村級災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
在平凡的學(xué)習(xí)、工作、生活中,沒準兒會出現(xiàn)一些突發(fā)事故,為了提高風(fēng)險防范意識,把損失降到最低,往往需要預(yù)先進行應(yīng)急預(yù)案編制工作。寫應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些格式呢?下面是小編收集整理的村級災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家分享。
村級災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1
一、健全機構(gòu),強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
在防震減災(zāi)工作中,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,真正將此項工作擺在重要位置來抓緊抓實。調(diào)整充實了防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)長蘭威任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)李景任副組長,國土、黨政辦等相關(guān)人員為成員,明確職責(zé),定期或不定期召開專題會議研究和部署防震減災(zāi)工作。為增強我鄉(xiāng)防震減災(zāi)工作戰(zhàn)斗力,降低人民群眾的生命和財產(chǎn)損失,我鄉(xiāng)完善了搶險應(yīng)急預(yù)案,建立了應(yīng)急搶險隊伍,補充了必要的應(yīng)急搶險設(shè)備。
二、強化宣傳,增強防震意識。
我鄉(xiāng)4個村都建立了防震減災(zāi)宣傳專欄,我們充分利用標語、宣傳欄、宣傳單等形式,加強地震科普知識普及的力度、廣度和深度,加強地震知識和自救互救能力教育及防災(zāi)避險知識宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知。提高人民群眾的.防災(zāi)和自救意識。全鄉(xiāng)印發(fā)防震避險宣傳資料1000余份,并及時上報防震減災(zāi)工作、應(yīng)急避險演練、地質(zhì)災(zāi)害巡查等信息。
三、深入排查,消除安全隱患。
牢固樹立“寧可千日不震,不可一日不防”的防震理念,組織國土、民政等部門對全鄉(xiāng)3個村的7處地質(zhì)災(zāi)害點情況進行了全面排查。已向地質(zhì)災(zāi)害隱患地帶群眾發(fā)放了防災(zāi)明白卡和避險明白卡,并落實了專人負責(zé)24小時監(jiān)測,一有險情立即上報。
四、完善制度,加強應(yīng)急預(yù)案體系xx。
制定了《xx鄉(xiāng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》和《xx鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,進一步熟悉掌握啟動應(yīng)急預(yù)案的方法、步驟,明確在應(yīng)急行動中的職責(zé),達到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的效果。加強抗震救災(zāi)指揮體系xx,及時充實抗震減災(zāi)應(yīng)急隊伍及應(yīng)急小分隊成員,確保預(yù)案啟動及時、運轉(zhuǎn)順利。嚴格值班制度,在汛期及歷年自然災(zāi)害發(fā)生頻繁時期,要求各村嚴格實行值班制度,保證手機24小時開機,及時上報各種突發(fā)性自然災(zāi)害。
五、做好地震宏觀觀測及輿情信息的上報工作。
各災(zāi)情速報員做好信息的收集整工作,發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報,確保信息暢通,完善了“三網(wǎng)三員”管理信息,健全了“三網(wǎng)三員”群測群防陣地、隊伍和制度xx。
村級災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2
一、監(jiān)測基本方法
1、崩塌監(jiān)測方法:觀察潛在崩塌體前緣有無新鮮巖土剝(墜)落現(xiàn)象,陡坡懸空反傾巖裂縫張開等變化情況。
2、滑坡監(jiān)測方法:滑坡體后緣裂縫設(shè)固定標尺,監(jiān)測裂縫拉張變化、垂直位移、前緣、坡腳土體蠕動變化及坡腳地下水流量變化等情況。
3、泥石流監(jiān)測方法:觀察降雨與溪溝山洪的水位線對應(yīng)情況是否正常、水流是否有堵塞、溝域內(nèi)松散堆積物的.穩(wěn)定情況。
二、監(jiān)測時間次數(shù)
1、定時監(jiān)測。汛期(4月15日-10月15日)半個月監(jiān)測1次;非汛期一個月監(jiān)測1次。
2、加密監(jiān)測。降雨連續(xù)3天以上或臺風(fēng)降雨影響期間至雨止后第二天,每天監(jiān)測1-2次;出現(xiàn)地物明顯變化或其他異常情況每小時監(jiān)測1次;根據(jù)上級指令增加臨時監(jiān)測。
三、監(jiān)測巡查
1、巡查區(qū)域:地質(zhì)災(zāi)害隱患點及劃定的危險范圍內(nèi)的房屋、周邊山體、公路、水渠、溝谷等。
2、巡查時間:同定時監(jiān)測和加密監(jiān)測時間。
四、應(yīng)急處置
1、凡有群眾反映出現(xiàn)異常情況,應(yīng)立即赴現(xiàn)場查看。
2、發(fā)現(xiàn)險情或臨災(zāi)征兆,要立即報告鎮(zhèn)政府、和國土資源所。
3、遇情況緊急來不及報告,可直接發(fā)出預(yù)警信號,按應(yīng)急預(yù)案組織受威脅群眾緊急轉(zhuǎn)移。
五、其他
1、監(jiān)測器具、監(jiān)測記錄、報警裝置等妥善存放。發(fā)現(xiàn)監(jiān)測設(shè)施移動或受損,立即報告鎮(zhèn)國土資源所。
2、汛期手機要保持24小時開機,保證信息暢通。
3、及時在指定的專用本上填寫監(jiān)測記錄,并認真進行數(shù)據(jù)分析。監(jiān)測記錄本用完后及時上交鎮(zhèn)國土資源所,并領(lǐng)取新的監(jiān)測記錄本。監(jiān)測記錄本由鎮(zhèn)國土局資源所存檔保管。
4、監(jiān)測記錄本不得涂改、撕損、斷頁。
5、監(jiān)測記錄本是實施對監(jiān)測員年度考核的基本依據(jù)。
村級災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3
一、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息發(fā)布是指礦管、氣象等相關(guān)部門基于地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和變化規(guī)律。
結(jié)合地質(zhì)背景和降水發(fā)展趨勢等因素,建立預(yù)測模型,并通過會商、研判,做出發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性分級預(yù)測,聯(lián)合向社會公眾發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象等級預(yù)報,并要求采取相應(yīng)應(yīng)急措施。
二、等級劃分。
按照地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性,地質(zhì)災(zāi)害氣象等級預(yù)警信息發(fā)布分為五級,由低到高分別為:
一級(蘭色),表示24小時內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性;
二級(綠色),表示24小時內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性較;
三級(黃色),表示24小時內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性較大;
四級(橙色),表示24小時內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性大;
五級(紅色),表示24小時內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性很大。
三、等級確定。
一般情況下,地質(zhì)災(zāi)害氣象等級預(yù)報由地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)測系統(tǒng)軟件根據(jù)實時降雨、氣象預(yù)測等相關(guān)因素進行預(yù)測。預(yù)測四級及以上時,應(yīng)經(jīng)國土部門和氣象部門組織會商、盡量細化具體范圍后發(fā)布,并根據(jù)氣象臨時預(yù)報信息,及時跟進調(diào)整。
四、發(fā)布方式。
地質(zhì)災(zāi)害氣象等級預(yù)報為一級、二級時采用手機短信發(fā)布;等級預(yù)報達三級及以上時,通過廣播、電視(天氣預(yù)報欄目)、電子終端顯示屏、手機短信等多形式發(fā)布發(fā)送。
五、發(fā)布對象。
地質(zhì)災(zāi)害氣象等級預(yù)報為一級、二級時,只對各級地質(zhì)災(zāi)害防治工作人員發(fā)布;地質(zhì)災(zāi)害氣象等級預(yù)報達三級及以上時,除向社會發(fā)布外,還通過手機短信向特定對象發(fā)送:各級政府和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo);各級國土資源部門防災(zāi)工作人員;地質(zhì)災(zāi)害點(鎮(zhèn)和村)防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測人員。
村級災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4
一、防治重點
。ㄒ唬┲攸c防范時段和災(zāi)害類型。根據(jù)氣象部門預(yù)測,今年是災(zāi)害偏重年份,極端天氣氣候事件將頻繁發(fā)生。預(yù)計3—8月我省總降水量接近常年略偏少,浙北、浙西的梅雨量比前4年有增多趨勢,降水集中期比較明顯,全省出現(xiàn)梅雨大洪水的概率增大。全年將有3個左右熱帶氣旋影響我省,嚴重影響的臺風(fēng)出現(xiàn)概率較大。今年地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時段仍主要集中在梅汛、臺汛期兩個階段,省內(nèi)大部分地區(qū)梅汛期地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生機率高于去年,臺汛期地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生機率與去年持平。梅汛期地質(zhì)災(zāi)害重點防范期為日降雨量50毫米以上,或連續(xù)大雨3天以上、過程降雨量大于100毫米的時段,需重點防范的地質(zhì)災(zāi)害為滑坡及崩塌。臺汛期地質(zhì)災(zāi)害重點防范期為臺風(fēng)降雨開始時至臺風(fēng)過后降雨停止后48小時的時段,需重點防范的地質(zhì)災(zāi)害為山區(qū)滑坡、崩塌、小流域泥石流。浙北、浙東南沿海平原需重點防范的地質(zhì)災(zāi)害為地面沉降。
。ǘ┲攸c防治區(qū)域。主要是:
1.地質(zhì)災(zāi)害主要易發(fā)地區(qū)。xx年我省汛期突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域為浙南、浙東南及浙西北山區(qū),淳安、臨安、永嘉、樂清、平陽、蒼南、文成、泰順、新昌、磐安、武義、仙居、衢江、開化、常山、慶元、景寧、龍泉、遂昌等縣(市、區(qū))需要重點防范。杭嘉湖、寧奉、溫黃、溫瑞等沿海平原是地面沉降易發(fā)區(qū),嘉興市秀州區(qū)、南湖區(qū)、桐鄉(xiāng)市、海鹽縣、平湖市、嘉善縣,臺州市路橋區(qū)、椒江區(qū)、溫嶺市及溫州市龍灣區(qū)是地面沉點防范縣(市、區(qū))。
2.重要交通干線及山區(qū)公路沿線。金溫鐵路麗水、溫州段,龍麗、麗龍、金甬高速公路,金溫高速公路麗水、溫州段,甬臺溫高速公路寧海、樂清段,上三高速公路新昌、天臺段,杭金衢高速公路浦江、義烏段,杭新景高速公路建德、淳安段,以及在建的杭徽、臺縉、諸永、黃衢南等高速公路的沿途大部分為地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),存在崩塌、滑坡及小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害隱患?h、鄉(xiāng)級山區(qū)公路,千島湖等大型水庫庫區(qū)公路,特別是鄉(xiāng)村“康莊工程”,地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜,公路等級低,滑坡、崩塌隱患較多。
3.重點礦山。富陽市萬市一帶灰?guī)r礦、常山輝埠一帶石灰石礦、蘭溪靈洞西山寺白坑石灰石礦、紹興漓渚鐵礦、青田鉬礦、青田葉臘石礦、武義螢石礦、泰順輝綠巖礦等礦山尾礦庫及礦渣堆場存在滑坡、泥石流隱患,采空區(qū)存在地面塌陷隱患,開采面存在崩塌隱患。各地露采建材、石料礦山及廢棄礦山,也存在較多崩塌、滑坡等隱患。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬┳龊玫刭|(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃修編工作。前一輪地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃已到期或即將到期的市、縣(市、區(qū)),要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《xx省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(xx—2010)》的要求,及時做好地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃修編工作,爭取年內(nèi)完成修編任務(wù)。規(guī)劃修編要堅持科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的理念,注重操作性,并做好前后規(guī)劃的銜接。
。ǘ┳龊每h(市、區(qū))小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評價工作。今年是全省縣(市、區(qū))小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評價工作的關(guān)鍵年,各地要加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作目標責(zé)任制,加快工作進度。國土資源部門要組織好項目的實施,財政部門要落實好項目配套資金,水利、氣象、交通等有關(guān)部門要積極配合,實現(xiàn)資源與成果共享。要總結(jié)推廣臨安、淳安、永嘉、樂清、衢江、武義、景寧和龍泉等8個試點縣(市、區(qū))小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評價工作經(jīng)驗,全面完成桐廬、富陽、建德、寧海、余姚、蒼南、文成、泰順、長興、安吉、嵊州、諸暨、東陽、義烏、蘭溪、浦江、磐安、天臺、龍游、常山、蓮都、慶元、遂昌、青田等24個縣(市、區(qū))野外調(diào)查與成果的編制,啟動并基本完成蕭山、余杭、甌海、瑞安、平陽、上虞、新昌、婺城、金東、永康、仙居、江山、開化、縉云、云和、松陽等16個縣(市、區(qū))小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查工作,為2008年全面完成調(diào)查與評價任務(wù)打下扎實基礎(chǔ)。
。ㄈ┩晟仆话l(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系。目前,省、市、縣三級突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案都已編制完成并公布實施。各地要結(jié)合實際,編制與應(yīng)急預(yù)案相配套的應(yīng)急預(yù)案操作手冊。省級應(yīng)急預(yù)案操作手冊要在6月底完成編制,7月初報省政府應(yīng)急管理辦公室;市、縣級應(yīng)急預(yù)案操作手冊要在7月底完成編制,8月初報同級政府應(yīng)急管理辦公室。各地要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求,建立和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、分工負責(zé)、協(xié)調(diào)一致、反應(yīng)迅速的應(yīng)急反應(yīng)機制,落實地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置與救援隊伍,適時組織應(yīng)急預(yù)案的實施演練,增強快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。要充分利用現(xiàn)有的防汛抗旱會商系統(tǒng),逐步實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害處置遠程會商與指揮。
。ㄋ模┘涌斓刭|(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)報(警)系統(tǒng)建設(shè)。大力推進地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工作,國土資源、氣象、水利等相關(guān)部門要密切配合,健全工作制度和程序,完善監(jiān)測、預(yù)報(警)技術(shù)方法,建成集數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理、預(yù)報、于一體的預(yù)報系統(tǒng),逐步實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害實時監(jiān)測預(yù)警、信息遠程傳輸和網(wǎng)上及時的目標。深化汛期突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(警)工作,完善突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害信息反饋機制,加強重大地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)場調(diào)查工作,及時采取防范措施。尚未開展汛期突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(警)工作的市、縣(市、區(qū))要積極開展這項工作,進一步增強預(yù)報(警)工作的針對性和有效性。為推動滑坡、崩塌的監(jiān)測和地質(zhì)災(zāi)害中短期、臨災(zāi)預(yù)報工作,提高預(yù)報(警)水平和精度,今年全省要建設(shè)20—30個群專結(jié)合監(jiān)測點,在專業(yè)人員指導(dǎo)下,由經(jīng)過監(jiān)測培訓(xùn)的人員采用多種手段進行監(jiān)測。同時選擇10個危險性大、穩(wěn)定性差、規(guī)模在中型以上,對城鎮(zhèn)、村莊、重點工程設(shè)施、重要交通干線、著名風(fēng)景名勝區(qū)構(gòu)成重大威脅的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患點實施專業(yè)監(jiān)測,并在此基礎(chǔ)上建立1—2滑坡、崩塌隱患監(jiān)測示范點。
(五)做好地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作。各地要充分運用地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果,完善縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系,使之覆蓋到地質(zhì)災(zāi)害高、中易發(fā)區(qū)和有災(zāi)害隱患點的每一個行政村;進一步落實群測群防責(zé)任制,完善村級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。要加大規(guī)范化建設(shè)力度,建立健全災(zāi)害隱患點監(jiān)測技術(shù)檔案,加強對群測群防責(zé)任人的指導(dǎo)與培訓(xùn),實行科學(xué)管理,統(tǒng)一監(jiān)測要求。各地國土資源部門在今年汛期要對監(jiān)測責(zé)任人組織一次技術(shù)培訓(xùn),提高群測群防工作的技術(shù)含量與防災(zāi)減災(zāi)效果。
(六)切實抓好地質(zhì)災(zāi)害隱患點的勘查與治理。我省地質(zhì)災(zāi)害隱患點多面廣,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害隱患的危害程度、治理的可行性與必要性,在威脅人數(shù)100人以上或威脅財產(chǎn)500萬元以上的重大級以上的隱患點中,確定15處為xx年省級重點防治地質(zhì)災(zāi)害隱患點,今年內(nèi)完成勘查與治理或監(jiān)測任務(wù)。各市、縣(市、區(qū))要對本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患進行全面排查,確定今年重點防治的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,加強勘查與治理。對生命財產(chǎn)有直接危害的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,組織實施應(yīng)急排險,及時消除隱患;對規(guī)模較大、危害嚴重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,在勘查基礎(chǔ)上實施工程治理。要通過招投標等方式,選擇有專業(yè)資質(zhì)的.單位承擔(dān)勘查與治理施工任務(wù),加強治理工程施工管理,確保工程質(zhì)量。各級財政要積極支持地質(zhì)災(zāi)害隱患的勘查與治理,落實配套資金。
(七)做好受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾的搬遷避讓工作。對處于山區(qū)、交通不便、工程治理成本極高,且又難以有效根治、自然條件不適宜人居的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,各地要加大搬遷避讓工作力度,避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。今年全省因地質(zhì)災(zāi)害需要搬遷避讓的人數(shù)計劃為10000人左右。有關(guān)市、縣(市、區(qū))要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,科學(xué)制定受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅群眾搬遷避讓的年度計劃,并上報省農(nóng)辦與省國土資源廳。國土資源部門要按照災(zāi)害隱患點規(guī)模等級分級管理要求,在6月底做好今年搬遷避讓的審核認定工作,統(tǒng)籌安排用地指標,保障搬遷避讓建設(shè)用地。各級農(nóng)辦、扶貧辦要繼續(xù)做好xx年76個搬遷項目的實施工作,同時抓好今年搬遷項目的落實。欠發(fā)達地區(qū)要做好受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅群眾的搬遷避讓專項經(jīng)費補助的立項申請,省財政將根據(jù)省政府有關(guān)政策給予搬遷避讓資金補助。各地要加強搬遷避讓資金的籌措和管理,節(jié)約、集約使用土地資源。
(八)做好新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各級國土資源部門要高度重視農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作,查清當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害隱患點的分布、穩(wěn)定性與危害程度,為新農(nóng)村建設(shè)提供地質(zhì)環(huán)境安全保障。舊村改造、新村選址、移民遷建及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要盡量避開地質(zhì)高、中災(zāi)害易發(fā)區(qū),需要在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進行集中居民點、重要工程設(shè)施建設(shè)的,必須按相關(guān)規(guī)定進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。為保證農(nóng)民建房過程中地質(zhì)環(huán)境安全,預(yù)防人為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位對擬在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建房的農(nóng)民宅基地逐一調(diào)查,填寫評估表,按用地批次合成一個評估報告,統(tǒng)一報批。為減輕農(nóng)民負擔(dān),評估費用由當(dāng)?shù)刎斦y(tǒng)籌解決。
。ň牛┻M一步加強沿海平原地面沉降防治工作。各地特別是地面沉點防范縣(市、區(qū))要認真貫徹落實《xx省人民政府關(guān)于加強地面沉降防治工作的意見》(浙政發(fā)〔xx〕30號),采取有效措施,切實加強地面沉降防治工作。寧波、溫州、嘉興、湖州、臺州等市要認真開展本行政區(qū)域地面沉降防治規(guī)劃編制工作,并抓好規(guī)劃批準后的組織實施。溫州、嘉興、臺州等市要進一步加大地下水禁、限采力度,加快地面水環(huán)境治理和城鄉(xiāng)一體化供水進程。開展地下水資源優(yōu)化管理模型建設(shè),推進地下水資源合理開發(fā)利用,有效控制沉降中心區(qū)的沉降速率。各地要進一步完善和優(yōu)化地面沉降監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)并加強監(jiān)測,杭嘉湖平原、寧波平原、溫黃平原和溫瑞平原(永強)地區(qū)今年實施一次區(qū)域性地面沉降監(jiān)測,各有關(guān)市要向省國土資源廳提交本年度沉降范圍和沉降速率控制情況報告,國土資源部門抓好落實工作。
。ㄊ┩七M地質(zhì)災(zāi)害防治信息化建設(shè)。各地要加強地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查及評價、地面沉降監(jiān)測、地質(zhì)災(zāi)害防治成果等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),開展縣(市、區(qū))地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃、1:10000鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)圖、縣(市、區(qū))小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評價成果數(shù)據(jù)庫的集成。各有關(guān)部門和單位要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《地質(zhì)資料管理條例》的要求,及時將地質(zhì)災(zāi)害防治工作的資料信息匯交國土資源部門,加強地質(zhì)災(zāi)害信息資源的集成、整合、共享、有效利用與開發(fā)。各地要加大地質(zhì)災(zāi)害防治信息化建設(shè)的投入,配備相應(yīng)的硬件設(shè)備,充實相關(guān)技術(shù)人員,推進地質(zhì)災(zāi)害防治管理的網(wǎng)絡(luò)化、信息化,逐步實現(xiàn)與省政府應(yīng)急指揮中心互聯(lián)互通,提高政府預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力。
三、主要措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。地質(zhì)災(zāi)害防治事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,是政府維護社會公共安全的重要職責(zé)。各市、縣(市、區(qū))政府要把地質(zhì)災(zāi)害防治作為重要日常工作,主要負責(zé)人負總責(zé),落實國土資源、氣象、水利、建設(shè)、交通等相關(guān)部門的責(zé)任,強化督查考核,并逐步建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治長效機制。要把地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費列入年度財政預(yù)算,建立地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金,充分整合政府各部門資源,優(yōu)先保證資金投入。要因地制宜,加強政策引導(dǎo),鼓勵社會力量投入地質(zhì)災(zāi)害防治工作,逐步建立以政府為主導(dǎo),多元化、多渠道的地質(zhì)災(zāi)害防治資金投入機制。
(二)加強監(jiān)督檢查和汛期巡查。各地要積極開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、預(yù)報,規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,加強從事地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的單位資質(zhì)管理,強化地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督檢查。各級地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組和國土資源部門要在年底前對本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作進行全面檢查,并書面報告當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T。氣象、水利、建設(shè)、交通等部門年末要對本部門管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況進行總結(jié),書面報告本級政府,并抄送同級國土資源部門。對列入省級防治方案的重點礦山和交通干線,市、縣(市、區(qū))國土資源部門要會同有關(guān)部門加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督檢查;列入省級防治方案的重點地質(zhì)災(zāi)害隱患防治點,省國土資源廳要逐點對防治工作進行檢查。在汛期來臨之際,各級國土資源部門要會同建設(shè)、水利、交通等相關(guān)部門,對本行政區(qū)域內(nèi)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點和受地質(zhì)災(zāi)害威脅的城鄉(xiāng)建筑物、交通線路、水利設(shè)施進行一次實地檢查,提出具體防范措施,發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡,落實群測群防責(zé)任制。各級地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國土資源部門要堅持24小時汛期值班制度,在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,及時做好險情災(zāi)情的應(yīng)急處置工作。
。ㄈ┘訌娍萍紕(chuàng)新和成果應(yīng)用。各地要加強與科研部門、大專院校的合作,以重大項目為依托,推進地質(zhì)災(zāi)害防治工作科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用,探索并建立地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警指標體系。充分利用“3S”技術(shù),提高地質(zhì)災(zāi)害信息采集、處理和服務(wù)社會的能力,促進決策科學(xué)化和管理信息化,提高監(jiān)測預(yù)報(警)水平。采取業(yè)務(wù)輪訓(xùn)、項目帶動、推廣示范和技術(shù)經(jīng)驗交流等形式,加強專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn),提高應(yīng)用地質(zhì)災(zāi)害防治新理論、新技術(shù)、新方法、新設(shè)備的能力,不斷提升地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)水平。
。ㄋ模┘訌娦麄鹘逃8骷壵陀嘘P(guān)部門要將地質(zhì)災(zāi)害防治的有關(guān)法律常識和科學(xué)知識納入宣傳教育計劃,充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,廣泛開展多層次、多形式的宣傳教育。要深化“全國農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識萬村培訓(xùn)行動”,利用世界水日、氣象日、地球日、環(huán)境日、土地日、國際減災(zāi)日、xx省防汛防臺日等特殊節(jié)日,組織有特色的科普教育和公益活動,不斷提高人民群眾防災(zāi)減災(zāi)意識和抗災(zāi)自救能力。
村級災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5
救災(zāi)工作是維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作,具有很強的政治性、經(jīng)濟性和突發(fā)性。如何應(yīng)對突如其來的災(zāi)害,是對黨執(zhí)政能力的考驗。救災(zāi)工作抓得好,可以減少災(zāi)害給災(zāi)民帶來的損失,極大地密切黨群、干群關(guān)系,反之,就會造成政治被動,甚至帶來難以彌補的重大損失。新的一年里,救災(zāi)辦的們要在深化認識的基礎(chǔ)上,進一步增強責(zé)任感,切實加強救災(zāi)工作。
。ㄒ唬┳ズ米匀粸(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的完善,規(guī)范救災(zāi)程序,明確各級責(zé)任。市上已在《xx市自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的基礎(chǔ)上,新編制了《xx市重大干旱災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《xx市森林防火救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《xx市森林病蟲害防治應(yīng)急預(yù)案》、《xx市農(nóng)作物重大病蟲鼠害應(yīng)急防治預(yù)案》、《xx市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等6個預(yù)案,加上原來已發(fā)的《xx市防汛總體預(yù)案》(宜府發(fā)[20xx]31號)、《xx市動物重大疫病防治方案》(宜府發(fā)[20xx]8號)、《xx市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》(宜府發(fā)[20xx]3號)等3個預(yù)案,《xx市自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》完善為1個總體預(yù)案和9個專項預(yù)案,使我市主要的自然災(zāi)害都有了救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。這些預(yù)案規(guī)范了自然災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)該怎樣應(yīng)對處置,誰來指揮決策,誰來具體負責(zé)實施。各區(qū)縣要結(jié)合實際,制定好相應(yīng)的預(yù)案,特別是要督促有關(guān)部門作好重特大災(zāi)害發(fā)生后,涉及各有關(guān)部門在預(yù)案中要具體實施的過細的預(yù)案。如重特大洪災(zāi)發(fā)生后,防汛、水利部門的搶險救災(zāi)決策建議、方案,救災(zāi)辦的綜合協(xié)調(diào)組織,武裝部、公安局如何組織武警、公安、民兵搶險救災(zāi),民政局的轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)民生活安排、災(zāi)后重建,衛(wèi)生局的傷員搶救、衛(wèi)生防疫,等等。做到預(yù)案落實,各級政府、部門責(zé)任明確、到位,有備無患。
。ǘ┳ズ脷夂蜈厔蓊A(yù)測、分析,研究對策、落實責(zé)任。根據(jù)市氣象臺預(yù)測,我市20xx年氣溫正常,降雨量略偏少。春季有中等強度干旱和弱的低溫陰雨;夏季有中等偏重夏旱,但復(fù)旱不明顯,暴雨次數(shù)接近常年,有3-4次區(qū)域性暴雨,其中有1次大暴雨可造成局地洪澇;初秋低溫綿雨偏弱。各區(qū)縣要結(jié)合實際,對今年氣候趨勢作好認真過細的預(yù)測和分析,通過會商,研究相應(yīng)的對策,按照自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和今年全市抗災(zāi)救災(zāi)和農(nóng)田水利基本建設(shè)工作目標管理責(zé)任書的要求,層層分解落實責(zé)任,做好防災(zāi)救災(zāi)的準備。
。ㄈ┞鋵嵑镁葹(zāi)工作人員和救災(zāi)款物,保證救災(zāi)條件,提高救災(zāi)質(zhì)量。各區(qū)縣分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視救災(zāi)工作,要確定一名政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)分管、具體負責(zé),做好協(xié)調(diào)工作;還要落實具體工作人員,確定一至二名專(兼)職工作人員,具體做好汛期值班、災(zāi)情分析、報告、報表等工作。按照省政府救災(zāi)辦的要求,市政府今年繼續(xù)在農(nóng)業(yè)的切塊經(jīng)費中安排100萬元作為救災(zāi)緊急備用資金。請各區(qū)縣政府根據(jù)實際情況,作好救災(zāi)資金的安排和物資的準備,確保災(zāi)情發(fā)生后救災(zāi)工作政令、信息暢通,綜合協(xié)調(diào)組織及時到位,款物及時到位,提高救災(zāi)質(zhì)量,保證救災(zāi)效果。
(四)做好森林火災(zāi)高發(fā)期前和汛期前的檢查,消除災(zāi)害隱患,減少災(zāi)害損失。各區(qū)縣要在3月森林火災(zāi)關(guān)鍵期前對森林防火重點區(qū)域進行檢查,在5月汛期前對防洪重要城鎮(zhèn)、江河堤防及險工險段、病險水庫、重點山地災(zāi)害地段組織檢查,切實作好隱患整治,落實好防御、防范措施,減少森林火災(zāi)高發(fā)期和汛期災(zāi)害損失,保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
。ㄎ澹┨岣邞(yīng)急能力,抓好搶險救災(zāi),保證災(zāi)區(qū)穩(wěn)定。災(zāi)害發(fā)生前,各級救災(zāi)辦要及時與氣象、防汛等部門銜接,在第一時間里將預(yù)測的雨情、水情、災(zāi)情報告當(dāng)?shù)攸h委、政府并通知有關(guān)部門,將上述信息及領(lǐng)導(dǎo)的批示傳遞到可能受災(zāi)區(qū)域的黨委、政府和群眾;災(zāi)害發(fā)生后,在第一時間里反饋處理有關(guān)信息(匯總、傳遞、上報、落實領(lǐng)導(dǎo)批示),在第一時間里協(xié)調(diào)組織聯(lián)合工作組趕赴災(zāi)區(qū)第一線,察看災(zāi)情、慰問災(zāi)民、組織搶險救災(zāi)、安置災(zāi)民,確保他們有飯吃、有衣穿、有住處,確保災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
二、大力推進農(nóng)建工作
農(nóng)田水利基本建設(shè)工作是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要組成部分,是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、全面建設(shè)小康、農(nóng)村社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)工作。20xx年度農(nóng)田水利基本建設(shè)工作,已通過省市農(nóng)建電視電話會和市農(nóng)建會作了部署。這里我只強調(diào)兩點:一是要按照省上的要求,把戶辦工程、新村工程作為農(nóng)建工作的重中之重,認真謀劃,精心組織,大力推進;其次要抓住水利、農(nóng)村公路建設(shè)和中低產(chǎn)田造等低于全省平均水平的農(nóng)建項目,力爭突破。
。ㄒ唬┳ズ脩艮k工程,探索新村工程。翠屏區(qū)邱場鄉(xiāng)謝壩村,引進業(yè)主開發(fā),發(fā)展生豬、茶葉產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)為支撐,促進農(nóng)民增收,推進戶辦工程建設(shè)的`經(jīng)驗很好,大家要認真學(xué)習(xí)借鑒。抓好戶辦工程:要與扶貧新村建設(shè)結(jié)合,進一步完善戶辦工程的近期規(guī)劃,將任務(wù)分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和各部門;要在繼續(xù)搞好戶辦工程示范村的同時,整合資金,按照“誰受益,誰負擔(dān)”的原則,以獎代補,以農(nóng)戶為主,市、區(qū)縣給予一定的支持,將投入農(nóng)村農(nóng)業(yè)的資金打捆使用,在全市農(nóng)業(yè)“五大特色產(chǎn)業(yè)帶”和各區(qū)縣的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)域,引導(dǎo)農(nóng)民群眾大力開展戶辦工程建設(shè);要加大戶辦工程的宣傳力度,采取切實可行的措施,引導(dǎo)經(jīng)濟條件較好的農(nóng)民積極開展戶辦工程,推進面上的工作,確保20xx年度省上下達的戶辦工程建設(shè)目標任務(wù)的完成。
在推進戶辦工程建設(shè)的同時,要積極探索新村工程。新村工程是省農(nóng)建辦在戶辦工程的基礎(chǔ)上總結(jié)提出的建設(shè)全面小康示范新村工程,向東、謝平已作介紹,我就不再細講。省農(nóng)建辦將在除甘孜、阿壩外的19個市州各建1個示范村,省上負責(zé)指導(dǎo)和支持一定的啟動資金,翠屏區(qū)邱場鄉(xiāng)謝壩村的條件較好,市上確定推薦為省級示范村。按省上的要求,市上將在其余9縣各選1個村,與各縣共建示范村,市上負責(zé)指導(dǎo)和支持一定的啟動資金,縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的具體組織實施,原則上定在原定的省市級戶辦工程示范村(xx縣安邊鎮(zhèn)湖冰村、南溪縣羅龍鎮(zhèn)長江村、江安縣井口鎮(zhèn)復(fù)員村、長寧縣銅鼓鄉(xiāng)和睦村、高縣羅場鎮(zhèn)田村、筠連縣筠連鎮(zhèn)白楊村、興文縣新壩鄉(xiāng)東風(fēng)村;珙縣寶山鄉(xiāng)太平村、屏山縣新安鎮(zhèn)民主村)。各區(qū)縣要在所轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選1個村,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建示范村。這樣全市就可以建設(shè)213個示范村,力爭省市級1-2年建成,區(qū)縣級2-3年建成。
各區(qū)縣在探索新村工程建設(shè)的過程中,要抓住四個關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是選好地點。示范新村應(yīng)選擇基層干部得力,交通方便,群眾收入較高,自然條件較好的地方示范。示范村必須是新規(guī)劃,新建設(shè),不能在原有的基礎(chǔ)上搞修補。二是爭取支持。示范新村建設(shè)應(yīng)依托有關(guān)項目資金啟動。要向黨政領(lǐng)導(dǎo)作好匯報,爭取各方面的支持,為搞點創(chuàng)造必要的條件,特別是資金的打捆使用上要有突破,要和有關(guān)部門協(xié)商,在申報項目時就要有的放矢,相對集中。三是培育產(chǎn)業(yè)。要精心選準、做強骨干增收項目。要在因地制宜、良種良法、適度規(guī)模上下功夫,形成產(chǎn)業(yè)支撐。四是宣傳發(fā)勸。群眾是建設(shè)的受益主體,也是投資投勞主體。群眾積極性的高低,是建設(shè)成敗的關(guān)鍵。我們的工作重點在激活民間資金,鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。工作開始時的難度會比較大,要通過循循善誘,參觀學(xué)習(xí),政策引導(dǎo)來發(fā)動群眾。我們要在曉之以理、動之以利、導(dǎo)之以行上下功夫。
。ǘ┳プ≈攸c,力爭突破。今年是“十五”計劃的最后一年,我們要按照省上下達的年度目標任務(wù)和焦市長“爭取在20xx年度我市農(nóng)建各項工作在全省評比名列前茅”的要求,扎實抓好各項工作,突出重點,加大工作力度,務(wù)求在治水興宜、修路富民、改田改土、戶辦工程等方面取得新的突破。
1、要抓好最后一年的病險水庫整治,積極爭取國家將“選擇部分地區(qū)對農(nóng)民購買節(jié)水設(shè)備實行補助的試點”、“國家對農(nóng)民興建小微型水利設(shè)施所需材料給予適當(dāng)補助”的政策,引導(dǎo)農(nóng)民群眾自建防旱池、水窖,加大工程蓄水建設(shè),提高有效灌面。
2、要抓好農(nóng)綜開發(fā)項目、土地開發(fā)整理復(fù)墾項目,引導(dǎo)業(yè)主參與改田改土,增加穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)田土。
3、要切實把農(nóng)村公路建設(shè)作為為民辦實事辦好事來抓,制定切實可行的措施,在加大財政投入的同時,多元化籌集資金,按照“村民自治,一事一議”,通過典型示范工程,引導(dǎo)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村公路建設(shè),逐步解決農(nóng)民出行難、生產(chǎn)資料調(diào)運難、農(nóng)副產(chǎn)品運出難的問題。
村級災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6
各鎮(zhèn)鄉(xiāng):
為進一步健全和完善全縣自然救助體系,提高應(yīng)對和處置自然災(zāi)害的能力,根據(jù)國家民政部《關(guān)于加強自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》和省、市政府關(guān)于加強突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的要求,現(xiàn)就加強我縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村(社區(qū))自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)有關(guān)事項通知如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),積極推進救助應(yīng)急預(yù)案制定工作。
自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案是自然災(zāi)害管理工作的重要組成部分,救助應(yīng)急預(yù)案是否健全、是否具有操作性,直接關(guān)系到應(yīng)急救助工作的效率,直接關(guān)系到受災(zāi)群眾基本生活的保障水平。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視救助應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,落實責(zé)任,細化工作任務(wù)、目標和進度。年月底以前,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要完成本級預(yù)案的制定,月底前完成所轄村(社區(qū))預(yù)案制定,建立完善"縱向到底、橫向到邊"的自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案體系,切實提高自然災(zāi)害應(yīng)急救助能力。
二、認真組織制定,切實提高救助應(yīng)急預(yù)案的操作性。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真分析發(fā)生自然災(zāi)害的種類和范圍,評估本區(qū)域內(nèi)自然災(zāi)害的危害特點,找準潛在的自然災(zāi)害隱患,并以此為依據(jù),切實提高預(yù)案制定的質(zhì)量。在制定自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案過程中,要重點注意以下七個方面:一是預(yù)案覆蓋的自然災(zāi)害種類要全面;二是確保要素齊全,完整的預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括預(yù)案制定的指導(dǎo)思想、工作原則、保障部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))基本情況、災(zāi)情隱患、救災(zāi)指揮機構(gòu)、預(yù)警信息、信息傳遞、人員轉(zhuǎn)移及其路線設(shè)計、避災(zāi)安置場所、災(zāi)后救助等內(nèi)容;三是要切實摸清轄區(qū)內(nèi)所有的災(zāi)害隱患和人員轉(zhuǎn)移數(shù)量,轉(zhuǎn)移路線的設(shè)計和避災(zāi)安置場所的'設(shè)置要科學(xué)合理;四是信息的傳遞方式和途徑要具體詳實,切實可行;五是注意與上級其他預(yù)案和上下級救助應(yīng)急預(yù)案相銜接;六是要細化響應(yīng)流程和措施,明確各項應(yīng)急救助工作內(nèi)容;七是規(guī)范文本體例,要嚴格按照預(yù)案范本的格式要求進行制定。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)制定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))救助應(yīng)急預(yù)案報縣民政局備案。
三、完善管理機制,著力提高救助應(yīng)急預(yù)案管理水平。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要進一步加強救助應(yīng)急預(yù)案管理,建立全過程管理機制。預(yù)案制定前要對本地自然災(zāi)害情況進行分析,制定和修訂過程中要做好征求意見、專家咨詢和按程序?qū)徟裙ぷ,后要做好實施、修訂、宣傳、培?xùn)、演練等工作。建立預(yù)案評估制度,通過開展桌面推演和現(xiàn)場演練檢驗預(yù)案質(zhì)量,特別是要在每次災(zāi)害應(yīng)急救助結(jié)束后,及時總結(jié)分析預(yù)案執(zhí)行效果,根據(jù)評估結(jié)果及時修訂完善預(yù)案內(nèi)容,不斷提高預(yù)案的針對性和實用性。
村級災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案7
為有效防治我村地質(zhì)災(zāi)害,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,編制人民生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和南平市、武夷山市的部署,結(jié)合××村實際,制定本預(yù)案。
一、工作機構(gòu)和職責(zé)
1、應(yīng)急工作組:在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府防災(zāi)搶險指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,村成立應(yīng)急工作組,組長由×××(村主任或村書記)擔(dān)任,成員有×××…(村兩委、各村民小組組長和國土資源協(xié)管員)。應(yīng)急工作小組的職責(zé)是:向村民宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識,公布本預(yù)案;基本落實地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作的各項措施;做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和搶險救災(zāi)工作。
職責(zé)分工:
(1)組長:負責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)本村地質(zhì)災(zāi)害群測群防和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害各項應(yīng)急處置工作;負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報告,在強降雨期間執(zhí)行“零報告制度”;負責(zé)向村民公布本預(yù)案。
。2)民兵營長:負責(zé)組織搶險小分隊及其人員分工;組織地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)搶險、排險。搶險小分隊由×××…組成。
(3)村國土資源協(xié)管員:負責(zé)發(fā)布本村地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息;監(jiān)督監(jiān)測點監(jiān)測人和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查人做好監(jiān)測和巡查工作;負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測資料和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。
。4)村民小組組長:負責(zé)組織本村民小組范圍地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查;負責(zé)臨災(zāi)時組織受威脅群眾撤離;負責(zé)及時向應(yīng)急工作組組長報告地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
。5)應(yīng)急工作組其他成員:負責(zé)物質(zhì)保障、災(zāi)民安置、救護和汛期值班等項工作各村根據(jù)實際進行分工。
2、村(組)兩級巡查小組:村兩委、村民小組長、基于民兵和受影響的村民分別組成村(組)級巡查小組。巡查范圍見村(組)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案表。
二、防災(zāi)搶險
1、汛期值班人員表
值班人姓名
電話
值班人姓名
電話
注:值班采取一人一班制,具體以當(dāng)時安排為準。
2、地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災(zāi)避險[見附表一、二]。
3、預(yù)警及搶險救災(zāi)措施
當(dāng)本村遇大雨以上強降雨和接上級地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報,立即加密地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測、加強地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查。特別是要加強房前屋后高陡邊坡、房前屋后大于25°以上的土質(zhì)斜坡、溝口及溝邊低洼地帶的'巡查、排查。發(fā)現(xiàn)險情征兆,立即組織受影響群眾撤離,并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調(diào)查選點,確保安全。劃定臨時危險區(qū),在危險區(qū)邊界設(shè)置境界,同時明確具體監(jiān)測人。在強降雨過后,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害點具體情況,采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。
4、監(jiān)測、巡查要求
旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期4月1日?10月15日每15天量測、巡查一次,若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害點有異常變化和暴雨天氣前后,應(yīng)加密觀測次數(shù),每日觀測次數(shù)不少于3次;易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查不少于2次,并通知受影響村民加強觀察、巡查,發(fā)現(xiàn)險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。
5、災(zāi)后處理
災(zāi)情發(fā)生后,村應(yīng)急工作組將與上級部門一道做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作,安定群眾情緒,并妥善安置受災(zāi)群眾,及時組織災(zāi)區(qū)群眾開展自救。
三、保障措施
1、組織到位。做到機構(gòu)落實、組織落實、人員落實,不斷把村地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應(yīng)急工作組成員、搶險小分隊成員、村(組)兩級巡查小組成員于每年3月底前完成調(diào)查補充,修改本預(yù)案,并向村民公布。
2、宣傳到位。向村民宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識,公布本預(yù)案,充分認識防御地質(zhì)災(zāi)害工作的艱巨性、重要性,提高村民的自我防范意識。
3、措施到位。地質(zhì)災(zāi)害點“防災(zāi)明白卡”、“避險明白卡”發(fā)放到位;地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測到位、易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查到位;汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查,并向村民公布。
4、物質(zhì)到位。每個村民小組購鑼一面、鑼錘一把、雨衣一套、手電一把、應(yīng)急燈一盞、鏟兩把(具體數(shù)量由村組具體實際確定)等必備物質(zhì)設(shè)備,并由×××(專人)保管。
社區(qū)在街道辦事處防災(zāi)搶險指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,成立社區(qū)應(yīng)急工作組,并按本提綱制定相應(yīng)預(yù)案。
附表一
×××村×××自然村(組)地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測、避險表
序號
地質(zhì)災(zāi)害點名稱
受威脅范圍
監(jiān)督監(jiān)測責(zé)任人
監(jiān)測責(zé)任人
預(yù)警信號發(fā)布人
撤離路線
安置地點
戶數(shù)
人數(shù)
姓名
聯(lián)系電話
姓名
聯(lián)系電話
姓名
聯(lián)系電話
1
2
3
4
5
…
合計
備注:1、疏散指揮人:電話:;2、預(yù)警信號:鳴鑼;3、險情上報人:電話:
附表二
×××村×××自然村(組)地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測、避險表
序號
易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害
地段名稱
受威脅范圍
監(jiān)督監(jiān)測責(zé)任人
監(jiān)測責(zé)任人
預(yù)警信號發(fā)布人
撤離路線
安置地點
戶數(shù)
人數(shù)
姓名
聯(lián)系電話
姓名
聯(lián)系電話
姓名
聯(lián)系電話
1
2
3
4
5
…
合計
備注:1、疏散指揮人:電話:;2、預(yù)警信號:鳴鑼;3、險情上報人:電話:
村級災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案8
一、統(tǒng)籌災(zāi)害管理,強化責(zé)任落實
要堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)”“分級負責(zé)、屬地為主”“誰主管、誰負責(zé)”的原則,嚴格落實地方黨委和政府主體責(zé)任、部門分工負責(zé)制和行業(yè)管理責(zé)任。市、縣(市區(qū))減災(zāi)委員會要充分發(fā)揮統(tǒng)籌指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用,構(gòu)建統(tǒng)籌應(yīng)對各災(zāi)種、有效覆蓋各環(huán)節(jié)、全方位全過程多層次的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系。根據(jù)“蘇發(fā)〔20xx〕3號”文件要求,市、縣(市區(qū))減災(zāi)委員會主任一般由政府主要負責(zé)擔(dān)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項工作?h(市區(qū))政府要充分關(guān)注機構(gòu)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居救災(zāi)救助工作體系可能出現(xiàn)的斷檔問題,在確保原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)職能不變的前提下,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)責(zé)任。
二、完善監(jiān)測預(yù)警體系,強化災(zāi)害風(fēng)險防控
積極探索建立健全自然災(zāi)害與生產(chǎn)事故風(fēng)險監(jiān)測評估會商機制,應(yīng)急、氣象、水利、自然資源和規(guī)劃、住建(地震)等部門要加強極端天氣、汛情旱情、海洋災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和森林火情、地震監(jiān)測預(yù)警,建立預(yù)警信息統(tǒng)一發(fā)布機制,完善分工合理、職責(zé)清晰的自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系,提升災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警能力。相關(guān)部門和各縣(市區(qū))要組織開展自然災(zāi)害風(fēng)險防控工作綜合督查和防汛抗旱、地震監(jiān)測、地質(zhì)災(zāi)害防治、森林防火等專項督查,對重點區(qū)域、重點部位、重要環(huán)節(jié)進行全面檢查,不留盲區(qū)。
三、推進綜合減災(zāi)工程建設(shè),強化自然災(zāi)害防治工作
貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府,市委、市政府關(guān)于提高自然災(zāi)害防治能力的決策部署,建立完善市、縣(市區(qū))“自然災(zāi)害防治工作聯(lián)席會議制度”。召開南通市自然災(zāi)害防治工作市級聯(lián)席會議,明確相關(guān)部門職責(zé),扎實推進自然災(zāi)害防治九大工程建設(shè)。加強防災(zāi)減災(zāi)骨干工程建設(shè),推進危房改造工程,重點做好學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等加固工作。加快推進海綿城市建設(shè),修復(fù)城市水生態(tài),涵養(yǎng)水資源,增強城市防澇排澇能力。加強水利工程建設(shè),督促各地抓緊薄弱隱患水利工程治理及應(yīng)急修復(fù)工作,切實提高防洪能力。加強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。推進防災(zāi)避難場所建設(shè),充分利用公園、廣場、學(xué)校、體育場館、人防工程和大型公共建筑等公共服務(wù)設(shè)施,因地制宜規(guī)劃建設(shè)防災(zāi)避難場所,為受災(zāi)群眾提供就近安置服務(wù)。有關(guān)成員單位要按照職責(zé)分工,根據(jù)上級要求,結(jié)合我市特點,高標準、高質(zhì)量地研究編制自然災(zāi)害防治重點工程項目計劃,盡早開工建設(shè)。發(fā)展改革、行政審批等部門要加強服務(wù),做好項目立項、審批指導(dǎo)工作,財政部門要為自然災(zāi)害防治重點工程提供資金支持。聯(lián)席會議辦公室要加強對聯(lián)席會議議定事項的跟蹤督促落實,及時向各成員單位通報有關(guān)工作進展情況。
四、加強預(yù)案體系建設(shè),強化救災(zāi)準備工作
健全災(zāi)害救助預(yù)案體系,完成《南通市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》修訂,各地要結(jié)合實際,組織修訂縣(市區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,進一步規(guī)范緊急狀態(tài)下的救助工作程序。抓緊落實自然災(zāi)害專項預(yù)案修訂工作,市級機關(guān)相關(guān)部門及縣(市區(qū))要根據(jù)已印發(fā)的`市級專項預(yù)案,組織修訂配套預(yù)案。自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案要做到上下配套、左右銜接、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),形成預(yù)案體系。要加強預(yù)案演練,并根據(jù)預(yù)案規(guī)定,做好災(zāi)害救援應(yīng)急準備工作。
五、加大資金投入力度,強化救災(zāi)保障能力
要加大財政資金投入力度,落實年度救災(zāi)物資保障計劃,做到門類齊全,滿足需求,保障供給,調(diào)撥快捷。立足常見自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故,加強先進設(shè)備和特殊裝備器材配備,提高專業(yè)化技術(shù)裝備水平,盡快形成履行綜合救援任務(wù)的基本能力。要結(jié)合南通實際,合理規(guī)劃和建設(shè)市、縣(市區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級救災(zāi)物資儲備庫(點),完善市級救災(zāi)物資庫的倉儲條件、設(shè)施和功能。各縣(市區(qū))要推進救災(zāi)物資庫建設(shè),滿足本行政區(qū)域救災(zāi)工作需要。健全多元救災(zāi)物資儲備體系,積極探索多渠道救災(zāi)物資社會儲備機制。建立“一圖兩單”,完善救災(zāi)物資儲備調(diào)運機制建設(shè)。推進應(yīng)急物資綜合信息管理系統(tǒng)建設(shè),搭建應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò),提高物資快速保障能力。要充分利用好“民生保險”“農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險”等,發(fā)揮市場機制作用,建立自然災(zāi)害損失分擔(dān)體系。各級財政要加強救災(zāi)資金預(yù)算管理,保證有足額的資金用于搶險救災(zāi)。要組織開展災(zāi)害風(fēng)險普查和綜合減災(zāi)能力調(diào)查,研究防災(zāi)減災(zāi)項目方案,完成“十四五”防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃編制工作,確保防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng),為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供減災(zāi)支持。
六、完善應(yīng)急響應(yīng)機制,強化救災(zāi)效能
建立完善多災(zāi)種綜合監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息發(fā)布及響應(yīng)機制,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,實現(xiàn)災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。市、縣(市區(qū))減災(zāi)委員會與防汛防旱、抗震救災(zāi)、森林防火、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害防御等主要災(zāi)種指揮機構(gòu)和災(zāi)害管理部門之間,要建立工作協(xié)同制度,健全工作規(guī)程,形成救災(zāi)合力。完善軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,建立健全應(yīng)急指揮協(xié)同、常態(tài)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、災(zāi)情動態(tài)通報、災(zāi)區(qū)聯(lián)合勘測、救災(zāi)力量需求、應(yīng)急資源保障等機制,實現(xiàn)軍地高效有序聯(lián)動。完善應(yīng)急值守制度,切實貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制、24小時晝夜分班制、首辦負責(zé)制、不定時點名制、交接班制等值班制度,做好應(yīng)急值守和突發(fā)災(zāi)害信息的收集、匯總、上報工作。加強災(zāi)害信息員隊伍建設(shè),突出解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)短板,選擇在海門市試點,適時召開現(xiàn)場會推廣,形成橫向到邊,縱向到底的四級災(zāi)害救助工作體系。
村級災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案9
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹落實“三個代表”重要思想和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針,按照統(tǒng)一指揮、條塊結(jié)合、以塊為主,分級分部門負責(zé)的原則,集中各部門和社會各方面的力量,快速反應(yīng),迅速行動,全方位做好救災(zāi)救濟工作。
二、組織機構(gòu)及職責(zé)
、褰M織機構(gòu)
成立xx縣緊急救災(zāi)救濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣委副書記、縣長xx擔(dān)任,副組長由縣委副書記、縣紀委書記xx,xx,xx擔(dān)任。
成員由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,政府辦、水務(wù)局、防汛辦、民政局、衛(wèi)生局、國土資源局、交通局、xxxxxx等單位的主要負責(zé)人組成。
縣緊急救災(zāi)救濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣政府辦公室,主任由政府辦公室主任xx兼任。
㈡主要職責(zé)
1、縣緊急救災(zāi)救濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組:負責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全縣救災(zāi)救濟工作;負責(zé)上報我縣災(zāi)情和救災(zāi)救濟工作情況;督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門各項措施落實情況;對所需的人、財、物進行統(tǒng)一調(diào)度;根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況,研究解決有關(guān)救災(zāi)救濟工作的重大問題,適時命令、通告;協(xié)調(diào)xx林業(yè)局等客屬單位,參與行動;決定請示省、市支援。
2、縣緊急救災(zāi)救濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門迅速開展抗災(zāi)救援工作;收集、綜合災(zāi)情進展情況,隨時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報;及時傳達領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令并監(jiān)督落實;負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
3、成員單位職責(zé):
1)各鄉(xiāng)鎮(zhèn):負責(zé)制定本區(qū)域的災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和救災(zāi)救濟工作,組成專職巡查隊,進行災(zāi)情監(jiān)測和預(yù)報,組織人力、物力、財力參與救災(zāi)和轉(zhuǎn)移災(zāi)民,進行生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建。
2)縣武裝部:制定災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,組織指揮災(zāi)區(qū)民兵、預(yù)備役部隊參加救災(zāi)救濟工作;視情況發(fā)展,根據(jù)縣政府需要,協(xié)調(diào)駐軍參加應(yīng)急處置工作。
3)縣防汛辦、縣水務(wù)局:制定防汛應(yīng)急預(yù)案,負責(zé)水情、汛情的監(jiān)測和上報工作;負責(zé)組織抗洪搶險救援。參與洪澇災(zāi)害的災(zāi)情評估和上報;負責(zé)水利設(shè)施的修復(fù)工作。
4)縣民政局:制定災(zāi)害救助、災(zāi)民安置、災(zāi)民生活保障應(yīng)急預(yù)案,負責(zé)儲備救災(zāi)物資,申請、管理救濟藥品;安置、轉(zhuǎn)移災(zāi)民,設(shè)置避難場所和物資供應(yīng)點,做好死傷人員的善后安置工作;負責(zé)組織開展救濟捐贈活動及捐贈款物的接收、管理、下?lián)芄ぷ;協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)搞好重建家園工作;負責(zé)組織核查報告災(zāi)情。
5)縣衛(wèi)生局:制定公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,負責(zé)組織緊急救援隊伍,搶救傷病員,對重大疫情、疾病情況實施緊急處理,防止疫情、疾病傳播蔓延;保證災(zāi)區(qū)飲水和食品衛(wèi)生安全。
6)縣國土資源局:制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,負責(zé)制定地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,編制地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案,建立群測群防的監(jiān)測體系,協(xié)助搶險救災(zāi)、協(xié)調(diào)重大地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理。
7)縣安監(jiān)局:制定特大事故應(yīng)急處理預(yù)案,負責(zé)安全事故原因調(diào)查、處理、上報。
8)縣公安局:負責(zé)維護災(zāi)區(qū)社會秩序,保證災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
9)縣消防大隊:負責(zé)制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,災(zāi)區(qū)火災(zāi)處理及事故調(diào)查。
10)縣氣象局:負責(zé)對天氣、雨情、汛情的預(yù)報和監(jiān)測。按期氣象預(yù)報,及時提供氣象資料,特別是雨量測報。
11)縣地震局:制定破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,負責(zé)地震監(jiān)測預(yù)報,承擔(dān)抗震救災(zāi)的具體工作,組織地震現(xiàn)場強余震監(jiān)視和震情分析會商,及時提供震情發(fā)展趨勢,組織地震災(zāi)害調(diào)查,損失評估和科學(xué)考察工作。
12)縣環(huán)?傉荆贺撠(zé)對受災(zāi)區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測,對污染進行治理。
13)哈鐵分局綏棱段、縣交通局:負責(zé)交通設(shè)施的修復(fù);負責(zé)應(yīng)急搶險救災(zāi)人員、物資的及時運送和組織提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具。
14)縣教育局:負責(zé)災(zāi)區(qū)損毀校舍的修復(fù)工作,補充教學(xué)設(shè)施,恢復(fù)正常教學(xué);組織18歲以上師生參與應(yīng)急救援。
15)縣文體局:負責(zé)組織宣傳隊,深入災(zāi)區(qū)鼓舞士氣;組織義演,籌措抗災(zāi)資金。
16)縣辦:負責(zé)做好受災(zāi)群眾的思想工作,理順群眾情緒,協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時解決群眾反映的問題,化解矛盾,避免出現(xiàn)越級訪和集體訪。
17)縣糧食局:負責(zé)為災(zāi)民提供維持基本生活所需的糧、油、鹽等生活必需品,建立緊急情況下的糧食供應(yīng)制度。
18)縣經(jīng)濟局、發(fā)改局、財政局:負責(zé)救災(zāi)計劃制定和經(jīng)費的預(yù)算下?lián)。爭取救?zāi)項目,增加救災(zāi)投入,做好救災(zāi)款的及時下?lián),保證救災(zāi)款及時到位。負責(zé)應(yīng)急資金籌集、撥付和監(jiān)督。
19)縣審計局、監(jiān)察局:負責(zé)對救災(zāi)款物的審計和監(jiān)督。對上級下?lián)艿木葹?zāi)款物的接收、使用和發(fā)放進行檢查和監(jiān)督。
20)縣建設(shè)局:負責(zé)災(zāi)后重建規(guī)劃的實施和工程設(shè)計施工等指導(dǎo)工作;負責(zé)群眾所需的煤氣供應(yīng)及保障煤氣安全;負責(zé)現(xiàn)場破拆、輸通道路和障礙,防止事態(tài)擴大,減少人員傷亡。
21)縣農(nóng)委:及時掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況,負責(zé)農(nóng)業(yè)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)工作。
22)縣林業(yè)局、國有林場管理局:負責(zé)落實防汛搶險所需木材等物資,并做好林區(qū)病蟲防疫和森林防火工作。
23)縣畜牧局:制定動物疫情應(yīng)急預(yù)案,負責(zé)動物疫情的監(jiān)測和上報工作;參與疫情調(diào)查評估,協(xié)調(diào)重大動物疫情防治的監(jiān)督和管理工作。
24)縣商務(wù)局:負責(zé)受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活急需用品和急需救災(zāi)物資的組織儲備供應(yīng)工作。
25)縣食品藥品監(jiān)督管理局:負責(zé)緊急救助所需的藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督;負責(zé)縣內(nèi)外捐助藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量檢驗工作。
26)縣委宣傳部、縣廣播電視局:負責(zé)協(xié)調(diào)和組織救災(zāi)救濟工作的宣傳報道。
27)縣石油公司:負責(zé)救災(zāi)搶險車輛的油料供應(yīng)。
28)縣工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、物價局:負責(zé)打擊不法商販制假售假、哄抬物價等違法行為,維護正常的市場秩序。
29)縣財險和人險公司:按照保險條款的規(guī)定,履行保險職責(zé),做好保險理賠工作。
30)縣電業(yè)局:負責(zé)組織搶修因災(zāi)害損壞的各類電力設(shè)施,保障救災(zāi)期間的.電力供應(yīng)。
31)人民銀行等金融機構(gòu):負責(zé)提供災(zāi)區(qū)建設(shè)和災(zāi)民生產(chǎn)生活所需信貸資金。
32)縣網(wǎng)通、移動等通訊部門:負責(zé)搶險救災(zāi)的通訊保障和災(zāi)后通訊設(shè)施搶修工作。
三、主要措施
(一)建立災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警機制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和有關(guān)責(zé)任單位要建立監(jiān)測、防治結(jié)合一體的災(zāi)害預(yù)警機制。當(dāng)前重點要做好汛期沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯和水庫、塘壩險工弱段的水位、水情監(jiān)測工作,以及醫(yī)院、學(xué)校等特殊單位與老、幼、病、殘、孕等特殊人群的災(zāi)害預(yù)警工作。防汛辦、水務(wù)局、氣象局、地震局、國土資源局等部門要做好氣候狀況、地理特點、河流分布等方面的監(jiān)測分析工作,在災(zāi)害發(fā)生前,將搜集與預(yù)測的情況準確及時報緊急救災(zāi)救濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組。尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織鎮(zhèn)村干部、各村民小組、村民代表、防汛人員和人民群眾共同實施災(zāi)害監(jiān)測,形成監(jiān)測體系,嚴密監(jiān)視轄區(qū)內(nèi)汛情等災(zāi)害,及時掌握災(zāi)情發(fā)生情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯要建立災(zāi)害信息通報制度,村村必須有廣播喇叭、銅鑼、手提話筒等預(yù)警設(shè)備,遇緊急情況迅速反應(yīng),組織群眾轉(zhuǎn)移避險。
(二)制定災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
按照災(zāi)害分級響應(yīng)、分級處理和分級管理的原則,建立縣、鄉(xiāng)、村三級應(yīng)急管理體制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和有關(guān)部門都要結(jié)合本地、本部門實際科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案,做到防患于未然。一旦發(fā)生災(zāi)害即可迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。
。ㄈ⿷(yīng)急響應(yīng)
災(zāi)害發(fā)生后,立即啟動緊急救災(zāi)救濟應(yīng)急預(yù)案,迅速組織搶險救災(zāi),轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾,安排災(zāi)民生活,并及時向省、市匯報情況。
1、分級響應(yīng)程序。在接到預(yù)警信息后,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要立即組織責(zé)任部門或技術(shù)鑒定機構(gòu)對災(zāi)害種類、發(fā)生時間、地點、范圍、程度,災(zāi)害后果等情況進行核實和評估預(yù)測,準確掌握災(zāi)害的實際級別與預(yù)警級別,并按照災(zāi)害評估確定出一般、較大、重大、特別重大四級預(yù)警級別,并用藍色、黃色、橙色、紅色表示預(yù)警級別,及時向緊急救災(zāi)救濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動預(yù)案建議。對一般性的災(zāi)害,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行應(yīng)急處理,并在災(zāi)情發(fā)生20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告有關(guān)情況;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以控制的較大或重大災(zāi)害,可在半小時內(nèi)報請縣救災(zāi)救濟領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組組織聯(lián)動救助和處理;對特別重大的災(zāi)害,要在半小時內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,領(lǐng)導(dǎo)小組要在1小時內(nèi)及時向省市政府報告,并在6小時內(nèi)上報災(zāi)情和救災(zāi)情況。
2、救災(zāi)救濟物資儲備。縣防汛辦、水務(wù)局、林業(yè)局、國有林場管理局要做好防汛物資儲備工作;縣經(jīng)濟局、發(fā)改局、財政局、食品藥品監(jiān)督局、衛(wèi)生局、民政局、商務(wù)局、哈鐵分局綏棱段、交通局、糧食局等部門要做好救災(zāi)救濟必需的資金、物品、車輛及現(xiàn)場處理防護用品的儲備工作,做到及時采購,及時下發(fā),保證質(zhì)量,確保救災(zāi)物資在災(zāi)害發(fā)生后24小時內(nèi)運抵災(zāi)區(qū),保證災(zāi)區(qū)人民的生命財產(chǎn)安全,幫助災(zāi)民盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活。同時,民政局要做好社會捐贈工作,保證?顚S。
3、應(yīng)急救災(zāi)救濟隊伍建設(shè)。建立健全指揮有力、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),由駐綏部隊、預(yù)備役民兵、駐xx各有關(guān)單位廣泛參與的縣、鄉(xiāng)兩級聯(lián)動機制,努力形成縱向到底、橫向到邊,上下貫通、左右相連,合力推進、共同應(yīng)對的救災(zāi)工作體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯,各類災(zāi)害業(yè)務(wù)主管部門和責(zé)任單位,社區(qū)(街道)、居民委都要組成有一定數(shù)量人員參加的救災(zāi)隊伍,并把志愿者隊伍和社會公益組織作為補充。
4、災(zāi)民安置和災(zāi)后恢復(fù)重建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯,社區(qū)(街道)、居民委要提前做好居民住房普查工作,對所有危房一律掛牌警示,汛期一律不許居住。縣民政局嚴格按照預(yù)案要求,負責(zé)做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置,設(shè)置避難場所和物資供應(yīng),儲備、調(diào)撥簡易帳蓬等物資,并就近轉(zhuǎn)移安置。尤其是對老、幼、病、殘、孕、五保戶等弱勢人群要有具體人員負責(zé)。要保證救災(zāi)隊伍在災(zāi)害發(fā)生2小時內(nèi)到達災(zāi)區(qū)進行搶險救災(zāi),24小時內(nèi)將受災(zāi)群眾基本安置就緒,并及時做好災(zāi)民急需的食品、飲用水、日用品、衣被等生活必需品的供應(yīng),保障災(zāi)民的基本生活需要。衛(wèi)生局和藥監(jiān)局要迅速調(diào)集醫(yī)療救護力量組成工作組,災(zāi)害發(fā)生后的24小時內(nèi)初步建立傷員救治網(wǎng)絡(luò),緊急救治傷病人員?篂(zāi)救災(zāi)工作結(jié)束后,縣緊急救災(zāi)救濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織衛(wèi)生、防疫等部門對災(zāi)區(qū)進行消毒處理,預(yù)防疾病傳染和蔓延。縣民政部門要切實安排災(zāi)區(qū)困難群眾的生產(chǎn)、生活,維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)委、建設(shè)局等有關(guān)部門要組織群眾恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園。
四、幾點要求
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把救災(zāi)救濟作為當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)來抓,以對國家財產(chǎn)和人民生命安全高度負責(zé)的工作態(tài)度,精心安排,科學(xué)部署,把各項措施落實、落靠、落到位,做到超前預(yù)防,嚴防各類災(zāi)害的發(fā)生。主要領(lǐng)導(dǎo)要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度下,深入一線,突出重點,靠前指揮,層層落實工作責(zé)任,做到事事有人抓,處處有人管,有力有序開展救災(zāi)救濟工作。
(二)加強值班值宿。尤其是在汛期,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班,值班人員不許漏崗,手機等通訊工具全天暢通,保證隨時了解災(zāi)情動態(tài),及時做好災(zāi)情的上傳下達。因遲報、瞞報、漏報而造成不良后果的,要嚴肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
村級災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案10
一、編制目的
為做好今年的抗旱工作,確保遇重大旱情災(zāi)情能夠高效有序地進行抗旱搶險救災(zāi),保證我村村民正常飲水,改善村民生活水平和生態(tài)環(huán)境,切實保障我村全體村民生命、財產(chǎn)不受損失,維護社會穩(wěn)定。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)以及省、市、鎮(zhèn)《抗旱應(yīng)急預(yù)案》和鎮(zhèn)黨委、政府相關(guān)工作精神,結(jié)合我村實際情況,制定本預(yù)案。
二、基本情況
本村位于××路南,距離鎮(zhèn)政府××公里,全村總?cè)丝凇痢寥耍倯魯?shù)××戶,××個生產(chǎn)小組,全村耕地面積××畝。
三、主要任務(wù)和措施
1、落實責(zé)任制。認真落實以主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制為主要內(nèi)容的各項抗旱責(zé)任制,完善規(guī)章制度,明確工作職責(zé),責(zé)任落實到人。
2、制定抗旱應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合我村實際情況,充分估計可能發(fā)生的問題,科學(xué)合理地制定抗旱應(yīng)急預(yù)案。
3、立足預(yù)防,主動防范。把干旱災(zāi)害的預(yù)防放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)視雨情、水情、旱情、災(zāi)情、險情,認真做好各項防范工作。
4、實行24小時值班制。做到24小時有人值班,并有領(lǐng)導(dǎo)帶班。確保信息暢通、妥善應(yīng)對。
5、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大干旱災(zāi)害,應(yīng)迅速反應(yīng),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織力量全力搶險救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
四、領(lǐng)導(dǎo)指揮及搶險救災(zāi)機構(gòu)
1、××村抗旱指揮機構(gòu)由村支書××任指揮,村委主任××任副指揮,村委員任成員(見附表1),并明確職責(zé)分工。
各成員分片包干,做好村相關(guān)安全重點區(qū)域的監(jiān)督巡查工作,并按職責(zé)分工配合組織指揮好本村旱情、災(zāi)情監(jiān)測預(yù)警、搶險救災(zāi)和災(zāi)后處置等工作。
2、建立抗旱搶險突擊隊:
從各村民小組抽調(diào)25名年輕力壯的村民組成抗旱搶險突擊隊,各組組長任突擊隊長。配合各級搶險救災(zāi)工作。
五、主要職責(zé)
。ㄒ唬、抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、迅速接收和傳達上級抗旱部門和上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于抗旱救災(zāi)的'各項指令,根據(jù)鎮(zhèn)確定的應(yīng)急響應(yīng)等級及啟動條件,適時啟動應(yīng)急響應(yīng)措施。
2、按照預(yù)案的要求部署和指揮實施抗旱救災(zāi)行動。
3、掌握抗旱工作基本情況,了解旱情、災(zāi)情、社情、民情并及時上報。
4、執(zhí)行上級下達的其他任務(wù)。
(二)抗旱搶險突擊隊職責(zé)
1、接收和上報抗旱救災(zāi)情況。
2、直接參與抗旱救災(zāi)行動。
3、協(xié)助做好災(zāi)后處置和村民生產(chǎn)恢復(fù)工作。
4、執(zhí)行抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達的其他任務(wù)。
六、搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置地點
××村抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在××村村委會。
七、旱情災(zāi)情后的應(yīng)急措施
(一)、普通旱情災(zāi)情應(yīng)急
1、加強與上級抗旱部門及鎮(zhèn)抗旱指揮部的溝通,加強旱情災(zāi)情監(jiān)測預(yù)報。
2、根據(jù)我村實際情況對各組提出抗旱要求,必要時由各組對群眾有組織地進行生活生產(chǎn)自救。
3、采取措施,保證聯(lián)絡(luò)暢通。
4、對搶險救災(zāi)的各項準備工作進行檢查落實。
5、根據(jù)有關(guān)部門的災(zāi)情判斷意見,加強對村民的防抗旱宣傳教育,平息謠傳,穩(wěn)定民心,保持正常的生產(chǎn)生活秩序。
(二)、重大旱情災(zāi)情應(yīng)急
1、在接到鎮(zhèn)政府重大旱情災(zāi)情應(yīng)急通知后,村抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到位,抗旱搶險突擊隊快速集中,投入抗旱搶險工作中。
2、組織力量做好村民災(zāi)后安置工作,采取有力措施,保障人民群眾基本生活條件。
3、、組織非受災(zāi)群眾對受災(zāi)群眾進行救援。
4、組織有關(guān)人員維護社會秩序,保護國家集體財產(chǎn)不受損失。
5、深入災(zāi)區(qū)了解旱情、災(zāi)情、社情、民情,做好宣傳工作,平息謠傳、誤傳,保持社會穩(wěn)定。
6、采取有效措施,防止和控制旱災(zāi)后疫病的發(fā)生與流行。
附件:
1、××村抗旱指揮機構(gòu)組成表
2、××村抗旱指揮機構(gòu)分組情況表
3、××村抗旱救災(zāi)物資儲備情況表
4、××村抗旱救災(zāi)隊伍人員名單
附表1
××村抗旱指揮機構(gòu)組成表
附表2
××村抗旱指揮機構(gòu)分組情況表
村級災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案11
一、鎮(zhèn)人民政府職責(zé)
在縣級人民政府及相關(guān)部門的組織領(lǐng)導(dǎo)下,具體負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害巡查,督促村級監(jiān)測組或受威脅單位及個人進行隱患點的日常監(jiān)測。組織開展本轄區(qū)內(nèi)汛前排查、汛中巡查、汛后核查、宣傳培訓(xùn)、防災(zāi)演習(xí)等工作,擬定并實施重要地質(zhì)災(zāi)害隱患的防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。做好本轄區(qū)內(nèi)群測群防有關(guān)資料的匯總上報工作,完成轄區(qū)內(nèi)群測群防的年度總結(jié)。協(xié)助開展應(yīng)急處置、搶險救災(zāi)等工作。
二、村委會(社區(qū))職責(zé)
組織本村(社區(qū))地域內(nèi)隱患區(qū)的巡查,負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的日常監(jiān)測、記錄和上報工作。一旦發(fā)現(xiàn)危險情況,及時報告,并組織危險區(qū)內(nèi)人員做好防范和及時撤離避讓,做好自救、互救工作。
三、相關(guān)部門工作責(zé)任
。ㄒ唬﹪临Y源部門:負責(zé)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
1、會同相關(guān)責(zé)任部門開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害險情的動態(tài)監(jiān)測,編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害年度防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報同級人民政府批準后公布實施。
2.指導(dǎo)各相關(guān)單位建立地質(zhì)災(zāi)害群專結(jié)合的監(jiān)測體系和建設(shè)群測群防網(wǎng)絡(luò),負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳、培訓(xùn)。
3.組織開展地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急調(diào)查,調(diào)查災(zāi)害發(fā)生原因、發(fā)展趨勢,督促有關(guān)部門和單位采取必要應(yīng)急措施,防止災(zāi)情進一步擴大。匯總統(tǒng)計上報地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
4.對因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理,按“誰引發(fā)、誰治理”的原則,督促和指導(dǎo)責(zé)任單位進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和工程治理;對因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害,確需治理的.,在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,對地質(zhì)災(zāi)害組織治理;工程竣工后,組織竣工驗收。
5.組織專家對人為活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的成因進行分析論證認定,提出相關(guān)意見和建議。
(二)村建部門:
1、組織編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為其組成部分。在進行建設(shè)項目選址和組織審查有關(guān)規(guī)劃、施工圖設(shè)計時,負責(zé)督促和檢查項目業(yè)主在規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)充分考慮地質(zhì)災(zāi)害防治要求。
2、督促對危及建設(shè)行業(yè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、風(fēng)景名勝區(qū)安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患進行巡查、檢查,并采取措施處理;在參加大中型建設(shè)項目選址和組織審查初步設(shè)計時,負責(zé)督促檢查項目業(yè)主在規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)充分考慮地質(zhì)災(zāi)害防治要求。
。ㄈ┴斦块T:負責(zé)按國家和省、市有關(guān)規(guī)定,將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,用于地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查處置、基礎(chǔ)調(diào)查、重點項目勘查和可研報告編制與科研、工程治理、搬遷避讓等,并對專項經(jīng)費使用進行監(jiān)督管理。
。ㄋ模┌脖O(jiān)部門:負責(zé)督促各類企事業(yè)單位對危及自身安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患進行巡查、檢查和監(jiān)測;
督促各類企業(yè)開展對工程建設(shè)和礦山采掘等人為活動可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的防范工作。
。ㄎ澹┧块T:負責(zé)在農(nóng)村防汛工作中加強對泥石流河道、溝道等區(qū)域的監(jiān)測與治理。
組織對危及水利部門所管轄的水庫、水電站等設(shè)施安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患進行巡查、檢查、監(jiān)測和治理,組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患的群測群防工作。在組織水利工程項目設(shè)計、建設(shè)中,督促進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和落實相應(yīng)防治措施。
。┙煌ú块T:負責(zé)組織對危及全市公路、水路安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患進行排查、監(jiān)測和治理;
負責(zé)公路沿線的地質(zhì)災(zāi)害隱患的群測群防工作,編制重要隱患區(qū)防災(zāi)預(yù)案,對其災(zāi)情發(fā)展情況進行監(jiān)測、監(jiān)管;負責(zé)交通沿線地質(zhì)災(zāi)害事件的報告與應(yīng)急處理。在組織進行公路、水路交通規(guī)劃及交通設(shè)計、建設(shè)時,在規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工等環(huán)節(jié)充分考慮和利用地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和地質(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)果。
。ㄆ撸┙逃块T:負責(zé)監(jiān)督所屬學(xué)校對危及校舍安全的地質(zhì)災(zāi)害進行巡查、檢查和監(jiān)測和治理方案的制定;
開展校區(qū)范圍及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患的群測群防,設(shè)立警示標志,落實防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人、臨災(zāi)預(yù)警信號和人員財產(chǎn)撤離路線;督促新建學(xué)校進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,并與主體工程建設(shè)同步開展地質(zhì)災(zāi)害治理工程。
(八)民政部門:負責(zé)做好受災(zāi)群眾的臨時安置工作,妥善安排災(zāi)民生活;
做好地質(zhì)災(zāi)害救濟經(jīng)費項目的申報、分配、核銷工作,加強對救災(zāi)款物監(jiān)督和管理工作。
。ň牛┕膊块T:負責(zé)災(zāi)區(qū)社會治安和道路交通秩序工作,協(xié)同有關(guān)部門做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移。
負責(zé)做好公安系統(tǒng)內(nèi)各單位地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡查、檢查、監(jiān)測和治理工作。
(十)衛(wèi)生部門:災(zāi)情發(fā)生后,迅速組織醫(yī)療人員到災(zāi)區(qū)搶救傷員,組織做好衛(wèi)生防疫工作;
督促醫(yī)院等衛(wèi)生行業(yè)單位做好本單位地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡查、檢查、監(jiān)測和治理工。
各村委、各相關(guān)部門要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,把是否認真履行地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé)作為年度考核的重要內(nèi)容依據(jù)之一,按照有關(guān)規(guī)定,各司其責(zé)、通力合作,認真履行地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé)。對因工作責(zé)任不落實,在具體工作中推諉、扯皮而影響防治工作開展,造成巨大人員傷亡、財產(chǎn)損失及不良社會影響的單位和個人,將依法追究其相關(guān)責(zé)任。
村級災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案12
一、地質(zhì)災(zāi)害分級
按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小,將地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情及險情分為四個等級。
。ㄒ唬┨卮笮
1、災(zāi)情:因災(zāi)死亡30人以上,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的。
2、險情:受災(zāi)害威脅需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)1000人以上,或潛在經(jīng)濟損失在1億元以上。
。ǘ┐笮
1、災(zāi)情:因災(zāi)死亡10人以上30人以下,或直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的。
2、險情:受災(zāi)害威脅需搬遷人數(shù)500人以上1000人以下,或潛在經(jīng)濟損失5000萬元以上一億元以下的。
。ㄈ┲行
1、災(zāi)情:因災(zāi)死亡3人以上10人以下,或直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下的。
2、險情:受災(zāi)害威脅需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)100人以上500人以下的,或潛在經(jīng)濟損失在500萬元以上5000萬元以下的。
。ㄋ模┬⌒
1、災(zāi)情:因災(zāi)死亡3人以下,或直接經(jīng)濟損失100萬元以下的`。
2、險情:受災(zāi)害威脅需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)100人以下,或潛在經(jīng)濟損失在500萬元以下。
二、報告原則
情況準確,上報迅速,所為基礎(chǔ),續(xù)報完整。
三、報告程序
1、發(fā)生一般級地質(zhì)災(zāi)害,所在村委報鎮(zhèn)國土所,鎮(zhèn)國土所及時向鎮(zhèn)政府、縣國土資源局報告,并負責(zé)作出應(yīng)急處理。
2、發(fā)生較大級及以上地質(zhì)災(zāi)害,鎮(zhèn)國土所應(yīng)立即報告鎮(zhèn)政府,并在第一時間內(nèi)上報縣國土資源局,鎮(zhèn)政府及時上報并啟動應(yīng)急預(yù)案組織開展防治工作
四、報告內(nèi)容
報告的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)掌握的災(zāi)情信息,盡可能詳細說明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點、時間、傷亡和失蹤的人數(shù)、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的誘發(fā)因素、地質(zhì)成因和發(fā)展趨勢等,同時提出主管部門采取的對策和措施。
五、災(zāi)情報告聯(lián)系及電話
鎮(zhèn)長:xx、xx
副鎮(zhèn)長:xx、xx
鎮(zhèn)國土所:xx、xx
鎮(zhèn)黨政辦:xx
村級災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案13
為了加強我鄉(xiāng)20xx年地質(zhì)災(zāi)害的防治監(jiān)督管理工作,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《XXXXXXXXXXXXXX》和《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的相關(guān)要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則,建立和完善連群連片的鄉(xiāng)村防御系統(tǒng),加強汛期地質(zhì)災(zāi)害檢測和治理工作,把重點活動區(qū)、重要隱患區(qū)的預(yù)防措施落實到個人,切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,努力構(gòu)建安定和諧的新農(nóng)村。
二、防治措施
我鄉(xiāng)處在林區(qū),因為植被損壞嚴重,極易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,去年的“5.19”冰雹事件和“5.25”暴雨事件都與植被破壞有很大的關(guān)系。因此,加強林區(qū)的保護和植樹造林顯得尤為重要。我鄉(xiāng)地處山區(qū),山高溝深,自然條件惡劣,村民居住區(qū)域分散,加上交通建設(shè)滯后,遇上大災(zāi)就會增加救援難度。
為有效防治地質(zhì)災(zāi)害,我鄉(xiāng)及時的開展植樹造林活動,并組織村民學(xué)習(xí)預(yù)防自然災(zāi)害的基本知識,為災(zāi)后自救積累了許多有效的方法和經(jīng)驗。我鄉(xiāng)根據(jù)應(yīng)急的需要,在相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害頻繁區(qū)都安裝了預(yù)警系統(tǒng),并在各村組建了先鋒隊和原有的巡防聯(lián)隊組成聯(lián)防機制,形成了“一戶受災(zāi),全村響應(yīng),一村受災(zāi),全鄉(xiāng)響應(yīng)”的救援體系。
針對去年的災(zāi)害形勢,我鄉(xiāng)成立了地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組,以應(yīng)對各種突發(fā)性災(zāi)害及時得到救援、匯總、上報。建立了地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制,落實“一把手”負責(zé)制,對全鄉(xiāng)7個村進行了巡查檢查督查,并負責(zé)人員的調(diào)動和物資的支配。
三、明確責(zé)任、加強監(jiān)管
。ㄒ唬﹫猿秩龡l原則
地質(zhì)災(zāi)害防治工作關(guān)系到人民群眾的.生命財產(chǎn)安全,必須堅持三條原則:
一、是堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合,全面規(guī)劃,突出重點”原則;
二、是堅持“自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害,由人民政府負責(zé)治理,人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,“誰引發(fā),誰治理”原則;
三、是堅持“統(tǒng)一管理,分工協(xié)作”原則。
。ǘ┞鋵嵥捻椫贫
汛期值班制度—我鄉(xiāng)的汛期時間較長(每年5月1日至9月31日),地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。鄉(xiāng)直部門和各村要建立汛期值班制度,明確值班地點、聯(lián)系電話,保障通訊暢通。汛期期間,各值班負責(zé)人要24小時開通手機;保持與鄉(xiāng)政府的聯(lián)系,做好汛期值班工作。
災(zāi)點監(jiān)測制度—加強地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)的監(jiān)測。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報信息、地質(zhì)環(huán)境條件等實際情況,科學(xué)、合理地確定監(jiān)測時間,做到適時監(jiān)測;主要觀測降雨強度和雨量、地面土體開裂與坡體蠕動、樹干傾斜、山洪暴漲、驚響異常等災(zāi)害
前兆和引發(fā)因素;對監(jiān)測點定期進行觀測記錄。
險情巡查制度—村干部和巡防聯(lián)隊應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害情況,適時組織開展區(qū)域內(nèi)災(zāi)情險情巡查。發(fā)現(xiàn)災(zāi)害發(fā)生前兆或異常情況,要立即上報和采取轉(zhuǎn)移避讓群眾等應(yīng)急措施。
災(zāi)情速報制度—包括災(zāi)前的險情報告和災(zāi)后的災(zāi)情速報兩方面。防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和群眾在巡查、監(jiān)測和日常生活過程中,如發(fā)現(xiàn)災(zāi)害前兆或異常情況,要盡快向鄉(xiāng)政府報告并組織避險;災(zāi)情一旦發(fā)生,鄉(xiāng)政府應(yīng)立即組織應(yīng)急搶險隊伍開展應(yīng)急處置和施救,同時向上級部門報告,做到“情況準確、上報迅速、續(xù)報完整”。
。ㄈ┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu)
加強領(lǐng)導(dǎo)是搞好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的關(guān)鍵,我鄉(xiāng)成立了地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)人民政府,同志任辦公室主任,行政秘書嚴xx負責(zé)具體辦公。
。ㄋ模└餍姓逡话咽质潜敬鍍(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作第一責(zé)任人
各行政村干部要提高對地質(zhì)災(zāi)害的特殊性和危害性的認識,切實加強領(lǐng)導(dǎo),將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入重要議事日程,成立相應(yīng)的機構(gòu),突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,做到層層分解,責(zé)任到人,切實把地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實處。
。ㄎ澹┩怀鲋攸c,切實抓好汛期地質(zhì)防治
地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作是預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的重要手段,抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治是全鄉(xiāng)工作的關(guān)鍵,為了深刻汲取“5.25”陰山溝洪災(zāi)事故的教訓(xùn),落實汛期防災(zāi)、減災(zāi)措施,避免災(zāi)害發(fā)生,減少損失。一是做好工作部署,重點預(yù)防突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,減少損失。二是突出群測群防,對隱患點實施簡易監(jiān)測,發(fā)揮群測群防的突出作用。三是保持信息暢通。要堅持汛期24小時值班,完善值班制度,落實值班人員,保證險情和災(zāi)情信息在第一時間送達。
汛期是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要時期,各村、各有關(guān)部門要早安排、早布署、早行動;同心協(xié)力,齊抓共管,一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速了解災(zāi)情,立即報告上級并通報有關(guān)部門,迅速啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急救援措施,組織干部群眾進行自救、互救,安置和疏散災(zāi)民,維護社會安定,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
村級災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案14
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
1、組長:xx
2、副組長:xx
3、成員:xx各村(社區(qū))支部書記、村(社區(qū))工作委員會主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)鎮(zhèn)國土所,xx負責(zé)處理收集有關(guān)災(zāi)情信息。聯(lián)系電話:xx。
。ǘ┏闪㈡(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分隊
1、隊長:xx
2、隊員:xx各村(社區(qū))工作委員會主任。
二、工作責(zé)任
。ㄒ唬╂(zhèn)國土所負責(zé)災(zāi)前預(yù)案編制和災(zāi)后初步地質(zhì)調(diào)查,確定有無后續(xù)災(zāi)害,劃分危險區(qū),指導(dǎo)進行避險,進行災(zāi)情評估和提出災(zāi)后重建方案以及防治措施。
。ǘ┌l(fā)生災(zāi)害的村委會負責(zé)組織搶險隊伍進行搶險,配合政府及相關(guān)部門設(shè)立警戒區(qū)和疏散危險區(qū)群眾。
(三)派出所負責(zé)維護搶險秩序,協(xié)助政府組織人員轉(zhuǎn)移。
。ㄋ模┬l(wèi)生院負責(zé)傷員搶救及災(zāi)后傳染病預(yù)防工作。
。ㄎ澹┴斦撠(zé)救災(zāi)資金運作,保證搶救及善后工作順利進行。
(六)民政所負責(zé)設(shè)置避難場所和救濟物資供應(yīng),調(diào)配、發(fā)放救濟物品,妥善安排災(zāi)民生活,配合政府共同做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置。
(七)交通、公路部門及時組織對因災(zāi)中斷的道路進行搶險,恢復(fù)交通,保障交通暢通。
。ò耍┕╇娝撠(zé)電力供應(yīng)及災(zāi)后供電設(shè)施維護。
。ň牛┧矩撠(zé)對水庫、防汛設(shè)施的監(jiān)測工作。
。ㄊ╇娦潘、廣播站負責(zé)保障通訊暢通。
三、組織及準備
各職能部門負責(zé)成立各自的搶險救援隊伍,做好救援裝備、資金、物資的`準備。
四、地質(zhì)災(zāi)害分級及上報程序
地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失分為四個等級。村委會負責(zé)提供災(zāi)害的損失情況報告(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失等),鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組確定災(zāi)害等級,并按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及地質(zhì)災(zāi)害速報制度的規(guī)定予以上報,同時做好災(zāi)害初步評估分析。
五、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查及處理程序
。ㄒ唬⿷(yīng)急分隊負責(zé)調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害情況,包括發(fā)生地點、時間、人員傷亡、經(jīng)濟損失、類型、規(guī)模、原因、發(fā)展趨勢,對采取的防范對策和今后的防治工作提出建議。
(二)根據(jù)調(diào)查結(jié)果,由應(yīng)急分隊將地質(zhì)災(zāi)害情況上報鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組。
六、預(yù)警信號及避讓搬遷
在突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生預(yù)兆后,各村應(yīng)及時安排具體責(zé)任人搞好監(jiān)測,發(fā)放避險明白卡,確定并公告預(yù)警信號,保障通訊暢通,以便村民在災(zāi)害臨界點前能夠得到報警和及時避讓搬遷。
村級災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案15
一、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀
根據(jù)年修編的《市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃》及動態(tài)變化,我鎮(zhèn)現(xiàn)查明各類地質(zhì)災(zāi)害隱患處,以地面塌陷、滑坡和泥石流為主。其中滑坡隱患點個,泥石流隱患點個,地面塌陷隱患點個。
二、防治總體要求及防治重點
按照“以人為本、明確責(zé)任、預(yù)防為主,治避結(jié)合”的原則,進一步加強地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、群測群防、監(jiān)測預(yù)警,抓好勘查治理、搬遷避讓和防災(zāi)隊伍建設(shè)等工作,不斷提高全市地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和處置能力,最大限度減少、避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害類型以地面塌陷、滑坡和泥石流為主。
根據(jù)《市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(—年)》,全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)主要分布于交警隊屋邊,村,村,村。
上述地質(zhì)災(zāi)害隱患是我鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點,所在村要在汛期來臨之前明確防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人,編制防災(zāi)預(yù)案,并報鎮(zhèn)土管所備案。同時,每個行政村要對本行政區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行全面巡查,建立檔案,加強防災(zāi)減災(zāi)工作宣傳,落實防災(zāi)責(zé)任,切實抓實、抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
三、主要任務(wù)
。ㄒ唬┲攸c抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作
梅、臺汛期,是地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)時段和重點防范期。在汛期來臨之際,我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治領(lǐng)導(dǎo)小組要組織國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)水利、交通等相關(guān)人員在主汛期到來前,對地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)內(nèi)的交通路線、重要基礎(chǔ)設(shè)施和重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行一次現(xiàn)場實地檢查,提出具體防范意見,落實防災(zāi)減災(zāi)措施。在整個汛期,鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治小組要堅持汛期值班制度,加強應(yīng)急值守。嚴格執(zhí)行險情巡查、災(zāi)害預(yù)報、災(zāi)情速報等制度。一旦出現(xiàn)險情災(zāi)情,要在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,啟動相應(yīng)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,立即開展應(yīng)急調(diào)查,提出應(yīng)急處置措施。對各地質(zhì)災(zāi)害隱患點要做好汛前排查、汛中巡查、汛后核查工作,盡最大可能減少災(zāi)害造成的損失。
(二)著力強化地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)
各行政村要立足于防大災(zāi)、應(yīng)大急,建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、分工負責(zé)、協(xié)調(diào)一致、反應(yīng)迅速的應(yīng)急反應(yīng)機制。進一步細化本村突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及操作手冊,組建包括國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)水利、民政衛(wèi)生等部門在內(nèi)的應(yīng)急處置與救援隊伍,配備完善應(yīng)急裝備。高度重視基層地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)能力建設(shè),加強對農(nóng)村基層地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員應(yīng)急能力的培訓(xùn)。地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的行政村應(yīng)根據(jù)本地實際,把氣象災(zāi)害協(xié)理員、山洪災(zāi)害預(yù)警員與地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員有機地整合,平時加強溝通聯(lián)系,信息共享。災(zāi)情發(fā)生時,齊心協(xié)力、合作防災(zāi)。進一步加強群測群防工作責(zé)任制的落實。重點防治區(qū)與重要隱患點的監(jiān)測工作的相關(guān)責(zé)任人和負責(zé)人的責(zé)、權(quán)、利要逐一落實,并向社會公布。
(三)繼續(xù)做好重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點的勘查治理與搬遷避讓
積極組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患的勘查治理和搬遷避讓。因自然因素造成的農(nóng)村居民點地質(zhì)災(zāi)害隱患,要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、下山脫貧和農(nóng)村住房改造工程,通過加強勘查治理、有序組織搬遷避讓等途徑妥善解決。
因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,按“誰引發(fā)、誰治理”的原則,由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任。公路和其他道路建設(shè)造成的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,各級交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要在調(diào)查評價的基礎(chǔ)上建賬立冊,有針對性地加強防范和治理,保障這些道路建設(shè)運營安全。鐵路、水利、旅游開發(fā)等工程建設(shè)活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,按照有關(guān)部門的職責(zé)分工,落實地質(zhì)災(zāi)害勘查與治理任務(wù)。各地要嚴格施工、監(jiān)理單位的.資質(zhì)審查,加強治理工程、監(jiān)理工作的管理力度,確保工程質(zhì)量。
。ㄋ模┓e極做好山區(qū)中小學(xué)校舍場址的地質(zhì)災(zāi)害防治
全鎮(zhèn)中小學(xué)校舍場址地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作基本完成。中小學(xué)校舍安全工程辦公室要對存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的校舍場址,組織編制治理規(guī)劃,按危害程度進行分類處置,落實各項防災(zāi)措施?梢詰(yīng)急排險消除危險的,盡快實施應(yīng)急排險工程;短期難以消除的,應(yīng)劃定危險區(qū)并設(shè)立警示標志,編制防災(zāi)預(yù)案,落實防災(zāi)責(zé)任人及日常巡查、監(jiān)測人員,并因地制宜地開展預(yù)案演練;需要工程治理的,按要求實施勘查治理工程。學(xué)校要加強對教職工和學(xué)生的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和救治知識的教育,培養(yǎng)教職工和學(xué)生安全意識和自救、互救能力。
。ㄎ澹┻M一步加強地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的實施
目前,我市新一輪地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃已公布實施。鎮(zhèn)政府要將規(guī)劃目標和防治任務(wù)分解為具體的年度計劃,落實防治責(zé)任,并實行嚴格的年度目標考核。要加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作信息化建設(shè),做好地質(zhì)災(zāi)害防治信息共享和服務(wù)工作。
四、主要措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
政府和各行政村要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度,把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀的一項重要工作,認真研究、部署、檢查、落實。要以高度的責(zé)任感,樹立地質(zhì)災(zāi)害防治工作無小事的理念,以新思路、新舉措促進地質(zhì)災(zāi)害防治由被動防治向主動防治轉(zhuǎn)變。要建立和完善防災(zāi)責(zé)任制,政府主要領(lǐng)導(dǎo)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,落實國土資源、氣象、水利、建設(shè)、交通等部門責(zé)任,并建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作的長效機制。
。ǘ┘訌姳O(jiān)督,落實制度
各有關(guān)部門要認真貫徹執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治工作的有關(guān)制度,積極開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、預(yù)警預(yù)報,規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,強化地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督檢查,確保嚴重威脅人民生命財產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點得到及時的調(diào)查、勘查、治理或避讓。要嚴格按照”誰引發(fā)、誰治理”的原則,落實地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任人的治理責(zé)任,最大限度地減少人為引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。對列入防治方案的重點礦區(qū)、交通干線和重點地質(zhì)災(zāi)害隱患防治點,當(dāng)?shù)卣訌婎I(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任。鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組要會同有關(guān)部門加強監(jiān)督檢查,并將檢查情況反饋給相關(guān)責(zé)任部門,由各責(zé)任部門按職責(zé)要求做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
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