突發環境事件應急預案（精選19篇）
在平凡的學習、工作、生活中，沒準兒會出現一些突發事故，為了提高風險防范意識，把損失降到最低，總不可避免地需要事先編制應急預案。我們應該怎么編制應急預案呢？下面是小編為大家整理的突發環境事件應急預案，歡迎大家分享。
突發環境事件應急預案 1
為確保我校能夠及時、有序、高效地應對可能發生的環境污染突發事件，保障全校師生的身體健康與生命安全。根據有關法規，結合我校實際，特制定本應急預案。
一、工作目標
減少傷亡，最大限度地減輕事件所造成的損失。
二、組織機構
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
三、具體應急措施
1、疏散。當事故突然發生后或接到上級的環境污染的警報后，各位教職工必須遵守"學生優先，傷員優先"的原則開展疏散、搶救工作，幫助學生迅速撤離危險區域。
2、清點人數。撤離到安全區域后，班主任應立即清點人數。
3、及時搶救。保持鎮靜，沉著應付，面對事故，決不能驚惶失措，手忙腳亂。事故現場的最高領導或組織者必須立即采取防護措施，組織教職員工開展搶救工作，有受傷師生即報120送醫院救治。
4、應急領導小組在接到險情報告后，應迅速向環保、消防、教育等上級部門報告。在救治傷員的同時，要安排專人做好現場秩序的維持工作，以利于各種搶救措施的'順利實施。要盡快通知受傷學生家長到醫院陪護。
5、做好廣大師生的思想工作，維護學校和當地的安定局面，盡快恢復學校的教學秩序。不要因事故本身導致其他不應有的事端。
6、要特別注意做好受傷學生及受驚嚇學生的心理咨詢與心理調節工作，逐步消解他們的恐懼心理和其他不良心理反應。
本預案啟動時間為：發生環境污染突發事件時啟動本預案。
突發環境事件應急預案 2
突發環境污染事件應急預案制度是指針對突發環境污染事件制定的一系列應急措施和程序，旨在保障公眾健康和安全，減輕環境污染事件對環境和公眾的影響，以及在事件發生時快速、有效地進行應急處理和救援。
以下是一些可能包含在突發環境污染事件應急預案制度中的基本要素：
1、事件定義：明確事件的性質、范圍、原因、影響等，以便制定相應的應急措施。
2、應急響應級別：根據事件的性質和嚴重程度，確定應急響應的級別，并明確應急響應的啟動和終止程序。
3、應急組織和責任分配：確定應急組織和責任分配，并明確應急人員、物資和設備的.調配和使用方法。
4、監測和預警：建立監測體系，對事件的發生和發展進行監測和預警，并及時向政府和公眾發布預警信息。
5、救援和醫療救治：制定救援和醫療救治方案，確保在事件發生時及時有效地進行救援和救治。
6、環境保護措施：在事件發生時，采取相應的環境保護措施，減少環境污染和影響。
7、信息發布和溝通：建立信息發布和溝通渠道，及時向公眾發布事件的信息和處理進展，并加強與公眾的溝通和互動。
8、應急演練：定期進行應急演練，提高應急處理和救援的能力和可靠性。
突發環境污染事件應急預案制度需要根據實際情況進行制定和修改，以確保應對突發環境污染事件時能夠有效、及時、有效地進行應急處理和救援。
突發環境事件應急預案 3
第一章總則
第一條 為確保工廠的生產經營安全和提高處置突發事件的能力，加強突發事件信息報告的規范化建設，建立快速暢通的突發事件信息報告渠道，確保工廠的各項應急措施能夠得到有效實施，最大程度地預防和降低突發事件造成的影響和損失，結合工廠實際，特制定本預案。
第二條 本預案所稱突發事件是指突然發生的、有別于日常經營的，已經或者可能會對工廠的經營經營以及對工廠的聲譽產生重大影響的，需要采取應急處置措施予以應對的偶發性事件。
第三條 工廠應對突發事件工作實行預防為主，預防與應急處置相結合的原則。
第四條 本預案適用于工廠內突然發生，嚴重影響或可能導致或轉化為嚴重影響正常生產經營的工廠緊急事件的處置。
第二章突發事件分類
第五條 突發事件主要包括但不限于：
�。ㄒ唬┳匀粸暮Γ褐饕ǖ卣�、洪澇等；
�。ǘ┦鹿蕿暮Γ褐饕ㄆ髽I的各類安全事故、交通事故、火災等；
（三）公共衛生事件：主要包括發生傳染性疫情、食品安全和職業危害，以及其他嚴重影響員工健康和生命安全的事件；
（四）信息類事件：主要包括報刊、媒體對工廠進行大量、集中的不實報道及負面新聞出；
�。ㄎ澹┤后w 性事件：主要包括勞資糾紛、惡性上訪等。
第三章組織體系及職責
第六條 工廠對突發事件的處置實行統一領導、統一組織、快速反應、協同應對。
第七條 工廠成立突發事件處置工作領導小組（下稱“應急領導小組”）。
�。ㄒ唬┙M長職責：
1、負責工廠突發事件的應急管理工作；
2、批準和終止本預案；
3、組織指揮突發風險處置工作；
4、在突發事件處置過程中對一些重要事項作出決策；
5、負責保持與各相關部門或政府有效聯系與關系。
�。ǘ└苯M長職責：
1、協助組織進行有關突發風險的處置工作；
2、指導工廠相關部門及分支機構的突發事件應急體系建設；
3、綜合協調作息收集、情況匯總分析等工作，發揮運轉樞紐作用；
4、負責有關突發事件的信息披露工作；
5、協調和組織突發風險事件處置過程中對外宣傳報道工作，擬定統一的對外宣傳解釋口徑。
�。ㄈ┙M員職責：
1、各相關組員按照其分管的工作歸口負責相關類別的'突發事件的應急管理工作；
2、督促、落實領導的批示、指示及有關決定；
3、收集、反饋突發風險事件處置的相關信息；
4、指導和協調各部門及分支機構做好相關突發事件的預防、應急處置和調查處理等工作；
5、負責組織突發風險事件處置工作的善后和總結工作；
6、履行突發事件的值守等職責。
第八條 應急領導小組是工廠突發事件管理以及處置工作的領導機構，統一領導工廠突發事件應急處理，就相關重大問題作出決策和部署，根據需要研究決定本工廠對外發布事件信息，主要職責包括：
�。ㄒ唬Q定啟動和終止突發事件處理系統；
�。ǘ⿺M定突發事件處理方案；
（三）組織指揮突發事件處理工作；
（四）協調和組織突發風險事件處置過程中對外宣傳報道工作，擬定統一的對外宣傳解釋口徑；
（五）負責保持與政府各相關部門的有效聯系和銜接；
�。┩话l事件處理過程中的其它事項。
第四章工作原則
第九條 妥善處理各類突發事件，要遵循以下原則：
�。ㄒ唬┓磻杆�，果斷處理。對涉及到人身安全的突發事故，要在第一時間內動作響應，堅持以人為本，果斷處置，對涉及到政局、社會秩序，影響單位正常生產的公共突發事件，要多方面，準確收集情報，做好應對策略；對涉及到勞資糾紛，惡意上訪等，要按“宜散不宜聚，宜順不宜激”的方針，積極主動化解矛盾；對涉及到重大財產損失、安全事故的各類突發性事件，要及時上報工廠應急工作領導小組，共同尋求對策，盡最大限度的減少損失；對出現的負面宣傳報道，及時料及情況，深入了角事件真相，及時對接媒體。
（二）迅速上報。案發事件是指對本單位（包括機關和工廠所屬各項目、架子隊、工區等）的正常生產、生活秩序造成影響的事件，發生突發事件后，各單位要迅速處置，啟動應急預案，并在事發一小時內上報給工廠應急工作領導小組。
第五章工作程序
第十條 各單位要本著預防為主的方針，加強對日常工作中可能出現的突發事件的預防。
�。ㄒ唬┕S應對可能引發突發事件的各種因素采取預防和控制措施，根據突發事件的監測結果對突發事件可能產生的危害程度進行評估，以便采取應對措施。
�。ǘ┕S各部門、各單位負責人作為突發事件的預警、預防工作第一負責人，定期檢查及匯報部門或工廠有關情況，做到及時提示、提前控制，將事態控制在萌芽狀態中。
�。ㄈ┕S相應崗位人員應保持對各類事件發生的日常敏感度，不斷地監測社會環境變化趨勢，收集整理并及時匯報可能威脅企業的重要信息，并對其轉化為突發事件的可能性和危害性進行評估。
（四）工廠的任何人均可作為信息的報告人，接到電話后立即向工廠相關部門負責人報告，相關部門負責人接到信息后應及時向應急領導小組組長，副組長匯報。有關人員報送、報告突發事件預警信息，應當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。
�。ㄎ澹╊A警信息包括突發事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預警事項、應采取的措施等。工廠預警信息的傳遞主要由工廠各部門、各單位負責人向應急領導小組組長、副組長進行匯報、然后由組長、副組長協同有關人員對信息進行分析及調查，確定為有可能導致或轉化為突發事件的各類信息須予以高度重視，必要時提出啟動應急預案的建議。
第十一條 根據突發事件的具體類別、性質、產生的后果
等立即啟動應急機制，基本工作程序是：
�。ㄒ唬┩话l自然災害事件。自然災害發生后，有關部門在接到災情報告的同時，立即組織專業技術人員趕到現場開展應急調查，判定自然災害級別及誘發因素，災害規模等，提出應急處置措施，并按災害規模 級上報政府和上級主管部門。
�。ǘ└黝惏踩鹿�、交通事故。對于出現的此類突發事件，要本著“救人第一”的原則開展工作，成立應急救援小組和善后處理小組。
�。ㄈ┕残l生事件。根據疫情規模，做出暫停工作、封閉管理等決策，及時聯系醫院等衛生醫療機構，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作，做好車輛的安排和調度。
�。ㄋ模┬畔㈩愂录Ｐ侣勎C一且爆發，當事人和所在單位要在第一時間上報相關部門，12小時內形成書面報告，上級主管部門及時跟進調查，了解事件真相，明確新聞發言人，積極對接媒體。
�。ㄎ澹﹦谫Y糾紛、惡性上訪事件。根據具體情況，聯合相關部門，迅速開展相關處置工作，控制事態發展，特別是年底、節前，對于人數較多的惡性討薪等事件，要及時搜集資料，整理證據，并報送公安部門。
突發環境事件應急預案 4
一、主要工作任務
1、事故發生時，對事故及時進行核實與分析，由監測站人員對環境危害程度做出監測，及時出具監測報告，發布信息，提出應急處置建議，配合市政府等其他部門予以判斷和確定事故的等級，組織應急隊伍和有關技術人員對環境事故應急監測、污染源控制、污染源轉移、污染消除。
2、參加市政府和濰坊市環保局確定的有關應急救援工作，及時做好污染事故的信息收集工作，及時提供信息，分析環境污染事故的發展趨勢，及時報告有關情況，配合市政府做好物資調動。及時組織環境污染事故專家組對事故作出評估。
3、統一組織指揮xxx市內和參加上級環保部門指令的跨區域特大環境污染、生態破壞事件的環境監察和監測。
4、指導企業對環境應急預案進行修訂，對企業可能發生環境隱患及時排查，做好污染源調查、企業應急培訓、應急隊伍建設工作并指導公眾進行防護，組織有關部門妥善開展消毒除污處理工作。
5、經上級批準，負責發布轄區內突發性環境污染和生態破壞事件信息，及時向市政府和濰坊市環保局、省環保廳報告轄區內環境污染和生態破壞事件。
二、組織、工作機構
1、環境污染事故應急處理小組是環境應急事件的組織領導機構。
成立由崔維川局長任組長，王豐順副局長為副組長，范黎明、張樹軍、李振、周樂義、范曉龍、王廷相、張炳國、李鵬舉、張世國為成員的應急處理領導小組。負責環境應急事件的組織、領導、協調、處置工作。領導小組下設應急辦公室、現場監察組、監測組和信息組。
2、工作分工及應急任務
�。�1）應急辦公室。局辦公室主任李鵬舉同志任主任，財務科科長張炳國同志、局辦公室副主任車隊隊長張世國同志任副主任，成員由局辦公室和財務科同志組成。負責應急任務的受領，應急車輛和后勤保障；協調、邀請專家，尋求技術指導、控制事態發展的具體辦法；對各企業存放的防止環境污染的物資協調、有序、合理調動；協助上級指揮機構，下達預備通知和應急通知（通知內容包括事故的基本情況、應急準備的內容及要求、人員集結地點及到達時限、聯絡方式）；健全、提供后勤保障物資信息檔案，對各企業存放的防治環境污染的物資協調、有序、合理調動；保障應急處置所需經費（物資、防護設備、人員補助費用等）；協助信息組搞好信息發布。
�。�2）現場監測組。由李振站長任組長，王海波、王廷相為副組長，成員由監測站、信息中心相關人員組成。具體負責應急現場化驗儀器、現場的污染危害監測；鑒別污染物的種類、性質及危害程度；對污染物進行采樣分析；提供應急監測數據資料，及時出具監測報告；協助專家對事故進行分析，確定事件造成的環境污染范圍，提出控制污染蔓延、保護環境、保護公眾的措施和建議；完成應急領導小組賦予的其它任務。
�。�3）現場監察組。張樹軍副大隊長任組長，楊巧玲、范曉龍任副組長。具體負責環境污染事故和突發事件所造成的環境污染情況的調查、取證，提供監察應急信息；詳細調查污染源的種類、性質、數量、泄漏規模，污染范圍及其污染特征，污染區及其周圍人員、動植物等中毒癥狀，并根據調查情況確定污染危害等級，在規定時限內分級上報；負責環境污染事故和突發事件主體單位的“環評”文件的審查；協助有關單位搞好人員撤離、隔離和警戒；對事故責任單位的違法行為進行立案調查；完成應急領導小組賦予的其它任務。
�。�4）信息組。由周樂義主任任組長，鄭光濤任副組長，成員由法規宣教科人員組成。負責應急事件處置資料的匯總；協助新聞單位搞好宣傳報道；受領導小組委托對外發布處置信息。
三、突發事件預警、接警處理
1、預警處理
（1）按照環境污染事故性質、嚴重程度和影響范圍，依據突發環境事件分級標準，本市預警級別擬為四級，即IV級（一般）、Ⅲ級（較重）、II級（嚴重）和I級（特別嚴重）預警，并依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
如果發生特別重大環境污染事故（Ⅰ級）和重大環境污染事故（Ⅱ級），各企業應立即向市環保局報告，市環保局應立即向市應急指揮辦公室、濰坊市環保局報告并應立即啟動市環境應急預案，并按照預案展開工作。
如果發生較大環境事故（Ⅲ級），接報告后應急辦公室立即啟動本預案，同時向市應急指揮辦公室報告。
如果發生一般環境事故（Ⅳ級），市環保局接到報告后向市應急指揮部報告，請示市政府辦公室，然后及時發出藍色警報，上報濰坊市環保局，并按預案要求開展救援工作。
環境污染事故所在單位和社區有對環境污染事故進行即時處置的第一責任，在組織搶險救援的同時，及時匯總情況并迅速向市環保應急指揮中心（環保110）報告。
一般環境污染事故（Ⅳ級）發生后，由鄉鎮人民政府啟動鄉級應急預案，同時向市環保局報告。市環保局應立即對事故進行核實及分析，予以判斷和確定事故的等級，把情況及時報告市突發環境污染事故應急處置指揮部，同時應迅速組織環境應急人員到達現場，進行環境應急監測、污染源調查、污染源控制、污染物轉移、污染消除、人員撤離、受污染區域劃定，同時組織污染事故評估專家組，分析污染事故的發展趨勢，提出應急處置建議，及時向市政府和濰坊市環保局報告情況
2、接警處理
�。�1）由局辦公室（電話：xx）、信訪科人員負責接報工作，并負責受理其它相關部門（如110接警臺、119火警臺、122交通事故報警臺、120急救臺等）轉接過來的案件。
�。�2）接收和了解突發性污染事故信息包括時間、地點、事件發生單位、事故發生的原因、主要污染物、事故性質(毒物外溢、爆炸、燃燒)、危害程度以及波及范圍和程度、去事故現場的路線等并做好電話記錄；
(3)接報人員接報后應立即報告應急辦公室主任李鵬舉；環境應急辦公室主任接到報告后立即報告局環境應急領導小組組長崔維川。局環境應急領導小組組長根據事件報告情況，確定是否啟用局應急處理預案。
(4)應急處理預案啟動后，由局應急辦公室向各應急小組下達應急處理指令，各應急小組接到指令后組長應立即召集小組成員，研究制定有效計劃，迅速按照應急預案要求開展工作。
環保所各所長應按照局應急辦公室提供的信息，針對危險品的化學特性，迅速研究制定控制現場的有效措施，迅速趕赴現場，對情況進行進一步調查，將信息及時反饋給應急領導小組，為應急領導小組進一步研究制定辦法提供依據。
四、應急處置
1、應急程序
�。�1）受領任務。環境應急辦公室接到突發事件報告后，負責在1小時內向市應急指揮辦公室報告，由市應急指揮辦公室決定是否啟動市環境應急預案。局領導小組辦公室受領任務后，視情況決定是否啟動局應急預案。受領任務的內容主要有：事故的地點、時間等基本情況；出動時間、行進路線、行進序列、進入應急現場的時機及方向；指揮關系與方式，報告程序及方法，通信聯絡方法。本分隊的任務、編成、分工及準備工作要求；友鄰的任務及協同方法與要求等。根據任務的受領情況，迅速向各應急小組下達應急通知。
�。�2）組織準備。各現場處置組接到通知后，立即通知所屬人員(有時在接到預備通知后，即向所屬人員發出收攏人員的通知)，研究本組的行動計劃，明確人員分工，檢查準備器材，組織本組加入開進序列或單獨組織在第一時間到達事發地點。后勤保障部應盡快組織調配車輛，確保通訊暢通和應急車輛使用。
�。�3）進行防護。各處置組到達應急現場附近后，應根據事故危害程度及范圍、地形、氣象情況等，組織進行個人防護，然后進入應急現場。
�。�4）實施應急處理與處置。各處置組根據任務和職責分工，按照應急處理與處置程序和規范，采取相應的措施，實施應急處理與處置，并及時將應急處理與處置過程中的有關情況和數據上報應急領導小組。
�。�5）應急終結。各處置組完成規定的應急任務或接到應急終止的通知后，應組織本組人員對遭受污染的儀器設備實施消毒或消除污染，組織返回，保養應急器材，進行應急總結。
2、應急處理過程中的要求
（1）現場應急處理人員要做好安全防護，備好防毒面罩和防護服。在應急處理中，要隨時注意現場風向變化，做好自身防護，注意安全，避免發生傷亡。
（2）現場監測人員進入污染區前，必須穿戴好防毒面具和防護服。執行監測任務時要2-3人為一組，集體行動，互相照顧，帶好通訊工具，隨時保持通訊聯系。
（3）現場所用工具必須具備防爆功能。
�。�4）第一責任人因故不能參加應急處理工作時，由第二責任人全權負責。
�。�5）在突發環境事件應急處理中，全局所有人員不準請假；手機24小時開機，確保通訊暢通。
�。�6）在突發環境事件應急處理中，局所有車輛收歸后勤保障組統一調度，在外執行公務車輛限時返回。
3、記錄應急過程
應急辦公室準確及時地記錄應急過程，為總結應急經驗教訓、修改完善應急預案，為以后環境突發事件處理提供經驗和依據。記錄工作需專人負責，必須記錄的情況有：事故的發生原因、發展與終結；領導機構指揮程序，物資、車輛等的調度情況；應急隊伍反應是否及時、快速；出動力量的`規模、各處置組完成任務的情況，各個接口的銜接程度；相關人員提供信息的有效性，措施的可行性；各企業人員調度情況與采取措施的有效性；采取的重大控制、防護措施及其效果；地形、氣象對危害區域及應急行動的影響等情況，人員疏散情況。各類公告、公報、通報、通令、通知及重要指示。各種情況的記錄必須有時間、地點、執行單位及其負責人的記載。應急終止后應急辦存檔。
4、發布信息
（1）公眾信息發布的權限。公眾信息通常由應急領導小組請示市政府和上級環保部門批準后，由新聞發言人統一發布，或者授權由前方指揮所發布有關環境污染或生態破壞方面的信息，其他單位和個人一律無權發布或接受媒體采訪。
�。�2）公眾信息發布的時機。公眾信息發布的時機通常是：確認事故已經發生并對社會活動產生重大影響時；環境污染結果已經被證實時；采取重要公眾防護措施時；天氣條件對事故危害變化產生重要影響時；事故終止，應急行動終結，公眾防護解除，恢復正常社會秩序時；其他必要的時間。
�。�3）公眾信息的內容。事故發生的時間、地點、事故成因的初步判斷；可能的發展趨勢；對環境和公眾健康的可能影響；受影響地區公眾應采取的防護措施；其他需要公眾了解和配合的事項。
五、應急終止
1、應急終止的條件
——事件現場得到控制，事件條件已經消除。
——污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內。
——事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發可能。
——事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。
——采取一切必要的防護措施以保護公眾再次免受危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
2、應急終止的提出和批準
——由現場指揮部確認終止時機。
——由事件責任單位提出。
——經市環境應急指揮部批準。
3、應急終止后的行動
——現場指揮部接到市環境應急指揮部的環境應急終止通知后，向現場監測組、現場監察處理組、事件后現場清理組下達應急終止通知。各組接到環境應急終止通知后組織所屬人員有序撤離。
——應急狀態終止后，市環境應急指揮部應根據市政府有關指示和實際情況，繼續進行環境監測和評價工作，直至自然過程或其他補救措施無需繼續進行為止。
4、應急終止的提出和批準
——由現場指揮部確認終止時機。
——由事件責任單位提出。
——經市環境應急指揮部批準。
5、應急終止后的行動
——現場指揮部接到市環境應急指揮部的環境應急終止通知后，向現場監測組、現場監察處理組、事件后現場清理組下達應急終止通知。各組接到環境應急終止通知后組織所屬人員有序撤離。
——應急狀態終止后，市環境應急指揮部應根據市政府有關指示和實際情況，繼續進行環境監測和評價工作，直至自然過程或其他補救措施無需繼續進行為止。
六、培訓與演練
1、培訓
培訓人員應包括各企業相關負責人，各相關單位，環保局所有成員。對各企業，應根據各企業實際情況，完善和修訂應急預案，指導企業做好環境污染隱患的日常排查，最大程度的從源頭上規避和化解風險。同時組織編寫環境污染事故預防的宣傳材料，要求企業將污染事故預防列入員工培訓和環境教育計劃之中，并組織實施。環保局工作人員要定時參加應急管理和救援人員上崗前常規性培訓，培訓時將環境污染事故的防范和應急處置的基本知識要納入基本培訓內容，提高應急人員環境監察業務水平和應急監測能力保障水平。
2、演練
適時組織環境污染事故應急處置的演練活動，檢驗應急預案的可行性和有效性，演練包括虛擬演練和實戰演練，由環保局拿主要方案，使應急預案得到不斷地完善和提高。演練要從實戰角度出發，切實提高急救援能力，深入發動和依靠市民群眾，普及環境污染事故的防范和應急處置知識。通過演練，規范和強化應對突發環境事件的應急處置工作，形成統一領導、快速反應、科學指揮、處置有序的應急系統，全面提升應對突發環境事件的能力，為今后處理類似污染事故積累了實戰經驗。
突發環境事件應急預案 5
1、適用范圍
本導則規定了企業（或事業）單位突發環境事件應急預案（以下簡稱應急預案）編制的基本要求，使企業（或事業）單位能夠根據法律、法規和其他要求，在切實加強環境風險源的監控和防范措施，有效降低事件發生概率的前提下，規定響應措施，對突發環境事件及時組織有效救援，控制事件危害的蔓延，減小伴隨的環境影響。
本導則適用于江蘇省內涉及環境風險源的企業（或事業）單位，包括：向環境排放污染物的單位，生產、貯存、經營、使用、運輸危險物質的.單位以及產生、收集、貯存、利用、處置危險廢物等可能發生突發環境事件造成對環境（或健康）影響的單位。
本導則不適用于存在生物安全事故和輻射安全事故風險的單位。
2、規范性引用文件
《國家突發公共事件總體應急預案》； 《國家突發環境事件應急預案》；
《江蘇省突發公共事件總體應急預案》； 《危險物質名錄》（國家安全生產監督管理局公告20xx第1號）；
《劇毒化學品名錄》（國家安全生產監督管理局等8部門公告20xx第2號）；
《國家危險廢物名錄》；
《危險廢物鑒別標準 腐蝕性鑒別》（GB 5085.1）
《危險廢物鑒別標準 急性毒性初篩》（GB 5085.2）
《危險廢物鑒別標準 浸出毒性鑒別》（GB 5085.3）
《危險廢物鑒別標準 易燃性鑒別》（GB 5085.4）
《危險廢物鑒別標準 反應性鑒別》（GB 5085.5）
《危險廢物鑒別標準 毒性物質含量鑒別》（GB 5085.6）
《危險廢物鑒別標準 通則》（GB 5085.7） 《危險廢物鑒別技術規范》（HJ/T 298） 《重大危險源辨識》（GB 18218）； 《建設項目環境風險評價技術導則》（HJ/T169）；
《建設項目環境影響評價分類管理名錄》； 《地表水環境質量標準》（GB 3838） 《地下水質量標準》（GB/T 14848） 《環境空氣質量標準》（GB 3095）； 《大氣污染物綜合排放標準》（GB 16297）； 《污水綜合排放標準》（GB 8978）； 《惡臭污染物排放標準》（GB 14554）； 《工業企業設計衛生標準》（GBZ1）； 《工作場所有害因素職業接觸限值》（GBZ2）；
其他相關的法律、法規、規章和標準。以上凡不注明日期的引用文件，其有效版本適用于本導則。
3、術語和定義
下列術語和定義適用于本導則。
3.1 危險物質
指《危險化學品名錄》和《劇毒化學品名錄》中的物質和易燃易爆物品。
3.2 危險廢物
指列入《國家危險廢物名錄》或者根據危險廢物鑒別標準和危險廢物鑒別技術規范
�。℉J/T298）認定的具有危險特性的固體廢物。
3.3 環境風險源
指可能導致突發環境事件的污染源，以及生產、貯存、經營、使用、運輸危險物質或產生、收集、利用、處置危險廢物的場所、設備和裝置。
3.4 環境敏感區
根據《建設項目環境影響評價分類管理名錄》規定，指依法設立的各級各類自然、文化保護地，以及對建設項目的某類污染因子或者生態影響因子特別敏感的區域。
3.5 環境保護目標
指在突發環境事件應急中，需要保護的環境敏感區域中可能受到影響的對象。
3.6 環境事件
指由于違反環境保護法律法規的經濟、社會活動與行為，以及由于意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環境受到污染，生態系統受到干擾，人體健康受到危害，社會財富受到損失，造成不良社會影響的事件。
3.7 次生衍生事件
某一突發公共事件所派生或者因處置不當而引發的環境事件。
突發環境事件應急預案 6
（一）指揮機構。
縣運管局成立道路運輸行業突發環境事件處置應急指導小組并設辦公室，負責全縣道路運輸行業突發環境事件處置的統一指揮，下達、啟動各級預警預案指令，深化現場指揮。
組長：
副組長：
成員：
辦公室設在縣運管局維管股，在縣運管局道路運輸行業突發環境事件處置應急指導小組的指導下，主要負責統一指導全縣道路運輸突發環境事件應急工作，綜合協調突發環境事件處置和救援預案施行，搜集、匯總、上報相關情況，控制相關輿情，統一突發環境事件有關信息，統籌協調各工作機構開展工作。
�。ǘ┕ぷ鳈C構。儀隴縣道路運輸行業突發環境事件處置應急指導小組辦公室分設應急處突組、應急運輸組、后勤保障組和事后處置組。
1、應急處突組。主要負責全縣道路運輸行業突發環境事件后，按照應急指導小組辦
2、應急運輸組。主要負責全縣道路運輸行業突發環境事件后，按照應急指導小組辦公室發出的指令，組織搶險救援運輸車輛和人員，運送搶險救援物資和人員，快速趕往事發現場，保障運輸車輛技術狀況良好和運行平安。
組長：
副組長：
成員：
3、后勤保障組。主要負責全縣道路運輸行業突發環境事件后，按照應急指導小組辦公室發出的指令，快速組織采購救援物資，統籌救援資金，安排后勤人員，協調急需專業救援人員，提供后勤保障，協助應急指導小組辦公室做好相關工作。
組長：
副組長：
成員：
4、事后處置組。主要負責全縣道路運輸行業突發環境事件后，按照應急指導小組辦公室發出的指令，協助衛生部門搶救傷員，施行受污區域衛生防疫工作。協助環保部門控制環境污染。協助當地黨委、政府和民政部門做好安撫工作。調查處理突發環境事件的違規違紀、瀆職瀆職事件，嚴肅追究相關單位和人員的責任。組長：
成員：
�。ㄒ唬⿷鳖A警�？h道路運輸行業突發環境事件處置應急指導小組，負責全縣道路運輸行業引發各類突發環境事件的預警工作，按照“早預防、早發現、早報告、早處置”的原則及突發環境事件涉及范圍、開展趨勢、危害程度，及時預警或提出相應的預警建議，組織施行相應的預警行動。
�。ǘ⿷表憫�。道路運輸企業、維修企業發生突發環境事件時，企業的主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，立即組織救援，組織人員立即趕赴事故現場�？h道路運輸行業突發環境事件處置應急指導小組接到報告后，符合預案啟動條件的.，立即啟動預案并及時向上級主管部門和縣人民政府以及環保、消防、衛生、安監、公安、交通運輸等部門報告，及時下達應急指令，安排各工作機構在最短的時間內趕赴現場指導、處置和協助地方政府進展應急救援。
�。ㄈ┈F場控制。道路運輸企業、維修企業發生突發環境事件后，應急處突組到達污染事件現場，快速與相關部門組織施救，初步分析污染事件原因、開展趨勢、影響范圍，提出控制和消除污染源，防止污染擴散，協助環保部門開展應急監測，調查污染情況，掌握引發環境事件的類別和特性，受污染區域及可能涉及范圍，控制污染事故現場、劃定緊急隔離區域、設置警告標志。同時向縣道路運輸行業突發環境事件處置應急指導小組報告現場情況。
�。ㄋ模┢桨卜雷o。根據環境污染源的特點，應急指導小組及其各工作機構要及時協調相關部門，在涉及到的范圍設立戒備區，在戒備區域的邊界設立警示標志，安排專人戒備，除應急救援人員外，制止別人進入戒備區，在通往事件現場的主要干道上實行交通管制。
根據危險化學品、廢棄化學品突發環境事件的級別、影響范圍及程度，事發地氣象、地理環境、人員密集度等，應急指導小組及其工作機構，要協調相關部門確定事發地周邊居民疏散范圍及方式，迅速安排專人對周邊居民施行緊急疏散，在疏散或撤離的道路上設立哨位，指明方向。
在事發地平安邊界以外，應急指導小組及其工作機構要協調屬地政府設立緊急避難場所，對受災居民施行安置，并裝備必要物資及應急裝備，選擇有利地形位置設置急救點，對受傷人員施行現場急救，并裝備具有防污染功能的救援器材。
（五）組織保障。分類建立儀隴縣道路運輸行業突發環境事件應急反響突擊隊，突擊隊員由相關客（貨）運輸企業、汽車維修企業分管平安、環保的指導和對應科（室）人員組成，突擊隊歸縣道路運輸行業突發環境事件處置應急指導小組統一調度指揮，隊長由縣運管局維管股股長戴吉龍同志擔任，確保在突發環境事件發生后能迅速行動。設立突發環境事件應急專項經費，保障突發環境事件應急根底設施工程建立和日常運轉經費、突發事件處理經費，所需經費由相關客（貨）運輸企業、汽車維修企業在自由資金中單列，確保隨時調用。適時組織應急救援和管理人員培訓和演練，由縣道路運輸行業突發環境事件處置應急指導辦公室負責編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。演練要從實戰角度出發，實在進步現場應急才能。
（六）后期處置。突發事件處置完畢一周內，參與處置的各工作機構應將事件處置工作情況的總結，報告縣運管局道路運輸行業突發環境事件處置應急指導小組辦公室，由辦公室組織相關部門適時組成事件處置調查評估小組，開展事件原因分析、事件責任調查評估，形成內容包括記錄污染事件過程、污染范圍、周圍環境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等書面報告提交指導小組集體研究，及時歸納，形成全面總結報告，按照一案一卷要求存檔備案。
突發環境事件應急預案 7
一、指導原則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為了有效的預防突發性環境事件造成的環境破壞，強化“風險評估、隱患排查、事故預警和應急處理”思想工作機制，提高政府應對突發環境事件的預防、預警和應急處置能力，控制、減輕、消除突發環境事件的風險和危害，保障群眾生命健康和財產安全，維護全鎮環境安全。
�。ǘ┚幹埔罁�
根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國突發事件應對法》《突發事件應急預案管理辦法》《國家突發公共事件總體應急預案》《國家突發環境事件應急預案》《山東省環境保護條例》《山東省突發事件總體應急預案》《山東省突發環境事件應急預案》《臨沂市突發環境事件應急預案》和《臨沂市環境保護局突發環境事件應急預案》等相關的法律法規的規定，特制定本預案。
�。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于楊莊鎮環保應急預案、預警工作，突發環境事件以及由鎮政府或縣環保局認定的其他突發環境事件的應急工作。
輻射污染事件的應對工作按照《沂水縣輻射事故應急預案》和《沂水縣環保局輻射事故應急預案》有關規定執行。重污染天氣應對工作按照《沂水縣重污染天氣應急預案》等有關規定執行。
�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1、以人為本，積極預防。把人民群眾生命健康放在首位，最大程度保護人民群眾生命財產安全；積極做好環境隱患排查，完善救援保障體系建設。加強演練，強化預防、預警工作，提高突發環境事件防范、處置和處理能力。
2、統一領導，分工負責。在鎮政府的統一領導下，針對不同原因所造成的突發環境事件的特點，實行分工負責，各相關部門、單位各司其事。
3、分類管理，科學處置。針對不同污染源和風險源的性質和特點，實行分類管理；充分利用專業優勢實施應急響應和處置，控制、減輕和消除突發環境事件的風險和危害。
4、平戰結合，專兼結合。充分利用應急資源，積極做好應對突發環境事件的準備工作，加強培訓，定期演練，充分發揮環保應急專業隊伍及社會環境應急救援力量的作用。
�。ㄎ澹┦录旨�
按照突發事件嚴重性和緊急程度，突發環境事件分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)四級。突發環境事件分級標準見附件1.
二、組織管理
1、成立突發環境事件應急領導小組，由鎮政府主要領導任組長，副科級領導任副組長，有關部門主要負責人和社區書記為成員，統一組織、領導、管理、指揮轄區內的突發環境事件應急防治工作。定期聽取有關突發環境事件防治工作情況匯報，解決應急事件中存在的困難和問題。
2、突發環境事件應急小組常態下，不作為單獨部門開展工作；日常防治工作由環保辦負責，績效考核辦公室跟蹤督察，有關部門要按照職責分工，承擔相應的防治工作。一旦發生突發環境事件，立即啟動應急工作程序，全力開展防治突發環境事件應急工作，堅決控制事件險情的蔓延和擴展。各小組職責如下：
(1)領導小組負責貫徹落實國家、省、市、縣突發環境事件應急防治及領導小組的決策和工作安排，及時組織實施突發環境事件應急預案；組織落實全縣突發環境事件應急領導小組的決定；整合環境保護管理資源，統一組織，協調各方力量，全面落實各項預防控制措施。
(2)黨政辦：負責審核突發環境事件報告信息和新聞稿件；負責信息調度及上報，搞好后勤保障工作，認真做好人員、物資、車輛的應急準備工作。
(3)績效考核辦公室：負責突發環境事件應急處理的督導工作，對建立突發環境事故應急系統工作的落實情況進行監督檢查，跟蹤督導預防排查工作。
(4)財政所：負責配合各單位、部門做好全鎮環境安全防控體系技術裝備能力建設；統籌協調安排處置突發環境事件應急專項經費。
(5)司法所：負責突發環境事件處理的文書制作，搞好現場調查、取證工作；配合有關部門、單位做好突發環境事件中環境違法行為的處理工作；負責開展環境安全宣傳教育工作。
(6)環保辦：負責組織突發環境事件的應急調查和處理，配合監察隊搞好現場調查、取證工作；負責組織突發環境事件的應急監測，確定危害范圍和程度；負責自然生態系統(除農、林外其他生態系統)的外來入侵生物突發事件應急處置工作；根據鎮政府和區環保辦公室授權指導突發環境事件的應急處置工作，會同有關部門負責突發環境事件的調查處理。
(7)社區辦：負責轄區內企業預防排查、監督檢查工作，負責突發環境事件的應急指揮及上報工作，協助各小組搞好后勤保障和現場調查取證工作；
(8)后勤辦：負責購買儲存備用物資，如：編織袋、鏟子、滅火器、過濾網、稀釋劑等突發環境應急物資。
3、各單位、社區要參照鎮突發環境事件應急處置領導機構及部門職責分工，按照屬地為主，先期處置。各社區負責本轄區突發環境事件的應對處置工作。嚴格落實企事業單位環境安全主體責任，企事業單位造成突發環境事件時，應進行先期處置，控制事態、減輕后果，并報告鎮環保辦。
三、預防排查
要特別注重“突發性環境事故”防范，對環境保護工作中的熱點、難點問題和易引發的環境污染事故，要建立必要的預防和排查制度。盡可能避免和減少突發環境事件的發生。對已發生的環境污染事故盡最大努力減輕直至消除事故危害，做到事前準備、事中應急、事后總結。
1、環境事故隱患排查的重點是：放射源及射線裝置、化工、污水處理廠、垃圾填埋場、尾礦庫、危險化學品（危險廢物）生產、儲存、運輸等行業。
2、環保辦應負責做好突發環境事故的預防和環境事件隱患的排查工作，定期或不定期的組織重點排查，建立環境事故隱患排查檔案，準確掌握本地區對環境存在風險的、危險的'危險源和危險廢物，注重加強日常風險管理和風險控制。切實做好本地區突發環境事件的防范和預防工作。對化工、污水處理廠、垃圾填埋場、尾礦庫、化學危險品生產、儲存、運輸等行業進行督察、檢查，并及時匯總，督導有關單位儲存應急物資。
3、應加強環境事件風險評價及應急處置技術的科學研究，加強環境事故防范和處理處置的宣傳教育。要有效利用12369環保舉報熱線電話，獲得環境事故發生的第一信息，建立快速受理、處理、反應系統。
四、應急反應
（一）分級響應
1、分級響應機制
發生突發環境事故后，按照突發環境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，根據預警級別的劃分，突發環境事件的應急響應分為特別重大（Ⅰ級）響應、重大（Ⅱ級）響應、較大（Ⅲ級）響應和一般（Ⅳ級）響應。超出本級政府應急處置能力時，應及時上報上一級政府。特別重大(Ⅰ級)響應由國務院組織實施，重大（Ⅱ級）響應由省政府組織實施，較大（Ⅲ級）響應由縣政府組織實施，一般（Ⅳ級）響應由鎮政府組織實施。
2、分級響應的啟動
�、窦夗憫�。發生特別重大突發環境事件時，在及時做好緊急處置工作的同時，報請縣政府突發環境事件應急指揮機構，由縣政府報請省政府突發環境事件應急指揮機構，由省政府報請國務院突發環境事件應急指揮機構組織實施。在縣政府統一指揮下，配合國務院和省政府突發環境事件應急指揮機構的部署、組織和救援工作。及時報告事態發展和應急處置等情況。
根據預警信息，采取下列應急處置措施：
(1)開通與事發地應急指揮機構、現場應急指揮部及相關專業應急指揮機構的通信聯絡，核實有關情況，并立即上報突發環境事件變化及應急工作進展情況；
(2)及時向區突發環境事件應急指揮機構報告突發環境事件情況和應急救援實施情況；
(3)根據應急需要，成立現場應急指揮部，統一指揮、協調應急處置工作。指揮部成員單位啟動具體行動方案，事發地鄉鎮（街道）啟動相應應急響應，實施應急處置；
(4)組成應急專家組，分析研判情況。根據專家組的建議，通知相關應急救援力量隨時待命，為地方或相關專業應急指揮機構提供技術支持；
(5)派出相關應急救援力量和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援，必要時調集事發地周邊地鎮專業應急力量實施增援。
鎮突發環境事件應急指揮機構組成部門接到突發環境事件信息后，根據各自職責采取以下行動：
(1)啟動并實施本部門應急響應，及時報告鎮突發環境事件應急指揮機構；
(2)成立本部門應急指揮機構；
(3)協調組織應急救援力量開展應急救援工作；
(4)需要其他應急救援力量支援時，向鎮突發環境事件應急指揮機構提出請求。
突發環境事件發生地村（社區）應結合本地實際，調集相關應急力量，在鎮突發環境事件應急指揮機構的領導下，組織開展突發環境事件的應急處置工作。
�、蚣夗憫�。發生重大突發環境事件時，由省政府負責啟動Ⅱ級響應。省政府或者省政府授權省環保部門成立應急指揮機構，負責啟動突發環境事件的應急處置工作，根據預警信息，采取與特別重大突發環境事件應急處置相同的措施。
�、蠹夗憫０l生較大突發環境事件時，由縣政府負責啟動Ⅲ級響應�？h政府或者縣政府授權區環保部門成立應急指揮機構，負責啟動突發環境事件的應急處置工作，根據預警信息，采取與特別重大突發環境事件應急處置相同的措施。
�、艏夗憫０l生一般突發環境事件時，由鎮政府負責啟動Ⅳ級響應。鎮政府或者鎮政府授權鎮環保部門成立應急指揮機構，負責啟動突發環境事件的應急處置工作，并及時向縣環保部門報告事件處理工作進展情況。Ⅳ級響應采取下列應急處置措施：
(1)鎮政府啟動應急響應，組織實施應急處置。根據應急需要，成立現場應急指揮部，統一指揮、協調應急處置工作，并及時向縣政府、區環保部門報告突發環境事件情況和應急救援實施情況；
(2)開通與事發地應急指揮機構的通信聯絡，核實有關情況；
(3)及時向區環保部門報告突發環境事件變化情況和應急救援實施情況；
(4)組成應急專家組，分析研判情況。根據專家組的建議，通知相關應急救援力量隨時待命，為地方或相關專業應急指揮機構提供技術支持；
(5)派出相關應急救援力量和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援，必要時調集事發地周邊地鎮專業應急力量實施增援。
(6)必要時邀請區環保部門組織有關專家參加分析情況，并請求派出相關應急救援力量和專家趕赴現場參與指導現場應急救援，為鎮應急救援提供技術支持。
發生突發環境事故后，應重點保護好可能受危害的居住區、飲用水源保護區、自然保護區、水產養殖區等敏感保護目標。同時督促發生事故的單位采取措施減輕或消除污染危害，接受調查處理。
（二）響應措施
(1)實施應急處置環境事故時，應對突發性環境污染事故源周邊應設置一定距離的防護帶和疏散路線，在敏感地帶(如水源地周邊)設立禁區，以備在事故突發時有較安全的防護帶和應急搶險行動的時間、空間，最大限度地保證生命財產的安全。
(2)環境事故發生后，應立即啟動“應急預案”開展應急處置，各小組根據分工立即進入應急狀態。組織應急環境監測、應急處置人員迅速趕赴現場，全面開展各項工作。全面開展應急監測和跟蹤監視監測，快速判斷污染種類、污染物濃度、污染范圍及其產生的危害影響，并分析事態發展趨勢。必要時應取得上一級環境監測部門的技術支持和支援。
(3)環境事故應急領導小組及其辦公室對發生的環境事故盡最大努力提供技術支持和物資支援；對可能造成的環境污染提出應急處置預案，對已造成的環境污染提出應急處置方案。
(4)在組織實施“應急預案”過程時，應及時成立事故調查領導小組，進行現場調查。跨行政區域的環境事故，由上一級環境保護行政主管部門負責組織協調、處理。
(5)要加強與各級政府部門和社會各方面的緊密協作，建立與公安派出所、醫療衛生、防疫、交通、通訊等部門在內的區域性協作關系。力求在短時間內實現應急反應最佳決策、行動程序和搶險措施。
五、報告制度
1、一旦發生環境事故或其他突發性事件，造成或者可能造成污染與破壞事故的單位及個人必須立即采取措施進行處理，通報可能受到污染危害的單位和居民，并且向當地環境保護行政主管部門和有關部門報告。
2、在發生環境事故、啟動“應急預案”的同時，須及時將有關情況向同級人民政府和上一級主管部門報告。
3、重大或特大環境事故報告分為速報、確報和處理結果三類。
(1)速報：從發現事故后起48小時以內上報，報告形式可通過電話、電報，必要時應派人直接報告；
(2)確報：在查清有關基本情況后立即上報，上報形式可通過電話或書面報告；
(3)處理結果報告：在事故處理完后立即上報，處理結果報告采用書面報告。
4、環境事故報告的內容。
(1)速報：事故類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質，經濟損失數額、人員受害情況、 野生動植物受損數量、受害面積及程度等初步情情況；
(2)確報：在速報基礎上報告有關確切數據，事故發生原因、過程及采取的應急措施等基本情況；
(3)處理結果報告：在確報基礎上報告處理事故的措施、過程和結果，事故潛在或間接的危害、社會影響，處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容，出具有關危害與損失的證明文明等詳細情況。
六、后期處置
�。ㄒ唬┛偨Y評估
(1)鎮突發環境應急指揮機構負責指導有關部門和社區及突發環境事件單位查找事件原因，防止類似問題重復出現，并對造成的經濟損失進行評估；
(2)鎮突發環境事件應急指揮機構辦公室負責編制一般環境突發事件處置工作總結報告；
(3)配合區突發環境事件應急指揮機構辦公室開展較大突發環境事件應急過程評價，并組織實施。
(4)鎮突發環境事件應急指揮機構組成部門根據突發環境事件評估標準和實踐經驗負責組織對本部門應急預案進行評估，并及時修訂本部門環境應急預案。
（二）善后處置
鎮政府組織有關專家對受影響地鎮的范圍進行科學評估，制定環境恢復等善后工作計劃，并組織實施，做好受害人員的安置等善后處置工作。
�。ㄈ┍ｋU
適用《工傷保險條例》規定的單位，應按規定參加工傷保險�？赡芤鹜话l環境污染的企事業單位，要依法辦理相關責任險或其他險種。各有關部門要為環境應急工作人員辦理人身意外傷害保險。
七、監督管理
為保障環境應急體系始終處于良好的備戰狀態，應強化環境應急的常態管理，并持續改進。
�。ㄒ唬� 預案管理與修訂
按照突發環境事件應急預案管理的有關規定，進行預案管理。根據相關法律法規的制定和修改，部門職責發生變化，以及突發環境事件應急實踐中發現的新問題、新情況，及時修改完善本預案。
�。ǘ� 監督考核工作機制
鎮環境保護突發環境事件應急工作領導小組負責落實突發環境事件應急預案體系中規定的職責。對環境應急預案的制定執行情況、工作制度和工作程序的建立與執行情況和考核情況等，應建立自上而下的監督、檢查和考核工作機制。同時，應建立對應急裝備和經費管理與使用情況的審計監督制度。
（三） 獎勵與責任追究
突發環境事件應急工作建立獎勵與責任追究制度。
1、獎勵
在突發環境事件應急工作中，有下列事跡之一的部門和個人，應依據有關規定，給予獎勵：
(1)出色完成突發環境事件應急處置任務，成績顯著的；
(2)在突發環境事件應急處置中，是國家、集體和人民群眾的生命財產免受或者減少較大損失的；
(3)對突發環境事件應急工作提供重大建議，實施效果顯著的；
(4)有其他特殊貢獻的；
2、責任追究
在突發環境事件應急工作中，有下列行為之一的，按照有關法律和規定，對有關責任人視情節和危害后果，給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：
(1)不認真履行環保法律、法規，而引起突發環境事件的；
(2)不按照規定制定突發環境事件應急預案，拒絕承擔突發環境事件應急準備義務的；
(3)不按規定報告、通報突發環境事件真實情況的；
(4)拒不執行突發環境事件應急預案，不服從命令和指揮，或者在事件應急響應時臨陣脫逃的；
(5)盜竊、貪污、挪用突發環境事件應急工作資金、裝備和物資的；
(6)阻礙突發環境事件應急工作人員依法執行公務或者進行破壞活動的；
(7)散布謠言、擾亂社會秩序的；
(8)有其他對突發環境事件應急工作造成危害的；
八、附則
�。ㄒ唬┍绢A案用語的含義
突發環境事件，是指突然發生，造成或可能造成環境污染或生態破壞，危及人民群眾生命財產安全，影響社會公共秩序，需要采取緊急措施予以應對的事件。一般是因事故或意外性事件等因素，致使環境受到污染或破壞，公眾的生命健康和財產受到危害或威脅的緊急情況。
環境應急，是指為避免突發環境事件的發生或減輕突發環境事件的后果，所進行的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等應對行動。
先期處置，是指突發環境事件發生后在事發地第一時間內所采取的緊急措施。
后期處置，是指突發環境事件的危害和影響得到基本控制后，為使生產、工作、生活、社會秩序和生態環境恢復正常狀態在事件后期所采取的一系列行動。
經濟損失，包括環境污染行為造成的財產損毀、減少的賬面價值，為防止污染擴大以及消除污染而采取的必要的、合理的措施而發生的費用。
環境應急監測，是指環境應急情況下，為發現和查明環境污染情況和污染范圍而進行的環境監測。包括定點監測和動態監測。
應急演練，是指為檢驗應急預案的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動。
根據涉及內容和范圍，可分為單項演練和綜合演練。
本預案中對數量的表達，所稱“以上”含本數，“以下”不含本數。
（二）預案實施時間
本預案由鎮環保部門負責解釋，自印發之日起實施。
突發環境事件應急預案 8
一、編制目的
為維護加油站員工人身、財產安全，有效處理油站突發安全事故，結合加油站實際情況，使加油站遭受恐怖襲擊時的損失降到最低，特制訂本預案。
二、危險性分析
1、企業概況
2、危險性分析
三、應急組織機構與職責
(1)組織結構:
處置組組長:
處置組副組長:
功能小組:
指揮組長:
保衛組長:
后勤組長:
信息組長:
事故報告聯系電話:
(2)職責:
處置組組長:全面負責應急處理工作;根據形勢做出決定;制訂臨時對策，適時發布命令、通告;對所需的人、財、物進行總體調撥。
指揮組:在處置組組長的帶領下，組織救援工作，統一指揮和組織我站對突發恐怖襲擊的應急處理工作。
保衛組:及時了解事故發生的時間、地點、事情起因、現場情況、傷亡報告;向本站有關領導匯報情況，遵從上級指示，開展相關工作。組織初期的救援工作，穩定施害方的情緒，采取積極有效的措施嚴防死守;對現場情況進行拍照、錄像等取證工作;通知派出所支援處理事件。
后勤組:負責后勤保障，調動車輛、物資，組織對傷員的搶救工作。
信息組:負責協調指揮各組開展工作，保障各項指令的上傳、下達，做好簡報匯編及防護宣傳報道工作，及時報告現場情況。
四、預防與警報
1、加油站要加強政治學習，提高職工的政治思想覺悟，及時掌握國內外政治形勢和社會治安狀況，做好預防破壞事件的準備工作。
2、加油站應與附近單位建立聯防組織，制定聯防方案。員工必須熟悉周邊的治安狀況，了解當地的治安重點人員狀況。
3、在內部人員與外部人員的接觸中，注意動向，有異常情況及時報告。
4、加油站生產作業場所應安裝監控裝置。值班人員認真落實巡查制度，不得擅自離崗、睡崗。
5、值班期間要對油罐、加油機、配電室等重點部位全面檢查，對可疑人員要重點防范。
6、每次接卸油料完畢，要及時上鎖，以防壞人破壞。
7、認真做好善后工作，切實保障傷員的利益。
8、加油站區內發現與工人無關人員應驅趕出庫，發現形跡可疑人員應認真盤查，對確有破壞嫌疑人員應立即報警，由公安部門處理。
五、應急響應
1、敵對勢力、敵對分子沖擊加油站處理方案
�。�1）組織保衛力量將人員控制在外圍內；
�。�2）及時將情況上報油站處置組和上級主管領導；
�。�3）向當地公安機關求助，講清楚事件經過、參與人數、所攜帶的器械、事件發生的地點等；
（4）將人員撤離到安全的地方，不要將站內員工和現場人員卷入鬧事者行列；
�。�5）要求各類人員不以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂；
�。�6）通過監控系統將整個鬧事過程全部記錄在案，以備有關部門取證。
2、傷害油站員工的'處置方案
�。�1）立即疏散人員；
�。�2）及時將情況上報處置組和上級主管領導；
�。�3）向當地公安機關求助，講清楚事件經過、參與人數、所攜帶的器械、事件發生的地點等；
�。�4）將受傷人員及時送往醫院救治；
�。�5）要求各類人員不以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂；
（6）尋找作案人。對于仍在油站內的，要派人跟蹤，防止其繼續傷害無辜或畏罪自殺、潛逃；
對于已經離站的要及時報告公安部門講清楚該人員的具體特征；
�。�7）做好善后工作。
3、持械劫持員工的處置方案
�。�1）立即疏散其他未被劫持的人員；
（2）及時將情況上報處置組和上級主管領導；
�。�3）向當地公安機關求助，講清楚事件經過、參與人數、所攜帶的器械、事故地點和發生的具體事件等；
�。�4）在能力范圍內將劫持犯控制在一個相對固定的區域內，并封鎖該區域；
（5）在公安部門未到之前，穩定劫持犯情緒；
（6）要求各類人員不以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂；
（7）對于有傷員的應盡可能的救出，采取有效的急救，危重傷員應及時送往醫院救治；
（8）做好善后工作；
4、生物、化學武器襲擊處置方案
（1）立即疏散未被感染的人員，封鎖受感染區域，將受感染人員控制在一定區域內；
�。�2）報告油站處理組和上級領導；
（3）向當地公安機關求助，講清楚事件經過、參與人數、所攜帶的器械、事故地點和發生的具體事件等；
�。�4）穩定受感染人員的情緒，讓他們交流正確的信息，釋放精神壓力以及尋求感情支持；
�。�5）及時清洗身上所穿衣物，并進行消毒處理；
�。�6）要求各類人員不以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂；
�。�7）做好善后工作；
5、炸彈襲擊處置方案
�。�1）疏散其他人員，搶救傷員，劃定封鎖區域；
�。�2）報告油站處理組和上級領導；
�。�3）向當地公安機關求助，講清楚事件經過、參與人數、所攜帶的器械、事故地點和發生的具體事件等；
（4）尋找作案者；
�。�5）要求各類人員不以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂；
（6）做好善后工作；
六、應急結束
1、程序終止條件
事故處理完畢，無安全隱患，加油站現場恢復營業。
2、處置現場評估
對加油站設施設備進行清點，查看受損情況。
七、應急物資和裝備保障
應急物資：消防器材、報警設備
八、附則
1、演練要求
根據應急預案組織員工進行每年不少于兩次的演練。提高崗位人員的安全意識和應急處理能力。
2、預案修訂和完善
根據對應急預案的演練情況，針對演練中暴露的問題，對預案的可行性進行自我評估和修訂。
加油站突發環境事件應急預案3
�。ㄒ唬┚幹票绢A案的目的：
為確保加油站安全生產的順利進行，防止因停電給加油站生產造成損失和危害。特制定本預案。
（二）應急組織原則：
1、原則：
加油站緊急停電預案，服從統一領導，堅持局部服從全局，生產服從安全的原則。
2、預案適用范圍和啟動條件：
本預案報公司備案，凡加油站發生緊急停電，本預案開始啟動。
�。ㄈ┙M織機構及人員分工：
1、組織機構：
成立緊急停電領導小組：
組 長：
副組長：
當日行政值班站長郭超
電工：王桂蘭
2、人員分工：
在日常和特殊情況下，發生停電，由當日行政值班站長通知電工，迅速啟動自備電源，保證供電，并及時查明和及時處理停電原因。盡快恢復正常供電。
�。ㄋ模⿷苯M織機構職責：
1、執行上級部門有關指示，負責應急預案的修訂完善。組織本站停電應急預案的演練和實施。
2、協調各班組的搶險、救災、消防緊急供電、生產供電、供電物資救援等工作。
3、負責做好預案實施情況的原始記錄及時向有關領導匯報。
�。ㄎ澹⿷蔽镔Y：
配備足夠的發電機用油、啟動工具、啟動電源等。
�。┚o急求援：
如自備電源不能正常啟用，應及時與供電部門聯系，求援及時供電，保證加油站安全生產，杜絕事故損失。
（七）預案演練：
1、由緊急停電預案領導小組，每年組織進行二次演練。
2、演練結束后，及時對供電設備、設施進行維修、保養，恢復正常。并做好演練記錄。
突發環境事件應急預案 9
一、目的
為了確保重大環境污染發生以后，我項目部能迅速、高效、有序地開展重大環境污染源的治理及善后工作，采取切實有效的措施及時控制污染源，及時制止重大環境污染源的繼續發生，最大限度地降低對環境的污染，特制定本項目部環境污染應急準備和響應預案。
二、組織
本項目部成立應急救援指揮小組，負責指揮及協調工作。
組長：
副組長：
組員：
三、職責
1、任務是了解掌握險情，組織現場搶救指揮及對外聯絡。
2、任務是根據指揮組指令，及時調動搶險員、器材、機械上一線搶險。
3、任務是保護我項目部及行業主管部門(環保部門)等外界的'聯絡，做到上情下達，下情上傳，并負責生活保障。
四、事故處理救援程序
1、施工現場和基地發生一般的環境(如噪聲超標)污染，項目部環境污染應急響應指揮部組織上相關人員及時處理、中止施工，并制定相應的處理方案及采用有效措施，確保能達標時方可繼續施工。
2、當施工現場及基地發生為重大的環境污染，項目部應及時組織人員工進行搶險。同時采取有效措施，切斷污染源及時制止污染的后續發生，并及時上報集團公司。
3、對很嚴重的環境污染發生(如火災發生、大量有害有毒化學品泄漏)后，要首先保護好現場，組織項目部人員進行自救并立即向工程管理部上報事件的初步原因、范圍、估計后果。如有人員在該嚴重的環境污染中受到人身傷害，則應立即向當地醫療衛生部門(120)電話求救。同時通知環保部門進行環境污染的檢測。工程管理部指揮部人員趕赴現場，按各自職能組織處理事故。
4、當火災發生后遵循消防預案有關規定，采取切實有效措施最快速度切斷火源，斷絕火點，控制火勢及熄滅火災。并做好現場的有效隔離措施，及火災的善后處理工作。及時組織地分類清理、清運，最大限度地減少環境污染；當發生大量有害有毒化學品泄漏后，應及時采取隔離措施，采取適當防護措施后及時清理外運，或采取隔離措施后及時委托環保部門處理、檢測，以求將環境的污染降低到最低限度。
5、立即組織安全自查自糾、消除隱患，確保施工安全；立即組織對全體施工作業人員的舉一反三環境保護安全再教育，提高安全防范意識，做到遵章守紀，防止同類事故發生。
五、各相關通訊地址
醫院搶救中心：120匪警：110火警：119
工地現場值班電話：
有關負責人電話：
項目負責人手機
安全員手機
安全員手機
技術負責人手機
施工員手機
附近醫院地址：
突發環境事件應急預案 10
1總則
1.1編制目的
為了建立健全應對突發環境事件的應急機制，切實做好全市突發環境事件防控和處置工作，保護生態環境，保障公眾生命健康和財產安全，制定本預案。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發環境事件應急預案》以及《江蘇省實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》《江蘇省突發環境事件應急預案》等相關法律、法規、規章及規范性文件，編制本預案。
1.3工作原則
�。�1）以人為本，預防為主。建立突發環境事件預警防范體系，及時消除環境安全隱患，提高應急處置能力，采取積極措施消除或減輕突發環境事件造成的影響和損失，最大程度地保障公眾的環境安全。
（2）統一領導，分級負責。在市政府的統一領導下，強化部門溝通協作，充分發揮各部門專業優勢，提高聯防聯控和快速反應能力。堅持屬地為主，發揮地方政府職能作用，形成分級負責、分類指揮、綜合協調、逐級響應的突發環境事件處置體系。
�。�3）依靠科技，提高素質。整合現有環境應急救援力量和環境監測網絡，發揮專業應急處置隊伍和專家隊伍的積極作用。充分做好應對突發環境事件的物資裝備和技術準備，加強培訓演練。
1.4適用范圍
本預案適用于我市行政區域內突發環境事件應對工作。
突發環境事件是指因為污染物排放或自然災害、生產安全事故等因素，導致污染物或有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環境介質，突然造成或可能造成環境質量下降，危及公眾身體健康和財產安全，或造成生態環境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發性環境污染事件。
因生產安全、交通運輸、自然災害及人為破壞雌怖襲擊引發以環境污染為次要災害的突發事件，啟動其他相關應急預案。
核設施及有關核活動發生的核事故所造成的輻射污染事件、海上溢油事件、船舶污染事件的AA應對工作按照其他相關應急預案規定執行。重污染天氣應對工作按照市重污染天氣應急預案》等有關規定執行。
1.5事件分級
I（II1按照突發環境事件嚴重性和緊急程度，突發環境事件分為特別重大（級重大級較大miv1（級）和一般（級）
1.5.1特別重大（［級）突發環境事件
凡符合下列情形之一的，為特別重大突發環境事件：
�。�1）30100因環境污染直接導致人以上死亡或人以上中毒或重傷的；
�。�2）5因環境污染需疏散、轉移人員萬人以上的；
�。�3）因環境污染造成直接經濟損失］億元以上的；
�。�4）因環境污染造成區域生態功能喪失或該區域國家重點保護物種滅絕的；
（5）因環境污染造成市級集中式飲用水水源地取水中斷的。
（6）跨省界污染造成重大以上等級的突發環境事件，跨地市界污染造成的重大以上突發環境事件。
凡符合下列情形之一的，為重大突發環境事件：
（1）103050100因環境污染直接導致人以上、人以下死亡，或人以上、人以下中毒或重傷的；
（2）15因環境污染需疏散、轉移群眾萬人以上、萬人以下的；
�。�3）20001因環境污染造成直接經濟損失萬元以上、億元以下的；
（4）因環境污染造成區域生態功能部喪失或該區域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；
（5）因環境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
�。�6）跨省界污染造成重大以下等級的突發環境事件，跨地市界污染造成較大突發環境事件。
1.5.3m較大（級）突發環境事件
凡符合下列情形之一的，為較大突發環境事件：
�。�1）3101050因環境污染直接導致人以上、人以下死亡或人以上、人以下中毒或重傷的；
（2）50001；因環境污染需疏散轉移群眾人以上、萬人以下的
�。�3）5002000因環境污染造成直接經濟損失萬元以上、萬元以下的；
�。�4）因環境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；
�。�5）因環境污染造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的。
（6）跨地市界污染造成的一般突發環境事件。
1.5.4（IV一般級）突發環境事件
�。�1）310因環境污染直接導致人以下死亡或人以下中毒或重傷的；
（2）5000A因環境污染疏散、轉移人員以下的；
�。�3）500因環境污染造成直接經濟損失萬元以下的；
�。�4）因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般性群體影響的；
�。�5）對環境造成一定影響，尚未達到較大突發環境事件級別的。
2、應急組織指揮體系與職責
2.1市突發環境事件應急指揮部
2.1.1市環保局負責全市突發環境事件監測預警、預防與應急準備、應急處置的組織、協調、指導和督促等工作。當發生或即將發生較大以上突發環境事件時，根據市環保局建議，市人AA民政府成立市突發環境事件應急指揮部：以下簡稱市應急指揮部），統一領導、協調突發環境事件的應急處置工作�？傊笓]由分管副市長擔任，成員由市委宣傳部、市發展改革委、市經濟和信息化委、市公安局、市民政局、市財政局、市環保局、市城鄉建設局、市交通運輸局、市農委、AA市水利局、市衛計委、市文廣新局、市安監局、市公安消防支隊、市氣象局、海事局、中國電信分公司、中國移動分公司、中國聯通分公司等部門和單位負責同志組成。
市應急指揮部在業務上指導各縣區（管委會）突發環境事件應急指揮機構的工作。
2.1.2成員單位及職責
�。�1）市委宣傳部：負責統一協調突發環境事件宣傳報道工作。
�。�2）市發展改革委：協調做好突發環境事件的預警、預測工程的規劃工作。
�。�3）市經濟和信息化委：負責指導企業安全生產工作；參與處理安全事故引發的突發環境事件。
�。�4）市公安局：負責對突發環境事件中涉及刑事犯罪人員進行立案偵查；負責會同環保和交通運輸部門做好對公路（含高速）交通事故可能引發環境污染的信息報告和應急處置工作。
�。�5）市民政局：負責組織協調受突發環境事件影響的居民轉移、安置，做好災民的臨時基本生活救助和遇難人員遺體的處置工作。
�。�6）市財政局：落實突發環境事件應急工作所需市級經費保障。
�。�7）；市環保局：負責污染源排查，組織專家制定環境應急處置和生態重建方案負責事故調查、定級，配合有關部門做好責任追究；負責組織開展突發環境事件應急監測。
�。�8）市城鄉建設局：負責指導各地飲用水安全應急處置工作；負責組織、協調燃氣自來水等公用設施的排險和修復工作。
（9）市交通運輸局：組織協調內河航道的突發水環境事件應急處置；負責港口、碼頭突發環境事件應急處置工作；配合公安部門做好公路（含高速）交通事故可能引發環境污染的突發事件的處置工作。
�。�10）市農委：負責組織開展突發環境事件對農業環境污染的調查與評估工作。
（11）市水利局：負責對相關河流、水體的應急控制處置工作；負責組織制定重點水庫、河道、湖泊及飲用水源地突發水環境事件的防范措施，并監督實施；參加突發水環境事件的調查和評價工作，組織突發水環境事件的應急處置；負責提供相關水文資料，在集中式飲用水源地受到污染的情況下，啟動飲用水應急供水預案。
本預案未列出其他部門和單位應根據市應急指揮部的指令，按照本部門、本單位職責和應急處置工作需要，依法做好突發環境事件應急處置的相關工作。
2.1.3市應急指揮部下設辦公室，設在市環保局，由市環保局局長兼任辦公室主任。主要職責為：
（1）執行市應急指揮部的決定和指示。
（2）負責全市突發環境事件的預警和應急處置工作的綜合協調及相關組織管理工作。
�。�3）負責收集分析工作信息及時上報重要信息，向市應急指揮部提出應急處置建議。
�。�4）聯系各成員單位，對其履行應急預案中的職責情況進行指導、督促和檢查。
�。�5）組織編制、評估、修訂市突發環境事件應急預案，指導各縣區（管委會）突發環境事件應急預案編制和修訂工作。
�。�6）加強與毗鄰市的聯系，建立健全應急工作協作機制。
�。�7）建立全市突發環境事件應急信息綜合管理系統，組建突發環境事件應急處置專家組。
2.2環境應急現場指揮部
發生較大以上突發環境事件時，市應急指揮部艮據應急處置工作需要，成立環境應急現場指揮部，負責事故現場的應急指揮工作。對重大以上突發環境事件，可根據需要現場指揮權移交國家、省有關部門。
環境應急現場指揮部的組成由市應急指揮部辦公室提出建議，由總指揮確定。
環境應急現場指揮部根據事件類型分別由相對應的責任部門負責組建：
�。�1）企業事業單位排污引發的突發環境事件，環境應急現場指揮部由市環保局和市公安局負責。
�。�2）生產安全事故引發的突發環境事件，環境應急現場指揮部由市安監局、市公安消防支隊和市環保局負責。
（3）交通事故引發的突發環境事件，環境應急現場指揮部由市交通運輸局、市公安局和市環保局負責。
（4）由調引水或水質性缺水引發飲用水源地突發環境事件，環境應急現場指揮部由市水利局、市環保局和市城鄉建設局負責。
�。�5）AA沿海水域船舶污染事故引發的突發環境事件，環境應急現場指揮部由海事局、市交通運輸局、市環保局、市水利局和市城鄉建設局負責。
�。�6）自然災害引發的突發環境事件，環境應急現場指揮部由市民政局、市水利局、市地震局、市氣象局和市環保局負責。
環境應急現場指揮部可根據需要設立應急協調組、監測預警組、事故調查組和宣傳報道組。
應急協調組由環境應急現場指揮部主要責任部門牽頭，負責做好突發環境事件應急值守和信息報送工作；協調市應急指揮部成員單位及時派員趕赴事發地現場，啟動應急響應。
監測預警組由市環保局牽頭，負責污染物的監測和預警分析，研判污染物的變化趨勢。
事故調查組由市環保局、市公安局及相關業務部門組成，負責調查分析事件原因，并對責任單位和個人提出處理意見。
宣傳報道組由市委宣傳部牽頭，負責統一指導突發環境事件信息發布、輿情處置工作。
2.3縣區人民政府（管委會）職責
負責建立本轄區突發環境事件應急管理工作制度，制定本轄區突發環境事件應急預案，組織開展突發環境事件的應急演練；做好環境應急隊伍建設和應急人員培訓工作，加強環境應急值守和突發環境事件的信息上報工作；做好本轄區內的環境風險防范和監測預警工作；負責指揮、組織、協調本轄區內一般突發環境事件的應對工作；負責較大以上突發環境事件的先期處置工作；按環境應急現場指揮部的要求，做好較大以上突發環境事件的現場處置、應急保障和生態修復工作；組織實施突發環境事件事發地的社會穩定工作。
2.4專家組職責
市應急扌旨揮部聘請大專院校、上級環境保護部門的`專家，以及市環保局、市氣象局、市城鄉建設局、市水利局、市交通局等成員單位的專家和高級管理人員組成市突發環境事件應急管理專家組（以下簡稱專家組），專家組由市應急指揮部辦公室負責組建和管理。
專家組參與突發環境事件應急處置工作，為環境應急現場指揮部的決策提供技術支持。
3、應急準備
JI為保障突發環境事件應對處置質利開展，應在日常工作中充分做好各項應急準備工作。
3.1預案準備
市環保局根據國家相關法律法規及《江蘇省突發公共事件總體應急預案》《江蘇省突發環境AA事件應急預案》市突發公共事件總體應急預案》要求，制定、完善突發環境事件應急預案并督促各縣區（管委會）按規定編制環境應急預案并及時備案，做到“責任落實、組織落實、方案落實、保障落實"。
3.2值守準備
完善日常值班與應急值守相結合的接報、出警機制，并嚴格組織實施；充分做好值守狀態時II的人員、設備、車輛、通訊及資料準備工作，確保突發環境事件現場指揮所需各項科技手段質暢，做到常態管理與非常態管理全面、有效銜接。
3.3聯動機制
根據區域或流域環境風險防范需要，加強與毗鄰市環境應急管理部門的互動，健全風險防范和應急聯動機制；加強環保部門與其他部門的聯動機制建設，協同高效處置各類突發環境事件。
3.4應急救援隊伍
進一步加強公安消防、水上搜救隊伍處置突發環境事件的能力，同時依托社會力量，建立專業化的突發環境事件應急救援隊伍；加強各級應急隊伍的培訓、演練和管理，提高應急救援人員的素質和能力；規范應急救援隊伍調動程序，確保能迅速參與并完成突發環境事件應急處置工作。
3.5科技準備
各有關部門和單位要加強先進技術、裝備的研究工作，建立科學的應急指揮決策支持系統，實現信息綜合集成、分析處理、污染評估的智能化和數字化。
�。�1）建立完善的市級環境風險基礎信息數據庫，結合市信息資源共享服務平臺，加強常態區域環境風險調查、評估、控制工作，提供決策分析支持和信息保障。
�。�2）完善突發環境事件應急科研和應急響應系統；加強監測能力規劃與評估，保證監測能力達到需求與效益的平衡。
�。�3）探索建立危險化學品泄漏環境污染事件分析、評估模型，提供預測保障。
�。�4）建立突發環境事件應急專家信息庫，提供人才保障；研究制定專家組聯絡制度，充分發揮專家的指導、建議等決策咨詢作用。
3.6物資裝備準備
建立健全突發環境事件應急救援物資儲備制度。各縣區人民政府（管委會）要會同有關部門，制定環境應急物資儲備計劃，建立應急物資儲備庫，組織應急物資的監管、生產、儲存、更新、補充、調撥和緊急配送等工作。
3.7應急資金準備
各級財政部門應按照分級負擔原則為應急處置工彳俄供必要的資金保障。市財政在現有市級專項資金中優先保障突發環境事件應急工作所需的市級經費。
3.8安全跡
根據突發環境事件的特點，采取安全防護措施，配備相對應的專業防護設備，嚴格執行環境應急人員出入事發現場的程序。
4、監測預警
4.1監測
（1）縣區人民政府（管委會）要充分利用現有的環境質量監控網絡系統，建立健全突發環境事件監測、預測和預警信息反饋機制。
�。�2）各級有關職能部門要及時采集、整理、分析市內突發環境事件相關信息。重點對以下目標進行監測監控：飲用水水源地；居民聚集區、醫院、學校等敏感區域；生態紅線區、自然保護區、風景名勝區；化工園區、危險化學品、危險固廢和重金屬的生產、經營、儲存、使用、運輸、管理單位及其周邊環境保護目標。
�。�3）縣區人民政府（管委會）及其有關部門負責突發環境事件信息的接收、報告、處理、統一分析、信息監控。
4.2預警信息
4.2.1預警分級
預警信息的級別，按照突發環境事件發生的緊急程度、發展態勢和可能造成的危害程度分為I級、II級、in級和IV級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，級為最高級別。根據事態的發展情況和采取措施的效果，預警能夠升級、降級或解除。
IV藍色（級）預警：可能發生一般突發環境事件的。
in黃色（級）預警：可能發生較大突發環境事件的。
II橙色（級）預警：可能發生重大突發環境事件的。
I紅色（級）預警：可能發生特別重大突發環境事件的。
4.2.2預警信息處理
市環保局應通過市有關部門、縣區人民政府（管委會）、媒體和公眾等多渠道收集突發環境事件信息。
當其他突發事件可能引發環境污染時，市有關部門和縣區人民政府（管委會）應開展對環境污染信息的收集、綜合分析、風險評估工作，并及時向市環保局報告。
（1）企業事業單位排污引發的突發環境事件信息接收、報告、處理、統計分析、預警信息監控由市環保局負責。
�。�2）生產安全事故引發的突發環境事件信息接收、報告、處理、統計分析、預警信息監控由市安監局負責。
�。�3）交通事故引發的突發環境事件信息接收、報告、處理、統計分析、預警信息監控由市公安局負責。
（4）由調引水或水質性缺水引發飲用水源地突發水環境事件信息接收、報告、處理、統計分析、預警信息監控由市水利局和市城鄉建設局負責。
�。�5）AA沿海水域突發環境事件信息接收、報告、處理、統計分析、預警信息監控由海事局負責。
�。�6）自然災害引發的突發環境事件信息接收、報告、處理、統計分析、預警信息監控由市地震局、市氣象局負責。
4.2.3預警信息發布
預警信息發布應實行嚴格的審簽制。市應急指揮部辦公室理應針對可能出現的突發環境事件進行研判，必要時組織有關專家學者、專業技術人員進行會商，形成預警信息發布建議報送市應IIII急指揮部確認。級、級預警信息需報請省應急指揮中心審批，發布級預警信息應由省長nm簽發，發布級預警信息應由省應急指揮中心總指揮簽發；級預警信息應由市應急指揮部批準iv后發布；級預警信息發布應由縣區（管委會）突發環境事件應急指揮機構或受委托的部門、單位主要負責人簽發。
發布可能引起公眾恐慌、影響社會穩定的預警信息，需經省、市人民政府批準。
預警信息的發布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、互聯網、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區理應采取有針對性的公告方式。
發布預警信息的部門、單位應加強對預警信息動態管理，根據事態發展變化，適時調整預警級別、更新預警信息內容，并重新發布、報告和通報有關情況。
4.3預警措施
4.3.1 IV級預警措施
發布IV級預警后，根據事件具體情況和可能造成的影響及后果，事發地縣區人民政府（管委會）及有關部門應采取以下措施：
�。�1）立即啟動相關應急預案。
�。�2）及時收集、報告有關信息，加強對突發環境事件監測、預報和預警工作。
（3）組織有關部門、機構和專家，隨時對突發環境事件信息進行分析評估，預測突發環境事件可能性、影響范圍和強度以及可能發生的突發環境事件的級別。
�。�4）調集環境應急處置所需物資、裝備設備，確保環境應急保障工作。
（5）及時按照有關規定向社會發布避免、減輕突發環境事件危害常識。
4.3.2 III級預警措施
I發布III級預警后，在采取、級預警響應措施的基礎上，還理應針對即將發生的突發，事件的特點和可能造成的危害采取下列一項或多項措施：
�。�1）轉移、撤離或者疏散可能受到危害影響的人員，并進行安善安置。
（2）指令各應急救援隊伍進入應急狀態，并動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；環境監測人員立即開展應急監測，隨時掌握并報告事態進展情況。
�。�3）針對突發環境事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。
�。�4）24各相關成員單位實行小時值守制度，保持通訊暢通，加強監測和會商，及時上報預警響應措施的執行情況。
4.4預警支持系統
�。�1）環境安全預警系統。市環保局負責建立重點污染源排污狀況實時監控信息系統、突發事件預警系統、區域環境安全評價科學預警系統。
（2）環境應急資料庫。市環保局負責建立突發環境事件應急處置數據庫系統、生態安全數據庫系統、突發事件專家決策支持系統、環境恢復周期檢測反饋評估系統。
�。�3）環境應急平臺系統。市環保局負責建立統一的環境應急平臺系統，實現與市應急管理平臺互聯互通、資源共享。
5、應急響應與處置
5.1信息報送
�。�1）縣區人民政府（管委會）相關部門發現突發事件有可能產生次生、衍生環境污染時，應及時將信息通報給同級環保部門。緊急情況下，可越級報告。
�。�2）發生較大以上突發環境事件，縣區人民政府（管委會）及有關部門理應立即向市應急指揮部報告，詳細信息最遲不得晚于發現或得知突發環境事件后小時上報，并及時續報事件處置進展情況。
（3）對于事件本身比較重要或發生在重點地區、特殊時期或可能演化為較大以上突發環境事件的信息，不受分級標準限制，相關部門和單位要立即向省政府及省應急指揮中心辦公室報告。
�。�4）事件報告內容按要求應包括時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、主要污染物和數量、監測數據、環境保護目標受影響情況、發展趨勢、傷亡情況、已采取措施以及下一步工作建議，并及時續報情況。
（5）接到確認屬于重大、特別重大突發環境事件后，市應急指揮部辦公室要立即向省政府及省應急指揮中心辦公室報告。
5.2先期處置
縣區人民政府（管委會）對本轄區內發生的各類突發環境事件，無論級別高低、規模大小、損失輕重，應迅速調度力量，盡快判明事件性質和危害程度，及時采取相對應的處置措施，全力控制事態發展，減少財產損失和社會影響，并及時向市政府和市應急指揮部報告。
5.3分級響應
本預案主要負責一般或較大突發環境事件的應急響應工作，一旦發生一般或較大突發環境事件，市應急指揮部立即啟動應急響應，進行搶險救助、醫療救護、衛生防疫、交通管制、現場監控、人員疏散、安全防護、社會動員等基本應急工作。應急、恢復與減災行動需同時進行的，必須協調行動。
各相關成員單位、突發環境事件涉及范圍的縣區人民政府（管委會）應根據市應急指揮部統一部署，啟動各自的應急預案和應急措施。
當發生重大或特別重大突發環境事件時，市應急指揮部應及時請求上級應急指揮機構啟動上級應急預案。
5.3.1一般突發環境事件（IV）級的應急響應
IV由事發地縣區人民政府（管委會）啟動級應急響應，并負責具體處置工作，市應急指揮部有關成員單位協助處置。必要時，省應急指揮中心有關成員單位協助處置。
5.3.2較大突發環境事件（m）級的應急響應
m由市人民政府負責啟動級響應，負責指揮協調應急處置工作。省應急指揮中心對市應急指揮部提供業務指導、應急物資支援等工作。
5.3.3II重大突發環境事件（級）的應急響應
一旦發生重大突發環境事件，在省應急指揮中心的統籌協助下，啟動口級應急響應，負責具體指揮和處置。根據需要，成立環境應急現場指揮部，負責執行省應急指揮中心的決定，制定現場應急行動原則及具體方案，協調和調動相關成員單位開展突發環境事件的應急處置工作。
5.3.4I特別重大突發環境事件（級）的應急響應
一旦發生特別重大突發環境事件，在省應急指揮中心的統一領導下，成立臨時應急指揮部，I啟動級應急響應，負責具體指揮和處置。如國家有關部門啟動或成立國家突發環境事件應急指揮機構，并根據有關規定啟動應急響應時，市應急指揮部要在國家相關應急指揮機構的統一指揮下，配合做好各項應急處置工作。
5.4應急監測
TS市環保局負責組織或較大突發環境事件事發地的環境應急監測工作。對于重大或特別重大突發環境事件，應根據省應急指揮中心授權或委托開展環境應急監測工作。
�。�1）根據突發環境事件污染物的擴散速度和事發地的氣象和地域特點，確定污染物擴散范圍，并在此范圍內布設相對應數量的監測點位。在事件發生初期，要根據事件事發地的監測能力和突發環境事件的嚴重程度，設定科學、合理的應急監測頻次，視污染物的擴散情況監測結果的變化趨勢，適當調整監測頻次和監測點位。
（2）根據監測結果，綜合分析突發環境事件污染變化趨勢，并通過專家咨詢和模型預測等方式，預測突發環境事件的發展情況和污染物變化趨勢。
�。�3）應急監測及預測結果，應及時向市應急指揮部報告，作為應急決策的依據。
5.5污染蟀
針對突發環境事件造成的污染和危害，環境應急現場指揮部應迅速組織相關專業隊伍，調集相關應急物資，采取阻斷、覆蓋、隔離、過濾、清洗、封閉、中和、稀釋、轉移等措施處置污染物、清理事故現場，防止污染范圍擴大，避免產生二次污染。
5.6應急終止
5.6.1應急終止條件
符合下列情形之一的，應急終止：
（1）事件現場得到控制，事件條件已經消除。
�。�2）污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內。
（3）事件所造成的危害已徹底消除，無繼發可能。
�。�4）事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。
�。�5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
5.6.2應急終止程序
動、按照“誰啟誰終止“的原則，由相關責任主體按程序宣布應急終止。必要時，應及時通過新聞媒體向社會發布應急終止消息。應急終止后，可根據實際情況，繼續進行一定頻次的環境監測。
6、善后處置與恢復
6.1善后處置
�。�1）宣布應急結束后，在市應急指揮部指導下，由相關部門、事發地縣區人民政府（管委會）負責善后處置工作，及時制訂恢復重建計劃和善后處理措施，并組織實施。
（2）市應急指揮部組織開展事件損失評估核定工作；市環保局提出事故后續處置建議，由當地縣區人民政府（管委會）負責現場清理和消除環境污染。
6.2調查評估
�。�1）市應急指揮部辦公室應及時組織開展突發環境事件的調查評估工作，于應急終止后30個工作日內刀各突發環境事件應急處置總結報告報送市政府和市應急指揮部。
�。�2）應急過程評價。由市應急指揮部辦公室組織專家組實施。對突發環境事件發生的原因、過程，以及事前、事發、事中、事后全過程的應對工作，進行全面客觀的調查、分析、評估；針對存在的問題，總結經驗教訓，提出改進措施等建議。
市應急指揮部辦公室應在應急處置總結報告和應急過程評價完成后，組織力量對本預案進行評估和修訂。
7、宣傳教育、培訓與演練
7.1宣傳教育
市環保局應加強環境應急宣傳教育工作，普及基本常識，增強公眾自救互救意識和防護能力，鼓勵公眾及時報告突發環境事件。
7.2培訓
市應急指揮部各成員單位應組織有關部門、單位和相關人員開展突發環境事件應急培訓，增強應對突發環境事件的能力。
7.3演練
市環保局應會同市有關部門根據相關應急預案，定期或不定期組織全市專業性或綜合性的應急演練，做好跨部門的協調配合及通信聯絡，確保緊急狀態下的有效溝通和統一指揮。各縣區人民政府（管委會）應組織本區域單位和公眾開展應對突發環境事件的演練。
8、附則
8.1責任與獎懲
為保障全市突發環境事件應急體系始終處于良好狀態，并實現持續改進，應加快建立健全自上而下的監督、檢查和考核工作機制。市環保局負責對各地、各有關部門環境應急機構的建立與運行進行監督、檢查和評價。
突發環境事件預警和應急工作實行領導負責和責任追究制度。對在突發環境事件預警和應急處置工作中，反應迅速，措施妥當，貢獻突出的先進集體和個人給予表彰。對于未做好應急預警、應急響應與處置工作的地區和部門按有關制度實行問責。對于未按規定履行職責，處置措施不得，力、不到位，工作中玩忽職守失職、瀆職的依照國家有關法律法規追究當事人的責任，構成才巳罪的，依法追究其刑事責任。
8.2預案管理與更新
市環保局負責本預案的編制、解釋和日常管理，并根據本市經濟社會發展情況和環境安全動態變化，及時組織修訂完善，報市人民政府批準后實施。
各縣區人民政府（管委會）可參照本預案，制定本行政區域突發環境事件應急預案。
8.3以上、以下的含義
本預案所稱以上包含本數，以下不包含本數。
8.4預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
突發環境事件應急預案 11
前 言
本導則規定了工業園區制定突發環境事件應急預案的基本要求，使工業園區能夠根據自身的風險因素，在加強風險源監控和防范措施，有效減少突發環境事件發生概率的同時，規定應急響應措施，對實際發生的環境污染事件和緊急情況做出響應，及時組織有效的應急處置，控制事故危害的蔓延，最大限度地減少伴隨的環境影響。天津市突發環境事件應急預案編制導則（工業園區版）。
1.適用范圍
本導則適用于天津市轄區內向環境排放污染物和可能因火災、爆炸、泄漏等造成對環境影響的工業園區，包括危險化學品生產、貯存、經營、使用、運輸、伴生，以及產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的工業園區。
2.規范性引用文件
《中華人民共和國環境保護法》（中華人民共和國主席令第22號）；
《中華人民共和國突發事件應對法》（中華人民共和國主席令第69號）；
《中華人民共和國水污染防治法》（中華人民共和國主席令第87號）；
《中華人民共和國大氣污染防治法》（中華人民共和國主席令第32號）；
《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》（中華人民共和國主席令第58號）；
《國家突發公共事件總體應急預案》；
《國家突發環境事件應急預案》；
《天津市突發公共事件總體應急預案》（津政發[20xx]36號）；
《天津市環保局突發環境事件應急預案》（津環保監[20xx]172號）；
天津市突發環境事件應急預案編制導則（工業園區版）
《危險化學品名錄》（國家安全生產監督管理局公告20xx第1號）；
《國家危險廢物名錄》(中華人民共和國環境保護部、中華人民共和國國家發展和改革委員會令第1號)；
其他相關的法律、法規和規章等。
3.術語和定義
3.1 突發環境事件
指由于違反環境保護法律法規的經濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或自然災害等原因致使環境受到污染，人體健康受到危害，社會經濟與人民財產受到損失，造成不良社會影響的突發性事件。
3.2 危險化學品
指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學品。
3.3 危險廢物
指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。
3.4 環境風險源
指可能發生突發環境事件并對周邊環境造成危害的環境因素，環境風險源的危險程度由所涉及的危險物質的特性（物質危險性和物質的量）、危險物質存在的安全狀態、所處的周邊環境狀況三個要素決定。
天津市突發環境事件應急預案編制導則（工業園區版）
3.5 應急處置
指在發生突發環境事件時，采取的消除、減少事故危害和防止事態惡化，最大限度降低環境影響的措施。
3.6 預案
根據預測可能發生突發環境事件的類別、環境危害的性質和程度，而制定的應急處置方案。
3.7 分級
按照突發環境事件的嚴重性、緊急程度及危害程度劃分的級別。
3.8 應急監測
在發生突發環境事件的情況下，為發現和查明環境污染情況和污染范圍而進行的環境監測。包括定點監測和動態監測。
3.9 應急演習
為檢驗應急預案的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動，根據所涉及的內容和范圍的不同，可分為單項演習（演練）、綜合演習和指揮中心、現場應急組織聯合進行的聯合演習。
4.應急預案的主要內容
4.1 總則
4.1.1 編制目的
簡述應急預案編制的目的、作用等。
4.1.2 編制依據
天津市突發環境事件應急預案編制導則（工業園區版）
應急預案編制所依據的法律法規，規章，以及有關行業的管理規定、技術規范和標準等。
4.1.3 適用范圍
說明應急預案適用的區域范圍。
4.1.4 工作原則
本工業園區應急工作的原則，內容應簡明扼要、明確具體。
4.2 基本情況
4.2.1 工業園區的基本情況
主要包括工業園區名稱、地理位置、地形地貌、園址的特殊狀況（如上坡地、凹地等）、園區內各企業的分布，園區公用、輔助、環保等服務設施，以及園區雨水、污水管網，園區平面布局圖及周邊環境狀況圖，園區內外的交通圖、疏散路線圖等。
4.2.2 園區內企業基本信息
對園區內所有企業的基本情況（單位名稱、詳細地址、聯系方式等）、生產情況、危險化學品與危險廢物生產、使用、儲存情況進行匯總。
4.2.3周邊環境狀況及環境保護目標情況
確定園區周邊區域1公里范圍內人口集中居住區（居民點、社區、自然村等）和其它環境保護目標（學校、醫院、機關等，以及自然保護區、文物古跡、風景名勝區等生態保護區）的方位、名稱、人數、聯系方式；查明周邊企業、重要基礎設施、道路等基本情況；說明園區周邊水體（河流、湖泊、濕地）名稱、水環天津市突發環境事件應急預案編制導則（工業園區版）
境功能區及水源保護區等情況，并給出上述環境敏感點與園區的距離和方位圖。
4.2.4 園區內主要環境風險源辨識與風險評估
園區應委托相關有資質單位編制包含環境風險內容的區域環境影響評價文件，確定園區內主要環境風險源，分析環境風險源在風險事故下產生的污染物種類、環境影響類別（大氣環境、水環境、生態或其它）、范圍及事故后果分析。
4.2.5 園區應急能力評估
首先，園區應存有各企業針對各自危險源的應急預案，據此了解應對各種突發事件的處置方法；以表格的形式調查匯總園區內所有企業的環境應急物資、設施（備）與應急救援隊伍建設情況。
其次，園區自身應儲備足夠的個人防護和其他救護設備，以及必要的救援搶險物資作為企業應急物資的補充；建立園區自身應急救援隊伍或者依托區內外大型企業或部門的應急救援隊伍。
4.2.6 數據集成
園區在對企業基本情況進行調查匯總的基礎上，應建立園區內企業基本情況、危險物質、重點風險源、移動風險源等動態管理信息庫；建立園區內企業應急預案庫，內外應急救援力量動態管理信息庫，以及各企業應急救援物資和設施（備）數據庫，包括應急救援物資和設施（備）名稱、數量、型號大小、存放地點、負責人和調動方式；應建立園區內主要風險源示意圖，圖中應注天津市突發環境事件應急預案編制導則（工業園區版）
明：存放大量危險物質的地點，應急排放危險物質儲存池和廢水收集池，救援設備存放點，消防系統和附近水源，污水管道和排水系統，重大危險源的進口和道路狀況，安全區，重大危險源的位置與周邊地區的關系。
4.3 組織機構及職責
依據工業園區規模的大小和可能發生的突發環境事件的危害程度，設置分級應急處置組織機構，并以組織機構圖的形式列出參與突發環境事件應急處置的部門或隊伍。
4.3.1 指揮機構組成
明確由工業園區主要負責人擔任指揮部總指揮，園區內各企業主要負責人組成指揮部成員；指揮中心成員直接領導各下屬應急隊伍，并向總指揮匯報，由總指揮協調各隊工作的進行。
4.3.2 指揮機構的主要職責
園區突發環境事件應急指揮中心日常工作由園區環境風險應急辦公室承擔，其主要職責有：
�。�1）貫徹執行國家、當地政府、上級主管部門關于突發環境事件應急處置的方針、政策及有關規定；
�。�2）組織制定園區突發環境事件應急預案并交由上級環保主管部門進行審批和備案；
（3）檢查、監督園區及園區內各企業應急指揮機構和突發環境事件應急隊伍的組建，依據園區條件和可能發生的突發環境事件類型，建立（或依托）各類專業救援隊伍；
明確事故狀態下天津市突發環境事件應急預案編制導則（工業園區版）
各級人員和各專業救援隊伍的具體職責和任務，以便在發生環境污染事故時，在統一指揮下，快速、有序、高效地開展應急救援行動；
（4）調查、統計園區內危險物質和重點環境風險源，負責籌建并維護園區危險物質和風險源等的信息管理庫；調查、統計園區內環境敏感目標及其與風險源的`位置關系。
�。�5）負責園區內應急防范設施（備）（如堵漏器材、廢水收集池、應急監測儀器、防護器材、救援器材和應急交通工具等）的建設，以及應急救援物資，特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的物資（如活性炭、木屑和石灰等）的儲備；
檢查、監督園區內各企業應急救援設施（備）的日常維護和應急物資的儲備，以保證其在應急狀態下的正常運轉；
�。�6）負責組織預案的更新；
�。�7）批準本預案的啟動和終止；
�。�8）確定現場指揮人員；
（9）協調事故現場有關工作；
�。�10）負責人員、資源配置和應急隊伍的調動；
�。�11）環境污染事故信息的上報及可能受影響區域的通報工作；
�。�12）負責應急狀態下外部救援力量的決策；
天津市突發環境事件應急預案編制導則（工業園區版）
�。�13）組織、檢查、考核園區內定期進行的突發環境事件應急模擬演練，并在演練中檢驗和完善應急救援預案的正確性和有效性；
�。�14）制定與周圍具有一定風險應急能力的大型企業、其他園區等的區域聯防方案。
（15）在事故發生時，貫徹指揮中心思想，傳達指揮中心的命令，為指揮決策出謀劃策；負責事故情況的收集、整理，全面、準確地掌握事故狀況，及時向上級主管部門報告事故和搶險救援進展情況；負責上級部門、領導及參與應急救援的外部單位與人員的接待工作；負責傳達落實應急搶險救援的指示和批示；負責落實應急救援過程中各種臨時、緊急指揮的安排、記錄；
�。�16）接受上級應急指揮部門或政府的指令和調動，協助事故處理。配合政府部門對環境進行恢復、事故調查、經驗教訓總結；
�。�17）負責保護事故現場及相關數據；
4.4 應急能力建設
4.4.1 應急處置隊伍
工業園區依據自身條件和可能發生的突發環境事件的類型建立應急處置隊伍，包括通訊聯絡隊、搶險搶修隊、醫療救護隊、應急消防隊、治安隊、物資供應隊和應急環境監測隊等專業處置隊伍，并明確事故狀態下各級人員和各專業處置隊伍的具體職責和任務，以便在發生突發環境事件時，在統一指揮下，快速、有天津市突發環境事件應急預案編制導則（工業園區版）
序、高效地展開應急處置行動，以盡快處理事故，使事故的危害降到最低。
4.4.2 應急設施（備）和物資
突發環境事件應急處置設施（備）包括醫療救護儀器、藥品、個人防護裝備器材、消防設施、堵漏器材、廢水收集池、應急監測儀器設備和應急交通工具等。
用于應急處置的物資，特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的物資（如活性炭、木屑和石灰等），工業園區要采用就近原則，備足、備齊，定置明確，能保證現場應急處理（置）人員在第一時間內啟用。用于應急處置的物資，工業園區要明確調用單位的聯系方式，且調用方便、迅速。
4.5 預警與信息報送
4.5.1 報警、通訊聯絡方式
�。�1）及時有效的報警裝置；
�。�2）快速有效的內部、外部通訊聯絡手段；
�。�3）園區內企業關鍵崗位人員的地址和聯系方式。
4.5.2 信息報告與處置
�。�1）工業園區內部報告
明確工業園區內部報告程序，主要包括：24小時應急值守電話、事故信息報告接受和通報程序。
（2）信息上報
天津市突發環境事件應急預案編制導則（工業園區版）
明確發生突發環境事件后由工業園區事故現場指揮部向上級環境保護主管部門報告事故信息的流程、內容和時限。
�。�3）報告內容
突發環境事件信息報告至少應包括事故發生的時間、地點、類型和排放污染物的種類、數量、人員傷亡情況、直接經濟損失、已采取的應急措施，已污染的范圍，潛在的危害程度，轉化方式趨向，可能受影響區域及采取的措施建議。
（4）信息通報
明確發生突發環境事件后向可能受影響的區域通報事故信息的方法和程序。
4.6 應急響應和措施
4.6.1 內部響應機制
園區辦公室接到事故報告后，立即通知園區環境風險應急救援指揮中心，同時向企業應急救援指揮部了解事故情況，并調出儲存的與事故有關的資料（風險源、危險物質、環境敏感目標等），為指揮中心分析事故提供依據；成立現場指揮部，由一名指揮中心副總指揮及園區值班領導、指揮通信人員組成，迅速奔赴事發現場，會同事故企業應急救援指揮部實施現場指揮調度。
4.6.2 現場應急措施
根據污染物的性質及事故類型、可控性、嚴重程度和影響范圍，需確定如下內容：
天津市突發環境事件應急預案編制導則（工業園區版）
�。�1）園區應急救援隊伍的調度，園區內各企業應急救援隊伍的綜合組織和協調、調度；
�。�2）應急過程中使用的藥劑及工具；
（3）應急過程中采用的工程技術說明；
�。�4）污染治理設施的應急方案。
�。�5）事故現場人員清點，撤離的方式、方法、地點；
�。�6）現場應急人員在撤離前、撤離后的報告；
（7）危險區的隔離：危險區、安全區的設定；
事故現場隔離區的劃定方式、方法；事故現場隔離方法；
（8）處置事故可能產生二次污染（如消防水、固體物質等）的處理措施；
4.6.3 應急設施（備）及應急物資的啟用程序
明確應急設施（備）和應急物資的啟用程序，特別是為防止消防廢水和事故廢水進入外環境而設立的事故應急池的啟用程序，包括污水排放口和雨（清）水排放口的應急閥門開合和事故應急排污泵啟動的相應程序文件。
4.6.4 搶險、處置及控制措施
�。�1）應急處置隊伍的調度；
�。�2）處置人員防護、監護措施；
�。�3）搶險、處置方式、方法及人員的防護、監護措施；
�。�4）現場實時監測及異常情況下搶險人員的撤離條件、方法；
天津市突發環境事件應急預案編制導則（工業園區版）
�。�5）控制事故蔓延的措施；
�。�6）事故可能蔓延后的應急措施；
�。�7）污染治理設施的運行與控制情況。
4.6.5 人員緊急撤離和疏散
根據突發環境事件發生場所、設施、周圍情況以及當時氣象情況的分析結果，制定分級處理人員的撤離方式、方法，包括：
（1）事故現場人員的清點，撤離的方式、方法；
�。�2）非事故現場人員緊急疏散方式、方法；
（3）中毒、受傷人員的救治和相關醫療保障。
4.6.6 大氣環境突發環境事件的應急措施
根據污染物的性質及事故類型，事故可控性、嚴重程度和影響范圍，風向和風速，需確定以下內容：
（1）結合工業園區化學危險品的性質、數量和分布，分析危險物質的擴散速率，評估對可能受影響區域的危害程度；
�。�2）可能受影響區域、單位人員基本保護措施和防護方法；
�。�3）可能受影響區域、單位人員疏散的方式、方法、地點；
（4）臨時安置場所。
4.6.7 水環境突發環境事件的應急措施
根據泄漏污染物的性質、數量及事故類型，事故可控性、嚴重程度和影響范圍，河流的功能、流速與流量（或水體的狀況），需確定以下內容：
天津市突發環境事件應急預案編制導則（工業園區版）
�。�1）明確可能受影響水體；
�。�2）消減污染物進入水體的方法；
�。�3）需要其他措施的說明（如其他工業園區污染物限排、停排，調水，污染水體疏導、自來水廠的應急措施等）。
4.6.8 應急監測
發生突發環境事件時,環境應急監測隊應迅速組織監測人員趕赴事故現場，根據實際情況，迅速確定監測方案（包括監測布點、頻次、監測項目和監測方法等）,及時開展環境應急監測工作，在盡可能短的時間內，用小型、便攜、快速的儀器對污染物質種類，污染物質濃度和污染的范圍及其可能的危害作出判斷，以便對事故能及時、正確的進行處理。
�。�1）該工業園區主要污染物現場應急監測方法和標準；
（2）該工業園區主要污染物實驗室監測方法和標準；
（3）應急監測與實驗室監測所采用的儀器、藥劑等；
（4）可能受影響區域的監測布點和頻次；
�。�5）監測人員的防護措施；
（6）內部、外部應急監測分工說明。
4.6.9 應急終止
明確應急終止的條件。事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經事故現場應急指揮機構批準后，現場應急處置結束。應急結束后，應明確：
�。�1）通知上級有關單位、本單位相關部門事故危險已解除；
天津市突發環境事件應急預案編制導則（工業園區版）
�。�2）事故情況上報事項；
（3）需向事故調查小組移交的相關事項；
（4）事故損失調查與責任認定；
�。�5）事故應急處置工作總結報告；
�。�6）突發環境事件應急預案的修訂。
4.7 后期處置
4.7.1 現場恢復
明確現場清潔凈化、污染控制和環境恢復工作需要的設備工具和物資，事故后對現場中暴露的工作人員、應急行動人員和受污染的清潔凈化的方法和程序，以及在應急終止后，對受污染現場進行恢復的方法和程序。
（1） 事故現場的保護措施；
（2） 確定現場凈化方式、方法；
（3） 明確事故現場洗消工作的負責人和專業隊伍；
�。�4） 洗消后的二次污染的防治方案。
4.7.2 環境恢復
在應急終止后，對受污染的生態環境進行恢復的方法和程序。
4.7.3 善后賠償
應急終止后，根據相應的法律、法規，發生突發環境事件的企業應對事故造成的經濟損失進行賠償，并對被破壞的環境進行恢復工作。
天津市突發環境事件應急預案編制導則（工業園區版）
4.8 保障措施
4.8.1 通信與信息保障
明確與應急工作相關聯的單位或人員通信聯絡方式和方法，并提供備用方案。建立信息通信系統及維護方案，確保應急期間信息暢通。
4.8.2 應急隊伍保障
明確各類應急響應的人力資源，包括專業應急隊伍、兼職應急隊伍的組織與保障方案。
4.8.3 應急物資裝備保障
明確應急處置需要使用的應急物資和裝備的類型、數量、性能、存放位置、管理責任人及其聯系方式等內容。
4.8.4 經費及其他保障
明確應急專項經費來源、使用范圍、數量和監督管理措施，保障應急狀態時工業園區應急費用的及時到位。
根據本工業園區應急工作需求而確定的其他相關保障措施（如：交通運輸保障、治安保障、技術保障、后勤保障等）。
4.9 應急培訓和演練
4.9.1 培訓
依據對本工業園區員工能力的評估結果和周邊工廠、工業園區、社區和村落人員素質分析結果，應明確以下內容：
�。�1）應急處置隊員的專業培訓內容和方法；
（2）企業員工應急處置基本知識培訓的內容和方法；
天津市突發環境事件應急預案編制導則（工業園區版）
�。�3）外部公眾應急處置基本知識培訓的內容和方法；
�。�4）運輸司機、監測人員等培訓內容和方法；
�。�5）應急培訓內容、方式、記錄表。
4.9.2 演練
明確工業園區突發環境事件應急預案的演習和訓練的內容、范圍、頻次和組織等內容。
�。�1）演習準備；
�。�2）演習范圍與頻次；
�。�3）演習組織；
�。�4）應急演習的評價、總結與追蹤。
4.10 獎懲
明確突發環境事件應急處置工作中獎勵和處罰的條件和內容。
4.11 預案的評審、發布和更新
應明確預案評審、發布和更新要求。
�。�1）內部評審；
�。�2）外部評審；
�。�3）發布的時間、抄送的部門、工業園區、社區等。
4.12 預案實施和生效的時間
要列出預案實施和生效的具體時間。
4.13 附件
（1）環境影響評價文件；
天津市突發環境事件應急預案編制導則（工業園區版）
�。�2）危險廢物登記文件；
�。�3）應急處置組織機構名單；
（4）組織應急處置有關人員聯系電話；
�。�5）外部救援單位聯系電話；
（6）政府有關部門聯系電話；
�。�7）區域位置及周圍環境敏感點分布圖；
�。�8）重大危險源分布圖；
�。�9）應急設施（備）平面布置圖。
5.格式和要求
5.1 格式
5.1.1 封面
�。�1）預案編號
在封面右上角第一行，工業園區根據內部規定自行對預案進行編號。
�。�2）預案版本號
在封面的右上角第二行，要標明本預案的版本序號。
�。�3）園區名稱
在封面中央第一行標明工業園區的名稱。
�。�4）預案名稱
在封面中央第二行標明突發環境污染事故應急預案的名稱。
�。�5）編制單位名稱
編制應急預案的單位名稱。
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（6）發布日期
預案發布的時間。
�。�7）公章
加蓋工業園區公章，如為非本單位編制的應急預案，需加蓋編制應急預案的單位公章。
5.1.2 批準頁
應急預案必須經上級環保主管部門審核批準方可發布。
5.1.3 目錄
5.1.4 預案內容
5.1.5 附則
包括名詞與術語定義、預案的管理和更新以及預案的實施日期、預案編制人員名單。
5.1.6 附件
5.2 字號和字體
正文使用4號仿宋字體，單倍行距。
5.3 紙張和排版
采用A4白色復印紙或膠版紙（70g以上）；縱向排版，段落開頭空兩格；正文內需加注頁眉（XX工業園區突發環境事件應急預案）、頁腳（頁碼數）。
5.4 制作
除附圖、復印件等外，雙面打印文本，活頁裝訂。另需附電子文檔。
天津市突發環境事件應急預案編制導則（工業園區版）
突發環境事件應急預案 12
一、前言
隨著現代社會的發展，各種突發事件時有發生，特別是在環境保護領域，環境突發事件的次數有所增加，其破壞力也越來越大。因此，建立環境突發事件應急預案，成為環保工作中一項非常重要的任務。環境突發事件應急預案能夠在突發事件發生時，對應急人員、物資和機構進行有效的組織、調度和指揮，最大限度地減少環境事件的損失，并且保障了群眾生命財產安全和促進可持續發展。
二、預案體系
環境突發事件應急預案包括預案編制、預案組建、預案演練等幾個方面，具體如下：
1. 預案編制
預案編制是制定環境突發事件應急預案的關鍵工作之一。預案內容主要包括：應急組織機構、應急預警、應急物資保障、應急救援和應急處置等方面的內容。
(1) 應急組織機構
應急組織機構包括指揮部、組織部、人員部、情報部和后勤部等，每個部門都有具體的職責。
指揮部：指揮決策、行動指揮、信息收集和保障保障。
組織部：負責協調各部門的行動、確定人員分配和調度工作。
人員部：負責任務的`分配、技術指導和培訓應急人員。
情報部：負責預警信息的收集和發布。
后勤部：負責應急物資的儲備、調撥和分發。
(2) 應急預警
應急預警主要包括預警信息收集和發布、應急預警決策和預警效果評估等方面。預警信息收集和發布應具備科學性、全面性、及時性和準確性等特點。
(3) 應急物資保障
應急物資保障主要包括物資儲備、配發和保障等方面。預案要確定各類物資的儲備數量和合理的配送標準，以滿足事件應急需求。
(4) 應急救援
應急救援主要是指對受害群眾和財產進行救援和搶救，包括搶險、搜救和保護等方面的活動。預案要確定救援隊伍、基地、裝備和工具等。
(5) 應急處置
應急處置主要是指如何處理已發生的環境突發事件，包括應急處置方案、環境恢復和后續跟蹤等方面的內容。預案要確保應急處置方案的科學性、可操作性和可評估性。
2. 預案組建
預案組建是指在突發事件發生時，根據預案確定各部門、專家和人員的組織結構和職責，及時響應和積極應對。
(1) 組織激活應急響應
在環境突發事件發生時，應急指揮部應及時調動應急隊伍，組織應急人員趕赴現場，開展應急處置。
(2) 安排人員分派任務
根據實際情況，應急組織部門應安排人員分派任務，確保各項工作有序進行，并提高響應效率。
(3) 現場應急救援
根據實際情況，應急救援隊伍應到達現場，開展救援和搶救，盡量減少損失。
(4) 后勤保障
應急后勤服務部門負責提供各種生產保障、基礎設施建設和應急物資保障等服務。
3. 預案演練
預案演練是指定期讓應急人員參加實戰訓練，提高應對突發事件的能力和技能。常見的預案演練形式有綜合演練、機動演練和實戰演練等。
(1) 綜合演練
綜合演練包括模擬惡劣天氣下的演練、模擬環境事故突發的演練、模擬應急物資不足的演練等，以幫助應急人員更加熟悉應急預案，增強應急響應能力和技能。
(2) 機動演練
機動演練是指對突發事件的應急響應進行實際操作，檢驗應急響應的效果，加強應急隊伍的整體協同作戰能力。
(3) 實戰演練
實戰演練是在突發事件中，根據預案對應急人員進行實戰訓練，檢驗應急人員的應急響應能力和技能。
三、預案實施
預案實施是指在環境突發事件發生時，按預案組織實施應急響應和處置等行動，確保事件得到迅速、有效的處置和控制，減少損失。預案實施應該注意以下幾個方面：
1. 采取措施
災難發生時，應根據不同的環境情況，采取不同的措施來應對。例如，在環境施工中，如惡劣天氣時，應及時停止作業，確保作業安全。
2. 調動物資
在環境災難發生時，應及時調動應急物資進行救援和搶救，如救生器材、搶險工具、救護車等。
3. 聯系當地政府
在環境災難發生時，應及時聯系當地政府要求協調應急救援工作，并積極提供相應的幫助。
四、預案總結
在應急救援和處置結束后，應通過總結分析，及時總結經驗和不足，不斷完善和優化應急預案，提高環境突發事件應急響應和處置的能力和水平。
總之，環境突發事件應急預案的建立和實施，對于保障群眾的生命財產安全，維護社會穩定和促進可持續發展，具有非常重要的意義。
突發環境事件應急預案 13
一、應急演練主要內容
�。�1）時間：xx年4月1日上午9:00
�。�2）地點：理論一會議室實操一全廠
�。�3）人員：
總指揮：
副總指揮（現場指揮）：
應急辦公室：
應急處置組：
警戒疏散組：
后勤保障組：
環境監測組：
其他參與人員：其他全體員工
（4）內容：
�、偻话l環境事件應急預案演練內容和人員安排；
�、谕话l環境事件應急預案編制情況說明；
③典型突發環境事件分析和應對；
�、艿湫屯话l環境事件模擬和處置演練；
�、萃话l環境事件應急預案編制意見或建議；
�、尥话l環境事件應急預案演練總結。
二、突發環境事件應急預案編制
�。�1）向全體員工介紹企業突發環境事件應急預案編制情況；
�。�2）組織全體員工閱讀學習編制的突發環境事件應急預案內容。
三、典型突發環境事件
向全體員工介紹同類企業發生的突發環境事件（起因、經過、結果）
四、典型突發環境事件模擬和處置演練
（1）典型突發環境事件情景模擬
�、偬盥駡稣託饣馂谋ㄒ鸬拇紊h境污染事件；
�、谔盥駡鰸B濾液滲漏環境污染事件；
�、蹪B濾液處理系統污水泄漏或超標排放環境污染事件；
④環境風險物質泄漏環境污染事件；
�、輼O端天氣引發的次生環境污染事件；
�、奁胀ɑ馂氖鹿十a生洗消廢水（攜帶著垃圾污染物）環境污染事件; ⑦應地方政府、周邊企業應急聯動要求的。
�。�2）演練過程模擬
�、賵缶�
a報警（會場模擬）。
應急演練小組接突發環境事故通報，通報人：王華。
xxx xxx王華向演練小組總指揮報告險情：我是（職位）王華，（情景n）.情況緊急，請指示！
b、接警（會場模擬）。
演練小組總指揮xx接到突發環境事件通報后，問清事故情況，了解事故發
生的時間、地點、原因、現狀、類型、特征等。
演練小組總指xx接警：我是總指揮
xx，立即通知部門所有人員啟動
X《xx公司突發環境事件應急預案》，響應等級為級�，F立即成立應急演練小組，請部門所有人員立即赴指揮部待命。
②應急響應（會場模擬）：
警鈴拉響、廣播5分鐘（現場指揮xx負責）后，所有演習參與人員到應急
演練總指揮部向總指揮xx報告就位。總指揮xx要求立即完成以下任務：
a現場指揮xx率領應急監測組對（情景n）進行現場核查，并在10分鐘內報XXX告指揮部。
XXX演練小組總指揮xx :現令現場指揮xx攜應急監測組xx立即奔赴事故現場，對（）情景n進行現場核查。
b、指揮部接到初步調查結果后，向應急演練小組所有成員通報突發事件的`
初步調查情況，并宣布按照《突發環境事件應急預案演練一實施方案》內容進行處理。
現場指揮xx向演練小組報告現場情況：經現場勘查，（情景n）。
XXX演練小組總指揮xx接到現場情況匯報：各部門聽令，現按《突發環境事件應急預案演練一實施方案》進行處理。
c、現場指揮xx率領現場處置組趕赴現場，開展應急處置工作，控制事件發展。
現場指揮xx及應急監測組xx得令：是，保證完成任務。
�、郜F場應急處置及環境監察（現場模擬）：
a演練小組展開工作（現場模擬）。
演練小組成員到達現場，針對（情景n）的特點，展開如下工作：
XXXI、實施現場警戒。在事故現場拉起警戒線xxxx聽令，立即對事故現場進行封鎖警戒。
警戒疏散組組長xx得令：是，保證完成任務
U、實地勘察。重點核實事故對附近土壤、水體的危害，并派遣一名應急監測人員前往雨水總排口，實時觀察雨水總排口水體情況，并在事故處理完成前每一個小時取樣一次。
現場指揮XX指揮：環境監測組組長XX聽令，請立即前往雨水排口查看并取樣。
環境監測組組長XX得令：是，保證完成任務。
現場指揮XX指揮：環境監測組人員XX聽令，請攜帶便攜式有毒氣體檢測儀對事故現場進行實時監測，跟蹤空氣中有毒有害氣體濃度，并及時匯報。
環境監測組人員XX得令：是，保證完成任務。
川、應急措施。泄露現場用沙土圍堤，避免污染物質進入下水道。組織人員使用正確工具對污染物質進行收集和裝載。
現場指揮XX指揮：應急處置組組XX就聽令，請立即使用皮卡車將沙土袋運至現場并在下坡地堆砌圍堤。
應急處置組組XX就得令：是，保證完成任務。
現場指揮XX指揮：應急處置組人員XX聽令，請立即使用正確工具對污染物質進行收集和裝載。
應急處置組人員XX得令：是，保證完成任務。
現場指揮XX指揮：應急處置組人員XX聽令，請配合劉金生行動。
應急處置組人員XX得令：是，保證完成任務。
W、若大量污染物質進入雨水管路，雨水取樣后，立即將雨水排口取樣送回實驗室分析，應急監測人員接到樣品后立即開展分析。
雨水排口應急監測人員XX回報：雨水排口未見污水排出，無污染物質進入雨水管路。
V、總指揮XX負責與XX縣生態環境局保持聯系和溝通，及時匯報情況。
b、應急處理完成和匯報（現場模擬）。
XXX排除（情景n）事故后，現場救援組各部門人員向現場指揮部匯報工作。雨水排口應急監測人員XX每隔半個小時一次匯報：雨水排口未見污水排出,無污染物質進入雨水管路。
現場指揮XX :收到！
應急處置組匯報：現場圍堤堆砌完成，污染物質未有泄露至雨水管路，現場污染物質清理完畢。
現場指揮XX :收到！
現場指揮xx向演練小組總指揮xx匯報：經過一個多小時的應急處理，泄漏的污染物質得到全部控制，污染物質未影響周邊環境，應急處理完畢。
應急演練小組總指揮xx :收到，請各部門積極最好善后工作，請環境監測小組繼續跟蹤環境受影響情況。事故應急狀態解除。
C、善后工作（現場模擬）。
事故應急狀態解除后，應急處置組停止應急響應，清點人員、設備和器材，并撤離現場，轉入善后工作；現場指揮按規定提取相關物證、作好現場檢查筆錄，并提交調查報告；環境監測組編制應急監測技術報告，必要時會同評估組做好環境安全后評估工作。
�、苎菥毥Y束（會場模擬）：
應急演練小組總指揮宣布演習結束，并對此次演習做出評價，現場指揮收集應急相關物證、調查技術報告，并編寫突發環境事件應急演練記錄。
五、意見或建議
參與人員根據應急演練實際情況，結合編制的突發環境事件應急預案內容，提出各自的意見或建議，分組進行討論，進行相應論證，是否予以采納。
六、 總結
根據應急演練實際情況，結合編制的突發環境事件應急預案內容，收集整理各方意見或建議，歸納總結，積極采納合理部分，對應急預案內容進行調整和完善，使其更具有合理性、客觀性、科學性以及指導性等。
突發環境事件應急預案 14
境應急監測在污染事故的應急處置中起著舉足輕重的作用，要求監測數據的準確性和及時性是事故處理的核心工作。在社會經濟生產活動中，突發性環境污染事故時有發生，尤其是石油化工原料、產成品及有毒有害危險品的生產、儲存和運輸過程中均隱含著不同程度的突發事故因子。這就要求我們在突發性環境污染事故的預防、監測、應急處理及其后置工作上力爭做到最佳狀態，為人民生命財產的安全提供有力有效的保障，最大限度減少生態環境的污染和人民的損失。因此，應建立先進的環境應急監測預警體系，完善事故應急預案，做好應急監測的準備，提高應急處置能力是及時有效處理突發性環境污染事故的首要環節。
一、防患于未然，做好應急監測準備
突發性環境污染事故的發生具有不確定性，難以預測，因此要求應急監測準備工作常備不懈。應急監測準備和響應貫穿于事前，事發，事后幾個階段，因此，防患于未然是事故防范的'前提，在應急監測方面的準備措施包括：制定污染事故應急監測預案，應急監測能力建設；標記重點源；應急監測培訓及應急演習等。
�。ㄒ唬┲贫☉北O測預案，做好應急響應的準備
應急監測預案是針對可能發生的突發性環境污染事件，為迅速、有效、有序地開展應急行動而預先制定的方案。用以明確事前、事發、事后的各個進程中，誰來做，怎樣做，何時做以及相應的資源和策略等的行動指南。當事故發生時，各個基層單位和個人拿出一份根據實際情況事先制定的應急監測預案，積極響應。其中包括各部門組織分工、應急監測作業指導書、現場情況報告表等細節性文件，并且要求相關監測人員及一線人員應該掌握相關的應急作業文件。
�。ǘ┭a充完備應急監測裝備和儀器，加強應急監測能力建設
便攜式應急監測儀器一般都是直接讀數，響應迅速，可以通過簡便的操作方法快捷的確定污染區域和濃度分布，為科學應對突發性污染事故提供最好、最有利的支持和保障。對于應急監測能力的建設不僅僅是針對于便攜式應急監測儀器的要求，還包括防護裝備，應急通訊設備，交通工具等，目前有些地區監測站已經配備了突發性應急監測車，而且車上配備有車載式應急監測儀器和設備。
�。ㄈ擞浿攸c源，為事發情況提供可靠依據和確切處理方法
在突發性應急污染事故中，因化學品泄漏等造成的環境破環占很大的比重，而且對其環境影響進行監測也是應急監測的重點和難點。在事前標記好可能會發生污染事故或存在有安全隱患的企業、化工廠等重點事故源，詳細標記內容包括：企業概況、存儲物質情況（物料在裝置內的狀態、容量，化學品名稱，中間和最終產物，地理環境等），總圖布置，周圍敏感點人口分布等信息。掌握了數據源的信息，不僅為監測儀器的準備提供依據，同時也對監測布點有了初步的方案。若在此處發生突發性污染事故時能夠即刻知道可能是何種污染物的泄露和采取何種應急措施處置就會提高應急處置的效率。
�。ㄋ模┓e極參加應急監測培訓，主動開展應急演習
通過專業培訓，才能很好的全面的掌握應急監測技術。培訓過程中，應急監測人員不但能夠清楚的認識、了解工作中的失誤可能帶來的后果，而且能夠提高自身處理應急污染事故的素質和能力，增長應急監測處置經驗。應急演習不僅可以使應急監測人員熟練掌握突發性應急監測的工作流程而且在使用應急監測儀器和設備中提高工作效率。正確率的提高和儀器設備操作的熟練，有效的節約了現場監測的寶貴時間。
突發環境事件應急預案 15
（一）行政區劃
我縣位于xx省西北部，內蒙古高原東南陲，古長城外側。周鄰xx市、萬全、尚義、康保、沽源、xx縣，又與內蒙古xx縣接壤。東西109公里，南北67公里，總面積4185平方公里。現有18個鄉鎮、366個行政村、1189個自然村，總人口37.1萬人。
�。ǘ┳匀毁Y源
境內地下礦藏豐富，現已發現和探明有金、銀、鉛、鋅、硫鐵、硅藻土、浮石、大理石、螢石、橄欖石、石灰石、褐煤、專用粘土等20余種。蔡家營鉛鋅礦屬全國大型綜合礦床，富含鉛、鋅、金、銀，礦石儲量達8000萬噸。
森林覆蓋率達到22%，天然植被以耐寒、旱生、半旱生草本植物為主，主要有：披鹼草、羊草等。人工植被為人造林木和人工種草，主要樹種有：楊樹、柳樹、榆樹、落葉松，主要人工種草種類有：沙打旺、苜蓿等。
野生動物中獸類主要有：兔、鼠、蝙蝠、狼、狐等野生動物，禽類有大雁、野鴿、喜鵲、野雞等。
�。ㄈ┳匀粴夂�
我縣氣候屬溫帶大陸性季風氣候，年均降雨量397毫米，無霜期95—110天，年平均氣溫2.6℃，年平均日照時數2841.8小時，全年活動積溫2448℃，年平均7級以上大風日數53天。氣溫低、無霜期短、光照充足、平均晝夜溫差大、干旱多風少雨是主要氣候特點。
（四）主要河流
境內有25條河流，主要是內陸河水系，分三個流域，包括安固里淖流域、九連城流域、西鹽淖流域，河流主要匯集處為安固里淖。安固里淖等10條主要河流年產水量7261萬立方米。地下水年補給量2.755億立方米。現有中小型水庫10座，控制面積7.13萬畝。
（五）交通狀況
張北雄距要位，背靠內蒙，南臨京津，地理位置十分優越，是聞名世界的古張（張家口）庫（庫倫）大道必經之地�？h城距北京240公里，距張家口和京包鐵路45公里，207國道、張化、張尚、張沽、東商、張三等公路干線和正在建設的張石高速公路于此聚集輻射，構成了以縣城為樞紐，連接內蒙、輻射京津的'交通運輸網絡，是溝通華北內地與壩上及內蒙古的咽喉要道。公路交通四通八達，危險化學品運輸過程中發生泄露的危險性增大。
（六）污染物排放情況
20XX年，全縣共有重點工業企業19家，年實現工業總產值41604萬元；主要污染物有cod、氨氮、二氧化硫、煙塵、粉塵、固體廢物等六項污染控制指標；全年總用水量450萬噸，其中：工業用水總量189.94萬噸，共排廢水282.88萬噸，其中工業廢水排放60.88萬噸；cod排放量379噸，氨氮排放量18噸，二氧化硫排放量270噸，煙塵排放量123噸，粉塵排放量53噸，固體廢物排放量1.09萬噸。工業企業重點污染源有：皮毛加工行業、馬利、天露等企業，危險源主要有：鉛鋅礦、東華公司。
突發環境事件應急預案 16
1 總則
1.1 編制目的
建立健全突發環境事件應對工作機制，科學有序高效應對突發環境事件，保障人民群眾生命財產安全和環境安全，促進社會全面、協調、可持續發展。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國突發事件應對法》《突發環境事件應急管理辦法》《突發事件應急預案管理辦法》《國家突發公共事件總體應急預案》《國家突發環境事件應急預案》《突發環境事件信息報告辦法》《突發環境事件調查處理辦法》《廣東省突發事件應對條例》《廣東省突發事件總體應急預案》《廣東省突發事件預警信息發布管理辦法》等法律法規及有關規定，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于我省行政區域內突發環境事件應對工作。
核事故及輻射事故、海上溢油事件、船舶污染事件以及重污染天氣的應對工作，適用相應應急預案的規定。
1.4 工作原則
突發環境事件應對工作堅持黨的統一領導、分級負責，人民至上、生命至上，屬地為主、協調聯動，快速反應、科學處置，資源共享、保障有力的原則。突發環境事件發生后，各級人民政府和有關單位立即按照職責分工和相關應急預案開展應急處置工作。
2 組織指揮體系
2.1 省突發環境事件應急指揮部
特別重大、重大突發環境事件發生后，由省級人民政府負責應對并設立省突發環境事件應急指揮部（以下簡稱省應急指揮部），作為省突發事件應急委員會下設的工作機構，負責統籌全省突發環境事件及其次生、衍生災害的應急處置工作，組織開展突發環境事件應對工作。省應急指揮部成員單位按照各自職責做好突發環境事件應對相關工作。
總指揮：省政府分管負責同志。
副總指揮：省政府協調相關工作的副秘書長，省生態環境廳主要負責同志、省應急管理廳主要負責同志。
成員：省委宣傳部、政法委、網信辦，省發展改革委、工業和信息化廳、公安廳、民政廳、司法廳、財政廳、自然資源廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、農業農村廳、商務廳、衛生健康委、應急管理廳、市場監管局、廣電局、糧食和儲備局、林業局、藥監局，省鐵投集團，民航中南地區管理局，廣東海事局，省地震局、氣象局，廣東銀保監局，中國鐵路廣州局集團，武警廣東總隊，省消防救援總隊，省海洋綜合執法總隊等單位負責人。
（1）省委宣傳部：負責相關宣傳報道、新聞發布的組織協調和監督管理，加強涉突發環境事件輿情監測、研判和預警，協調做好重大突發環境事件的信息發布和輿論引導；指導、協調我省新聞媒體機構，組織開展環境應急安全教育。
�。�2）省委政法委：負責指導、協調、督促政法機關依法辦理環境污染犯罪案件，配合做好突發環境事件應急處置工作。
（3）省委網信辦：負責配合開展突發環境事件應急處置過程網絡舉報和謠言治理等工作。
�。�4）省發展改革委：負責將全省環境應急救援體系建設納入省國民經濟與社會發展相關規劃；開展居民生活必需品等商品的價格監測和市場巡查，必要時依法定程序采取價格應急干預措施。
�。�5）省工業和信息化廳：負責協調動員做好突發環境事件應急物資生產。
�。�6）省公安廳：負責指導危險化學品運輸車輛的道路交通管理；指導人員疏散和事故現場警戒工作；對事故現場區域周邊道路實行交通管制，保障救援道路暢通；維護事發地治安秩序和社會穩定；參與敏感和重大突發環境事件調查和處置。
�。�7）省民政廳：指導事發地民政部門做好突發環境事件的社會捐助工作；將符合條件的困難群眾納入臨時救助等基本生活保障范圍。
（8）省司法廳：推動國家機關落實“誰執法誰普法”普法責任制，配合開展突發環境事件應對普法宣傳，為省政府開展突發環境事件應急決策進行法律研究。
�。�9）省財政廳：做好省級應急資金保障，配合相關業務主管部門對應急資金的安排、使用、管理進行監督。
（10）省自然資源廳：開展海洋生態預警監測、海洋災害觀測預報，開展礦山地質環境恢復治理、林業生態保護修復、海洋生態修復等工作。
（11）省生態環境廳：牽頭協調重大突發環境事件調查處理；協調處理跨區域、重大生態環境污染事故；指導協調市縣政府對重大突發環境事件應急、預警工作。
�。�12）省住房城鄉建設廳：參與影響城市供水安全的突發環境事件應急處置工作，指導各地區提供突發環境事件事故企業現場周邊下水管網資料，提出消防廢水的防控意見，及時做好消防廢水溢出可能進入下水管網的封堵等工作，協助提出危險化學品生產安全事故消防廢水防控建議。
�。�13）省交通運輸廳：負責指導、協調應急人員及物資設備的應急運輸工作；參與因公路、水路交通安全事故引發的突發環境事件應急處置。
�。�14）省水利廳：負責配合做好突發水污染事件調查和應急處置工作；監測并發布相關水文信息，提供水體污染事件應急處置所需的水利、水文數據；組織協調并監督實施重要江河湖庫及跨市、跨流域環境應急水量調度，協助提出危險化學品生產安全事故消防廢水防控建議。
�。�15）省農業農村廳：負責組織對突發環境事件造成的農業、漁業資源破壞進行評估，配合做好因養殖污染引起的突發環境事件的調查和處置工作，配合開展相關生態修復。
�。�16）省商務廳：依職責配合相關部門做好有關生活必需品的市場保供。
�。�17）省衛生健康委：負責組織、指導和協調醫療衛生資源，開展衛生應急救援。
�。�18）省應急管理廳：配合安全生產類、自然災害類等突發環境事件的應急處置及調查評估工作；及時通報生產安全事故、自然災害可能引發的次生突發環境事件信息；依法指導、監督有關生產經營單位安全生產情況；在職責范圍內指導、監督檢查生產安全事故隱患排查治理工作；統籌協調應急救援物資和裝備，會同省糧食和儲備局做好基本生活物資儲備工作；指導做好受災群眾安置和生活救助，以及因災倒損民房恢復重建；組織指導救災捐贈；推動應急避難設施建設。
（19）省市場監管局：負責做好應急處置中食品、藥品和醫療器械質量監管，保障食品藥械安全工作。依法監督檢查特種設備安全法律法規執行情況，對特種設備實施安全監察；參與事件調查處理。
（20）省廣電局：負責配合省委宣傳部組織落實突發環境事件宣傳任務，指導廣播電視新聞媒體和網絡視聽節目服務機構協助主管部門發布預警信息和公益廣告宣傳；配合開展輿情分析研判，及時做好信息發布和輿論引導。
�。�21）省糧食和儲備局：負責組織做好儲備糧油的調撥供應工作和救災物資等儲備工作。
�。�22）省林業局：負責組織對突發環境事件造成的有關林業資源損害進行評估。
（23）省藥監局：負責做好應急處置中藥品、醫療器械質量監管工作，保障藥械質量安全。
�。�24）省鐵投集團：負責為突發環境事件處置提供所轄自主運營鐵路、城際軌道交通運輸保障；負責因突發環境事件損毀所轄鐵路、城際軌道交通和有關設備的修復管理。
（25）民航中南地區管理局：負責為突發環境事件應急處置提供必要的航空運輸保障。
（26）廣東銀保監局：負責鼓勵保險公司開展產品和服務創新，為處置突發環境事件提供保險服務；鼓勵社會公眾參與商業保險和參加互助保險，建立風險分擔機制；依法監督保險公司提高與事件相關的理賠效率。
�。�27）省地震局：負責對地震震情和災情進行通報。
�。�28）省氣象局：負責提供有關的氣象監測預報服務；必要時，對突發環境事件區域進行加密氣象監測，提供現場氣象預報信息并適時開展人工影響天氣作業。
�。�29）廣東海事局：負責轄區內船舶重大污染事故處置及調查處理的組織、指揮和協調工作；為突發環境事件開展水上環境監測等活動提供船舶、人員等方面支持。
�。�30）中國鐵路廣州局集團：負責為突發環境事件應急處置提供必要的鐵路運輸保障。
（31）武警廣東總隊：協助公安部門維護應急期間社會治安秩序，協助當地政府轉移、解救危險區域的群眾。
�。�32）省消防救援總隊：負責根據事故滅火救援發展態勢，協助提出消防廢水防控的意見建議，協助開展下游污染水體應急處置工作。
�。�33）省海洋綜合執法總隊：按規定權限參與海洋環境污染事故應急處置和調查處理。
2.2 省應急指揮部辦公室
省應急指揮部辦公室設在省生態環境廳，主要職責：貫徹落實省應急指揮部決定和部署，協調省應急指揮部成員單位參與應急處置工作；匯總、上報應急處置情況；完成省應急指揮部交辦的其他任務。
2.3 省突發環境事件現場指揮部
特別重大、重大突發環境事件發生后，省人民政府應當設立省突發環境事件現場指揮部（以下簡稱省現場指揮部），統一組織協調指揮突發環境事件現場應急處置工作。省現場指揮部可根據應對工作需要設立相應工作組，工作組通常分為綜合協調組、污染處置組、專家咨詢組、應急監測組、醫學救援組、新聞宣傳組、社會穩定組等。工作組設置、組成和職責可根據工作需要作適當調整。
2.4 地方突發環境事件應急指揮機構
各縣級以上人民政府參照本預案，設立突發環境事件應急指揮部，負責本級行政區域突發環境事件防范應對和組織協調指揮等工作。初判發生較大突發環境事件，由地級以上市人民政府負責應對，市級人民政府可設立現場指揮部；初判發生一般突發環境事件，由縣級人民政府負責應對，縣級人民政府視情設立現場指揮部。
涉及兩個及以上行政區域的突發環境事件，由有關行政區域共同的上級人民政府負責組織應對，或者由各有關行政區域的上級人民政府共同負責組織應對。
相鄰地區人民政府要根據突發環境事件區域特點，建立應急聯動機制，形成部門之間、區域之間、條塊之間、軍地之間應急聯動，共同做好區域性、流域性、關聯性強的突發環境事件防范應對工作。
2.5 前方工作組
較大、一般突發環境事件發生后，由省生態環境廳視情派出前方工作組或牽頭組成聯合工作組趕赴現場，指導協調突發環境事件應急處置工作，成員由省相關部門或省生態環境廳相關業務處室、派出機構、直屬單位組成。
2.6 專家組
各級生態環境部門應當建立突發環境事件防范應對專家庫，根據需要組織專家提供突發環境事件風險防控、應急處置與救援、調查評估等決策咨詢服務。
3 運行機制
各級人民政府應當建立健全風險防控、監測預警、應急處置與救援、后期工作等工作機制。
3.1 風險防控
各級人民政府要健全環境風險防范化解機制，提升環境風險早期識別能力，指導企事業單位開展突發環境事件風險評估，研究制定環境風險分類分級標準和管理辦法，對不同類別的環境風險實行差異化監督管理。
有關部門要加強與相關各方的溝通，及時發現和處置各類環境風險隱患，落實環境風險管控和隱患治理措施；對重大環境風險點和危險源，督促制定防控措施和應急預案，同時做好應急準備工作。
不斷完善粵港澳大灣區、泛珠三角區域應急聯動機制，鼓勵相鄰地市、毗鄰地區建立健全區域環境應急聯動機制，深化信息共享、應急救援和風險防范等方面合作，提高區域應急管理能力。
3.2 監測預警
3.2.1 監測
各級人民政府及其有關部門要建立健全突發環境事件監測制度，整合監測信息資源，完善監測信息資源獲取和共享機制，科學研判突發環境事件信息。
各級生態環境部門要加強日常環境質量監測和企業污染排放環境執法監察，并通過互聯網信息監測、環境污染舉報熱線等多種渠道，加強對可能導致突發環境事件的風險信息收集，及時掌握突發環境事件發生情況并開展分析研判。公安、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業農村、衛生健康、應急管理、氣象、海事、消防救援等有關部門按照職責分工，負責相關突發環境事件信息處理及監控，及時將可能導致突發環境事件的信息通報同級生態環境部門。
3.2.2 預警
各級人民政府及其有關部門要建立健全突發環境事件預警制度，加強突發環境事件預警信息發布能力建設，建立預警信息快速發布和傳播機制，擴大社會公眾覆蓋面，解決預警信息發布“最后一公里”問題。
3.2.2.1 預警分級
可以預警的突發環境事件的預警級別，按照突發環境事件發生的緊急程度、發展態勢和可能造成的社會危害程度，突發環境事件預警級別由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示，分別對應預計可能發生特別重大、重大、較大、一般突發環境事件。
3.2.2.2 預警信息發布
�。�1）發布制度。
突發環境事件預警信息發布遵循“歸口管理、統一發布、快速傳播”的原則，按照《廣東省突發事件預警信息發布管理辦法》執行。突發環境事件預警信息，由生態環境部門負責制作并按規定程序報批后，按預警級別分級發布。突發環境事件引發的次生、衍生災害預警信息，由有關單位制作并按規定程序報批后，按預警級別分級發布。
各級生態環境部門研判可能發生突發環境事件時，應當及時向本級人民政府提出預警信息發布建議，同時通報同級相關部門和單位。上級生態環境部門要將監測到的可能導致突發環境事件的有關信息，及時通報可能受影響地區的生態環境部門。
�。�2）發布內容。
突發環境事件預警信息內容主要包括：突發環境事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響的范圍、警示事項、事態發展、相關措施和發布機關、咨詢電話等。
（3）發布途徑。
各級人民政府或其授權的相關部門，及時通過電視、廣播、報紙、互聯網、手機短信、當面告知等渠道或方式向本行政區域公眾發布預警信息，并通報可能影響到的其他相關地區。
3.2.2.3 預警行動
預警信息發布后，當地人民政府及有關部門視情采取以下措施：
�。�1）分析研判。
組織有關部門和機構、專業技術人員及專家，及時對預警信息進行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度。
�。�2）防范處置。
迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險區域設置注意事項提示或事件危害警告標志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險和減輕危害的常識、需采取的必要的健康防護措施�？赡芡{飲用水安全時，要及時啟動飲用水水源地應急預案，做好啟用備用水源的準備工作。
�。�3）應急準備。
提前疏散、轉移可能受到危害的人員，并進行妥善安置。部署應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態，動員后備人員做好參加應急救援和處置工作準備，并調集應急所需物資和設備，做好應急保障工作。對可能導致突發環境事件發生的相關企事業單位和其他生產經營者加強環境監管。
�。�4）輿論引導。
及時準確發布事態最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強相關輿情監測，做好輿論引導工作。
3.2.2.4 預警級別調整和解除
發布突發環境事件預警信息的各級人民政府或有關部門應當根據事態發展情況和采取措施的效果適時調整預警級別。當判斷不可能發生突發環境事件或者危險已經消除時，宣布解除預警，適時終止相關措施。
3.3 應急處置與救援
3.3.1 信息報告
突發環境事件發生后，涉事企事業單位或其他生產經營者必須采取應對措施，并立即向當地生態環境部門和相關部門報告，同時通報可能受到污染危害的單位和居民。因生產安全事故、危險貨物運輸事故導致突發環境事件的，公安、交通運輸、應急管理、消防救援、海事等部門或者其他負有安全監管職責的部門接報后要及時通報同級生態環境部門。其他單位在大氣、水體、土壤監測過程中獲得環境污染事件信息的，要及時向同級生態環境部門通報。
事發地生態環境部門接到突發環境事件信息報告或監測到相關信息后，應當立即進行核實，初步認定突發環境事件的性質和類別，按照國家和省規定的時限、程序和要求向上級生態環境部門和同級人民政府報告，并通報同級其他相關部門。突發環境事件已經或者可能涉及相鄰行政區域的，事發地人民政府或生態環境部門應當及時通報相鄰行政區域同級人民政府或生態環境部門。各級人民政府及其生態環境部門應當按照有關規定逐級上報突發環境事件信息，重大以上突發環境事件發生后或特殊情況下，事發地人民政府及其生態環境部門可直接向省人民政府及省生態環境廳報告，并同時報告上一級人民政府及其生態環境部門。
各地級以上市人民政府、省生態環境廳要全面掌握較大以上突發環境事件信息，了解一般突發環境事件信息；較大以上突發環境事件信息，要及時報送省人民政府。
3.3.2 響應啟動
根據突發環境事件的危害程度、范圍及其引發的次生、衍生災害類別，各級人民政府、相關部門和單位要按照其職責及相關應急預案啟動應急響應。根據突發環境事件及其引發的次生、衍生災害嚴重程度、影響范圍和發展態勢等，突發環境事件省級層面應急響應級別從高到低分為一級、二級、三級、四級四個等級。
�。�1）一級響應。
符合特別重大突發環境事件情形之一，或突發環境事件發生后經省生態環境廳分析研判、綜合評估，認為需要啟動一級應急響應的，報請省政府主要負責同志決定。一級應急響應啟動后，由省應急指揮部組織開展應急處置工作，迅速將有關情況報告國務院及其有關部門。涉及跨省行政區域、超出省人民政府處置能力或需要由國務院負責處置的，報請國務院啟動應急響應。
�。�2）二級響應。
符合重大突發環境事件情形之一，或突發環境事件發生后經省生態環境廳分析研判、綜合評估，認為需要啟動二級應急響應的，報請省政府分管負責同志決定。二級應急響應啟動后，由省應急指揮部組織開展應急處置工作，迅速將有關情況報告國務院及其有關部門。
（3）三級響應。
符合較大突發環境事件情形之一，或突發環境事件發生后經省生態環境廳分析研判、綜合評估，認為需要啟動三級應急響應的，由省生態環境廳決定啟動三級應急響應。省生態環境廳派出前方工作組或牽頭組成省級部門聯合工作組趕赴現場，指導協調事發地應急處置工作。
�。�4）四級響應。
一般突發環境事件發生后，經省生態環境廳分析研判、綜合評估，認為需要啟動四級應急響應的，由省生態環境廳決定啟動四級應急響應。省生態環境廳派出前方工作組指導協調事發地應急處置工作。
突發環境事件分級根據本預案7.1的相應分級標準確定，國家對突發環境事件分級標準有更新的，按照最新規定執行。對涉及面廣、敏感復雜或處置不當后果嚴重的一般、較大突發環境事件，不受突發環境事件分級標準限制，可根據需要提級啟動省級層面相應級別應急響應。應急響應啟動后，可視事件損失情況及其發展趨勢調整相應級別，避免響應不足或響應過度。
3.3.3 先期處置
涉事企事業單位應當立即啟動突發環境事件應急預案，采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴大的必要措施，及時通報可能受到危害的單位和居民，并向所在地縣（市、區）人民政府及其生態環境部門報告。當涉事企事業單位或其他生產經營者不明時，由當地生態環境部門會同公安等部門組織對污染來源開展調查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。
3.3.4 指揮協調
上級人民政府及其相關部門指導下級人民政府及其相關部門開展突發環境事件應對工作。上級組織指揮機構設立后，下級組織指揮機構按照上級組織指揮機構要求做好應急處置與救援工作。
上級人民政府設立現場指揮部的，下級人民政府現場指揮部應納入上級現場指揮部。上級工作組到達現場后，下級現場指揮部應當接受其業務指導，并按要求做好保障工作。參與現場救援的各類應急力量到達現場后，應當及時與現場指揮部做好銜接，服從現場指揮部的決策，接受統一指揮調度，并及時報告現場救援進展情況。
3.3.5 處置措施
突發環境事件發生后，事發地縣級以上人民政府必須迅速采取措施，各有關單位按照職責參與，主要包括環境應急監測、污染源監控、確定重點防護區域、分配救援任務，協調各級、各類救援隊伍的行動，疏散群眾，查明并及時組織力量消除次生、衍生災害，組織搶修公共設施、接收和分配救援物資。
3.3.5.1 現場污染處置
事發地人民政府應組織制訂綜合治污方案，采用監測和模擬等手段追蹤污染氣體擴散途徑和范圍；采取攔截、導流、疏浚等形式防止水體污染擴大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物降解、調水稀釋、轉移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時，依法要求其他排污單位停產、限產、限排，減輕環境污染負荷。應及時對應急處置效果進行跟蹤評估，適時調整與完善應急處置措施。
3.3.5.2 轉移安置人員
根據突發環境事件影響及事發地氣象、地理環境、人員密集度等，建立現場警戒區域、交通管制區域和重點防護區域，確定受威脅人員的疏散方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區居民，確保生命安全。妥善做好轉移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫療條件。
3.3.5.3 醫學救援
迅速組織當地醫療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據需要及時、安全地將重癥傷病員轉運到有條件的醫療機構救治。指導和協助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫療衛生專家和衛生應急隊伍、調配急需醫藥物資，支持事發地醫學救援工作。做好受影響人員的心理輔導。
3.3.5.4 應急監測
加強大氣、水體、土壤等應急監測工作，根據突發環境事件的污染物種類、性質以及當地自然、社會環境狀況等，明確相應的.應急監測方案和方法，確定監測布點和頻次，調配應急監測設備、車輛，及時準確監測，為突發環境事件應急決策提供依據。
3.3.5.5 市場監管和調控
密切關注受事件影響地區市場供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等商品的市場監管和價格監測調控。禁止受污染食品和飲用水的生產、加工、流通，防范因突發環境事件造成集體中毒等。
3.3.5.6 維護社會穩定
加強事故現場區域周邊道路交通管制與受影響地區社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點區域治安管控；做好受影響人員與涉事單位、相關地方人民政府及有關部門矛盾糾紛化解和法律服務工作，維護社會穩定。
3.3.5.7 信息發布與輿情應對
�。�1）信息發布機制。
信息發布由履行統一領導職責的人民政府或其設立的組織指揮機構負責。通過政府授權發布事件信息、接受記者采訪、舉行新聞發布會、組織專家解讀等方式，主動、及時、準確、客觀地向社會發布突發環境事件和應對工作信息，回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。
特別重大、重大突發環境事件發生后，要快速反應，務必在5小時內發布權威信息、在24小時內舉行新聞發布會，并根據應對情況做好后續發布工作。發生較大、一般突發環境事件后，應當及時發布權威信息，根據處置進展動態發布信息。法律法規對信息發布另有規定的，從其規定。
�。�2）信息發布內容。
信息發布內容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調查處理進展情況等。
�。�3）輿情應對。
加強突發環境事件輿情收集、研判和報告，把政務新媒體作為突發事件輿情收集、回應、引導的重要平臺。根據輿情傳播不同節點，及時滾動發布事件或輿情處置進展的權威信息，回應社會關切，澄清不實信息，避免群眾恐慌和帶來社會不穩定。
3.3.6 社會動員
突發環境事件事發地各級人民政府或應急指揮機構要根據突發環境事件的性質、危害程度和范圍，廣泛調動社會力量參與突發環境事件處置，緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等。
突發環境事件發生后，事發地各級人民政府及相應應急指揮機構組織各方面力量開展應急處置工作，組織基層單位和人員開展自救、互救；鄰近的地級以上市、縣（市、區）人民政府根據災情組織和動員社會力量，對事發地提供援助。
鼓勵公民、法人和其他社會組織按照有關法律法規的規定進行捐贈和援助。審計、監察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監督。
3.3.7 響應結束
經研判滿足響應結束條件，或者相關威脅和危害得到控制、消除的，履行統一領導職責的人民政府或者組織指揮機構可宣布響應結束，逐步停止有關應急措施，有序撤離應急力量和工作人員，并做好后續相關工作。
3.4 后期工作
3.4.1 總結評估
突發環境事件應急響應結束后，生態環境部門要及時組織開展事件總結，查明突發環境事件的發生經過和原因，評估突發環境事件應急處置工作的成效，總結事件經驗教訓，完善環境應急長效機制。
突發環境事件應急響應結束后，生態環境部門應當在本級人民政府的統一部署下，按照生態環境部相關工作程序規定組織開展生態環境損害鑒定評估，將評估報告報送同級人民政府和上一級生態環境部門，并向社會公開評估結論。評估結論應作為事件調查處理、環境修復和生態恢復重建的依據。突發環境事件損害評估方法按照生態環境部的相關規定執行。突發環境事件的生態環境損害賠償按照國家和省相關辦法執行。
3.4.2 事件調查
突發環境事件發生后，根據有關規定，省生態環境廳負責組織較大突發環境事件的調查處理，事發地設區的市級生態環境部門視情況組織一般突發環境事件的調查處理，及時、準確查明事件原因，確認事件性質，認定事件責任，總結事件經驗教訓，提出防范和整改措施建議以及處理意見。調查報告要報送同級人民政府和上級生態環境部門，并依法向社會公開調查結論相關信息。在調查中發現涉嫌違犯黨紀、職務違法和職務犯罪的問題線索，應當及時移送紀檢監察機關，由紀檢監察機關依規依紀依法處理。
3.4.3 善后處置
突發環境事件應急工作結束后，事發地人民政府要及時組織制定補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環境恢復等善后工作方案并組織實施。
縣級以上地方人民政府要按照規定及時返還被征用的財產；財產被征用或者征用后毀損、滅失的，實施征用的縣級以上地方人民政府要按照國家和省的有關規定給予補償。保險機構要及時按規定開展相關理賠工作。
4 應急保障
4.1 救援隊伍保障
各地依托消防救援隊伍或其他專業應急救援隊伍，建立省、市、縣三級突發環境事件應急綜合性救援隊伍；各級生態環境部門要加強專業應急救援隊伍建設；高環境風險行業企業建立專職或兼職的應急救援隊伍；有條件的地區通過市場化方式，委托當地有應急處置能力的環保技術單位參與突發環境事件應急處置。
加強環境應急專家隊伍管理，建立完善專家庫并定期更新，優化相關咨詢機制和管理程序，及時為突發環境事件應急工作提供技術與決策支持。加強應急隊伍相關知識、技能培訓，定期組織應急演練，強化部門間應急聯動機制建設，提高突發環境事件快速響應及應急處置能力。
4.2 資金保障
縣級以上人民政府應當把突發環境事件應對工作所需經費列入財政預算。突發環境事件應急處置所需經費由事件責任單位承擔。
4.3 物資保障
省糧食和儲備局負責糧油應急保障以及救災物資、化肥、食鹽、藥品、凍豬肉、食糖等物資儲備，生態環境部門歸口負責應急監測儀器設備等專業應急物資儲備。省工業和信息化、民政、生態環境、應急管理等有關部門按照職責分工，組織做好環境應急救援物資緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作，保障重特大突發環境事件應急處置和環境恢復治理工作的需要。
縣級以上人民政府及其有關部門要加強應急物資儲備，鼓勵支持社會化應急物資儲備，保障應急物資、生活必需品的生產和供給。生態環境部門要加強對當地環境應急物資儲備信息的動態管理。
4.4 交通保障
交通運輸、鐵路、民航等部門要健全公路、水路、鐵路、航空緊急運輸保障體系，負責組織提供應急響應所需的公路、水路、鐵路、航空運輸保障。
公安部門要加強應急交通管理，保障運送傷病員、應急救援人員、物資、裝備、器材的車輛優先通行。
4.5 通信保障
各級人民政府及其通信主管部門要建立健全突發環境事件應急通信保障體系，確保應急期間通信聯絡和信息傳遞需要。
4.6 技術保障
各地、各有關單位要支持突發環境事件應急處置技術和裝備的研發。省生態環境廳要建立完善環境應急綜合管理系統，實現環境應急指揮作戰、環境風險監測預警的智能化和數字化。
4.7 保險制度
鼓勵各級人民政府建立政府推動與市場運作相結合的突發環境事件防范、處置及補償機制。鼓勵有條件的地方積極開展環境污染責任保險。鼓勵保險公司根據生態環境部門要求、地區環境風險評估情況和企業需求，做好環境污染責任保險產品的開發工作，為環境風險提供保險保障，做好突發環境事件的應急處置、定損、賠償等服務。鼓勵社會公眾參與商業保險和參加互助保險，建立突發環境事件風險分擔機制。
5 監督管理
5.1 預案演練
省生態環境廳負責定期組織本預案應急演練。
5.2 宣教培訓
縣級以上人民政府及其有關部門要建立健全突發環境事件應急管理培訓制度，定期開展環境應急管理形勢和突發環境事件應急預案的宣傳和教育工作，普及突發環境事件預防、避險、自救、互救和應急處置知識。
5.3 責任與獎懲
對在突發環境事件應對工作中作出突出貢獻的單位和個人，要依照有關規定給予表揚和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關責任人，要依據有關規定嚴肅追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
6 附則
6.1 名詞術語
�。�1）本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
�。�2）突發環境事件是指由于污染物排放或自然災害、生產安全事故等因素，導致污染物或放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環境介質，突然造成或可能造成環境質量下降，危及公眾身體健康和財產安全，或造成生態環境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件。
6.2 本預案由省人民政府組織修訂，由省生態環境廳負責解釋。
6.3 縣級以上人民政府及其有關單位、群眾自治組織、企事業單位等按照本預案的規定履行職責，并制訂、完善相應應急預案。
6.4 本預案自印發之日起實施。2017年省人民政府印發的《廣東省突發環境事件應急預案》（粵府函〔2017〕280號）同時廢止。
7 附件
7.1 突發環境事件分級標準
7.1.1 特別重大突發環境事件
凡符合下列情形之一的，為特別重大突發環境事件：
�。�1）因環境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；
�。�2）因環境污染疏散、轉移人員5萬人以上的；
�。�3）因環境污染造成直接經濟損失1億元以上的；
（4）因環境污染造成區域生態功能喪失或該區域國家重點保護物種滅絕的；
（5）因環境污染造成地級以上市集中式飲用水水源地取水中斷的；
�。�6）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上急性死亡的；放射性物質泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；
�。�7）造成重大跨國境影響的境內突發環境事件。
7.1.2 重大突發環境事件
凡符合下列情形之一的，為重大突發環境事件：
�。�1）因環境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；
�。�2）因環境污染疏散、轉移人員1萬人以上5萬人以下的；
（3）因環境污染造成直接經濟損失2000萬元以上1億元以下的；
�。�4）因環境污染造成區域生態功能部分喪失或該區域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；
�。�5）因環境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
�。�6）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；
�。�7）造成跨省級行政區域影響的突發環境事件。
7.1.3 較大突發環境事件
凡符合下列情形之一的，為較大突發環境事件：
（1）因環境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；
�。�2）因環境污染疏散、轉移人員5000人以上1萬人以下的；
�。�3）因環境污染造成直接經濟損失500萬元以上2000萬元以下的；
（4）因環境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；
�。�5）因環境污染造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的；
�。�6）Ⅲ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；
�。�7）造成跨地級以上市行政區域影響的突發環境事件。
7.1.4 一般突發環境事件
凡符合下列情形之一的，為一般突發環境事件：
�。�1）因環境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；
�。�2）因環境污染疏散、轉移人員5000人以下的；
（3）因環境污染造成直接經濟損失500萬元以下的；
（4）因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般性群體影響的；
�。�5）Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照射的；放射性物質泄漏，造成廠區內或設施內局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標排放，造成環境輻射污染后果的；
�。�6）對環境造成一定影響，尚未達到較大突發環境事件級別的。
7.2 省現場指揮部工作組及其主要職責
省現場指揮部根據應對工作需要設立相應工作組，各工作組組成及職責分工如下：
7.2.1 綜合協調組
�。�1）組成：由省應急管理廳牽頭，省工業和信息化廳、公安廳、民政廳、財政廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、商務廳、糧食和儲備局，省鐵投集團，民航中南地區管理局，中國鐵路廣州局集團等參加。
（2）主要職責：負責協調各部門開展應急處置，協調有關方面派出應急隊伍，做好應急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作；及時組織調運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應。
7.2.2 污染處置組
�。�1）組成：由省生態環境廳牽頭，省委政法委，省公安廳、自然資源廳、交通運輸廳、水利廳、農業農村廳、應急管理廳、林業局，廣東海事局，武警廣東總隊，省消防救援總隊，省海洋綜合執法總隊等參加。
（2）主要職責：負責收集匯總相關數據，組織進行技術研判，開展事態分析；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴散的程序；組織采取有效措施，消除或減輕已經造成的污染；明確不同情況下現場處置人員須采取的個人防護措施；組織建立現場警戒區和交通管制區域，確定重點防護區域，確定受威脅人員疏散方式和途徑，疏散轉移受威脅人員至安全緊急避險場所。
7.2.3 專家咨詢組
�。�1）組成：由省生態環境廳牽頭，各級環境應急專家庫專家組成。
�。�2）主要職責：負責分析環境污染事故性質和類別、研判環境污染事故發展趨勢及其對人群健康或環境的影響；確定環境污染事故級別；研究、評估污染處置、人員撤離等工作方案；對生態修復和恢復重建等提出建議。
7.2.4 應急監測組
�。�1）組成：由省生態環境廳牽頭，省自然資源廳、住房城鄉建設廳、水利廳、農業農村廳，省地震局、氣象局，廣東海事局，武警廣東總隊等參加。
�。�2）主要職責：負責根據突發環境事件污染物種類、性質以及當地氣象、自然、社會環境狀況等，明確相應的應急監測方案和方法；確定污染物擴散范圍，明確監測布點和頻次，做好大氣、水體、土壤等應急監測，為突發環境事件應急提供決策依據。
7.2.5 醫學救援組
�。�1）組成：由省衛生健康委牽頭，省生態環境廳、藥監局等參加。
�。�2）主要職責：負責組織開展傷病員醫療救治、應急心理援助；指導和協助開展受污染人員的去污洗消工作；提出保護公眾健康的措施建議。
7.2.6 新聞宣傳組
�。�1）組成：由省委宣傳部牽頭，省委網信辦，省生態環境廳、應急管理廳、廣電局等參加。
（2）主要職責：負責組織開展事件進展、應急工作情況等權威信息發布，加強新聞宣傳報道；收集分析國內外輿情和社會公眾動態，加強媒體和互聯網管理，正確引導輿論；通過多種方式做好相關知識普及；及時澄清不實信息，回應社會關切。
7.2.7 社會穩定組
�。�1）組成：由省公安廳牽頭，省委網信辦，省發展改革委、司法廳、生態環境廳、商務廳、應急管理廳、市場監管局等參加。
�。�2）主要職責：負責加強受影響地區社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；指導做好事件影響區域有關人員的緊急轉移和臨時安置工作；加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點地區治安管控；做好受影響人員與涉事單位、各級人民政府及有關部門矛盾糾紛化解和法律服務工作，維護社會穩定；加強對重要生活必需品等商品的市場監管和調控。
突發環境事件應急預案 17
根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等有關法律法規、國家標準為依據，正確應對突發性環境污染事故，確保事故發生時能快速有效地進行現場應急處理、處置，保護公司員工的生命、財產安全，防止突發性環境污染事故發生，結合我公司實際，特制定突發環境污染事故應急預案。
一、適用范圍
本預案適用于在我公司范圍內人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢（包括危險廢物）、危險化學品等環境污染、破壞事件；因自然災害造成的危及人體健康的環境污染事故；影響飲用水源地水質的其它嚴重污染事故等。
我公司如發生環境污染事故，從物質的屬性上分主要有污水、大氣、危險化學品；從事故的類型分主要有丟失、被盜、火災、水污染、大氣污染等。
人為的操作失誤、防護不力和工作場所的設備設施存在隱患是造成事故發生的主要原因。當發生突發性環境污染事件時，立即啟動應急預案。
二、指揮機構、職責
（一）指揮機構
1、公司總指揮：
2、專項指揮組：
3、應急小組成員：
�。ǘ┲笓]機構職責
負責本“預案”的制定、修訂；組建應急救援專業隊伍，組織實施和演練；檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。
發生重大事故時，由指揮組發布和解除應急救援命令、信號；救援隊伍實施救援行動；向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發出救援請求；組織事故調查，總結應急救援經驗教訓。
三、預防事故措施
對已確定的危險目標，根據其可能導致事故的途徑，采取有針對性的預防措施，避免事故發生。各種預防措施必須建立責任制，落實到部門和個人。一旦發生情況時，盡力降低危害的程度。
1．化學物品的管理措施
�。�1）使用化學物品的部門和個人，嚴格遵守各項安全生產制度和操作規程，以免出現事故。
�。�2）危險化學品必須儲存在專用倉庫。各使用單位必須設有化學危險物品專柜，并設專人管理和發放，用后立即將剩余化學物品收存起來。
（3）危險化學品專用庫房應當符合有關安全、防火規定，并根據物品的種類、性質、設置相應的通風、防爆、泄壓、防火、防雷、報警、滅火、防曬、調溫、防護圍堤等安全設施。
�。�4）危險化學品庫，應當根據消防條例，配備滅火設備以及通風、報警裝置。
�。�5）使用危險化學品的部門和個人，必須按照“環境保護法”的規定，對廢液進行妥善處理、分類集中，不能隨意傾倒。對于酸堿廢液必須進行自然中和后方可排放。
�。�6）對于過期及無標牌的危險化學品，使用單位集中裝箱、登記造冊報環保辦，由環保辦找專業公司進行處理。
�。�7）使用壓縮氣體和液化氣體要避免引發火災
A．儲于鋼瓶內的壓縮氣體、液化氣體或加壓溶解的氣體受熱膨脹，壓力升高，能使鋼瓶爆炸；
B．有些壓縮氣體和液化氣體相互接觸后會發生化學反應引起燃燒爆炸；
C．油脂等可燃物在高壓純氧的沖擊下極易起火燃燒，甚至爆炸；
D．壓縮氣體和液化氣體除具有爆炸性外，還具有易燃性、助燃性、毒害性和窒息性，在受熱、撞擊、震動等外界作用下均易引起燃燒、爆炸或中毒等事故。
2．其它措施
�。�1）普及和提高個人自救技能。
�。�2）預案演練。專業演練與綜合演練相結合。
�。�3）加強對環保設施的管理，健全環保設施操作規程和維修保養制度，保障設備的正常運行。
�。�4）合理利用水資源，盡量做到一水多用或循環使用，降低耗水量，減少污水排放量。
A．實驗廢水中各種有毒有害物質，必須進行處理，達到國家廢水排放標準后方可排放。
B．一切廢油及有機溶劑，未經處理，禁止倒入明溝或下水道，要按照國家規定進行處理，回收利用。
C．食堂的`廢水中的動植物油要嚴格控制在國家規定排放標準以下，方可排放。
D．對自備水源井要嚴加保護，在水井直徑200米以內不許有污染源、滲井、滲坑、明廁所。在水井周圍不許種植各種蔬菜和堆放垃圾。對飲用水進行消毒處理，定期化驗，定期洗井，保護好飲用水源井。
�。�6）禁止焚燒垃圾、樹葉及其它廢棄物。
四、事故處置程序
一旦發生環境污染事故，應立即將事故情況上報公司，報告內容為事故發生的時間、地點、事故的簡要情況、污染源種類、數量、性質、傷亡人數、初步估計的直接經濟損失和已采取的應急措施等。
專家組成員接到命令后，應立即趕赴現場，根據污染源種類、數量、性質為事故處理提供必要的技術指導，防止事故的擴大蔓延，防止二次危害的發生。要對現場的重要物資、設備，特別是易燃、易爆、有毒、腐蝕的設備、器具組織安全轉移。
現場指揮組成員應根據危害程度及范圍、地形氣象等情況，組織個人防護，進入現場實施應急。要盡快弄清污染事故種類、性質，污染物數量及已造成的污染范圍等第一手資料，經綜合情況后及時向專項指揮組提出科學的污染處置方案，經批準后迅速根據任務分工，按照應急與處置程序和規范組織實施，并及時將處理過程、情況報指揮組。
1、現場污染控制
（1）立即采取有效措施，切斷污染源，隔離污染區，防止污染擴散；
�。�2）及時通報或疏散可能受到污染危害的人員；
�。�3）參與對受危害人員的救治。
2、現場調查與報告
�。�1）污染事故現場勘察；
�。�2）技術調查取證；
�。�3）環境監測：一般要求水污染在4小時內，氣污染在2小時內定性檢測出污染物的種類及其可能的危害；24小時內定量檢測出污染物的濃度、污染的程度和范圍，發出監測報告；并采取污染跟蹤監測，直至污染事故處理完畢、污染警報解除。
五、現場保護
必須嚴格保護事故現場，參加救援搶險的每個人都要嚴格保護事故現場，確因搶險需要移動現場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制現場圖，并妥善保存現場主要痕跡、物證等。
六、組織事故調查和修訂預案
進行現場調查工作，做到事故調查堅持實事求是，事故處理要堅持“四不放過”原則，即：事故原因不查清不放過、事故責任人沒有處理不放過、員工沒有受到教育不放過、整改措施沒有落實不放過。
突發環境事件應急預案 18
成立突發環境事故應急領導小組，統一指導突發環境事故應急處置、救援工作。
�。ㄒ唬╊I導小組組成人員
組長：校長
副組長：副校長、負責環保工作的總務處主任；
成員：校辦公室、總務處、政教處、校醫。
（二）主要職責
一、領導小組職責：
負責發布和解除應急命令和信息，統一協調做好污染事故應急處置的組織和技術設備，建立污染事故應急處置專家組，提供科學決策意見，減少污染對周圍環境的危害，保護飲用水源安全和生態安全；統一調度各校區應急救援工作；提供和解決處置應急事故所需的人員、設備、車輛物資等，匯報和通報事故有關情況，必要時向區、市及其它救援中心發出救援請求，組織現場取證調查，總結應急經驗教訓。
二、組長職責
負責批準啟動本預案，有權調動本校區一切力量，全面負責突出環境事故應急的組織和協調工作，負責召集各部門負責人研究應急處置方案，制定切實可行的措施，明確職責，根據事故情況再分設現場工作組，指定負責人，組織指揮現場應急處置工作。
三、副組長職責
協助組長負責現場應急處置的具體領導工作，組長不在時，全權負責現場應急的組織工作。
四、成員職責
校辦主任：協助各校區領導做好環境突發事故的救援處理、事故上報、對外發布信息和安撫、穩定等相關工作；
總務處主管：協調相關部門劃定警戒區域，控制事故現場；進行現場調查，向上級報告現場情況；協同相關部門分析原因，判明污染物，提出處置意見，防止污染擴大，對環境污染事故的性質，等級和危害做出恰當的認定；
校醫：負責組織實施中毒事故的搶救工作；負責事故的處理中醫護人員、醫療設備、藥品的組織和醫療救護工作，及時通報人員的搶救情況；
五、事故報警
發生環境污染或破壞事故或可能發展成為的災難突發事件，應及時向學校校長及校辦公室或有關單位報警。
一、撥警電話：辦公室：xx，校長：xx，巡警110，火警119，急救中心：999，120
二、報警的內容：環境事故發生的時間、地點，造成事故的校區名稱，報告人的姓名、職務；接受報告的時間，造成事故的原因及形成的危害后果。
三、進行受理登記
應急處理程序
（一）辦公室接到環境事故報告后，應立即親自或派人在最快的時間趕到事發現場進行確認；
�。ǘ┝⒓瓷蠄箢I導小組，并及時通知各成員單位盡快趕到現場；
（三）到現場后成立現場應急領導小組，根據事故的狀態及危害程序做出相應的現場應急處理措施；
一、督促發生污染事故的人或其它組織立即采取減輕或消除污染或破壞的措施，防止危害進一步擴大；
二、及時通知可能受到危害的單位和個人，必要時疏散周圍群眾，避免人身死亡；
三、各成員單位按照各自的職責在現場應急領導小組的指揮下，各司其職、各盡所能，按事故類別組成不同的調查小組進行現場調查；
四、事故得到控制后，要盡快完成初步調查報告并按規定報送有關部門；
五、由領導小組集體研究，根據環境事故的全面調查情況，按照有關法律法規形成確定賠償金額和進行行政處罰事故處理報告；
六、對造成或可能造成的.危害或損害事故，辦公室應及時向受到或可能受到事故危害或損害的有關地方人民政府通報事故發生的時間、地點、類型和造成的污染危害；
六、事故報告程序
一、凡屬一般或較大環境污染與破壞事故，均由鎮環保局確認；
二、凡屬重大或特大環境污染與破壞事故，由市級以上環保部門確認；
三、重大或特大環境污染與破壞事故的報告分為速報、確報和處理結果報告三類；
�。�1）速報：從事故發生后起，48小時上報，速報可通過電話、電報，必要時應派人直接報告；
速報的內容包括：環境污染與破壞事故的類型、發生時間、地點、污染源主要污染物質，經濟損失數額、人員受害情況、捕殺和砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數量等初步情況；
（2）確報：在查清有關情況后立即上報，可通過電話或書面報告；
在速報的基礎上報告有關確切數據，事故發生的原因、過程及采取的應急措施等基本情況；
（3）處理結果報告：在事故處理完后立即上報，采用書面報告；
在確報的基礎上，報告處理事故的措施、過程和后果，事故潛在或間接的危害社會影響，處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況；
七、法律責任
有下列情形之一的，依法給予有關責任人行政處分，構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。
一、未依照本預案規定履行事故報告職責，隱瞞、續報謊報的；
二、應急工作中玩忽職守或臨陣逃脫職守的；
三、應急工作中不聽從指揮的；
四、妨礙應急工作的；
五、應急措施處置嚴重失誤的；
六、在應急中，違反操作規程和制度，引起其他突發事故而造成其它危害的；
附則：
一、本預案由學校辦公室負責解釋
二、本預案自發布之日起施行
突發環境事件應急預案 19
一、目的
為科學有效預防、及時控制消除突發環境事件（以下簡稱環境事件）的危害和損失，保障公眾生命安全、財產安全和環境安全，規范突發公共事件的應急處置工作，維護正常的社會和經濟秩序，根據有關法律、法規，制定本預案。
二、工作原則
以人為本，統一領導，分級負責。突發環境污染、生態環境污染、生態破壞重大事故發生后，堅持分級管理、屬地管理為主的原則，以保障人民群眾的生命安全和身體健康為出發點和落腳點，對各類發生或可能引發的環境事件，及時發現、預警、處置，提高防范環境的能力。
三、非政府體系應急機構職責
�。ㄒ唬┉h境事件應急機構及職責
鎮人民政府設立環境事件應急指揮部（以下縮寫環境應急指揮部）由鄉長任統一指揮短，分管環保領導任副指揮短，鎮環建站、黨政辦、派出所、綜治辦、財政所、甲殼類安辦、農業服務中心、國土所、小存有中心衛生院、小存有畜牧站負責人為環境應急指揮部成員。指揮部內設辦公室，辦公地點設于鎮環建站，負責管理全鎮環境處置工作的非政府、統一指揮和協同。其職責為：非政府實行本預案，研究同意全鎮環境事件應急處理工作的關鍵性問題。
�。ǘ╂偔h境應急指揮部成員單位職責
鎮環建站：非政府制訂全鎮環境事件應急預案，參予應急事件非政府、統一指揮、協同工作。
鎮黨政辦：負責協調參與環境污染應急事件后勤保障和資料收集工作。
鎮綜治辦：協調派出所負責管理非政府、協同道路交通安全事故引起的環境事件的現場應急處理工作和出現環境污染現場的.安全保衛工作。
鎮財政所：負責協調參與環境污染應急事件經費保障。
鎮派出所：負責管理非政府、協同道路交通安全事故引起的環境事件的現場應急處理工作，搞好放射源、危險化學品、危險廢物等環境應急處理中的關鍵目標、危險鎮域的安全保衛工作。
鎮食安辦：參與、協調危險化學品生產、儲存、運輸、經營、使用、處置單位安全事措施。預案啟動后，鎮應急指揮部負責環境事件應急的指揮工作，成員單位按照各自職責，負責集結應急處置力量。
六、應急分隊
各村（居）委相應成立應急分隊，如有環境污染事件發生，按照屬地原則，應立即組織應急分隊投入事件處置和救援處理工作，應急分隊構成如下：
1.小一居委（10人），負責管理非政府人：鄧小五。
2.石良村（12人），負責組織人：劉德書。
3.水源村（12人），負責管理非政府人：馮永清。
4.指拇村（10人），負責組織人：王興華。
5.小保村（11人），負責管理非政府人：張承全。
七、后期處置
應急完結后，環境應急指揮部成員單位和有關部門共同組成善后處理組，負責管理傷勢人員康復、脫險人員征用、喪生人員家屬安撫、災后環境評估、事故調查、調查取證等工作。
八、宣傳、培訓
指揮部定期積極開展環境應急檢測，應急處理人員培訓，提升環境應急隊伍的應急能力。
九、獎勵與責任追究
1.獎勵：對環境事件應急工作中存有突出貢獻，成績顯著的單位和個人，依據有關規定給與表揚和獎勵。
2.責任追究：在環境事件應急工作中，有玩忽職守，不服從上級命令和指揮，臨陣脫逃或阻礙應急處置行動，擾亂社會秩序等行為的個人，按照有關法律和規定，視情節和危害后果，給予黨紀、政紀處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
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