(yè)人員對相關設施設備進行檢查，排除故障，做好故障排除前的防范工作。
（4）應急準備。提前疏散、轉移可能受到影響的人員并妥善安置；責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，做好參加應急救援和處置工作的準備；調集應急所需物資和設備，做好應急保障。
�。�5）輿論引導。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀，加強輿情監(jiān)測，做好輿論引導。
3.2.4預警變更和解除
預警信息實行動態(tài)管理。發(fā)布預警信息的部門（單位）應當根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調整預警級別并重新發(fā)布。當確定事故不可能發(fā)生或危險已經(jīng)解除時，預警信息發(fā)布部門按照信息發(fā)布渠道，宣布解除預警，適時終止相關措施。
4應急響應
4.1信息報告
港口危化品事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告。單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府和港口行政管理部門報告。
事發(fā)地人民政府和港口行政管理部門接到港口�；肥鹿实男畔⒑�，應當立即核實有關情況、及時分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報至上級人民政府及相關部門，必要時可以越級上報。
信息初報或報警的內容包括：事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生的`時間、地點、信息來源、事故涉及的�；贩N類及數(shù)量、簡要經(jīng)過、影響范圍和損害程度的初步估計、現(xiàn)場救援情況、事故已采取的措施等。
當情況發(fā)生變化時，需及時進行信息續(xù)報。信息續(xù)報的內容包括：人員傷亡、事故影響最新情況、事故重大變化情況、采取應對措施的效果、檢測評估最新情況、下一步需采取的措施等。
港口�；肥鹿手袀�、失蹤、被困人員涉及港澳臺僑、外籍人員的，按照國家有關規(guī)定向相關部門、涉外機構通報。
4.2先期處置
港口危化品事故發(fā)生后，事發(fā)單位應當立即啟動應急響應，在確保安全的前提下：
（1）迅速控制危險源，組織搶救遇險人員。
�。�2）根據(jù)事故危害程度，組織港口現(xiàn)場人員撤離。
�。�3）及時通知可能受到事故影響的單位和人員。
�。�4）采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生。
�。�5）根據(jù)需要請求臨近的應急救援隊伍參加救援，并向參加救援的應急隊伍提供相關技術資料、信息和處置方法。
�。�6）維護事故現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場和相關證據(jù)。
�。�7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應急救援措施。
事發(fā)地縣級以上人民政府應迅速組織相關部門立即開展應急救援，第一時間搶救受傷受困人員，研判事故發(fā)展趨勢及可能造成的傷害；組織實施港口周邊交通管制、事故現(xiàn)場隔離、秩序維護及受威脅人員疏散；加強現(xiàn)場監(jiān)測和應急防護，防止事故危害擴大和次生、衍生事故發(fā)生，及時向上級人民政府報告；及時掌握輿情動態(tài)，堅決制止謠言散布行為，防止信息倒流，以免造成群眾不必要的恐慌。
4.3啟動響應
發(fā)生重特大以及其他需要省港口危化品應急指揮部處置的港口�；肥鹿�，由省港口�；窇敝笓]部依據(jù)本預案啟動應急響應。
國務院及有關部門啟動應急響應后，省港口危化品應急指揮部及相關部門應當服從統(tǒng)一指揮，全力做好救援工作。
4.4響應分級
應急響應級別按港口�；肥鹿实膰乐爻潭群桶l(fā)展態(tài)勢，將應急響應由高到低設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。
4.4.1Ⅰ級應急響應
發(fā)生或初判發(fā)生特別重大港口�；肥鹿蕰r，省港口�；窇敝笓]部辦公室接到特別重大港口危化品事故報告后，立即組織省有關單位和專家進行分析研判，對事故及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，報請省港口�；窇敝笓]部總指揮啟動Ⅰ級應急響應，同時報請國務院有關部門。省港口危化品應急指揮部總指揮啟動Ⅰ級應急響應，省港口危化品應急指揮部成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應急處置工作。各應急救援工作組趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場搶險救援、危險源控制、現(xiàn)場監(jiān)測評估、醫(yī)療救護、人員疏散轉移等工作。特別重大港口�；肥鹿实膽表憫�應接受國務院有關部門的指導。
4.4.2Ⅱ級應急響應
發(fā)生或初判發(fā)生重大港口危化品事故，省港口危化品應急指揮部辦公室接到重大港口�；肥鹿蕡蟾婧�，立即組織省有關單位和專家進行分析研判，對事故及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，報請省港口危化品應急指揮部總指揮啟動Ⅱ級應急響應。省港口�；窇敝笓]部總指揮啟動Ⅱ級應急響應，由省港口�；窇敝笓]部或其指派的省有關部門組織實施，負責具體指揮和處置。省港口危化品應急指揮部成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應急處置工作，及時向省人民政府和國務院報告，超出其應急救援處置能力或事故進一步擴大時，請求國務院協(xié)調支援。各應急救援工作組趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場搶險救援、危險源控制、現(xiàn)場監(jiān)測評估、醫(yī)療救護、人員疏散轉移等工作。事發(fā)地人民政府按照省港口�；窇敝笓]部的統(tǒng)一部署全力開展應急救援。
4.4.3Ⅲ級應急響應
發(fā)生或初判發(fā)生較大港口�；肥鹿�，事發(fā)地設區(qū)市應急指揮機構應立即組織各成員單位和專家進行分析研判，對事故及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，啟動Ⅲ級應急響應，組織、指揮應急救援和事故處置，超出其應急救援處置能力或事故進一步擴大時，及時報請省人民政府協(xié)調應急救援工作。省有關部門啟動應急待命狀態(tài)，跟蹤事態(tài)發(fā)展，適時研判，根據(jù)應急工作需要或事故發(fā)生地設區(qū)市港口�；窇敝笓]部請求，派出聯(lián)合工作組趕赴現(xiàn)場，指導做好應急處置和救援工作。
4.4.4Ⅳ級應急響應
發(fā)生或初判發(fā)生一般港口�；肥鹿剩掳l(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府應急指揮機構應立即組織各成員單位和專家進行分析研判，對事故影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，啟動Ⅳ級應急響應，組織、指揮應急救援和事故處置，超出其應急救援處置能力或事故進一步擴大時，及時報請上級人民政府協(xié)調應急救援工作。省有關部門跟蹤事態(tài)發(fā)展，適時研判，視情派出工作組趕赴現(xiàn)場，指導做好應急處置和救援工作。
4.5處置措施
在省港口�；窇敝笓]部的統(tǒng)一領導下，現(xiàn)場指揮部、各成員單位、事發(fā)地人民政府各司其職、協(xié)同配合、科學處置，組織開展應急處置和應急救援工作。
（1）制定方案。根據(jù)港口�；肥鹿暑愋�，研判現(xiàn)場狀況，制定應急處置方案。
�。�2）搜救、疏散人員。立即組織營救和救治受害人員，組織開展人員搜救工作，疏散、撤離或者采取其他措施保護受危害區(qū)域內的其他人員。
�。�3）搶險救援。組織開展事故處置、工程搶險、港口設施搶修和事故現(xiàn)場清理等工作；迅速控制危險源，采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生。
�。�4）現(xiàn)場管制。劃定警戒區(qū)域并設置警示標志，將無關人員撤離至安全區(qū)域。對通往事故現(xiàn)場的道路、水路實行交通管制，嚴禁無關車輛、船舶進入；清理主要交通干道，保證道路、水路暢通；合理設置出入口，控制、記錄進入事故救援核心區(qū)的人員。
�。�5）醫(yī)療救護。組織開展現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護，及時轉移危重傷員。根據(jù)需要向上級衛(wèi)生健康部門請求派出有關專家和專業(yè)醫(yī)療隊伍進行指導和支援。
�。�6）環(huán)境監(jiān)測及環(huán)境污染處置。開展事故現(xiàn)場及港口周邊可能受影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測，綜合分析和評價監(jiān)測數(shù)據(jù)，預測事故可能造成的環(huán)境影響，采取控制污染擴散的措施，提出現(xiàn)場救援工作建議。
�。�7）洗消和現(xiàn)場清理。在危險區(qū)與安全區(qū)交界處設立洗消站，根據(jù)需要正確使用洗消藥劑，迅速采取洗消措施，最大限度減少對相關人員造成的危害，對受污染的工具和裝備進行洗消；清除事故現(xiàn)場殘留的有毒有害氣體，統(tǒng)一收集處理泄漏液體、固體及洗消廢水。
4.6事故現(xiàn)場處置要點
4.6.1港口危化品火災爆炸事故現(xiàn)場處置要點
�。�1）現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護的基礎上，對現(xiàn)場被困人員情況，著火部位、蔓延方向、火勢范圍、對毗鄰威脅程度，倉儲設施、裝卸及管線損壞程度，現(xiàn)場及港口周邊污染情況等進行初步偵查。
�。�2）實施警戒。根據(jù)偵查結果研判火災爆炸發(fā)生位置、危化品性質，及火勢擴大或二次爆炸的可能性，綜合考慮事故發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境及可能對周邊的影響，確定警戒范圍。將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設立警戒標志，在安全區(qū)外視情況設立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路、水路實施交通管制，禁止無關人員、車輛和船舶進入現(xiàn)場，警戒區(qū)內停電、�；�，并立即有序疏散警戒區(qū)內無關人員至安全區(qū)域。
�。�3）制定救援方案�，F(xiàn)場指揮部根據(jù)燃燒范圍、燃燒物品、周圍物品危險性及火勢蔓延途徑等影響因素，選取合適的滅火劑和滅火方式，制定救援方案。
（4）實施救援。在做好充分的救援準備及安全防護后，進入事故現(xiàn)場實施救援。搜救受傷及被困人員，采取正確的救助方式，將所有遇險人員移至上風或側上風方向空氣無污染地區(qū)，對救出的中毒窒息人員、高溫液體燙傷人員、化學燒傷人員等應立即采取相應措施進行現(xiàn)場急救；將傷情較重者及時送往醫(yī)療急救機構進行救治。制止泄漏，切斷泄漏源，如若不能有效堵漏時，可采取倒罐輸轉、放空點燃、惰性氣體置換等方式進行泄漏處理。根據(jù)需要采取轉移可燃物料、切斷與裝置及管線設施的連通，利用消防水炮或消防水栓對火罐、管線等設備進行冷卻。對周圍受火災威脅設施及時采取冷卻、泄壓，采用沙袋或其他材料筑堤攔截飄散流淌的易燃液體或挖溝導流將物料導向安全地點，采用毛氈、沙袋等堵住雨水口等處等保護措施，防止火焰蔓延并對火場進行控制，當達到滅火條件時實施滅火作業(yè)。
�。�5）現(xiàn)場監(jiān)測。實時監(jiān)測事故現(xiàn)場氣象擴散和易燃易爆氣體濃度，監(jiān)測泄漏物質和消防廢水是否進入大氣、港口前沿水域、雨水口等場所；明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性，防止造成二次污染；并根據(jù)現(xiàn)場氣體濃度及爆炸源的情況確定是否有二次爆炸的危險，確定應采取的處置措施。
（6）火災撲救過程中，現(xiàn)場指揮部應根據(jù)危險區(qū)的危害因素和火災發(fā)展趨勢進行動態(tài)評估，及時提出滅火指導意見，調整救援方案，并將現(xiàn)場救援情況及時報省港口�；肥鹿蕬敝笓]部。
4.6.2港口�；酚卸居泻ξ镔|泄漏事故現(xiàn)場處置要點
�。�1）現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護的基礎上，對現(xiàn)場被困人員情況，容器儲量、泄漏量、泄漏部位、形式，設施、建（構）筑物險情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險源，現(xiàn)場及周邊污染情況等進行初步偵查。
�。�2）實施警戒。根據(jù)偵查結果研判泄漏的危化品種類及性質、泄漏源的位置及氣象情況，確定警戒范圍，將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設立警戒標志，在安全區(qū)外視情況設立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路、水路實施交通管制，禁止無關人員、車輛和船舶進入現(xiàn)場，警戒區(qū)內停電、停火，消除可能引發(fā)火災和爆炸的火源，并立即有序疏散警戒區(qū)內無關人員至安全區(qū)域。
�。�3）制定救援方案�，F(xiàn)場指揮部根據(jù)泄漏源的周圍環(huán)境（環(huán)境功能區(qū)、人口密度等），周圍區(qū)域重大危險源的分布，以及預測的事故現(xiàn)場泄漏擴散趨勢等情況，確定主要的控制措施（如筑堤導流、堵漏、倒罐轉移、船舶拖帶等），制定救援方案。
�。�4）實施救援。根據(jù)救援方案，在充分做好救援準備及個人防護的基礎上，進入事故現(xiàn)場。搜救受傷及被困人員，采取正確的救助方式，將所有遇險人員移至上風或側上風方向空氣無污染地區(qū)，對救出的中毒窒息人員應立即采取相應措施進行現(xiàn)場急救；將傷情較重者及時送醫(yī)療急救部門救治。根據(jù)現(xiàn)場泄漏情況，采取開閥導流、排貨泄壓、火炬放空、倒罐轉移、應急堵漏、冷卻防爆、注水排險、噴霧稀釋、引火點燃等措施控制泄漏源，防止泄漏物進入雨水口或受限空間。稀釋泄漏物濃度，攔截、導流和蓄積泄漏物，防止泄漏物向重要目標或環(huán)境敏感區(qū)擴散。對于貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時，要及時關閉雨水閥，防止貨物外流入水。
（5）泄漏物清理。當存在大量殘液時，用防爆泵抽吸或使用無火花器具收集，集中處理；少量殘液用稀釋、吸附、固化、中和等方法處理。入水的泄漏物采用圍控裝置圍控、吸收等方法處理。
（6）現(xiàn)場監(jiān)測。加強對現(xiàn)場水質、大氣、土壤、氣象信息的監(jiān)測，并采取措施防止泄漏物質進入大氣、附近水源、雨水口造成二次污染。
�。�7）現(xiàn)場指揮部應根據(jù)危險區(qū)的危害因素和泄漏物質濃度擴散趨勢進行動態(tài)評估，及時提出指導意見，調整救援方案，并將現(xiàn)場救援情況及時報省港口危化品事故應急指揮部。
其他港口�；飞a(chǎn)安全事故的應急救援與處置，綜合參照上述現(xiàn)場處置要點，及時、科學、有效開展現(xiàn)場處置工作。
4.7信息發(fā)布
信息發(fā)布應當及時、準確、全面、客觀。發(fā)生重特大港口�；肥鹿�，設區(qū)市人民政府在省委宣傳部的指導和事發(fā)地黨委宣傳部門協(xié)調組織下，第一時間按照國家相關規(guī)定發(fā)布權威簡要信息，舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。一般或較大港口�；肥鹿市畔⒌陌l(fā)布，由事發(fā)地人民政府根據(jù)相關規(guī)定具體負責。
4.8應急結束
港口�；肥鹿侍幹媒Y束后，經(jīng)專家分析論證，現(xiàn)場監(jiān)測、評估和鑒定后，確定事故已得到控制，由原啟動應急響應的港口�；肥鹿蕬敝笓]機構終止應急響應。
對于Ⅰ、Ⅱ級應急響應，由省港口�；窇敝笓]部辦公室組織省有關單位和專家進行評估后，向省港口危化品應急指揮部總指揮提出終止響應的建議，由總指揮決定后，宣布終止應急響應。對于Ⅲ、Ⅳ級應急響應，由事發(fā)地應急指揮機構辦公室組織相關成員單位和專家進行評估后，提出終止響應的建議，由事發(fā)地應急指揮機構宣布終止應急響應。
5后期處置
5.1善后處置
港口�；肥鹿实纳坪筇幹霉ぷ饔墒掳l(fā)地市、縣（市、區(qū)）人民政府及相關部門負責組織實施，事發(fā)單位及其主管部門配合。善后恢復主要工作包括：人員安置與補償、社會救助、衛(wèi)生防疫、保險理賠、環(huán)境恢復等。及時消除事故影響，妥善安置慰問受害和受影響人員，盡快恢復正常秩序，保證社會穩(wěn)定。
5.2保險賠償
港口�；肥鹿拾l(fā)生后，事發(fā)地保險監(jiān)管部門指導和督促轄內保險公司積極做好應急處置和理賠服務工作。當?shù)乇ｋU行業(yè)協(xié)會及時統(tǒng)籌做好承保排查統(tǒng)計和后續(xù)理賠服務工作。保險機構按照急事先辦的原則，優(yōu)先處置重特大事故，確保及時撥付賠款。事發(fā)地設區(qū)市人民政府為保險機構順利開展查勘定損提供必要的指導和便利條件。
5.3事故調查
事故調查應嚴格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等法規(guī)和有關規(guī)定進行。重大港口危化品事故由省人民政府負責組成調查組進行事故調查。
5.4總結分析
發(fā)生重大港口�；肥鹿�，由省人民政府組成事故調查組，分析總結評估應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進應急救援工作的建議。
6應急保障
6.1應急隊伍保障
省港口�；窇敝笓]部負責全省港口危化品事故應急力量的統(tǒng)一協(xié)調和指導。地方各級人民政府負責掌握港口區(qū)域內所有�；窇本仍犖橘Y源信息情況，組織開展對港口�；肥鹿蕬本仍犖榈南嚓P知識和技能培訓，建立聯(lián)動協(xié)調機制，提高應急處置和現(xiàn)場救援能力。
港口�；方�(jīng)營單位應建立應急救援隊伍，定期進行應急救援預案演練，強化應急配合功能，增強應急實戰(zhàn)能力。
6.2應急資金保障
港口�；肥鹿蕬碧幹煤途仍�(jīng)費由事故責任單位承擔；事故責任單位無力承擔的，由有關人民政府協(xié)調解決。
縣級以上地方人民政府應當將港口�；肥鹿蕬本仍M用列入同級財政預算，確保�？顚Ｓ�。
6.3裝備物資保障
省相關部門應當掌握港口�；返木仍b備情況，根據(jù)部門職責，配備救援和搶險物資裝備。
市、縣（市、區(qū)）人民政府應當建立港口�；窇本仍镔Y、應急處置裝備和生活必需品等儲備制度，保障應急救援需要。
港口�；方�(jīng)營單位根據(jù)安全生產(chǎn)實際情況，儲備必要的應急救援裝備和物資，及時更新和補充。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣級以上地方人民政府應當加強急救醫(yī)療服務網(wǎng)絡建設，掌握本行政區(qū)域內醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，配備相應的醫(yī)療救治藥物、技術、設備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構對事故傷員的救治能力。
6.5交通運輸保障
事發(fā)地人民政府及有關部門應根據(jù)需要對港口周邊現(xiàn)場道路交通管制，確保救援物資、器材和人員及時運送到位，并保障人員疏散所需車輛。
6.6通信與信息保障
通信主管部門負責組織協(xié)調基礎電信運營企業(yè)、鐵塔公司做好港口�；肥鹿侍幹眠^程中公用通信網(wǎng)應急通信保障工作，盡快恢復受破壞的公用通信網(wǎng)設施。
6.7技術支持保障
各級人民政府及有關部門應當建立港口�；窇毙畔�(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮大專院校、科研院所應急救援專業(yè)技術的研發(fā)能力，研發(fā)或引進危化品應急救援新技術和新裝備，為應急救援提供技術支持和保障。
7監(jiān)督管理
7.1宣傳教育
各級人民政府組織和指導相關企業(yè)開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，努力提高企事業(yè)單位對港口危化品的安全防范意識和自救能力，最大限度地預防和減少港口�；肥鹿实陌l(fā)生。
7.2培訓與演練
港口�；方�(jīng)營單位加強�；窇睂I(yè)技術人員的日常培訓，培養(yǎng)一批訓練有素的港口�；窇碧幹脤I(yè)人才。
按照本預案的要求，港口�；方�(jīng)營單位定期或不定期組織進行不同類型的港口危化品事故應急實戰(zhàn)演習，提高防范和處置港口危化品事故的技能，增強實戰(zhàn)能力。做好實施應急處置的各項準備，確保一旦發(fā)生港口危化品事故，能迅速投入應急救援中。原則上本預案每2年至少進行1次應急演練。
7.3責任與獎懲
（1）港口�；肥鹿蕬本仍ぷ鲗嵭行姓I導責任制和責任追究制。
�。�2）對應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
�。�3）對遲報、瞞報、漏報和謊報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
8附則
8.1名詞術語解釋
危險化學品：指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。
港口�；肥鹿剩褐肝；吩诟劭趥}儲、裝卸等作業(yè)過程中，發(fā)生的造成或者可能造成人員傷亡和財產(chǎn)毀損的火災、爆炸、毒物泄漏事故。
本預案中危化品的范圍采用《港口危險貨物安全管理規(guī)定》第八十七條的危險貨物的范圍。
8.2預案管理
省交通運輸廳負責本預案的編制和日常管理，并根據(jù)實際情況，適時組織修訂完善，報省人民政府批準后實施。本預案由省政府辦公廳負責解釋。
8.3預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
危險品運輸企業(yè)的應急預案8
1、總則
1.1編制目的
加強對危險化學品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》，結合我司實際，制定本預案。
1.3工作準則
體現(xiàn)以人為本，真正將“安全第一，預防為主，綜合治理”方針落到實處。一旦發(fā)生危險化學品事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地實施救援，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點，危險化學品事故應急救援原則：堅持生命救助第一、快速反應、統(tǒng)一指揮、分級負責、
1.4適用范圍
在我司轄區(qū)內發(fā)生的各類危險化學品事故。
1.5啟動標準
在我司轄區(qū)內發(fā)生的各類危險化學品事故，有下列情況之一應當啟動本預案：
（1）發(fā)生危險化學品引起的火災；
（2）由于泄漏、爆炸等各種原因可能造成較多人員急性中毒等人身傷害和財產(chǎn)損失
（3）其他性質嚴重，產(chǎn)生重大影響的危險化學品事故。
2、組織機構及職責
2.1組織機構
2.1.1成立公司危險化學品事故應急救援現(xiàn)場指揮部總指揮：負責人；成員：安全管理人員、管理部、財務部
2.2工作職責
2.2.1現(xiàn)場指揮部職責
以搶救受災人員生命、控制事態(tài)擴大為第一目標，按照本應急預案和現(xiàn)場實際情況，負責受災人員搶救和搶險救災工作；向上級匯報和向社會媒體通報事故情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求；組織事故調查，總結應急救援經(jīng)驗教訓。
2.2.2成員單位職責
（1）負責人：承接危險化學品事故報告；請示負責人啟動應急預案；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場；協(xié)調各成員單位的搶險救援工作；
�。�2）安全管理人員：.負責危險化學品事故應急救援指揮部的日常工作。監(jiān)督、檢查、指導各部門制定危險化學品應急預案和建立應急救援體系；組織應急救援模擬演習；組織開展危險化學品事故調查處理。
�。�3）管理部：.負責制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒預案。組織事故可能危及區(qū)域內的人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進行治安管理；對事故現(xiàn)場區(qū)域物料進行轉移，保證道路的暢通。參與事故調查處理。
（4）財務部：負責做好危險化學品事故應急所需資金的財政預算。負責事故應急救援資金的保障。
3、現(xiàn)場救援專業(yè)組的建立及職責
市危險化學品應急救援指揮部根據(jù)事故實際情況，成立下列救援專業(yè)組：
�。�1）現(xiàn)場處置組：負責事故現(xiàn)場的偵檢、警戒、救護、控險、滅火、堵漏、輸轉、洗消、清理等任務。該組義務消防搶險隊伍組成，具體工作由保安隊負責牽頭和協(xié)調。
�。�2）傷員搶救組：負責對受傷人員進行緊急救治并護送至醫(yī)院進一步治療。
�。�3）安全疏散組：負責對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等工作。
（4）安全警戒組：負責布置安全警戒，禁止無關人員和車輛進入危險區(qū)域。
（5）搶險設備、物資供應組：負責組織搶險設備、器材和物資的供應，組織搶險設備器材進場，組織車輛運送搶險物資。
4、應急救援程序
4.1事故報告與報警
（1）發(fā)生危險化學品事故，部門主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，組織應急處置，并立即報告接到報告后要立即趕赴事故現(xiàn)場。
�。�2）救援預案要求組織實施救援，不得拖延、應當立即采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。
4.2危險化學品事故現(xiàn)場區(qū)域劃分
危險化學品事故根據(jù)危害范圍分為3個區(qū)域：
�。�1）事故中心區(qū)域：中心區(qū)域即距事故現(xiàn)場0～100m的區(qū)域。此區(qū)域危險化學品濃度指標高，有危險化學品擴散，并伴有爆炸、火災發(fā)生，建筑物設施及設備損壞，人員急性中毒。
�。�2）事故波及區(qū)域：事故波及區(qū)域即距事故現(xiàn)場100～500m的區(qū)域。該區(qū)域空氣中危險化學品濃度較高，作用時間較長，有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。
�。�3）受影響區(qū)域：受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響的'區(qū)域，該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量危險化學品危害。
4.3危險化學品事故類別及處置措施
危險化學品事故主要有泄漏、火災（爆炸）兩大類。其中，泄漏分為液體泄漏和氣體泄漏，火災分為固體火災、液體火災和氣體火災。主要原因又分為人為操作失誤、設備缺陷和自然災害等不可抗拒因素。針對事故不同類型，采取不同的處置措施。其中主要措施包括：控制、滅火、點火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉移、收集等。
4.3.1危險化學品泄漏事故處置措施
�。�1）進入泄漏現(xiàn)場進行處理時，應注意安全防護進入現(xiàn)場救援人員必須配備必要的個人防護器具。
如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心區(qū)應嚴禁火種、切斷電源、禁止車輛進入、立即在邊界設置警戒線根據(jù)事故情況和事故發(fā)展，確定事故波及區(qū)人員的撤離。
如果泄漏物是有毒的，應使用專用防護服、隔絕式空氣面具。為了在現(xiàn)場上能正確使用和適應，平時應進行嚴格的適應性訓練。立即在事故中心區(qū)邊界設置警戒線。根據(jù)事故情況和事故發(fā)展，確定事故波及區(qū)人員的撤離。應急處理時嚴禁單獨行動，要有監(jiān)護人，必要時用水槍、水炮掩護。
�。�2）泄漏源控制
關閉閥門、停止作業(yè)或改變工藝流程、物料走副線、局部停車、打循環(huán)、減負荷運行等。堵漏。采用合適的材料和技術手段堵住泄漏處。
�。�3）泄漏物處理
圍堤堵截：筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點。貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時，要及時關閉雨水閥，防止物料沿明溝外流。
稀釋與覆蓋：向有害物蒸氣云噴射霧狀水，加速氣體向高空擴散。對于可燃物，也可以在現(xiàn)場施放大量水。
破壞燃燒條件：對于液體泄漏，為降低物料向大氣中的蒸發(fā)速度，可用泡沫或其他覆蓋物品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸發(fā)。
收容（集）：對于大型泄漏，可選擇用隔膜泵將泄漏出的物料抽入容器內或槽車內；當泄漏量小時，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。
廢棄物處置：將收集的泄漏物運至廢物處理場所處置。用消防水沖洗剩下的少量物料，沖洗水排入污水系統(tǒng)處理。
4.3.2危險化學品火災事故處置措施
（1）先控制，后消滅
針對危險化學品火災的火勢發(fā)展蔓延快和燃燒面積大的特點，積極采取統(tǒng)一指揮、以快制快；堵截火勢、防止蔓延；重點突破、排除險情；分割包圍、速戰(zhàn)速決的滅火戰(zhàn)術。
�。�2）撲救人員應占領上風或側風陣地
進行火情偵察、火災撲救、火場疏散人員應有針對性地采取自我防護措施。如佩戴防護面具，穿戴專用防護服等。應迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周圍物品的品名和主要危險特性、火勢蔓延的主要途徑，燃燒的危險化學品及燃燒產(chǎn)物是否有毒。
�。�3）正確選擇最適合的滅火劑和滅火方法
火勢較大時，應先堵截火勢蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢。對有可能發(fā)生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險需緊急撤退的情況，應按照統(tǒng)一的撤退信號和撤退方法及時撤退。（撤退信號應格外醒目，能使現(xiàn)場所有人員都看到或聽到，并應經(jīng)常演練）。
（4）消滅余火
火災撲滅后，仍然要派人監(jiān)護現(xiàn)場，消滅余火。起火單位應當保護現(xiàn)場，接受事故調查，協(xié)助公安消防監(jiān)督部門和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門調查火災原因，核定火災損失，查明火災責任，未經(jīng)公安監(jiān)督部門和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的同意，不得擅自清理火災現(xiàn)場。
4.4在不同危險化學品事故區(qū)域應采取的具體應對措施
（1）事故中心區(qū)域。事故中心區(qū)的救援人員需要全身防護，并佩戴隔絕式面具。救援工作包括切斷事故源、搶救傷員、保護和轉移其它危險化學品、清除滲漏液態(tài)毒物、進行局部的空間洗消及封閉現(xiàn)場等。非搶險人員撤離到中心區(qū)域以外后應清點人數(shù)，并進行登記。事故中心區(qū)域邊界應有明顯警戒標志。
（2）事故波及區(qū)域。該區(qū)域的救援工作主要是指導防護、監(jiān)測污染情況，控制交通，組織排除滯留的危險化學品氣體。視事故實際情況組織人員疏散轉移。事故波及區(qū)域人員撤離到該區(qū)域以外后應清點人數(shù)，并進行登記。事故波及區(qū)域邊界應有明顯警戒標志。
�。�3）受影響區(qū)域。該區(qū)救援工作重點放在及時指導群眾進行防護，對群眾進行有關知識的宣傳，穩(wěn)定群眾的思想情緒，做基本應急準備。
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