鄉鎮防汛應急預案范文(精選7篇)
在平時的學習、工作或生活中,有時會出現一些不在自己預料之中的事件,為了降低事故后果,通常需要預先編制一份完整的應急預案。應急預案應該怎么編制才好呢?下面是小編整理的鄉鎮防汛應急預案范文(精選7篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
鄉鎮防汛應急預案1
為進一步強化應急預案保障措施的落實,提高鎮區應對安全生產事故和突發性事件的能力,教育群眾如何正確、準確、迅速處理突發事件,特組織各生產單位開展防洪防汛應急演練,本次演練方案如下:
一、演練時間:
20xx年7 月12 日
二、演練目的:
在遇到暴雨天氣,汛情緊急的情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災區域,做好防洪防汛和搶險救災應急工作。通過這次演練,進一步提高各村、各部門應對汛情的應急反應能力,提高群眾防災抗災避災意識,最大限度地減輕水災造成的損失,保障群眾生命財產安全。
三、防洪防汛應急處置基本原則:
1、預防為主、全面規劃、常備不懈、全力搶險。
2、保護群眾安全優先,防止和控制事故蔓延優先,保護環境優先。
3、統一指揮,分級分部門負責。
4、任何單位和個人不得破壞、侵占、損毀防汛抗洪工程、設施設備、以及防汛備用的器材、物料等。
四、演練方案:
。ㄒ唬 應急預案演練背景
因連日暴雨,供電設備進水,造成村、部門、企業設備停運、機組停機事故。
。ǘ 演練領導小組:
組 長:吳振山
副組長:張成俊
組 員:崔朝霞 王志亮 李 萍 黃愛文 劉曉亮 馬效平
楊光生 何思勝 劉曉寧 吳萬森 王文堂 王 冰
范 偉 孟祥廣 張連登 王培友
(三) 演練救援分工:
1、預警組:由黨委副書記王志亮負責,做好汛前報警工作,發現險情立即報告預警。
2、搶險組:由鎮派出所所長王培友負責,各相關部門成員組成。負責及時掌握汛情、災情,及時通報開展防汛抗洪信息(主要指水情、汛情、雨情),做好風險評估等工作。組織進行搶險救災和有關搶險救災的協調工作。
3、保衛組:由中心衛院院長張連登負責,負責組織搶救傷員、保護現場,負責處置救災現場治安警戒和秩序管理,負責重點地區、重點部位、重要物資設備的治安防控和保護,協助組織危險地區群眾安全撤離或轉移。
4、通訊保障組:由鎮宣傳統戰委員劉曉寧負責,負責應急救援中所有通訊器材的配置,保障防汛信息及時、準確傳遞;負責通信設施的防汛安全管理,及時采取應急措施,確保防汛搶險救災過程中的通訊暢通。
5、物資供應組:由人大主席崔朝霞主任負責,負責應急救援物資的供應和運輸工作,滿足應急救援的需要。
6、后勤保障組:由黨委委員、副鎮長黃愛文負責,負責應急救援人員的飲食、住宿、交通運輸工作;負責疏散人員的接待安置工作。
7、安全監察組:由主任科員李 萍主任負責,負責做好事故現場拍照、記錄、勘察、收集信息工作。
8、善后處理組:由組織委員何思勝負責,掌握相關災情信息,負責善后處理工作。
。ㄋ模 應急救援演練準備工作:
1、物資準備:
深水潛水泵1 臺、排水管50 米、移動配電箱1 臺、鐵線1 捆、普通潛水泵2 臺、排水管50 米、編織袋100 條、鐵鍬30 把,運輸車二臺。
2、材料員對器材的完好情況進行檢查。所有參加人員做好個人勞動保護,如安全帽、工作服、工作鞋等。
。ㄎ澹┭菥毜攸c:公司大門門前
五、防汛演練的階段劃分:
1、進行學習動員。進行一次汛期安全知識大教育活動,組織員工學習,提高員工的汛期安全意識。在防汛搶險小組指導下,認真學習和模擬演練我所制訂的應急預案,熟悉在突發事件中各自的'職責和任務,保障職工和公共財產的安全。
2、成立演練領導組織機構,明確責任,嚴格組織實施演練活動,確保演練活動順利完成,達到預期效果。
3、組織演練。講解防汛知識及演練過程中的注意事項,并在總指揮的指導下進行演練。全體職工都要參加,把演練當成實戰,認真對待。
六、演練程序及人員分配
1、15:00時,演練小組組長集合搶險分隊做動員講話,講解演練注意事項。
2、演練開始,組長接到巡視員報告險情。
3、接到報告后,組長立即電告防汛負責人,宣布啟動防汛應急預案并組織搶險隊伍準備開展搶險。
4、防汛搶險領導小組到現場了解情況,制定應急措施。
5、防汛小組長模擬將此情況向上級報告事故情況。
6、應急搶險分隊人員集合完畢,在組長帶領下從庫房領取防汛機具后迅速奔赴事故現場。
7、組長帶領搶險隊員來到事故現場,分批布置任務。
。1)5名搶險隊員在演習地點用砂袋堆成擋水墻。
(2) 2名搶險隊員為潛水泵連接電源。
(3) 5名搶險隊員運送水泵、水管等到循環水坑內,把水泵放置到循環水坑內。
。4)接水泵電源,將坑內積水抽排除。
(5) 持續關注循環水坑內的進水情況,并及時報告
(6)現場拍照機構
要求:指定一人攜帶相機對現場內人員在接到報警后的行動過程全程照相,并對整個演習過程拍照以及后期編輯資料。
鄉鎮防汛應急預案2
一、預防預警及信息報告
1、預警預防
防汛的預警,以上級的通知為主,以廣播、電視、報刊、網絡發布的信息為輔,具體由村(社區)信息聯絡小分隊隊長負責接收,要求平時每天不少于1次,汛期要隨時接收和關注。
村(社區)信息聯絡小分隊隊長在接到相關預警信息后,報村(社區)應急協調小組組長,并且經同意后發布,通知相關的小分隊和村(社區)居民做好防暴雨、防汛準備。村(社區)后勤保障小分隊需要按要求準備好食品、藥品和有關物資器材設備。村(社區)保安巡邏小分隊要再次進行隱患排查,及時查漏補缺,確保萬無一失。
2、信息報送
村(社區)信息聯絡小分隊隊長在獲知相關預警信息后,必須在第一時間報告村(社區)應急協調小組組長,根據組長指示,將此信息迅速通報給轄區信息聯絡員,并在30分鐘內將布置落實情況報鎮鄉鎮急辦。
二、應急處置
1、災前
(1)村(社區)應急協調小組組織應急救援力量進入應急工作狀態。按照村(社區)應急管理責任分工,分區負責各樓道、各戶排除安全隱患。
。2)村(社區)后勤小分隊負責對搶險物資、工具、用品(如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等)進行詳細檢查,確保備足和性能良好;對生活物資進行購置和清點,確保村(社區)居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。
。3)村(社區)搶險救災小分隊負責檢查和關閉所有門窗,疏通溝渠、地漏等排水設施,檢查、消除各類建筑物、場所安全隱患,確保居民生命財產安全。對災害可能威脅居民生活的,必須組織轉移安置。
(4)村(社區)信息聯絡小分隊負責公布并暢通緊急聯系電話,隨時關注電臺、氣象臺站有關預報信息,及時向居民通報情況。
。5)村(社區)保案巡邏小分隊進行警戒巡邏,維護村(社區)生活秩序。
(6)村(社區)應急協調小組立即研究部署救災工作和應急措施,經確定后協調有關部門迅速實施。
2、災中
村(社區)搶險救災小分隊和保安巡邏小分隊在保證安全情況下進行巡查,隨時救援危險境地人員。
3、災后
。1)村(社區)各小分隊立即檢查、核實受災情況,統計、匯總相關信息,及時上報村(社區)應急協調小組組長。
。2)村(社區)信息聯絡小分隊根據村(社區)應急協調小組要求,按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊,如實向鄉鎮應急辦報告災情。
。3)村(社區)醫療服務小分隊負責對傷亡人員進行初步搶救和處置,并做好衛生防疫工作,防止疫情發生。
。4)村(社區)后勤保障小分隊負責組織救災款物,隨時發放救災物資,確保及時到位。
。5)村(社區)保安巡邏小分隊負責設置警戒區域,加強巡邏執勤,維護現場秩序。
(6)村(社區)搶險救災小分隊負責對受損建筑物和相關設施進行緊急搶修。
三、后期處置
1、善后處理
接到上級防汛應急結束信息后,村(社區)應急行動響應結束。村(社區)應急協調小組及時組織村(社區)居民和有關群眾恢復生產、生活秩序:對村(社區)環境衛生進行清理打掃;對受災地域進行消毒防疫;組織疏散居民安全返回;對村(社區)樹木、臨時設施、電源線路和排水系統等進行檢查,排除存在的險情或隱患;逐戶上門進行受災情況登記,統計匯總,經村(社區)書記簽發后上報鄉鎮政府。
2、調查評估
由村(社區)后勤保障小分隊負責對暴雨、洪災造成的`人員傷亡和財產損失進行調查統計,交村(社區)信息聯絡小分隊,根據要求逐級上報。同時,村(社區)居委會負責對事故的預防預警、組織指揮、應急求援等處置工作進行全面總結評估,并結合實際工作提出對預案的修訂意見和要求。
鄉鎮防汛應急預案3
一、總則
1、編制目的
為了做好水災發事件的防范與處置工作,保證抗洪搶險工作高效有序進行,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,保障經濟社會全面、協調、可持續發展,按國務院的要求和省、市、縣人民政府的統一部署,結合我鎮實際,特制本預案。
2、編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》以及《江西省實施(中華人民共和國防洪法)辦法》、《江西省河道管理條例》等法律法規和《九江市領導、省監察廳關于在防汛抗洪中加強監督嚴肅紀律的規定》等有關規章制度。
二、基本情況
xx鎮是長江中下游一個大沖積洲,四面環水,方圓104平方公里,堤內面積54平方公里,可耕面積5.6萬畝(棉花種植面積5萬畝);轄12個行政村,159個村民小組,8700戶農戶,4.2萬人;重點企業10家,中小學22所(其中,初中1所,小學17所),19個駐鎮單位。
xx大堤始建于1954年,全長64華里,土質結構復雜,半數屬沙質土壤結構,堤面寬度7—10米,堤身高程22.—23米(口高程),共有大小穿堤建筑22處(其中排澇機站10座,抗旱閘口12)座,大堤塊石護坡全長僅10余公里。
存在的主要隱患:
、偕嫌83年決口堤段700米(21+300-22+000),滲漏嚴重,泡泉群集中;
②xx村九組2700米(27+000—29+700)崩岸嚴重;
、踴x外閘100米(4+200-4+300)地基沙土流失,閘口年久失修,損壞嚴重;④xx格子堤XX余米未護坡,崩岸嚴重。
三、組織指揮體系
鎮政府成立防汛應急指揮部,負責全鎮的防汛突發事件的應對工作。
1、鎮防汛應急指揮部(以下簡稱鎮指揮部)
。1)、鎮總指揮部
總 指 揮 長:xx(黨委書記)
常務副總指揮長:xx(黨委副書記、鎮長)
副 總 指 揮長:xx
成 員:xx
。2)、各指揮分部:
、偕嫌沃笓]分部(xx、xx、xx責任堤段)
指 揮 長: xx
副 指 揮長: xx
技 術 員: xx
成 員: xx
物資調配員: xx
、谥杏沃笓]分部(xx、xx、xx、xx、xx責任堤段)
指 揮 長: xx
副 指 揮長: xx
技 術 員: xx
成 員: xx
物資調配員: xx
、巯掠沃笓]分部(xx、xx、xx、xx責任堤段)
指 揮 長: xx
副 指 揮長: xx
技 術 員:xx
成 員:xx
物資調配員:xx
、躼x指揮分部(xx責任堤段)
指 揮 長:xx
副 指 揮長:xx
技 術 員:xx
成 員:xx
物資調配員:xx
⑤中湖指揮分部(xx堤段)
指 揮 長:xx
技 術 員: xx
成 員: xx
物資調配員: xx
、藓笄谥笓]分部
指 揮 長: xx
副 指 揮長: xx
成 員: xx
2、其他防汛指揮機構
各村汛其成立防汛指揮機構或相應的專業防汛抗災組織,負責本村的防汛工作;遇重大突發事件,可以組建臨時指揮機構,具體負責應急處理工作。
四、不同水位的應急措施
1、當長江洪水達到警戒水位(17.70米,吳淞口高程)時,在鎮黨委、鎮政府的統一領導下,鎮防汛總指揮長或常務副總指揮長主持會商,動員部署防汛工作,宣布進入緊急防汛期;鎮黨委、鎮政府下派工作組,分赴各堤段指導防汛工作;各村巡邏隊、搶險隊全部上堤,嚴密布防,每1000米為一巡邏段,24小時巡邏查險,大村上搶隊3支,中村上搶險隊2支,小村上搶險隊1支。(每支30人)
2、當洪水達到1983年水位(xx水位20.31米)時,各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊全部上堤,每500米為一巡邏段,24小時巡邏查險,每1000米設搶險隊一支(人員30人);同時各指揮分部根據水情,采取臨時加高加固堤壩等緊急措施,確保大堤安全。
3.當洪水達到1998年水位(xx水位21.20米)時,全鎮進入一級緊急狀態,所有力量全力以赴上堤防汛;各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊、預備隊全部上堤;每150米為一巡邏段,24小時巡邏查險;每500米設搶險對一支(人員30—50人)。
五、人員緊急撤離方案
1、風險潰堤分析:
。1)、上游1983年決口堤段,滲漏嚴重,泡泉區,遇98年以上特大洪水,可能最大決口寬度60—70米,潰口洪峰流量2070立方米/秒,洪水將從夾江直沖下流,兩側鯪字號、同三號圩被洪水沖潰,漫頂后經晗豐圩、xx東沙公路不同方向流向下游。
(2)、xx九組崩岸處,遇98年以上特大洪水,可能最大潰口寬度80—100米,潰口洪峰流量2300立方米/秒,洪水將從xx村全境不同方向和xx境內,同時淹沒xx及xx天花凸流向下游。
(3)、當潰口出現在xx格子堤與大堤交界處,可能最大潰口寬度40—50米,潰口洪峰流量1600立方/秒。洪水先進入xx村,xx圩潰決,從夾江流向上游,等高線21.5米以下全部淹沒。
(4)、xx外閘一旦出現潰口,潰口最大寬度40—50米,潰口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先進入xx境內,從xx圩流向上游,同時可能沖決xx圩進入夾江,沿夾江流向上游。
2、報警方式:
全鎮統一采用鳴鑼方式,由各指揮分部視情實施。
。1)、連響三聲,預示有重大險情;
(2)、連續急敲,表示已經潰堤;
3、人員撤離:
一旦發生潰 ,首先全鎮實行停電。
(1)、上游83年決堤,由上游指揮分部組織人員撤離預案的實施,指揮長xx,副指揮長疏浚;xx村黨總支副書記xx,xx社區黨總支書記xx,xx村黨總支書記xx具體實施;決口處兩邊堤段的人員全部撤到xx1—2組和xx3—4組,圩內居民全部撤到大堤,必要時再從大堤乘救援船只轉移到馬當或圩外其他地方;少數滯留在圩內無法及時撤出的居民可撤到高層建筑上待援;同時,上游指揮分部調集小船在圩內尋找被困人員,轉移到臨時住所。
。2)、xx九組出現潰堤,由中游指揮分部組織人員撤離預案的實施,指揮長xx,副指揮長xx、xx;xx村黨支部書記xx具體實施。潰口處兩邊住戶分別撤到東道口大堤和北套大堤,xx村天花凸住房和xx住戶就近撤到大堤,必要時從大堤乘救援船只撤往馬當或圩外其他地方:無法及時撤出的人員,迅速就近撤往高層建筑上待援;中游指揮分部調集船只在xx圩內及xx圩內尋找被困人員、撤往臨時住所。
3、xx格子堤與大堤交界處發生潰堤,由下游指揮分部組織預案的實施,指揮長xx,副指揮長xx;xx村黨支部書記xx、xx村黨支部書記xx具體組織實施;潰口處住戶分別撤往xx13組大堤和xx大廟大堤,必要時再從大堤乘船撤往馬當,xx和xx圩內人員全部撤上大堤,下游指揮分部調集船人在圩內尋找被困人員。
4、xx外閘發生潰堤,由中游指揮分部和下游指揮分部共同組織實施;中游指揮分部負責潰口處兩邊往戶的撤離,下游指揮分部負責xx、xx兩村圩內人員的撤離,中、下游指揮分部均組織調集船只到圩內搜救被困人員。
六、善后工作
發生水災后,做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。
1、救災
。1)發生重大災情時,成立救災指揮部,負責災害救助的組織、協高和指揮工作。根據救災工作實際需要,各有關部門和單位派聯絡員參加指揮部辦公室的工作。
。2)民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調配救災款物,組織安置受災群眾,做好受災群眾臨時生活安排,負責受災群眾倒塌房屋的'恢復重建,保證災民有糧吃、有衣穿、有房住,切實解決受災群眾的基本生活問題。
。3)衛生部門負責調配醫務技術力量,搶救因災傷病人員,對污源進行消毒處理,對災區重大疫情、病情實施緊急處理,防疫病的傳播、蔓延。
。4)組織對可能造成環境污染的污染物進行清除,保護災區正常的生活環境。
2、防汛物料補充
。1)水災過后,應及時查清、匯總防汛搶險物料的消耗情況,按照分級籌措和常規防汛的要求,及時補充到位。
3、水毀工程修復
。1)對影響當前防洪安全和供水安全的水毀工程,應抓緊摸清情況、制定計劃、實施修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前恢復其主體功能。
。2)遭到水毀的交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專用通信設施,應盡快組織修復,恢復功能。
4、災后重建
洪澇災害發生后,各相關部門在鎮政府統一領導下,共同實施災后重建工作。原則上按原標準恢復,若條件允許,可提高標準重建。
鄉鎮防汛應急預案4
時間即將進入主汛期,按照xx鄉xxxx年53號文件通知和6月24日全鄉防汛工作會議精神,全校師生必須牢固樹立“安全第一”的思想,克服麻痹和僥幸心理,切實落實防汛工作責任制,保證今年安全度汛。為將防汛救災工作落到實處,特制定本防汛工作應急預案。
一、《預案范圍》
本《預案》是我聯校應對可能發生的汛期自然災害的行動方案。
二、《預案》指揮機構
1、應急預案領導組
組 長:
副組長:
成 員:
2、應急防災辦公室電話及聯系人
信息聯絡員:
電 話:
3、各校應成立完備的組織體系,保證24小時值班通訊暢通。
三、應急工作要求:
1、各學校、幼兒園要密切關注校舍及周邊環境可能對學校造成災害的動態,嚴格采取各種防范措施。
2、各學校要對以往督查中指出并未能徹底整治的隱患建立觀察和專人記錄工作,采取一切有利措施,盡早、盡快整治完畢。
3、各學校如發現有可能發生災害的險情或已造成災害的險情,應及時上報聯校,保證讓聯校在第一時間內掌握較全面的信息,以便采取強有力的救治措施。
4、各學校應確定一名工作責任心強的同志擔任信息聯絡員及時準確上報信息。
四、應急工作:
1、加強領導、重點防范、對防汛防地質災害工作不能有絲毫麻痹、不能顧此失彼、要全面落實,認真排查。
2、各學校在汛期到來之前要對校舍、學校周邊的情況組織人員進行一次排查并記錄清楚,誰檢查、誰簽字,做到心中有數,措施得力。
3、加強值班和夜間巡查(特別是暴雨來臨時)對檢查人員要進行親自安排,領導必須帶頭深入,保證有災無害,將災害損傷障礙最低程度。
4、各學校要建立嚴密的組織網絡,做到六有:有信息聯絡組、有組織疏散組、有事故檢查組、有傷員運送組、有災情回報組、有值勤巡查組。
5、各學校應針對本校情況,制定相應的預案,將職責分工到組、到人,請他們要有明確職責,才能在災難來臨時臨危不亂,有效應對。
6、汛期到來,各校應重申學生上下學的接送制度,特別是下雨時,生活教師應堅守崗位,把每位學生交到接送人員手中,杜絕擅離職守部分責任的行為。
7、盡管暑假將至,但在放假期間也要有專人值班巡查,發現問題及時上報。
8、若學校發現磁生災害,應緊急啟動預案,按以下工作操作。學校信息員——值班教師(學生)——發現滋生自然災害——通知班主任——學校校長——組織學校搶險隊幫組學生轉移——上報聯!蠄筻l里教育局——通知醫院組織搶救。
9、制定好防范措施,放假時的'家長通知書和責任書要做好續簽工作,不留空檔不漏簽一人,把宣傳工作做到家喻戶曉、人人皆知。
為教育工作營造一個良好的育人環境。
五、具體要求
1、大力宣傳
各校要利用一切手段,向學生、家長宣傳防洪搶險工作的重要性書寫防汛宣傳標語,張貼傳單,形成自覺保護生存環境的氛圍。
2、落實責任
我鄉四所完小,校長為學校防汛工作第一責任人,要根據本校實際,從思想上高度重視,行動上具體落實。要把本校防汛減災任務落實到具體人頭,各負其責,層層把關。
3、汛前檢查
要樹立安全第一、預防為主的方針,立即行動,于放假之前排查學校存在的隱患。做好防固、清障清淤工作,對校產、校舍進行一次全面的檢查,及時處理安全隱患。
4、嚴格值班
四所完小要建立24小時專人值班制度,保持防災工作的通訊暢通。學校領導要親自帶班,坐鎮指揮,樹立防汛無小事、責任大于天的憂患意識,轉變工作作風,增強防汛搶險的緊迫感、責任感。黨員、先進青年要沖在前面,扎扎實實做好各項防汛工作。
5、各校要根據本校實際,制定具體的防汛應急預案,提前做好人力、物力充分準備,建立一支召之即來、來之能戰的防汛搶險隊伍,做到臨陣有條不紊、忙而不亂。
鄉鎮防汛應急預案5
自xxx年6月1日零時起進入汛期,為更好地做好今年的防汛抗洪工作,保障人民生命財產安全和經濟建設地順利進行,確保安全渡過汛期,我村認真落實“四包七落實”措施,做到思想認識,組織檢查嚴密,職責任務明確,防搶措施落實“四個到位”。 嚴抓“四包、七落實”,即:縣干部包鄉、鄉干部包村、村干部包戶、黨員包群眾,落實避險訊號、避險地點、轉移路線、搶險隊伍、轉移人員、防汛避險棚、值班報警人員,力爭不垮壩、不倒閘、不決堤、無傷亡,把洪災造成的`損失降到最低。
為更好地組織開展防汛工作,汛期我村成立防汛領導小組,組長xxx,副組長xxx,成員xxx。全村總體搶險避險工作由組長負責組織領導,各生產隊長具體負責協調責任區內的防汛搶險避險工作。
村委會每天由主要領導書記兼主任xxx帶班,確保24小時有專人值班。村成立防汛搶險隊,村護林員男年齡低于60周歲、女年齡低于55周歲者為防汛搶險隊員。搶險隊員必須嚴格服從村委會領導指揮按時參加村委會組織的訓練,做好防汛搶險工作,做到服從領導,聽從指揮,遇險不慌,處理得當。
具體險戶搶險避險工作預案如下:
第一生產隊:xxx,避險組織者隊長xxx,避險地點楊保臣家;xxx,避險組織者黨員xxx,避險地點xxx家。
第二生產隊:xxx,避險組織者隊長xxx,避險地點趙玉良家;xxx,避險組織者黨員xxx,避險地點xxx家。
第三生產隊:xxx,避險組織者隊長xxx,避險地點王振奎家;xxx,避險組織者黨員xxx,避險地點xxx家;xxx,避險組織者黨員xxx,避險地點xxx家。
第四生產隊:xxx,避險組織者隊長xxx林,避險地點自家門前防汛棚。
村黨支部和村委會本著對群眾高度負責的態度,全面做好迎汛度夏工作,尤其要加強重點地區及險戶的檢查力度,認真落實各項防汛責任制和預案。此外,在確保安全的前提下,做到人與水的和諧,扎扎實實做好防汛工作,確保全村汛期不死人,安全度汛。
鄉鎮防汛應急預案6
根據我鎮地形地貌和當前防洪防汛工作的實際需要,圍繞區委、區政府有關防洪防汛工作的有關指示,為保障人民群眾生命財產安全,正確應對自然災害,積極開展抗災救災工作,經鎮黨委政府會議研究,制定bb鎮防洪防汛應急預案。
一、總則
(一)編制目的
減輕洪水等災害造成的損失,最大限度地避免和減少人員傷亡,科學實施防洪調度、搶險救災,有計劃、有準備地防御洪水,保障社會經濟發展。
(二)基本原則
堅決貫徹行政首長負責制;以防為主,防搶結合;全面部署,保證重點;統一指揮,統一調度;工程措施和非工程措施相結合;盡可能調動全社會一切積極因素,團結抗洪。
(三)編制依據
依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和《bb鎮突發事件應急預案》及相關法律、法規、文件精神,結合我鎮實際,制定本預案。
(四)適應范圍
本方案適用于bb鎮境內各村(社區居)委會、鎮屬各企事業單位洪水事故。
二、組織機構和職責
(一)組織機構
成立bb鎮防洪防汛指揮部(以下簡稱指揮部),成員名單如下:
總指揮:(鎮人民政府鎮長)
副指揮:vv(鎮人民政府副鎮長)
指揮部下設辦公室,辦公室設在鎮黨政辦,辦公室主任:…,副主任:…、…!唧w負責日常事務。在指揮部的統一指揮下,設立通訊聯絡組、醫療救助組等。
(二)職責
1、鎮防洪防汛指揮部主要職責
(1)在鎮黨委政府和鎮防洪防汛指揮部的領導下,貫徹執行國家有關防洪工作的法規、政策和鎮黨委政府、鎮防洪防汛指揮部的決定、指令及黨委政府關于防洪防汛救災的各項指令,發布啟動預案命令,指揮相關部門進行緊急應對。
(2)根據災情對防洪防汛應急預案提出論證意見,領導、部署、協調災害應急工作,部署組織各組成部門實施抗洪和救災工作,執行黨委政府下達的其他任務,制定和修訂《bb鎮防洪防汛應急預案》。
(3)當行政區域內有重特大洪水災害發生時,組織召開防洪防汛工作應急會議,聽取各村(社區居)委會和單位的雨情、水情、災情匯報,安排部署防洪救災工作。
(4)統一指揮全鎮的防洪防汛應急工作,組織鎮屬相關部門按照本預案規定職責對受災地區進行抗洪救災。
(5)向鎮人民政府和鎮防汛指揮部報告洪水災害和抗洪救災應急工作情況。
2、鎮防洪防汛指揮部辦公室主要職責
(1)貫徹執行國家有關防汛工作的法規、方針、政策,執行鎮防洪防汛指揮部各項決策和上級防汛指揮部的調度指令。
(2)掌握汛情、災情,必要時發布洪水預報警報和汛情公報,編寫災情和搶險救災情況報告。
(3)負責協調、檢查、督促轄區內各級和有關部門的防汛工作。
(4)檢查、督促各項防汛抗洪和救災措施的落實工作。
(5)協助組織防汛搶險隊伍,組織防汛信息系統建設。督促、檢查和落實有關防汛物資的儲備。
(6)完成鎮防洪防汛指揮部交辦的其他工作。
3、各搶險應急小組職責
(1)通訊聯絡組:負責內外的通訊聯絡,隨時保持聯系暢通。一旦發生洪水事故,立即聯系有關部門進行搶險,同時向上級部門報告。
(2)后勤物資保障組:按照鎮防洪防汛指揮部的要求負責做好防洪物資儲備、管理、供應工作。
(3)醫療救助組:負責在災害發生后第一時間趕赴現場制定救護方案,搶救傷員,協調各大醫院對受傷人員及時進行救治。
(4)安全保衛組:負責維護防洪搶險公共秩序,交通、道路管制和災區社會治安。出現緊急情況時,協調有關部門組織群眾撤離和轉移;打擊偷竊國家、居民財產和防汛救災物資,破壞防洪工程、防汛通信設施的`犯罪分子;做好防洪救災的治安和保衛工作。
(三)各村(社區居)委會,鎮屬各企業、單位防洪防汛指揮機構
各村(社區居)委會,鎮屬各企業、單位建立健全相應的防洪防汛指揮機構,將防洪工作責任分解到各組、隊、人,必須在鎮黨委政府和鎮防洪防汛指揮部的統一領導下,各司其職、各負其責、密切配合,搞好本轄區、本單位防洪搶險工作。
(四)汛期值班制度
各村(社區居)委會、企業、單位要安排汛期值班人員,嚴格實行24小時值班制度,保持通訊暢通,嚴禁值班人員脫崗。
(五)汛期重點檢查監控內容
(1)督促危化品企業要對有毒有害物質和通水起化學反應的物質妥善保管,落實防潮、防水和庫房防滲漏措施。對防洪排澇設施要專人監控,加強水災隱患的排查,確保安全。
(2)督促道路交通和水上行業要加強對汛期自用車(含營運車輛)船的安全管理,對容易發生塌方、落石等危險地段進行重點監控,遇暴雨天氣和橋線情況不明時要果斷采取攔停、封鎖區間等措施,防止發生意外事故。
(4)督促各村(社區居)委會要加強村(居)民的塘庫堰排洪設施排查加固,及時整改,要完善和落實防汛值班制度,及時掌握水情預測、預報,確保汛情信息和調度指令暢通,防止水災事故發生。
三、洪水預報預警及物資準備
(一)預報預警
指揮部辦公室根據氣象臺發布的降雨預報進行預警:發生五十年一遇洪水(24小時降雨量達到193.5毫米),或發生百年一遇洪水(24 小時降雨量達到222毫米)時,啟動應急預案,立即組織有關部門和單位做好人員、財產轉移和搶險救災工作。向上級防汛指揮部報告災情及搶險工作進展。
(二)災情上報
災情信息主要應包括:災害發生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。對人員傷亡和較大財產損失的災情組織核實后,應立即上報(包括災情圖片),為抗災救災提供準確依據。
(三)物資準備
防洪防汛搶險物資需儲備:編織袋、鐵鍬、照明器材、救生設備、運輸工具等。
(四)運輸車輛安排
由后勤物資保障組隨機抽調。
四、應急響應
(一)五十年一遇洪水防御方案
當發生五十年一遇洪水時,根據我鎮防洪工程現狀,屬標準內洪水。洪水只在河床內通行,不涉及人員、財產轉移等事宜。指揮部派人加強巡視,嚴密監視水情變化,組織落實好搶險物資、車輛和搶險隊伍,隨時準備抗御超標準洪水。
(二)百年一遇洪水防御方案
當發生百年一遇洪水時,根據我鎮防洪工程現狀,屬超標準洪水。當發生百年一遇洪水時,為確保轄區安全,指揮部要在組織搶險的同時,及時指揮應急隊伍,做好人員、財產轉移工作。
(三)應對措施
發生洪水時,指揮部要及時組織、指揮有關單位和人員做好抗洪救災的各項工作,各搶險應急隊伍分赴發生災情地點,迅速投入救援。通訊聯絡組要確保信息暢通,后勤物資保障組要確保物資供應,醫療救助組要做好傷員救治及衛生防疫工作,安全保衛組要維護好災區的社會治安,嚴厲打擊破壞、盜竊分子。
(四)安置地點
利用鎮區有利地形,就地就近向高處轉移。安置地點要提前做好準備。
(五)撤離路線
根據撤離去向和數量,各出險地按指定路線撤離,以免造成相互干擾和交通堵塞,影響撤離速度。
(六)后勤供應
撤離到安全地帶后,由后勤物資保障組負責災區和搶險人員的食品供應。參加搶險人員和其他服務人員的食品供應。
(七)醫療與衛生防疫醫療及藥品供應工作由鎮衛生院負責。從各鄉鎮衛生院或中醫院抽調身體好、素質高、經驗豐富的醫生和護士,組建巡回醫療救護隊,參加應急救護,同時全力進行監測和消毒,防止各種流行性疫病的發生。
(八)應急結束
防洪防汛應急工作結束后,指揮部根據搶險救災實際情況,發布解除應急命令,轉入正常工作。
五、獎懲
(一)獎勵
對在洪災搶險救援工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人給予表彰、獎勵。
(二)懲處
對在洪災搶險救援工作中玩忽職守、臨陣逃脫、拒不執行搶險救援命令的有關人員,依法追究責任。
六、附則
本預案由bb鎮政府制定、管理,并負責修訂、解釋。
(四)安置地點
利用鎮區有利地形,就地就近向高處轉移。安置地點要提前做好準備。
(五)撤離路線
根據撤離去向和數量,各出險地按指定路線撤離,以免造成相互干擾和交通堵塞,影響撤離速度。
(六)后勤供應
撤離到安全地帶后,由后勤物資保障組負責災區和搶險人員的食品供應。參加搶險人員和其他服務人員的食品供應。
(七)醫療與衛生防疫醫療及藥品供應工作由鎮衛生院負責。從各鄉鎮衛生院或中醫院抽調身體好、素質高、經驗豐富的醫生和護士,組建巡回醫療救護隊,參加應急救護,同時全力進行監測和消毒,防止各種流行性疫病的發生。
(八)應急結束
防洪防汛應急工作結束后,指揮部根據搶險救災實際情況,發布解除應急命令,轉入正常工作。
五、獎懲
(一)獎勵
對在洪災搶險救援工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人給予表彰、獎勵。
(二)懲處
對在洪災搶險救援工作中玩忽職守、臨陣逃脫、拒不執行搶險救援命令的有關人員,依法追究責任。
六、附則
本預案由bb鎮政府制定、管理,并負責修訂、解釋。
鄉鎮防汛應急預案7
一、加強防臺防汛工作的領導。
1、為切實加強對防臺抗災工作的領導,因人事變動,經研究決定調整充實我鎮防汛抗旱指揮部成員,總指揮:黃其偉;常務副指揮:;副指揮:陳傳森、鄭敏、xx耿、鄭錦嬌、王葆華、林方吉、林小英、陳國強、劉義雄、池如光;成員:楊平、林琛、xx永、陳光、陳獻富、池國香、高作銘、黃坦振、陳永華、林云坦及各村村委會主任;指揮部下設辦公室,辦公室主任:陳光
2、分工明確:
(1)防汛物資籌備組。具體組織有關單位籌備應急資金和物質,鎮政府建立防汛物質倉庫,時刻備足應急物資,組織防汛車4臺。
(2)防汛搶險組。由鎮機關應急人員56人分兩組(附件6),分別、林方吉、劉義雄負責指揮,有關村應急人員共740人,由各村村主任負責。
(3)物質運輸組。由、林小英負責,組織車輛保障防汛,鎮政府4輛,鎮衛生院另外組織車輛1部,負責物資、藥品及醫務人員到位,抓好防汛安全及人員救治工作。
(4)組織轉移組。一旦洪水險情發生,由陳傳森、鄭敏、xx耿、鄭錦嬌、王葆華、林方吉、黃忠啟、林義魯、劉義雄等負責組織有關村民群眾轉移安全地點(附表5)。
(5)基本保障組。由林義魯、陳國強負責協調,抓好安全搶險組織人員做好傷員急救工作,確保受傷人員得到及時轉移治療,組織民政辦做好保障和災民生活安置,有關后勤工作。
3、各村相應成立防臺防汛領導小組,人員名單及時上報鎮防汛辦,同時成員應盡快熟悉情況進入角色。
4、落實包堤、包庫、包閘責任制,任務明確,一旦出現險情,責任領導要馬上親臨第一線組織抗線搶險,盡量做到不垮壩、不決堤、不倒閘、不死人、少損失。
5、各部門要通力合作,積極承擔應盡義務。防汛救災工作事關社會穩定和經濟發展,是各級各部門的共同大事。目前,已進入汛期,希望各村委、工程管理單位及郵電、交通、供銷、糧站等有關部門應切實把握防汛抗災中的職責,積極完成自己的義務。
二、積極備汛,認真解決險工、隱患。
1、要認真宣傳《水法》和《防洪法》,做到家喻戶曉,人人皆知,提高全民防洪抗災意識。
2、排除險工、險患。各水利工程管理單位及所在村委會進一步抓緊時間對水庫、堤防、防洪排澇設施進行檢查,發現險情,要組織力量及時搶險,并報告鎮防臺防汛指揮部。鎮防臺防汛指揮部組織力量對鎮重點工程檢查、加固,對各有關工程進行復查、落實。
3、加緊防汛道路的清障工作,保證防汛抗災工作順利開展,要求有關村部、水庫、堤壩道路進行一次清障、養護,保證防汛道路暢通無阻。
4、防汛物資、車輛和搶險隊的準備。各村應各準備300-500只麻袋或紡織袋及相應土沙方等防汛物質,同時要求竹田、井門、上店、前塘四村各聯系好三部拖拉機,做好運搶險物資工作,鎮政府儲備麻袋1000只等防汛物質。各有關村均應組織搶險隊,人員30-50人左右,車輛、防汛物質與人員及時上報鎮防汛辦。
三、臺風警報、臺風緊急警報防汛措施。
1、當臺風進入48小時警戒線,氣象臺發布臺風警報時;
、艖鶕^測對臺風提出分析、預報意見,鎮防汛辦應向防汛抗旱指揮部領導匯報,由指揮部決定召開抗御臺風工作會議,研究抗御臺風對策,并由鎮黨政辦通知各村委會、有關市鎮直單位及水利工程管理單位做好各項防范準備工作。各村要加強值班,村主干帶班,及時傳遞臺風信息,反饋各村部署情況,供鎮防汛抗旱指揮部領導指揮決策。廣播電視部門及時通過廣播、電視向群眾通報臺風消息。
、奇偡姥崔k及工程管理單位應及時了解臺風動向,對水庫、堤防、防洪排澇設施的重要險工險段作重點檢查,發現險情,要組織力量及時搶修。根據鎮政府安排的包庫、包提、包閘領導、工程技術人員(附表4)要上崗到位,巡邏搶撿隊伍做好待命準備。對水庫閘工程要根據雨情、庫情由市防臺抗災指揮部下達排洪命令,加強科學高度、錯開洪峰。
⑶各村居對危險房屋要進行重點檢查,做好人員撤離搬遷準備。低洼地帶工礦企業的機器設備要吊裝,倉庫物資(特別是易燃易爆物品)要及時搬遷轉移。
⑷各村在水稻收割季節要全力組織勞力進行搶收,盡量減少損失。
、筛鲗W校做好在校學生的防臺風安全工作,必要時予以停課。
2、臺風中心進入24小時警戒線,即臺風中心進入高于北緯20度,小于東經125度區域,一天內有可能登陸我省,當省氣象臺發布緊急警報時:
、沛偡琅_防汛抗旱指揮部立即再次召開抗御臺風緊急會議,進行全面部署,動員黨政軍民全力以赴搞好防御臺風工作,各村工作隊深入組織領導抗災工作。各兩委村干部應立即到位,各抗洪搶險隊伍要上崗待命,服從統一指揮,執行各項防災抗災任務。鎮防汛辦堅持24小時值班,迅速將臺風信息經電話通知各有關單位,及時了解風情、雨情、水情、險情,隨時向指揮匯報,鎮防汛辦必須注視臺風動向,向鎮防臺抗災指揮部提供實時信息。
、聘鞔寮坝嘘P單位要組織力量對險堤、險庫,加強巡查防守,一旦出險,立即組織搶險隊伍搶修并報告鎮防臺防汛指揮部。
⑶當發生特大洪水,各村按事先確定的群眾撤離方案,及時組織群眾撤退到鄰近山坡或安全地帶,并安排好群眾的生活(詳見附件5)。轉移原則:村內的婦、老、幼先行;青壯年后撤,由小分隊維護撤離秩序,做到快而穩;村內的孤寡老人、五保戶、重病殘人員要確定專人負責幫助轉移。撤離要求:不得攜帶其他物品;應照顧老人、小孩先行、不得搶道;服從應急小分隊的指揮,對個別不愿撤離的人,應先勸導后強行撤離。
四、臺風解除警報及災后恢復生產
1、統一思想,提高認識,增強恢復生產重建家園的責任感。(鄭敏、xx耿副書記負責)
各村要把恢復生產重建家園當作一項嚴肅的政治任務,切實把群眾的安危冷暖掛在心上,密切黨群干群關系。深入基層,全力以赴做好恢復生產,群策群力,調動各方面積極性,采取國家投、鄰里幫、親戚扶等多種方式,想方設法多渠道籌措資金,同時應加強監督檢查,首先是要制表制度,嚴肅紀律,對救災款物進行監督管理,做到公開、公平、公正。其次是扎實為群眾辦實事,辦好事,特別要做好受災特困戶的家園重建工作。再者是加強督查,確保工作落實到實處,確保重建工作的正常進行。
2、分類指導,扎實做好災后農業生產恢復工作。(副鎮長負責)
、偾袑嵓訌妼禎潮J铡⑽词転霓r田作物管護工作,加強技術指導和增加資金投入,確保增產增收,最大限度地彌補受災農田的損失。
②對災情較輕的農作物,農業服務中心要組織群眾及時排出積水,加強以預防病害流行、恢復作物生理機能、促進正常生長育為重點的田間管護,最大限度地減少洪澇造成的影響。
、蹖κ転膰乐匾呀浗^收的農田,要指導群眾及時做好新種或改種某其它農作物計劃,并加強技術指導。
3、加強水毀水利工程恢復,確保下半年農業生產用水。(副鎮長負責)
、傩(二)型以上水庫的水毀工程:經現場踏勘后,對臨時處理不能蓄水的',可騰空庫容,爭取多方籌資進行水庫除險加固。
②水山塘、引水壩、機電設備等水毀工程:由鎮、村組織群眾以投工投勞的方式進行修復。
4、加強交通、通信、電力等基礎設施修復工作,確保線路暢通(鄭錦嬌副鎮長負責)。
聯系電力部門盡快組織力量對水毀線路,全面恢復供電。
5、加強災后衛生防疫工作,確保災區群眾身體健康(陳國強委員負責)。
為確保大災后無大疫,防止傳染病流行,保障人民群眾的身體健康,各村及有關部門要著重抓好如下幾項工作:
①廣泛發動災區群眾積極開展愛國衛生活動。大搞環境衛生,及時清理災區垃圾、污泥(積水)及人畜糞便,對災后的牲畜、家禽尸體要集體消毒深埋,家中被洪水浸泡過的家俱等生活用品及墻壁、廁所等要用消毒劑消毒,對無價值的物品集中燒毀。
、谧龊贸八暮Α狈乐喂ぷ。防止蚊蟲叮咬,做好滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑等防治工作。
③做好飲用水的消毒工作。對災區的所有水井都要抽干消毒,生活用水池要經過消毒后再使用。
④做好食品衛生工作。不食來源不明的食品,防止食物中毒;不飲生水;不食災區不明原因的死亡動物及洪水泡過的瓜果蔬菜,不食用污染過的食物及冷飲涼菜。
⑤做好疾病防治工作,預防傷寒、副傷寒、肝炎、鉤體病、痢疾、流行性腹瀉、出血熱、蛞螻霍亂、紅眼病等傳染病的發生。要加強疾病防治和監控,及時報告疫情。
6、鎮黨政辦要抓緊收集匯總災情,并及時向上級有關部門匯報。
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