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檔案室安全工作應(yīng)急預(yù)案（精選10篇）
在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，很有必要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。那么問題來了，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫？以下是小編收集整理的檔案室安全工作應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
檔案室安全工作應(yīng)急預(yù)案 1
一、引言
2008年5月12日汶川大地震、2010年4月14日玉樹大地震等自然災(zāi)害的發(fā)生，對國家和人民的生命和財(cái)產(chǎn)造成了無法彌補(bǔ)的損失，也嚴(yán)重侵害到了人事檔案館及其保管的人事檔案資料，其中北川縣人事檔案局所有的一切都蕩然無存。因此我們要提高面對自然災(zāi)害和人為災(zāi)害造成的威脅，努力避免或者減少相關(guān)損失。
二、人事檔案防災(zāi)工作
1.關(guān)于災(zāi)害的預(yù)防
1.1人事檔案備份。對人事檔案進(jìn)行復(fù)制，形成一樣的副本單獨(dú)存放，平時(shí)利用時(shí)盡量用副本代替原件提供利用。同時(shí)盡量加快信息化建設(shè)，把人事檔案全部轉(zhuǎn)化為電子信息，利用數(shù)字設(shè)備以數(shù)碼形式存儲于磁盤、光盤、硬盤等載體，盡量利用計(jì)算機(jī)等數(shù)字設(shè)備閱讀、處理人事檔案材料。
1.2提高人事檔案室的防災(zāi)能力。人事檔案保護(hù)有六防：即防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫。平時(shí)工作要保持庫房溫度、濕度穩(wěn)定（要求：溫度14℃-24℃，相對濕度45-65%），避開火源，禁止吸煙，要對線路老化等情況進(jìn)行維修，定期檢查。要完善搶險(xiǎn)救災(zāi)器材配置和保障后勤供給，消防器具應(yīng)每年檢查或者更換一次，保證消防通道暢通。檢查有關(guān)設(shè)備，尋找災(zāi)害來臨時(shí)最易受攻擊之處，例如窗戶，安排有關(guān)人員及時(shí)補(bǔ)救。
1.3工作人員提高警惕，加強(qiáng)日常管理。工作人員應(yīng)經(jīng)常檢查人事檔案室，若發(fā)現(xiàn)異常要引起注意，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。要備一份應(yīng)急物資清單，及時(shí)補(bǔ)充丟失或過期產(chǎn)品，應(yīng)急物資清單包括以下：手電筒、應(yīng)急燈、口哨、鉛筆、照相機(jī)、毛巾、紙巾、報(bào)紙、大小塑料袋、保鮮膜、膠條等。
1.4制定相關(guān)應(yīng)急處理預(yù)案。把突發(fā)事件預(yù)防作為人事檔案安全工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化安全管理，完善防范手段，建立安全預(yù)報(bào)機(jī)制，提高對自然災(zāi)害的緊急處置能力，對突發(fā)事件可能造成的危害和損失做出初步判斷，完善搶險(xiǎn)救災(zāi)的日常訓(xùn)練工作，所有人員均應(yīng)熟悉自己的搶險(xiǎn)崗位、職責(zé)、消防的存放位置、使用方法等，做到責(zé)任到人，措施到位，方法得力。
2.遇到災(zāi)害時(shí)應(yīng)采取的措施
2.1優(yōu)先搶救人事檔案。面臨其他財(cái)產(chǎn)損失和人事檔案安全的選擇時(shí)，要把保障人事檔案安全作為自然災(zāi)害緊急處置的首要任務(wù)，最大限度地減少自然災(zāi)害對人事檔案材料的'影響。要及時(shí)復(fù)查副本及電子信息備份，若有洪水危險(xiǎn)，優(yōu)先搶救人事檔案原件，并用塑料薄膜包裹好，用膠布固定好，放在冷凍設(shè)備中。在緊急情況下，采取最有效行動(dòng)消除對人事檔案的威脅，保護(hù)未受損的人事檔案，搶救已受損的人事檔案，轉(zhuǎn)移和妥善安置受威脅的人事檔案。
2.2成立搶險(xiǎn)救災(zāi)工作組
2.2.1發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)報(bào)警。按照分工，人事檔案管理責(zé)任人及現(xiàn)場第一人應(yīng)立即報(bào)警，第一時(shí)間通知搶險(xiǎn)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員，通知專業(yè)搶險(xiǎn)救援部門。在可能的情況下利用一切應(yīng)急搶險(xiǎn)工具阻止災(zāi)情，保護(hù)未受損的人事檔案，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。凡發(fā)現(xiàn)人事檔案室內(nèi)任何部位有被燒烤異味或庫房屋頂?shù)孛媾瘹饴┧犬惓，F(xiàn)象，每個(gè)人都有責(zé)任立即告知周圍其他人，及時(shí)排查危險(xiǎn)源。如險(xiǎn)情不大自己能處置的，除發(fā)出警報(bào)外，要立即采取切實(shí)可行的辦法迅速撲滅險(xiǎn)情，同時(shí)要報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。若發(fā)現(xiàn)人事檔案室災(zāi)情較嚴(yán)重，搞不清虛實(shí)時(shí)，應(yīng)立即報(bào)警，呼叫搶險(xiǎn)救災(zāi)工作人員積極搶險(xiǎn)。
2.2.2成立搶險(xiǎn)救災(zāi)工作組。瞬速成立搶險(xiǎn)救災(zāi)工作組，工作組具體負(fù)責(zé)救災(zāi)現(xiàn)場的組織決策與指揮，現(xiàn)場工作人員必須服從指揮。若災(zāi)害來臨，工作組要向全體工作人員發(fā)出警告，指明各自的職責(zé)，決定未來48小時(shí)內(nèi)與重要成員的溝通方式和位置，組織救災(zāi)隊(duì)伍，建立與公安、消防等專業(yè)救援隊(duì)伍的聯(lián)系，協(xié)助專業(yè)救災(zāi)部門自救互助，最大限度減少災(zāi)害損失。對突發(fā)事件可能造成的危害和損失做出初步判斷，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急處理預(yù)案，對災(zāi)害事故造成的受損人事檔案，立即組織人員進(jìn)行搶救，特別是對受水淹人事檔案，要及時(shí)采取冷凍或干燥的辦法穩(wěn)定人事檔案的狀態(tài)，避免災(zāi)情進(jìn)一步惡化。
2.2.3等待外援。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，工作人員或第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)該立即通知領(lǐng)導(dǎo)及撥叫與搶險(xiǎn)救災(zāi)有關(guān)的外界聯(lián)系電話，明確受災(zāi)地點(diǎn)，打開通往險(xiǎn)區(qū)的通道大門，通知相關(guān)保安人員，保證大門暢通，為消防車的靠近做好準(zhǔn)備。消防隊(duì)到來之后，應(yīng)及時(shí)介紹險(xiǎn)情，一切聽從消防人員的指揮。
3.事后補(bǔ)救
3.1災(zāi)后處理冷凍干燥法。如果人事檔案被水淹，或者浸入一部分水，應(yīng)立即用塑料薄膜包裹好，放在冷凍設(shè)備中，利用冷凍干燥技術(shù)保護(hù)檔案。冷凍干燥又稱升華干燥，是將含水材料冷凍到冰點(diǎn)以下，使水轉(zhuǎn)變?yōu)楸�，然后在較高真空下將冰轉(zhuǎn)變?yōu)檎魵舛サ母稍锓椒�，這是專門處理受洪水或者普通水災(zāi)造成人事檔案受損的處理方法，在搶救受災(zāi)方面具有較強(qiáng)的應(yīng)用前景和實(shí)踐意義。
3.2去污去酸加固修裱。人事檔案若是受損或者出現(xiàn)破損污染，就要對其進(jìn)行去污去酸、加固修裱。做這項(xiàng)工作需要專業(yè)的技術(shù)人員，例如用小刀、毛刷或者溶劑對人事檔案材料進(jìn)行去污去酸，利用糨糊作粘合劑，運(yùn)用修補(bǔ)或托裱的方法，把選定的紙張“補(bǔ)”或“托”在檔案的背面，增強(qiáng)紙張的強(qiáng)度，修補(bǔ)受損的檔案，試制盡量恢復(fù)如初。在修裱過程中，人事檔案上的只字片語不能丟棄，盡量保持檔案原貌。
3.3加強(qiáng)完善應(yīng)急機(jī)制，要針對人事檔案的特殊性專門設(shè)計(jì)一整套應(yīng)急程序，這套程序可最大限度地降低災(zāi)難對人事檔案造成的損害。
檔案室安全工作應(yīng)急預(yù)案 2
一、適用范圍
因發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、雷擊、雪災(zāi)、地震和其它嚴(yán)重突發(fā)事件，造成或可能造成檔案損毀、檔案室損壞，適用于本預(yù)案。
二、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)
成立局檔案安全保管應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。由紀(jì)檢組長、工會(huì)主席向燕妮同志任組長，全面負(fù)責(zé)指揮突發(fā)事件的處置工作；局辦公室主任熊銀娥同志任副組長，具體負(fù)責(zé)綜合檔案室的救災(zāi)組織和協(xié)調(diào)工作；檔案員趙美容和各股室負(fù)責(zé)人為小組成員，積極參與檔案搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
局檔案安全保管應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)我局綜合檔案室檔案的救災(zāi)組織管理和協(xié)調(diào)工作。一旦發(fā)生災(zāi)情時(shí)，立即啟動(dòng)預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組馬上投入到具體組織救災(zāi)管理和協(xié)調(diào)工作中，會(huì)同各股室，及時(shí)救援和轉(zhuǎn)移檔案，調(diào)查統(tǒng)計(jì)災(zāi)害影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實(shí)災(zāi)害所造成的損失情況，及時(shí)報(bào)上級部門。
三、工作原則
1、檔案優(yōu)先原則。面臨其他財(cái)產(chǎn)損失和檔案安全的選擇時(shí)，要把保障檔案的安全作為災(zāi)害緊急處置的首要任務(wù)，在確保人員安全的前提下，最大限度地減少災(zāi)害對檔案的`損害和影響。
2、預(yù)防為主原則。把災(zāi)害預(yù)防作為檔案安全工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化安全管理，健全防范手段，建立安全預(yù)報(bào)機(jī)制，提高對各種災(zāi)害的緊急處置能力。
3、分級管理原則。在局領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“分級管理、按級負(fù)責(zé)”的原則，檔案室發(fā)生的災(zāi)害由局辦公室負(fù)責(zé)組織處置，檔案員和各股室人員配合開展應(yīng)急處理工作。
四、啟動(dòng)條件
凡出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動(dòng)本預(yù)案。
（一）檔案室發(fā)生火災(zāi)，造成檔案庫房坍塌、檔案被毀的；或檔案室附近區(qū)域發(fā)生特大火災(zāi)，嚴(yán)重威脅檔案安全，需要各股室配合緊急轉(zhuǎn)移檔案的；
�。ǘn案室發(fā)生重大盜竊檔案事件，造成社會(huì)影響的；
�。ㄈ┌l(fā)生破壞性地震，造成檔案室?guī)旆刻�，需要各股室配合救援和轉(zhuǎn)移檔案的；
�。ㄋ模┌l(fā)生戰(zhàn)爭、社會(huì)對抗，嚴(yán)重威脅檔案安全的；
�。ㄎ澹┌l(fā)生特大洪水，檔案室進(jìn)水，造成檔案庫房坍塌，檔案被淹，急需組織力量緊急救援和轉(zhuǎn)移檔案的；
�。┲苯游＜皺n案安全的其它災(zāi)情。
五、應(yīng)急保障
綜合檔案室按照檔案管理規(guī)范的要求，設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施，配備滅火、去濕、去酸、消毒等必要的檔案安全保護(hù)設(shè)備和耗材。同時(shí)，配備救災(zāi)必需的工具設(shè)備，緊急轉(zhuǎn)移檔案所需的裝具和緊急避險(xiǎn)場所、臨時(shí)保管檔案所需的帳篷、簡易房等設(shè)施設(shè)備。
檔案室安全工作應(yīng)急預(yù)案 3
主導(dǎo)型企業(yè)檔案安全管理模式是在確定安全目標(biāo)和主要工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，建立公司安委會(huì)、檔案室、文件現(xiàn)場分級管理模型并成功實(shí)施；在安全技術(shù)管理上，全面吸收國家檔案局最新安全指示、理念，貫徹執(zhí)行檔案安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合學(xué)習(xí)其他行業(yè)或?qū)I(yè)先進(jìn)安全管理方法，作為檔案管理人員安全技術(shù)管理的重要依據(jù)，保證檔案安全管理符合規(guī)范；對內(nèi)部各部門文件場所和承包商文件場所實(shí)行精細(xì)化管理，在程序和過程控制兩個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)公司主導(dǎo)的安全管理思想。
企業(yè)檔案安全管理目標(biāo)
中海福建天然氣有限責(zé)任公司承建的福建LNG站線項(xiàng)目，包括接收站終端、碼頭、輸氣干線三個(gè)分項(xiàng)，福建LNG接收站是目前國內(nèi)運(yùn)營能力最大的接收站。從項(xiàng)目建設(shè)初期就把檔案安全納入為企業(yè)安全管理的重要組成部分，公司統(tǒng)籌規(guī)劃檔案安全方針和政策，承諾“致力于追求零災(zāi)害、零事故、零泄密的檔案安全管理目標(biāo)”，力保重大自然災(zāi)害時(shí)檔案零受損，發(fā)生人為因素時(shí)零事故，采用安全可靠技術(shù)措施零泄密。
企業(yè)檔案安全工作的主要任務(wù)
檔案安全經(jīng)常是多方面、多層次的問題交織在一起，集偶然性和必然性于一體。企業(yè)檔案安全風(fēng)險(xiǎn)包括自然風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、人為風(fēng)險(xiǎn)，自然風(fēng)險(xiǎn)主要存在于火災(zāi)、水災(zāi)、震災(zāi)、臺風(fēng)、雷擊、害蟲、霉菌、灰塵、紫外線、有毒有害氣體；技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要存在于計(jì)算機(jī)病毒、技術(shù)故障、載體壽命；人為風(fēng)險(xiǎn)主要存在于戰(zhàn)爭、、人為攻擊、人為竊取、大意疏忽、檔案員業(yè)務(wù)能力、團(tuán)隊(duì)檔案意識。認(rèn)識檔案風(fēng)險(xiǎn)，明確檔案安全工作的主要任務(wù)，可避免在日常重復(fù)出現(xiàn)的小事上投入太多的資源和精力而迷失工作方向。
1、健全企業(yè)檔案安全規(guī)定
根據(jù)國家檔案局《關(guān)于印發(fā)(檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急處置管理辦法)的通知》及福建省檔案局《檔案安全管理規(guī)范》兩個(gè)規(guī)定，企業(yè)檔案規(guī)定應(yīng)包括應(yīng)急管理和文檔場所安全管理兩個(gè)方面內(nèi)容。公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理也包括了檔案室制訂的《企業(yè)檔案應(yīng)急管理細(xì)則》、《企業(yè)文檔場所安全管理細(xì)則》，并把這兩個(gè)細(xì)則列入合同檔案條款要求承包商統(tǒng)一執(zhí)行，從制度源頭建立了公司主導(dǎo)型檔案安全模式。公司檔案室組織了施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、主要供應(yīng)商進(jìn)行安全規(guī)定宣貫和培訓(xùn)，深化各參建單位對檔案安全規(guī)定的理解，提高他們檔案意識，樹立“安全第一”觀念，鼓勵(lì)各參建單位采取先進(jìn)安全措施，積極防范，確保檔案安全。
2、開展檔案安全應(yīng)急演練
受20xx年第11號熱帶風(fēng)暴“南瑪都”殘留云系影響，9月1日，福建省莆田市區(qū)突降特大暴雨，造成大范圍的洪澇災(zāi)害，主城區(qū)內(nèi)澇受淹，中國農(nóng)業(yè)銀行莆田市分行營業(yè)部檔案室地處一層，屬低洼地帶，檔案被水浸泡受損，被淹時(shí)水深達(dá)2米以上，營業(yè)部20xx年7月至今文書檔案、會(huì)計(jì)檔案、信貸檔案共計(jì)99個(gè)鐵皮箱被水浸泡數(shù)小時(shí)。應(yīng)急管理不到位從某種程度上主要是安全意識不夠，思想麻痹，缺乏應(yīng)急演練。福建LNG站線項(xiàng)目一期工程施工承包商遍布在福建省沿海福州、莆田、泉州、廈門、漳州五個(gè)地市多個(gè)地方平均每年都受到5個(gè)臺風(fēng)(熱帶氣旋)的'影響，自20xx年到20xx年，僅臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案就成功運(yùn)行了24次，所有項(xiàng)目檔案沒有遭受損失。福建LNG站線項(xiàng)目所有參建單位檔案員都參加公司應(yīng)急辦公室組織的多種形式的應(yīng)急演練，包括臺風(fēng)、水災(zāi)、火災(zāi)、庫房盜竊、檔案重大泄密五個(gè)方面內(nèi)容，通過應(yīng)急演練可提高檔案員乃至公司全體員工檔案安全意識和應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)。
3、承包商文件場所安全管理
企業(yè)成立初期，項(xiàng)目檔案數(shù)量占企業(yè)檔案85％以上，其中，承包商檔案占項(xiàng)目檔案90％以上，所以須先從源頭上重視承包商文件場所安全管理。主要措施包括：
(1)設(shè)定檔案安全條款。公司與各承包商的安全條款，都包括文件和檔案安全要求，承包商安全經(jīng)費(fèi)明細(xì)也包括檔案安全經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，確保承包商安全工作落到實(shí)處。
(2)承包商開工審查。項(xiàng)目組對承包商開工報(bào)告審查時(shí)，檔案室參與對承包商文件管理人員資格、文件場所、保管設(shè)施方面審查，審查承包商文檔人員是否滿足資格要求，文件場所是否牢固、防盜，檔案經(jīng)費(fèi)是否投入到保管設(shè)施中。
(3)業(yè)主、監(jiān)理聯(lián)合檢查。公司檔案室和監(jiān)理每季度聯(lián)合檢查承包商檔案安全管理工作，檢查承包商電子文件安全備份，檢查文件與項(xiàng)目同步性管理，及文件場所的“七防”措施是否落實(shí)到位。(4)廢舊文件處理。各參建單位完工后，廢舊文件統(tǒng)一送到當(dāng)?shù)乇Ｃ芫种付ǖ脑旒垙S進(jìn)行銷毀回收，確保廢舊文件不因流失而泄密。
以上措施，是公司進(jìn)行承包商檔案安全管理的基本方法，也是抓好安全管理的中心環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格落實(shí)。
4 檔案安全備份
檔案數(shù)字化從某種程度上是檔案內(nèi)容在載體方面另一種形式再現(xiàn)，檔案安全備份包括紙質(zhì)備份和電子備份。
(1)紙質(zhì)檔案安全備份。福建LNG站線項(xiàng)目在20xx年被列為國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)《福建省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法》，竣工后須向福建省檔案館移交一套完整竣工檔案。福建LNG站線項(xiàng)目所有承包合同都明確竣工圖至少3套原件、5套副本或復(fù)印件，其他的完工檔案至少1套原件、2套復(fù)印件，設(shè)備廠商檔案至少1套原件、4套復(fù)印件。工程完工驗(yàn)收后，就分批將其中1套項(xiàng)目檔案副本或復(fù)印件移交給福建省檔案館保存。其中，輸氣干線工程竣工圖、竣工測量成果表按福建省檔案局、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳協(xié)調(diào)會(huì)要求移交給管道沿線五個(gè)地市城建檔案館和縣級以上城建檔案機(jī)構(gòu)。檔案室保管項(xiàng)目檔案原件，其他副本和復(fù)印件移交給運(yùn)行部門，供生產(chǎn)運(yùn)行及搶維修使用。實(shí)踐證明，采用這種方式，不但能夠滿足生產(chǎn)需要，也加強(qiáng)了對檔案原件的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)了公司總部辦公大樓、生產(chǎn)現(xiàn)場、檔案館三地備份，強(qiáng)化了檔案安全保護(hù)。
(2)檔案數(shù)字化。除會(huì)計(jì)檔案、實(shí)物檔案外，公司的文書檔案、項(xiàng)目檔案、設(shè)備檔案、運(yùn)行檔案都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化，公司采用了專業(yè)檔案管理軟件，錄入了所有案卷目錄和卷內(nèi)目錄，基本實(shí)現(xiàn)了原文掛接，公司員工可按權(quán)限查閱所需的檔案，一般員工只能瀏覽而不能下載原文。檔案軟件采用局域網(wǎng)，不外接聯(lián)網(wǎng)，保證檔案不泄密。檔案軟件數(shù)據(jù)庫在福州總部辦公樓實(shí)行雙備份，并在莆田秀嶼接收站生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行異地備份，公司信息工程師按制度每周使用移動(dòng)硬盤對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行再備份，確保檔案數(shù)字化成果安全。
5、檔案庫房建設(shè)
根據(jù)《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》，檔案庫房承重要求≥12kN／m2。而辦公樓承重大多在300-500N／m2。通常情況下，企業(yè)工程管理人員和沒經(jīng)驗(yàn)的檔案員容易忽視檔案庫房承重、庫房面積、保管設(shè)施現(xiàn)代化、檔案員辦公室和工作室要求，致使庫房保管設(shè)施落后，達(dá)不到檔案安全保管要求。
目前，中海福建天然氣有限責(zé)任公司辦公大樓正在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，檔案室已向公司高層提出了1000m2檔案庫房面積，承重滿足12kN／m2，及現(xiàn)代化保管、消防等設(shè)施要求，并提交給辦公樓設(shè)計(jì)承包商，保證將來辦公大樓能夠給檔案一個(gè)安全的家園。
6、檔案安全分級管理模型
在確定檔案安全目標(biāo)和主要工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，為了實(shí)行公司主導(dǎo)型管理，建立了分級管理模型。分級管理原則將檔案安全任務(wù)進(jìn)行分解，由牽頭部門進(jìn)行跟蹤落實(shí)，確立了公司全員、全過程管理辦法，是實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)型企業(yè)檔案安全管理的基礎(chǔ)。
檔案室安全工作應(yīng)急預(yù)案 4
福安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作實(shí)行“三統(tǒng)一”
一是安全生產(chǎn)工作基本制度統(tǒng)一規(guī)格上墻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)嚴(yán)格按照統(tǒng)一規(guī)格制作并懸掛《安全生產(chǎn)法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)職責(zé)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室職責(zé)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)工作制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防范重特大安全事故會(huì)議制度》、《安全監(jiān)督員職責(zé)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度》。
二是安全生產(chǎn)工作文書統(tǒng)一格式使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)統(tǒng)一使用市安委會(huì)監(jiān)制的專用文書，共兩類15種。第一類為安全生產(chǎn)工作專用文書9種：《安全生產(chǎn)問題呈閱單》、《安全生產(chǎn)工作會(huì)議簽到表》、《安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)人員登記表》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況登記表》、《職工傷亡事故情況快報(bào)表》、《安全教育受訓(xùn)人員登記表》、《特種作業(yè)人員登記表》、《安全生產(chǎn)檢查檔案》、《安全生產(chǎn)工作專用記錄紙》；第二類為安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查文書6種：《現(xiàn)場檢查記錄》、《整改通知書》、《督辦通知書》、《整改情況復(fù)查記錄》、《重大安全生產(chǎn)事故隱患查處記錄》、《安全生產(chǎn)問題移送記錄》。
三是安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室內(nèi)業(yè)資料統(tǒng)一分類建檔。按照《福建省創(chuàng)安全生產(chǎn)合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考核細(xì)則》要求，按常規(guī)工作、基礎(chǔ)工作、監(jiān)管工作三個(gè)方面劃分，建立20個(gè)門類業(yè)臺帳檔案。常規(guī)工作檔案8類：日常工作原始檔案、發(fā)文登記保存檔案、來文登記保存檔案、安全生產(chǎn)會(huì)議檔案、安全生產(chǎn)事故處理檔案；基礎(chǔ)工作檔案6類：安全生產(chǎn)工作基本制度檔案、安全生產(chǎn)責(zé)任制檔案、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案檔案、安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)人員檔案、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基本情況檔案；監(jiān)管工作檔案6類：現(xiàn)場檢查記錄檔案、整改通知書檔案、督辦通知書檔案、整改情況復(fù)查記錄檔案、重大安全事故隱患查處記錄檔案、安全生產(chǎn)問題移送記錄檔案。
湄洲灣水域舉辦溢油應(yīng)急演習(xí)
為了保護(hù)海洋環(huán)境，檢驗(yàn)溢油應(yīng)急反應(yīng)指揮協(xié)調(diào)能力和作戰(zhàn)能力，日前，泉港區(qū)組織福建煉油廠、福煉油港儲運(yùn)公司、泉港興通公司、“湄港油1”船、區(qū)安監(jiān)局和海事處在湄洲灣水域開展溢油應(yīng)急演習(xí)。溢油應(yīng)急演習(xí)按照演習(xí)劇本時(shí)間順序分為事故發(fā)生與報(bào)告，溢油評估、決策與應(yīng)急行動(dòng)，現(xiàn)場指揮清污行動(dòng)，演習(xí)結(jié)束、艦艇返航四個(gè)部分，演習(xí)充分展示了泉港區(qū)政府溢油救援應(yīng)急的實(shí)力，為航行更安全、讓海洋更清潔營造了健全的機(jī)制和先進(jìn)的管理手段。
南安：農(nóng)村電工培訓(xùn)實(shí)行半軍事化管理
近期，南安市安監(jiān)局與南安市電力總公司聯(lián)合開展農(nóng)村電工安全培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村電工的安全意識。本批學(xué)員總共277人，分成六期，聘請了上級安監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)及南安職專的教師講課，講授了有關(guān)安全生產(chǎn)常識、安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及電工操作技術(shù)知識。為了使學(xué)員學(xué)有所得，在培訓(xùn)期間對學(xué)員的生活、學(xué)習(xí)等方面實(shí)行半軍事化管理，由部隊(duì)士兵出任教官，對學(xué)員的生活、學(xué)習(xí)等方面加強(qiáng)管理。在教官的`嚴(yán)格要求下，學(xué)員的整體素質(zhì)得到很大的提高，培訓(xùn)結(jié)束后由泉州市安監(jiān)局組織對學(xué)員進(jìn)行安全知識考核，由南安市安監(jiān)局聯(lián)系南安市醫(yī)院組織對學(xué)員進(jìn)行體檢。做到安全意識深入每一個(gè)電工的心中，為建設(shè)一支強(qiáng)有力的農(nóng)村電工隊(duì)伍奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
松溪縣建立特殊工種無證上崗舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度
一是在審查新、改、擴(kuò)建工程、零星修繕、加工項(xiàng)目資質(zhì)時(shí)，首先嚴(yán)格審查特殊工種是否持證上崗，對無證上崗者一經(jīng)查實(shí)，按照《安全生產(chǎn)法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。
二是召開已取得特殊工種操作證人員會(huì)議，學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)，宣傳持證人員有義務(wù)向安監(jiān)部門檢舉無證上崗行為。
三是在有線電視臺播放特殊工種無證上崗舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，公開舉報(bào)電話，并對舉報(bào)者予以獎(jiǎng)勵(lì)。
秀嶼區(qū)安全生產(chǎn)檢查注重實(shí)效
莆田市秀嶼區(qū)安全生產(chǎn)檢查不圖形式、不走過場，注重在效果上下功夫。一是采取日常檢查和重點(diǎn)時(shí)期檢查相結(jié)合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門定期組織轄區(qū)、行業(yè)的安全自查，區(qū)安委會(huì)在“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、“兩個(gè)黃金周”等重大節(jié)日期間開展全面性的安全生產(chǎn)聯(lián)合大檢查，確保安全檢查不掛“空擋”。二是狠抓隱患整改措施的落實(shí)。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，實(shí)行定人、定責(zé)任、定措施、定時(shí)限，并定期跟蹤復(fù)查，確保隱患整改到位。三是實(shí)行安全檢查與專項(xiàng)整治相結(jié)合。對隱患整改不到位或拒不整改的企業(yè)，區(qū)安委會(huì)組織各相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，加大懲處力度，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至關(guān)閉。四是加強(qiáng)隱患整改情況的督查。區(qū)政府適時(shí)組織監(jiān)察等部門，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各牽頭部門檢查整改本轄區(qū)、本行業(yè)中的安全隱患情況進(jìn)行督查，對整改不力的單位或個(gè)人，在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)。
豐澤區(qū)安監(jiān)局編印“安全生產(chǎn)檢查手冊”
近期，為方便街道辦事處和社區(qū)專職安監(jiān)員對生產(chǎn)經(jīng)營單位履行日常安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，豐澤區(qū)安監(jiān)局從實(shí)際出發(fā)，本著簡明、直觀、有針對性、可操作性的原則，編寫了《安全生產(chǎn)檢查手冊》。該《檢查手冊》涉及對生產(chǎn)性工業(yè)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、非煤礦山、建筑施工、漁業(yè)船舶、公共文化娛樂場所等十五個(gè)行業(yè)安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容，深受基層安監(jiān)員的歡迎。
檔案室安全工作應(yīng)急預(yù)案 5
一、工作原則
(一)以人為原則。發(fā)生災(zāi)害，面臨人員生命安全和檔案
安全選擇時(shí)，采取相應(yīng)措施最大程度地保證人員生命安全。
(二)檔案優(yōu)先原則。面臨其他財(cái)產(chǎn)損失的檔案安全的
選擇時(shí)，要把保障檔案的安全作為災(zāi)害緊急處置的首要任務(wù)，在確保人員安全的前提下，最大限度地減少災(zāi)害對檔案信息的損害和影響。
(三)預(yù)防為主原則。把災(zāi)害預(yù)防作為檔案館安全工作
的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化安全管理，健全防范手段，建立安全預(yù)報(bào)機(jī)制，提高對各種災(zāi)害的緊急處置能力。
(四)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、
各司其責(zé)”的原則，縣檔案館成立災(zāi)情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)生的自然災(zāi)害由縣檔案局(館)負(fù)責(zé)組織處置，各科室按照各自職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，有效開展應(yīng)急處理工作。
二、工作目標(biāo)
采取切實(shí)有效的措施，消除對館藏檔案、資料的威脅，保護(hù)末受損檔案，搶救已受損檔案。
三、適用范圍
縣檔案館發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、雷擊、雪災(zāi)，庫房坍塌、檔案被毀、被盜或由于地震、戰(zhàn)爭等原因，造成重要檔案損毀、檔案館損壞、人員傷亡，造成一定社會(huì)影響的突發(fā)事件，適用于本預(yù)案。
四、啟動(dòng)條件
凡出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動(dòng)本預(yù)案。
(一)xx縣檔案館發(fā)生特大火災(zāi)，造成檔案庫房坍塌、
重要檔案被毀和人員傷亡，急需多個(gè)部門緊急求援的;或檔案館附近區(qū)域發(fā)生特大火災(zāi)，嚴(yán)重威脅檔案安全，需要多個(gè)部門配合緊急轉(zhuǎn)移檔案的;
(二)檔案館(室)發(fā)生重大盜竊檔案事件，造成嚴(yán)重社
會(huì)影響的;
(三)發(fā)生破壞性地震，造成檔案館(室)庫房坍塌和人
員傷亡、失蹤、被困，需要多個(gè)部門配合求援的;
(四)發(fā)生戰(zhàn)爭、社會(huì)對抗，嚴(yán)重威脅檔案安全的;
(五)發(fā)生特大洪水，全縣2個(gè)以上檔案館(室)進(jìn)水，造成檔案庫房坍塌，檔案被淹和人員傷亡、失蹤、被困，急需組織力量緊急求援和轉(zhuǎn)移檔案的;
五、案館災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)任務(wù)是：預(yù)案啟動(dòng)后
縣檔案館發(fā)生災(zāi)情時(shí)，具體組織救災(zāi)管理和協(xié)調(diào)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)，企事檔案室發(fā)生災(zāi)情時(shí)負(fù)責(zé)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)工作，及時(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)災(zāi)害影響范圍和受災(zāi)程度，評估，核實(shí)自然災(zāi)害所造成的損失情況調(diào)查及時(shí)上級部門。平時(shí)定期開展對縣檔案館機(jī)關(guān)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案室的安全通報(bào)和預(yù)警。
發(fā)生災(zāi)情時(shí)縣檔案災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)組織救災(zāi)，通訊聯(lián)絡(luò)疏散引導(dǎo)安全防護(hù)工作。各小組的職責(zé)分工如下：
組長：xx：縣檔案局局長，主要負(fù)責(zé)發(fā)生災(zāi)情時(shí)負(fù)責(zé)組織、協(xié)訪、指導(dǎo)、搶險(xiǎn)救助工作。
副組長：盧xx：縣檔案館副館長，發(fā)生災(zāi)情時(shí)負(fù)責(zé)調(diào)度，通訊聯(lián)絡(luò)調(diào)查統(tǒng)計(jì)報(bào)告。
成員：李xx：檔案局科員，發(fā)生災(zāi)情時(shí)負(fù)責(zé)人員疏散組織人員搶險(xiǎn)。
楊秀蘭：檔案局科員，發(fā)生災(zāi)情時(shí)負(fù)責(zé)檔案資料搶險(xiǎn)，確保減少檔案的損失。
楊學(xué)英：檔案局高級工，發(fā)生災(zāi)情時(shí)負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)
場秩序，做好已疏散和搶救檔案資料的安全保護(hù)工作。
六、應(yīng)急保障
(一)人力資源保障
組織救災(zāi)隊(duì)伍，建立、健全與公安、武警、消防等專業(yè)求援隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依托專業(yè)救災(zāi)人員，培養(yǎng)和訓(xùn)練自救隊(duì)伍，并對其進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)和專業(yè)支持。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)節(jié)，能夠協(xié)助專業(yè)救災(zāi)部門開展自救互助，最大限度減少災(zāi)害損失。
(二)資金保障
按照救災(zāi)工作分級負(fù)責(zé)，救災(zāi)資金分級負(fù)擔(dān)的原則，各級財(cái)政都應(yīng)安排救災(zāi)資金預(yù)算，將資金落實(shí)到樘事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)縣財(cái)政應(yīng)根財(cái)力增長、物價(jià)因素、居民水平實(shí)際狀況，每年安排檔案搶救專項(xiàng)資金。發(fā)生災(zāi)害時(shí)，重點(diǎn)用于檔案搶救和保護(hù)工作。
(三)物資、設(shè)備保障
xx縣檔案館應(yīng)按照檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施，配備來火、去濕、去酸、消毒、防火等必要的檔案安全保護(hù)設(shè)備和耗材。同時(shí)，應(yīng)配備救災(zāi)必需的車輛、通訊工具等設(shè)備，緊急轉(zhuǎn)移檔案所需的裝具和緊急避險(xiǎn)場所臨時(shí)保管檔案所需的帳篷、簡易房等設(shè)施設(shè)備。
(四)宣傳、培訓(xùn)
1、宣傳
案館應(yīng)在本地、本單位和相關(guān)部門公布應(yīng)急預(yù)案，并利用各種渠道廣泛宣傳館安全保管突發(fā)事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救方面常識以及不同各種類突發(fā)事件的應(yīng)急知識。
2、培訓(xùn)
xx縣檔案局(館)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)處置重要檔案保存突發(fā)事件技能培訓(xùn)的組織管理工作。不定期對檔案人員開展安全警示教育，進(jìn)行突發(fā)事件法律、應(yīng)急程序、應(yīng)急技術(shù)處理、人身安全、檔案保護(hù)、受損檔案搶救與修復(fù)以及各種災(zāi)害的預(yù)防、防災(zāi)物品和工具的使用等方面的專業(yè)知識和技能培訓(xùn)。
七、應(yīng)急響應(yīng)與災(zāi)后救助
(一)災(zāi)害預(yù)報(bào)警、核定及報(bào)送
1、害預(yù)報(bào)部門發(fā)出災(zāi)情預(yù)警或檔案館工作人員發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后，xx縣檔案局(館)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大突發(fā)性災(zāi)情報(bào)送工作。災(zāi)情發(fā)生時(shí)，要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場核實(shí)災(zāi)情在2小時(shí)內(nèi)向同級政府和上級檔案行政管理部門報(bào)告，并通報(bào)相關(guān)職能部門，災(zāi)情嚴(yán)重的，可同時(shí)越級上報(bào)。xx縣檔案局接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣委、縣政府和市檔案局，并立即組織人員現(xiàn)場核實(shí)、評估災(zāi)情。
2、報(bào)告內(nèi)容：
災(zāi)害發(fā)生的背景、時(shí)間、區(qū)域、影響范圍，受災(zāi)的嚴(yán)重程度和等級，檔案信息損失情況，人員和其它財(cái)產(chǎn)損失情況，救災(zāi)工作情況經(jīng)及災(zāi)區(qū)存在的主要困難和問題。受災(zāi)檔案室館在災(zāi)情穩(wěn)定前，執(zhí)行24小時(shí)災(zāi)情報(bào)告制度，要與同級黨委、政府及救災(zāi)機(jī)構(gòu)保持不間斷通訊聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，并隨時(shí)上報(bào)。災(zāi)情穩(wěn)定后，檔案部門應(yīng)組織力量，全面開展災(zāi)情核定工作，保證災(zāi)情數(shù)據(jù)的完整準(zhǔn)確。
(二)求助及終止預(yù)案
檔案館災(zāi)害事件發(fā)生后，檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)即向應(yīng)急辦匯報(bào)，組織各應(yīng)急機(jī)構(gòu)(如消防系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng))對突發(fā)事件進(jìn)行綜合評估，并向同級黨委和政府提出啟動(dòng)檔案突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案終止。
1、發(fā)事件造成的'檔案損毀情況進(jìn)行全面清理、統(tǒng)計(jì)和
登記，應(yīng)轉(zhuǎn)移的檔案全部轉(zhuǎn)移，并要確保檔案的安全;
2、因突發(fā)事件造成的檔案館(室)損毀情況進(jìn)行評估，根據(jù)突發(fā)事件暴露的檔案保管條件方面的問題進(jìn)行分析，制定切實(shí)可行的措施，改善檔案保管條件;
3、整個(gè)突發(fā)事件進(jìn)行總結(jié)，提供開的信息。
(三)損失情況匯報(bào)
檔案館應(yīng)建立突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告，分別報(bào)送主管部門、上級檔案行政管理部門和當(dāng)?shù)攸h委和人民政府。調(diào)查報(bào)告內(nèi)容包括：事件發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、檔案損失情況、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失初步估計(jì)、初步分析原因、搶救處理情況、已采取的措施、需要有關(guān)部門協(xié)助處理的事項(xiàng)、事件報(bào)告單位、簽發(fā)人、報(bào)告的事件、聯(lián)系電話、聯(lián)系人等，任何單位和個(gè)人對突發(fā)危及檔案安全事件不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
八、獎(jiǎng)懲
檔案館應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對搶險(xiǎn)救災(zāi)有功人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對消極冷漠，貽誤時(shí)機(jī)，不聽指揮者給予處分，對有關(guān)事故責(zé)任人將按法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
檔案室安全工作應(yīng)急預(yù)案 6
各級檔案館中保存著大量“孤本”檔案，且多數(shù)是記錄在脆弱的載體材料上的，任何形式的自然災(zāi)難和人為災(zāi)害都有可能對檔案文獻(xiàn)資料造成部分損害或永久性無法彌補(bǔ)的破壞。如2003年4月的伊拉克戰(zhàn)爭，戰(zhàn)火使成千上萬的檔案文獻(xiàn)永遠(yuǎn)丟失;
�、�2008年5.12汶川特大地震，北川縣檔案館最珍貴的“孤本”檔案《石泉縣志》仍未找到。
②面對各類潛在或可能遭遇的若干突發(fā)事件和災(zāi)害，如何增強(qiáng)檔案管理防災(zāi)抗災(zāi)機(jī)制(以下簡稱“機(jī)制”)的協(xié)調(diào)運(yùn)作，正成為當(dāng)今世界檔案界面臨的重要研究課題。
筆者認(rèn)為“機(jī)制”的建立有利于提高檔案防災(zāi)抗災(zāi)工作管理效率;有利于提高措施的針對性和適用性;有利于降低成本，發(fā)揮更大效益。我們不僅需要從理論上去說明檔案防災(zāi)抗災(zāi)工作的重要性，更需要從實(shí)踐性、應(yīng)用性上去研究，去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。通過對“機(jī)制”的研究，掌握抵御災(zāi)害的措施、方法，以最大限度地延續(xù)人類社會(huì)記憶。
一、構(gòu)建“機(jī)制”體系的主要內(nèi)容
機(jī)制的建立是一項(xiàng)巨大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，一靠體制，二靠制度。這里所謂體制，主要是指檔案防災(zāi)抗災(zāi)各組織機(jī)構(gòu)的職能和崗位責(zé)權(quán)的調(diào)整與配置;所謂制度，廣義上講包括涉及檔案防災(zāi)抗災(zāi)中國家和地方的法律、法規(guī)以及任何組織內(nèi)部的規(guī)章制度。
1.建立健全“機(jī)制”的組織體系。檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立“危機(jī)是常態(tài)”的憂患意識，把“機(jī)制”納入日常工作體系中，應(yīng)對重大災(zāi)害事故，非單一的檔案部門可以應(yīng)對的，需要在各級黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，檔案部門與各相關(guān)部門密切配合，通力合作。正因如此，在體制上，應(yīng)建立起統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、相互協(xié)調(diào)的綜合處理檔案災(zāi)害的常設(shè)機(jī)構(gòu)。建立健全中央至地方四級兩層防災(zāi)體系，即中央、省(市)、市、縣(市、區(qū))四級，兩層即為制訂策略的防災(zāi)抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和推行防災(zāi)抗災(zāi)措施的行動(dòng)小組。各小組制定相應(yīng)的工作職責(zé)，并落實(shí)到具體的工作人員。
2.建立 “機(jī)制”制度體系。根據(jù)災(zāi)害的等級(大體劃分為特大、重大、較大、一般四個(gè)等級)、范圍(僅檔案機(jī)構(gòu)的單一型和涉及全社會(huì)的綜合型)采取縱向救援、橫向聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)機(jī)制。圍繞災(zāi)害的三個(gè)階段(災(zāi)前、災(zāi)中和災(zāi)后)，建立健全三大機(jī)制：一是災(zāi)前監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。在災(zāi)前預(yù)防階段，制定防災(zāi)計(jì)劃，開展對防災(zāi)抗災(zāi)知識的宣傳教育，通過預(yù)案將責(zé)任落實(shí)到部門，任務(wù)到人，努力做到災(zāi)害來臨之前未雨綢繆，防患于未然。二是災(zāi)中防災(zāi)抗災(zāi)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)迅速?zèng)Q策，啟動(dòng)應(yīng)急處置保障措施，對災(zāi)害及時(shí)反應(yīng)。三是災(zāi)后恢復(fù)重建機(jī)制。及時(shí)將檔案轉(zhuǎn)移到安全的場所，對受災(zāi)檔案采取科學(xué)的方法修復(fù)處理。根據(jù)三大機(jī)制，制定相應(yīng)的法律、法規(guī)、制度和辦法。
二、增強(qiáng)“機(jī)制”協(xié)調(diào)動(dòng)作的建議與對策
1.要強(qiáng)化檔案管理應(yīng)對災(zāi)害的基礎(chǔ)能力建設(shè)。堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施是抵御各種風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)勝各類災(zāi)害的根本，檔案管理的基礎(chǔ)能力包含軟、硬件兩方面。在硬的方面，要提高檔案建筑抗災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，其相關(guān)設(shè)施也要從防災(zāi)角度去考慮;加大檔案安全技術(shù)投入力度，推廣運(yùn)用新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，改善檔案安全保管條件。在軟的方面，健全隱患排查監(jiān)控機(jī)制，對檔案庫房、辦公用房及周圍環(huán)境進(jìn)行全面細(xì)致的安全檢查，定期檢查檔案館建筑物的水電線路和做好相關(guān)設(shè)備檢修、維護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)庫房漏雨、危房、防雷裝置失效等不安全因素，及時(shí)采取措施，堅(jiān)決消除事故隱患，確保檔案安全;加強(qiáng)門衛(wèi)管理制度，進(jìn)出登記，切實(shí)有效地執(zhí)行;建立科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，善于化解檔案利用者間、檔案工作者間以及二者之間的'矛盾，開展和諧平安檔案創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)防對檔案工作影響較大的事件發(fā)生。
2.要全方位推進(jìn)綜合長效“機(jī)制”建設(shè)。按照國家檔案局制定的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、及時(shí)反應(yīng)、果斷決策、合作互助的原則”③要求，進(jìn)一步理順“機(jī)制”，積極推進(jìn)常態(tài)化、綜合化。建立強(qiáng)有力的檔案防災(zāi)抗災(zāi)管理組織體系，國家檔案局要建立常設(shè)專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮全國檔案系統(tǒng)的防災(zāi)抗災(zāi)工作，將檔案的防災(zāi)抗災(zāi)工作納入各級檔案部門的日常工作體系，每五年要制定檔案防災(zāi)基本規(guī)劃，每年要編制當(dāng)年度的防災(zāi)抗災(zāi)執(zhí)行計(jì)劃。強(qiáng)化突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，目前，我國多數(shù)災(zāi)害的防范機(jī)制更多的是事后救助，而不是事前預(yù)防和預(yù)測，是被動(dòng)的“撞擊式”反應(yīng)而不是主動(dòng)出擊，各級檔案機(jī)構(gòu)要在構(gòu)建檔案防災(zāi)新機(jī)制上下功夫，探索檔案災(zāi)害防治工作由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變的新觀念、新思路、新辦法，在做好應(yīng)急處置的同時(shí)，注重事前的防范。強(qiáng)化應(yīng)急處置綜合協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。防災(zāi)抗災(zāi)反應(yīng)不是一種孤立的現(xiàn)象，檔案部門在承擔(dān)部門職責(zé)的同時(shí)，更加注重與相關(guān)部門構(gòu)建共同責(zé)任機(jī)制，營造“合作互動(dòng)”的局面，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)，高速運(yùn)轉(zhuǎn)，形成協(xié)調(diào)有效的應(yīng)急管理工作機(jī)制。加強(qiáng)與水利、氣象、地震、地質(zhì)等相關(guān)部門的聯(lián)系，建立靈敏的災(zāi)害信息聯(lián)動(dòng)處置系統(tǒng)，提高對災(zāi)害的及時(shí)反應(yīng)。要積極加強(qiáng)檔案管理防災(zāi)抗災(zāi)國際間合作和地區(qū)間合作，健全國際合作機(jī)制，及時(shí)交流信息、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、聯(lián)合行動(dòng)，大大增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)的實(shí)際效果。
3.要進(jìn)一步推進(jìn)檔案工作應(yīng)急管理法律建設(shè)，制定各項(xiàng)配套規(guī)定。最大限度地延長檔案的壽命，不僅是檔案工作者的崇高使命和艱巨任務(wù)，也是《中華人民共和國檔案法》賦予每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。其一檔案部門應(yīng)當(dāng)在國家防災(zāi)抗災(zāi)的相關(guān)法律基礎(chǔ)上，針對檔案工作特點(diǎn)出臺一些具有專業(yè)性、技術(shù)性的法律規(guī)范。目前，國家檔案局制定的《檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急處置管理辦法》還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，應(yīng)當(dāng)完善法律法規(guī)，并制定配套規(guī)定，完善具體制度。在檔案管理防災(zāi)抗災(zāi)中建立完備的法律支撐體系，對與防災(zāi)抗災(zāi)有關(guān)的一些重大事項(xiàng)做出比較明確的規(guī)定，如各級政府、檔案機(jī)構(gòu)乃至公民對于檔案管理防災(zāi)抗災(zāi)所負(fù)有的責(zé)任、防災(zāi)抗災(zāi)規(guī)劃的制定、發(fā)生災(zāi)害后的應(yīng)急程序和職責(zé)所在等等。完備的法律體系為檔案防災(zāi)抗災(zāi)提供法律保障和制度規(guī)范，有利于“機(jī)制”的有效運(yùn)行。其二要做好相關(guān)法律的宣傳普及工作，增強(qiáng)履行檔案管理防災(zāi)抗災(zāi)法律所規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)的自覺性。其三要加強(qiáng)貫徹實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保“機(jī)制”依法開展，落到實(shí)處。
4.要健全檔案工作應(yīng)急管理保障體系。一是加強(qiáng)檔案應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建議在全國“防災(zāi)減災(zāi)日”這天，檔案部門要開展普及檔案防災(zāi)抗災(zāi)知識的教育和受災(zāi)檔案的搶救修復(fù)技術(shù)講座，舉辦防災(zāi)抗災(zāi)演習(xí)和訓(xùn)練，增強(qiáng)檔案工作者的災(zāi)害預(yù)防意識。建立專家組，讓他們參與組織重大災(zāi)害救援的技術(shù)指導(dǎo)，培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精湛、訓(xùn)練有素、作風(fēng)過硬的應(yīng)急救援專業(yè)化隊(duì)伍。二是加大資金投入，每年適度安排專項(xiàng)資金，建立救災(zāi)資金應(yīng)急撥付機(jī)制，確保24小時(shí)內(nèi)將各項(xiàng)救災(zāi)措施落實(shí)到位，檔案災(zāi)害得到及時(shí)救護(hù)。三是加強(qiáng)物資儲備，檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)按照檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施，配備自動(dòng)報(bào)警、滅火、去濕、消毒、防火、防水等必要的檔案安全保護(hù)設(shè)備和器材。
5.運(yùn)用科學(xué)方法，積極做好災(zāi)后檔案的搶救和保護(hù)工作。國家檔案局要及時(shí)派出檔案保護(hù)方面的專家到災(zāi)區(qū)指導(dǎo)災(zāi)后的檔案搶救和保護(hù)工作。對于受災(zāi)較重、庫房坍塌、檔案被埋的要及時(shí)與抗震救災(zāi)指揮部門溝通，取得他們支持，盡早將檔案搶救出來，轉(zhuǎn)移到安全地帶。對于庫房開裂，裝具損壞的，要根據(jù)實(shí)際情況，在確保人員安全的前提下，盡可能地將檔案轉(zhuǎn)移出來，妥善保管。對于不同的受損材料和水淹材料，在檔案保護(hù)專家的指導(dǎo)下，采取不同的科學(xué)處理方法。特別是對水淹檔案，要及時(shí)采取冷凍或干燥的辦法穩(wěn)定檔案的狀態(tài)，避免災(zāi)情進(jìn)一步惡化。
6.進(jìn)一步完善異地檔案災(zāi)害備份管理制度。每個(gè)檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)推行歷史檔案分級保護(hù)，建立極其重要檔案名冊，制定極其重要檔案的保護(hù)計(jì)劃。建議一個(gè)檔案機(jī)構(gòu)的1%至7%可作為極其重要的檔案，對館藏中最珍貴的歷史檔案，建立本地特藏室，實(shí)行特殊的保管方式和保護(hù)措施，同時(shí)，異地保存極其重要檔案的復(fù)本，并定期更新�？s微和出版極其重要檔案也是切實(shí)可行的異地備份保存方式。隨著電子政務(wù)工程的推進(jìn)，各地方政府還可以創(chuàng)建“電子政務(wù)災(zāi)難備份中心”，以降低電子政務(wù)信息的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。為維護(hù)我國檔案信息數(shù)據(jù)的安全，政府應(yīng)盡早頒布可維護(hù)數(shù)據(jù)災(zāi)備市場誠信度的法規(guī)與制約措施，創(chuàng)建我國檔案信息數(shù)據(jù)遠(yuǎn)端異地災(zāi)備平臺或基地。
7.建立檔案信息處理機(jī)制，發(fā)揮檔案資料在抗震救災(zāi)中的重要作用。各級檔案館和機(jī)關(guān)檔案室要打破常規(guī)、特事特辦，將抗震救災(zāi)工作急需的工程圖紙、建筑藍(lán)圖、城市地圖、地下管線、人口戶籍以及單位人員名冊等檔案主動(dòng)提供給抗震救災(zāi)指揮部門。檔案部門要堅(jiān)守崗位、及時(shí)服務(wù)，做到抗震救災(zāi)需要什么檔案資料，就提供什么檔案資料，充分發(fā)揮檔案資料在抗震救災(zāi)中的重要作用。
檔案室安全工作應(yīng)急預(yù)案 7
一、適用范圍
因發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、雷擊、雪災(zāi)、地震和其它嚴(yán)重突發(fā)事件，造成或可能造成檔案損毀、檔案室損壞，適用于本預(yù)案。
二、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)
成立局檔案安全保管應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。由紀(jì)檢組長、工會(huì)主席向燕妮同志任組長，全面負(fù)責(zé)指揮突發(fā)事件的處置工作；局辦公室主任熊銀娥同志任副組長，具體負(fù)責(zé)綜合檔案室的救災(zāi)組織和協(xié)調(diào)工作；檔案員趙美容和各股室負(fù)責(zé)人為小組成員，積極參與檔案搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
局檔案安全保管應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)我局綜合檔案室檔案的救災(zāi)組織管理和協(xié)調(diào)工作。一旦發(fā)生災(zāi)情時(shí)，立即啟動(dòng)預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組馬上投入到具體組織救災(zāi)管理和協(xié)調(diào)工作中，會(huì)同各股室，及時(shí)救援和轉(zhuǎn)移檔案，調(diào)查統(tǒng)計(jì)災(zāi)害影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實(shí)災(zāi)害所造成的損失情況，及時(shí)報(bào)上級部門。
三、工作原則
1、檔案優(yōu)先原則。面臨其他財(cái)產(chǎn)損失和檔案安全的選擇時(shí)，要把保障檔案的安全作為災(zāi)害緊急處置的.首要任務(wù)，在確保人員安全的前提下，最大限度地減少災(zāi)害對檔案的損害和影響。
2、預(yù)防為主原則。把災(zāi)害預(yù)防作為檔案安全工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化安全管理，健全防范手段，建立安全預(yù)報(bào)機(jī)制，提高對各種災(zāi)害的緊急處置能力。
3、分級管理原則。在局領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“分級管理、按級負(fù)責(zé)”的原則，檔案室發(fā)生的災(zāi)害由局辦公室負(fù)責(zé)組織處置，檔案員和各股室人員配合開展應(yīng)急處理工作。
四、啟動(dòng)條件
凡出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動(dòng)本預(yù)案。
�。ㄒ唬n案室發(fā)生火災(zāi)，造成檔案庫房坍塌、檔案被毀的；或檔案室附近區(qū)域發(fā)生特大火災(zāi)，嚴(yán)重威脅檔案安全，需要各股室配合緊急轉(zhuǎn)移檔案的；
�。ǘn案室發(fā)生重大盜竊檔案事件，造成社會(huì)影響的；
（三）發(fā)生破壞性地震，造成檔案室?guī)旆刻�，需要各股室配合救援和轉(zhuǎn)移檔案的；
�。ㄋ模┌l(fā)生戰(zhàn)爭、社會(huì)對抗，嚴(yán)重威脅檔案安全的；
�。ㄎ澹┌l(fā)生特大洪水，檔案室進(jìn)水，造成檔案庫房坍塌，檔案被淹，急需組織力量緊急救援和轉(zhuǎn)移檔案的；
�。┲苯游＜皺n案安全的其它災(zāi)情。
五、應(yīng)急保障
綜合檔案室按照檔案管理規(guī)范的要求，設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施，配備滅火、去濕、去酸、消毒等必要的檔案安全保護(hù)設(shè)備和耗材。同時(shí)，配備救災(zāi)必需的工具設(shè)備，緊急轉(zhuǎn)移檔案所需的裝具和緊急避險(xiǎn)場所、臨時(shí)保管檔案所需的帳篷、簡易房等設(shè)施設(shè)備。
檔案室安全工作應(yīng)急預(yù)案 8
為建立健全檔案安全管理工作機(jī)制，預(yù)防重大自然災(zāi)害和突發(fā)性事故的發(fā)生，做好應(yīng)對災(zāi)害引起危害的應(yīng)急處置措施準(zhǔn)備，加強(qiáng)檔案的安全保障和救災(zāi)能力，結(jié)合檔案工作的實(shí)際情況，以“事前預(yù)防、事中控制、事后改進(jìn)”的基本思路，特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)對災(zāi)害應(yīng)急處置工作原則
1.工作原則
(1)預(yù)防為主：把預(yù)防災(zāi)害作為檔案安全管理工作的重要任務(wù)，從制度上預(yù)防災(zāi)害的發(fā)生，建立安全預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化日常安全管理，完善災(zāi)害緊急處理工作措施，提高應(yīng)對處置能力。
(2)檔案優(yōu)先：當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，面臨物質(zhì)財(cái)產(chǎn)(人員除外)和檔案同時(shí)需要搶救時(shí)，應(yīng)把保障檔案安全作為首要任務(wù)，在第一時(shí)間采取有效措施，最大限度地減少災(zāi)害對檔案的危害。
(3)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)：堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé)、自救為主、部門聯(lián)動(dòng)的原則，應(yīng)組織應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害給檔案安全造成侵害的處置工作，并及時(shí)向上級主管部門報(bào)告，切實(shí)做到有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除危害。
2.組織保障
成立檔案管理災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)檔案災(zāi)害應(yīng)對工作。
3.適用范圍
本預(yù)案所指災(zāi)害為自然災(zāi)害和突發(fā)性事故兩大類。自然災(zāi)害包括：水災(zāi)、火災(zāi)、地震等;突發(fā)性事故包括：檔案丟失、檔案被盜、檔案泄密、計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)崩潰和火災(zāi)(包括：設(shè)時(shí)設(shè)備故障、庫房線路老化或短路引起的火災(zāi)以及蓄意縱火、爆炸)等。上述災(zāi)害如果對檔案、設(shè)施、設(shè)備、人員造成威脅，出現(xiàn)險(xiǎn)情，應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行搶救。
二、應(yīng)急保障措施
1.防災(zāi)減災(zāi)準(zhǔn)備
建立健全災(zāi)害應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，有組織、有計(jì)劃地為檔案管理人員提供防災(zāi)減災(zāi)及突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識和技能培訓(xùn)，加強(qiáng)安全教育。宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識，定期組織災(zāi)害事件應(yīng)急演練。
建立健全安全管理制度，定期檢查檔案各項(xiàng)安全防范措施的.落實(shí)情況，加強(qiáng)對重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查，及時(shí)消除隱患。
2.人員準(zhǔn)備
建立健全與公安、消防等專業(yè)救援隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依托專業(yè)救災(zāi)部門，定期對相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高應(yīng)急的能力。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能夠協(xié)助專業(yè)救災(zāi)部門開展自救互助，最大限度減少災(zāi)害損失。
3.物資準(zhǔn)備
按照檔案室建筑設(shè)計(jì)規(guī)范要求，配置必要的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備，定期檢測、維護(hù)
三、應(yīng)急處置程序
1.災(zāi)害預(yù)警及啟動(dòng)凡出現(xiàn)下列任何一種情況，即啟動(dòng)本預(yù)案：
(1)預(yù)警性災(zāi)害。本市、區(qū)防災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，地震、防汛、氣象、公安消防等災(zāi)害管理部門發(fā)出預(yù)警及相關(guān)預(yù)案已經(jīng)啟動(dòng)，預(yù)期將對本行政區(qū)域內(nèi)生命、財(cái)產(chǎn)造成較大威脅或損失的災(zāi)害。
(2)廣泛性或區(qū)域性災(zāi)害。發(fā)生全市性或區(qū)域性的災(zāi)害，對檔案的安全直接構(gòu)成威脅。
(3)安全隱患排查發(fā)現(xiàn)的直接危及檔案安全的災(zāi)情。
(4)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)涉及檔案安全的本預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。
2.災(zāi)情核對及報(bào)送
3.緊急轉(zhuǎn)移安置
接到重大災(zāi)情預(yù)警，在災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)按照有關(guān)救災(zāi)部門要求，按指定路線將檔案轉(zhuǎn)移到臨時(shí)指定的安置場所，實(shí)施緊急避險(xiǎn)。
4.檔案搶救保護(hù)
檔案轉(zhuǎn)移后，應(yīng)做好檔案安全防護(hù)工作。同時(shí)，視災(zāi)情嚴(yán)重程度及災(zāi)情的發(fā)展，向上級主管部門匯報(bào)災(zāi)情，申請救災(zāi)支援。
四、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)
突發(fā)事件基本平息后，對事件起因，處理過程和結(jié)果進(jìn)行全面的總結(jié)，以此總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn);發(fā)現(xiàn)問題，持續(xù)改進(jìn);為制訂糾正措施，防止類似事件的再度發(fā)生打好基礎(chǔ)。
五、獎(jiǎng)懲措施
1.檔案應(yīng)急處理工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
2.對突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
3.對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的將對有關(guān)責(zé)任人根據(jù)事件的嚴(yán)重性給予相應(yīng)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
檔案室安全工作應(yīng)急預(yù)案 9
為建立健全檔案安全管理工作機(jī)制，預(yù)防重大自然災(zāi)害和突發(fā)性事故（以下簡稱：災(zāi)害）的發(fā)生，做好應(yīng)對災(zāi)害引起危害的應(yīng)急處置措施準(zhǔn)備，加強(qiáng)本公司檔案室的安全保障和救災(zāi)能力，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，結(jié)合檔案工作的實(shí)際情況，以“事前預(yù)防、事中控制、事后改進(jìn)”的基本思路，特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)對災(zāi)害應(yīng)急處置工作原則
1.工作原則
�。�1）預(yù)防為主：把預(yù)防災(zāi)害作為檔案室安全管理工作的重要任務(wù)，從制度上預(yù)防災(zāi)害的發(fā)生，建立安全預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化日常安全管理，完善災(zāi)害緊急處理工作措施，提高應(yīng)對處置能力。
�。�2）檔案優(yōu)先：當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，面臨其它物質(zhì)財(cái)產(chǎn)（人員除外）和檔案同時(shí)需要搶救時(shí)，應(yīng)把保障檔案安全作為首要任務(wù)，在第一時(shí)間采取有效措施，最大限度地減少災(zāi)害對檔案的危害。
�。�3）應(yīng)急聯(lián)動(dòng)：堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé)、自救為主、部門聯(lián)動(dòng)的.原則，我司應(yīng)組織應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害給檔案安全造成侵害的處置工作，并及時(shí)向上級主管部門報(bào)告，切實(shí)做到有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除危害。
2.組織保障
成立檔案管理災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)綜合檔案室災(zāi)害應(yīng)對工作。
當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)預(yù)案，并同時(shí)與上級主管部門聯(lián)系，取得支援和幫助，有效地開展應(yīng)急處理工作。3.適用范圍
本預(yù)案所指災(zāi)害為自然災(zāi)害和突發(fā)性事故兩大類。自然災(zāi)害包括：水災(zāi)、火災(zāi)、地震等；突發(fā)性事故包括：檔案丟失、檔案被盜、檔案泄密、計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)崩潰和火災(zāi)（包括：設(shè)時(shí)設(shè)備故障、庫房線路老化或短路引起的火災(zāi)以及蓄意縱火、爆炸）等。上述災(zāi)害如果對檔案室的檔案、設(shè)施、設(shè)備、人員造成威脅，出現(xiàn)險(xiǎn)情，應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行搶救。
二、建立領(lǐng)導(dǎo)小組
成立災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，總經(jīng)理任組長，各部門負(fù)責(zé)人任組員。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)我司檔案災(zāi)害事件處置指導(dǎo)工作，決定啟動(dòng)、終止本預(yù)案、提出重大決策建議。
災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由綜合部經(jīng)理任主任，檔案主管、檔案管理人員、it主管及各部門助理任成員。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)日常檔案安全信息監(jiān)測，定期隱患排查，提出預(yù)警及預(yù)案啟動(dòng)的建議，參與與處置應(yīng)急事件；跟蹤了解事件的進(jìn)展情況和處置情況，及時(shí)向上級主管部門和檔案管理部門報(bào)告工作情況。
三、應(yīng)急保障措施
1.防災(zāi)減災(zāi)準(zhǔn)備
建立健全災(zāi)害應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，有組織、有計(jì)劃地為檔案管理人員和職工提供防災(zāi)減災(zāi)及突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識和技能培訓(xùn)，加強(qiáng)安全教育。宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識，定期組織災(zāi)害事件應(yīng)急演練。
建立健全安全管理制度，定期檢查檔案室各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)情況，加強(qiáng)對重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查，及時(shí)消除隱患。
2.人員準(zhǔn)備
建立健全與公安、消防等專業(yè)救援隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依托專業(yè)救災(zāi)部門，定期對相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高應(yīng)急的能力。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能夠協(xié)助專業(yè)救災(zāi)部門開展自救互助，最大限度減少災(zāi)害損失。
3.物資準(zhǔn)備
按照檔案室建筑設(shè)計(jì)規(guī)范要求，配置必要的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備，定期檢測、維護(hù)各種報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用；選擇安全可靠的軟件系統(tǒng)和存貯設(shè)備，建立電子數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)，對于重要數(shù)據(jù)最好實(shí)行遠(yuǎn)程異地實(shí)時(shí)備份；顯著標(biāo)明安全撤離的通道、路線，保證安全通道、出口的暢通。
4.救災(zāi)裝備
應(yīng)配備救災(zāi)必需的器材、通訊工具等設(shè)備和裝備。5.資金準(zhǔn)備應(yīng)安排救災(zāi)資金預(yù)算，用于幫助解決檔案搶救。
四、應(yīng)急處置程序
1.災(zāi)害預(yù)警及啟動(dòng)條件
凡出現(xiàn)下列任何一種情況，即啟動(dòng)本預(yù)案：
（1）預(yù)警性災(zāi)害。本市防災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，地震、防汛、氣象、公安消防等災(zāi)害管理部門發(fā)出預(yù)警及相關(guān)預(yù)案已經(jīng)啟動(dòng)，預(yù)期將對本行政區(qū)域內(nèi)生命、財(cái)產(chǎn)造成較大威脅或損失的災(zāi)害。
（2）廣泛性或區(qū)域性災(zāi)害。發(fā)生全市性或區(qū)域性的災(zāi)害，對本司檔案的安全直接構(gòu)成威脅。
�。�3）安全隱患排查發(fā)現(xiàn)的直接危及檔案安全的災(zāi)情。
�。�4）公司級應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)涉及檔案安全的本預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。
2.災(zāi)情核對及報(bào)送
災(zāi)情發(fā)生時(shí)，要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場開展自救，并迅速核實(shí)災(zāi)情。在2小時(shí)內(nèi)向?yàn)?zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)。災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容主要包括：災(zāi)害發(fā)生的背景、時(shí)間、區(qū)域、影響范圍，受災(zāi)的嚴(yán)重程度和等級，檔案損失情況，人員和其他財(cái)產(chǎn)損失情況，搶險(xiǎn)救災(zāi)工作情況以及災(zāi)區(qū)存在的主要困難和問題。在災(zāi)情穩(wěn)定前，執(zhí)行24小時(shí)災(zāi)情報(bào)告制度，隨時(shí)與上級主管部門保持聯(lián)系，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情動(dòng)態(tài)。災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)組織力量，全面展開災(zāi)情核定工作，保證災(zāi)情信息、數(shù)據(jù)的及時(shí)、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，不出現(xiàn)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。
3.緊急轉(zhuǎn)移安置
接到重大災(zāi)情預(yù)警，在災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)按照有關(guān)救災(zāi)部門要求，按指定路線將檔案轉(zhuǎn)移到臨時(shí)指定的安置場所，實(shí)施緊急避險(xiǎn)。
4.檔案搶救保護(hù)
檔案轉(zhuǎn)移后，應(yīng)做好檔案安全防護(hù)工作。同時(shí)，視災(zāi)情嚴(yán)重程度及災(zāi)情的發(fā)展，向上級主管部門匯報(bào)災(zāi)情，申請救災(zāi)支援。
五、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)
突發(fā)事件基本平息后，對事件起因，處理過程和結(jié)果進(jìn)行全面的總結(jié)，以此總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)；發(fā)現(xiàn)問題，持續(xù)改進(jìn)；肯定成績，逐步推廣；為制訂糾正措施，防止類似事件的再度發(fā)生打好基礎(chǔ)。
六、處理程序示意圖：
1.預(yù)警性災(zāi)害：如地震、防汛、氣象、公安消防等
2.突發(fā)性災(zāi)害：如火災(zāi)、爆炸、盜竊、泄密、系統(tǒng)崩潰等啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案3.隱患排查性災(zāi)害：線路老化、設(shè)備故障、硬件更新、軟件維護(hù)、更新等
七、獎(jiǎng)懲措施
1.檔案應(yīng)急處理工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
2.對突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,公司給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
3.對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,公司將對有關(guān)責(zé)任人根據(jù)事件的嚴(yán)重性給予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
八、附則
萬國公司對本制度享有最終解釋權(quán)，并指定綜合部為本制度的監(jiān)督人。本制度自簽發(fā)之日起施行。
檔案室安全工作應(yīng)急預(yù)案 10
一、演練目的：
為提高科室職工的消防安全防范意識，掌握消防安全知識，落實(shí)消防安全責(zé)任，進(jìn)一步提高醫(yī)院消防安全應(yīng)急能力。當(dāng)總務(wù)科發(fā)生緊急情況時(shí)，各班組員工能按醫(yī)院“火災(zāi)處理和人員疏散應(yīng)急預(yù)案”沉著、有序處理，熟悉掌握醫(yī)院火災(zāi)時(shí)的緊急行動(dòng)程序和疏散路線，及時(shí)傳達(dá)并迅速組織救援，熟練掌握逃生時(shí)的基本知識，增強(qiáng)自救互救能力，最大限度地保障住院患者及群眾的生命安全，經(jīng)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定舉辦20xx年度消防演練，通過演練，讓科室員工接受教育，增強(qiáng)能力，做到有備無患。為了使這次演練達(dá)到預(yù)期的目的，同時(shí)又能最大限度地減小對醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的影響，特制定本次消防演練方案，具體如下：
二、演練時(shí)間：
20xx年
三、演練范圍：
總務(wù)科
消防演練路線：從倉庫疏散至總務(wù)院以外安全區(qū)域。
參加人員：院職能科室、宣傳科、保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部及總務(wù)科全體
四、演練內(nèi)容：
以員工自救互救及消防滅火演練為主。
具體內(nèi)容為：
�。�1）火情報(bào)警演練；
（2）倉庫班火災(zāi)時(shí)的疏散、逃生及搶救物資演練；
�。�3）常見的消防滅火演練。
五、組織機(jī)構(gòu)：
成立消防演練臨時(shí)指揮小組：由分管消防安全的副院長、保衛(wèi)科長、總務(wù)科長、醫(yī)務(wù)科及護(hù)理部組成指揮小組負(fù)責(zé)指揮整個(gè)演練。演練影像資料收集工作由院宣傳科負(fù)責(zé)。
總指揮：
總務(wù)科科長與保衛(wèi)科科長協(xié)調(diào)分工，具體指揮。
秩序疏散組：
組長：總務(wù)科丁主任
成員：總務(wù)科員工
任務(wù)：負(fù)責(zé)疏散現(xiàn)場的`秩序、指揮、設(shè)置警戒線。
消防滅火組：
組長：保衛(wèi)科姜科長
成員：院義務(wù)消防員
任務(wù)：負(fù)責(zé)實(shí)施滅火。
醫(yī)療救護(hù)組：組長：醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部負(fù)責(zé)人
成員：病區(qū)醫(yī)護(hù)人員
任務(wù)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場救護(hù)和轉(zhuǎn)移病人。
六、基本要求：
1、各班組要做好演練前的宣傳工作。
2、各班組要根據(jù)真正火災(zāi)進(jìn)行疏散時(shí)，應(yīng)進(jìn)行的程序及本班組的實(shí)際情況，制定本班組的疏散計(jì)劃。
3、演練前檢查演練轄區(qū)：電力照明、緊急出口指示牌、送風(fēng)排煙系統(tǒng)、消防報(bào)警系統(tǒng)、消防供水系統(tǒng)等，確保這些設(shè)備能正常運(yùn)作。
4、檢查疏散通道暢通、不濕滑，以免造成疏散的意外損傷。
不可爭先恐后，不要嘻嘻哈哈，要做到快而不亂、有條不紊，要通過這次演練吸取經(jīng)驗(yàn)。
七、演練程序：
現(xiàn)場總指揮宣布演練開始。
階段一：報(bào)警
階段二：滅火和搶救物資
假設(shè)情景：發(fā)生化學(xué)藥品和木材等不同性質(zhì)的火災(zāi)。
演練：對發(fā)生化學(xué)藥品、油類、可燃?xì)怏w、帶電設(shè)備等性質(zhì)的火災(zāi)采取干粉滅火劑滅火演示。對發(fā)生木材等性質(zhì)的火災(zāi)時(shí)采取水槍滅火。搶救物資按物資的貴重程度及易燃易爆程度由重到輕的順序分批運(yùn)送，盡量降低財(cái)產(chǎn)損失。
八、演練結(jié)束，填寫突發(fā)事件記錄上報(bào)院辦。
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