鄉鎮防汛應急預案【熱】
在學習、工作乃至生活中,有時會出現一些意料之外的事件或事故,為了減小事故造成的危害,常常要根據具體情況預先編制應急預案。那么什么樣的應急預案才是好的呢?以下是小編為大家整理的鄉鎮防汛應急預案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
一、充分認清形式切實加強領導
今年入汛以來,全區出現了大范圍的風雹災害和持續降雨天氣,造成了全區7個縣市46個鄉鎮186469人受災,已引發了死亡6人,失蹤1人,傷病1人和大量農作物受災和絕收的惡果,給全區經濟社會的發展帶來了極大的影響。其中與我縣毗鄰的織金縣就是全省三個重災縣之一。在上述災害發生期間,我縣幸免于難,主要原因是得益于上蒼的庇佑,近期以來的風雹災害和強降雨天氣未光臨我縣所致。當然,這也并不是完全否定我們前期的工作,據我了解,自我縣5月4日召開第一次防汛抗旱工作電視電話會議以來,各鄉鎮、各有關部門按照職責在物資準備、汛前巡查、預案編制等方面做了大量的工作,對構建我縣防汛抗災的堅強體系奠定了一定的基礎。但從人類抗御自然災害的歷程來看,任何努力都是有效的,同時又都是永遠不夠的,我們只有盡最大努力做得更好,卻無法做到最好。況且近年來天氣災害不穩定因素增加,極端災害天氣異常明顯,破壞性特別嚴重。所以,各鄉鎮、各部門在認識上一定要清醒,要充分汲取四川汶川地震災難血的教訓,努力克服將防汛抗災工作作為常規工作來抓的麻痹大意心理,切實加強領導,積極做好防御,全力奪取防汛抗災的全面勝利,確保人民群眾的生命財產安全。
二、明確職責落實責任
防汛職責我們在以前的文件和會議中已經提到過,但今天我還得再一次強調。實際上從某種意義上講,強調責任的過程就是強調紀律的過程,也就是說如果同志們不按職責做,就是失職或瀆職,就要受到責任追究。防汛抗災是一個龐大的系統工程,各部門各鄉鎮盡職盡責、密切配合至關重要。所以,希望各鄉鎮、各部門在防汛抗災工作中,既要做到各司其職,又要做到密切配合,堅決杜絕各自為陣、互相推諉扯皮等不良現象發生,為防汛救災工作提供組織保障。對因領導不力,臨陣逃脫、推諉扯皮及處置失誤而造成嚴重后果的,要按照有關法律法規、規定從嚴追究責任。
一是水利、防汛部門要充分發揮牽頭單位作用,完善應急預案,要求縣、鄉、村三級必須有防汛預案,加強抗災救災物資儲備,加強水利安全檢查,特別是要加強列為重點防汛的七個水庫(紅旗、鞍山、過獅河、吊水巖、小壩、大海壩、小湖壩)和危險河流巡查工作。二是氣象部門要加強氣象預報,特別是災害性天氣的短期和中長期預測預報工作,努力延長預見期,提高預報精確度,為防汛工作提供科學的、準確的決策參考。三是民政、衛生等部門要做好搶險救災物資、醫療設施的準備,確保汛期防災、減災、救災的需要。四是公安、武警、消防中隊、民兵應急分隊要加強溝通與聯系,充分發揮人民子弟兵在抗洪搶險中的突擊隊作用,確保災害能在第一時間得到有效處置。五是縣應急辦要充分發揮重大災情應急中樞機構的作用,加強信息的收集上報,當災情發生時,及時調度整合各類救災資源,提高應急處置能力,保證救災工作有序進行。六是各鄉鎮要認真落實以行政首長負責制為中心的防汛安全責任制,完善各項規章制度,把各項工作抓早、抓緊、抓實,做到責任到人,任務到崗,工作到位。
三、加強值班調度保障信息暢通
防汛期間,各鄉鎮、應急辦、氣象、水利、民政、國土、公安、交通、電力、通訊等部門要嚴格實行汛期24小時執班制度,堅持專人值班和領導帶班制度,所有防汛責責人要隨時保持通訊暢通。要堅持災情及時上報制度,特別是要加強突發性災情的上報工作,當重大突發性災情發生后,各部門在報上級部門的同時必須報縣委和縣政府,對于這一點,大分鄉鎮和部門現在都做得很好,但有極個別部門和鄉鎮還未扭轉先報部門為主的觀念,今后,對于不按要求上報災情,導致上級知道而縣委政府還不知情的現象發生,將由監察機關追究有關人員的失職責任。同時,針對當前互聯網信息傳遞較快的情況,縣應急辦要充分利用互聯網,注意瀏覽搜索有關__的災情信息,利于我們第一時間掌控災害信息,防止信息傳遞被動情形發生。
四、加強督促檢查巡查確保工作到位
各牽頭單位從今天會后開始,要組織對責任點各項措施的落實情況進行一次專項檢查,重點檢查責任書的簽訂、預案的編制、值班的情況、制度的落實、物資準備等情況,以后要開展不定期檢查,對檢查出的問題,立即要求整改,確保各項防范措施落到實處。同時,要針對防控重點的防御設施開展一次大巡查,及時消除安全隱患,確保防控重點安全。
五、突出防控重點積極加強防范
確立重點,有利于有的放失,做好防范。我縣目前有針對性地將水庫、山塘、河流、小水電、地質災害點、學校、城鎮、煤礦和非煤礦山列為防控重點。請各有關部門和鄉鎮要層層簽定責任書,落實責任到人頭,堅決做到人不漏點,點不離人。要制定完善防汛預案,開展預演練習活動,提高防控能力。
。ㄒ唬┳ズ盟畮、山塘安全度汛。水庫、山塘安全度汛是我縣防汛抗洪工作的重中之重,也是防汛抗洪的薄弱環節。我縣列為防控重點的水庫共有七個(紅旗、鞍山、過獅河、吊水巖、小壩、大海壩、小湖壩),山塘一個(維新朝陽水庫)。有關部門要針對各個水庫、山塘的具體實際,加強汛期水庫防汛值班和巡查。要逐一不漏地簽定責任狀,進一步明確水庫鄉鎮行政首長負責人、技術負責人和專管人員的責任。要做好病險水庫的安全管理,加強日常管理和巡查工作,確保安全渡汛。水庫責任人要親臨現場,督促檢查水庫安全度汛措施和水庫工作運行狀態,一旦出現險情,立即組織搶險。
。ǘ┳ズ煤恿鞣姥窗踩ぷ鳌R獔猿帧鞍踩谝,預防為主”和分級負責的原則,認真進行安全檢查,排出危險河段進行重點布控。各有關鄉鎮要積極配合水利部門,對境內河段進行分段落實責任到人,密切注視汛期動態,要采取切實可行的措施,確保河流安全渡汛。有關部門和鄉鎮要吸取5.29樂治鎮化啟河翻船事故的教訓,加強汛期河流航運管理,堅決打擊無牌無照船只運輸行為,完善汛期禁航規定,要加大航運知識宣傳,增強群眾安全防范意識,杜絕安全事故發生。
。ㄈ┳ズ眯∷姲踩妊垂ぷ鳌?h電力公司要切實擔負起小水電安全度汛責任,要明確一位副經理分管小水電安全工作,確保小水電安全度汛。各鄉鎮要認真履行安全監督責任人的職責,對小水電的安全防范要盯死看緊,不得疏漏。縣小水電公司要履行第一責任人的職責,加大管理和汛期巡查力度,完善制定防汛預案,并上報縣防辦。小水電站負責人要履行好直接責任人的職責,切實按照相關部門要求,積極落實各項防范措施,帶頭值班值守,確保小水電安全。
。ㄋ模┳ズ蒙胶榈刭|災害點防御工作?h地質災害防治領導小組成員單位和各鄉鎮地質災害防治領導小組,要高度重視山洪地質災害防治工作,要按照__縣汛期地質災害防災預案的要求,認真落實值班制度,密切做好各地質災害危險區、區段、多發區的監控工作,統一思想,提高認識,加強領導,嚴密組織,采取有效措施,認真做好防范預測工作,加大防御力度,做到最大限度減少人員傷亡。有條件的鄉鎮,要采取綜合治理、防治并舉的措施,逐步從根本上治理隱患。國土、水利等部門及各鄉鎮要加強合作,做好地質災害監測和預報,真正做到群測群防,早預報、早預防、早發現、早轉移、少損失。
。ㄎ澹┳ズ脤W校防汛安全工作。各鄉鎮、教育行政部門和各中小學要認真抓好學校的防汛安全工作,千方百計杜絕學校及學生汛期安全事故的發生,為今年我縣兩基迎國檢做出應有的貢獻。一是要加強防汛安全知識教育,提高學生防汛和自我保護意識;二是認真開展一次大巡查,及時發現排除學校安全隱患,對不能立即排除的,要及時完善防洪預案,同時有針對性開展疏導演練,確保一旦發生險情,全體師生能有序避讓;三是對一些存在洪澇、泥石流、山體滑坡重大隱患的學校,要根據災情預報,緊急情況下可以采取停課等方式規避險情。
(六)抓好城鎮安全度汛工作。我縣雍熙鎮城區易受洪災影響的地段主要是沿河小區一帶,去年5月份發生的洪澇災害,造成了巨大損失。因此,各有關部門一定要引以重視,積極配合做好防洪工作。縣水利部門要做好汛前防范各項工作,提升防汛抗洪整體水平,保障汛期城區防洪安全。雍熙鎮要加強對搶險救災隊伍的預演練習,確保一旦發生災情,能及時有效處置,將損失降到最低點。縣城管局要及時做好城區河道清淤和上游泥沙雜物等攔截工作,同時,對堵塞防洪通道的建筑要堅決予以拆除,充分保障河道暢通,減少災害發生?h建設局要從長計議,認真制定城區防洪規劃,加強防洪基礎設施建設,增強城區抗洪能力。寨樂、陽長、董地等三個鄉鎮也要高度重視,積極抓好集鎮防洪工作。
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