群體性突發事件應急預案范文推薦
在學習、工作或生活中,有時會突發一些不在預期的事故,為了避免事情更糟,就有必要提前進行細致的應急預案準備工作。應急預案應該怎么編制呢?以下是小編為大家收集的群體性突發事件應急預案范文推薦,歡迎閱讀與收藏。
群體性突發事件應急預案范文推薦1
根據國辦發(XX)52號文件以及省市關于加強基層應急管理的指示精神,xx社區根據本地區實際特制定本預案
一。指導思想。
根據國家和省市關于突發公共事件總體預案的要求,加強和規范對突發公共事件應急工作的管理,提高社區工作人員處置突發公共事件的能力,最大限度的預防和減少突發事件所造成的損害,保證公眾的生命財產的安全,維護社區社會穩定,促進國民經濟和社會全面協調可持續發展,扎扎實實的做好應對各類突發事件的應急處理
二。組織機構
為有序實施各類突發事件處置,成立指揮機構分工如下:
總指揮:xx(社區主任)
副總指揮:xx(房管所長)
副總指揮:xx(社區副主任)
副總指揮:xx(社區黨支部委員)
成員:xx,xx,xx
三。健全制度
要針對可能出現的各類突發事件,指揮部每月進行一次專題研究;每半年進行一次小結年終進行評議。
四。各類突發事件的.預防
1;馂耐话l事件處理。發現險情要在第一時間報火警119,同時指揮和副指揮迅速將情況報告街道辦,并立即組織人員保護現場查明情況,采取措施,展開搶救。
2。定期檢查食堂尤其是衛生狀況進行徹底檢查,以防止食物中毒
3。對辦公室檔案圖書進行安全檢查,重點是防盜防火
4。對辦公區域的電源。液化氣罐。電熱器。電爐。電熱毯進行徹底檢查以防后患。
五。加強領導
社區辦和房管所要加強對此項工作的領導。建立健全崗位責任制和各項操作規程,嚴格執行領導同志帶班值班制度,關鍵崗位。部位要設專人負責,晝夜值班,值班人員要堅守崗位,盡職盡責。要經?偨Y經驗,定檢查,使此項工作真正落到實處。
群體性突發事件應急預案范文推薦2
為切實加強實驗考試的安全工作,確保我校2013年實驗考試安全平穩順利進行,根據有關法律法規及上級要求,結合我校實際,制定本預案。
一、應急工作領導小組
組長:z
副組長:z
成員:z
二、主要職責
。ㄒ唬┙M長負責部署、檢查應急工作落實情況,向縣鎮有關領導報告重大事宜。
。ǘ└苯M長協助組長工作,具體指揮處理突發事件,完成領導交辦的各項任務。
(三)組員應熟悉預案,堅守崗位,遇有突發事件要正確判斷,及時報告、恰當處理,將損失減少到最低限度。
三、應急措施
(一)火災事故應急處置
1、考場發生火災,根據實際情況決定自行撲救或立即撥打“119”報警電話(報告起火方位、燃燒物的性質、火勢蔓延情況、人員被困情況、最佳疏散通道等,派人到考點大門口引導消防車進入火場),并迅速向校內主考報告,再由主考向縣考務辦報告,同時對人員進行安全轉移或疏散。如果有傷員,及時撥打急救電話“120”進行搶救。
2、學生在進行實驗過程中,因操作不當而引起火災時,應立即切斷電源,由主任監考協同監考員采取有效措施進行施救,組織好學生有序撤離考場;主任監考要及時向考點主考報告,視火情撥打“119”報警電話。
3、如果是腐蝕性試劑引起的火災,除鹽酸、硫化鈉、硫化鉀、堿類、有機酸等可采取用霧狀水滅火外,其它品種均不能用水,只能用干沙土、二氧化碳用于滅火,且撲救人員應配備防護用品。
。ㄈ┛荚囘^程中人身意外傷害的處置
考生在實驗考試中,因腐蝕性化學試劑引起傷害,主任監考應及時報告主考,由主考通知醫務人員和實驗員,采取以下措施:先將被侵蝕的衣服脫去,如果眼睛或皮膚腐蝕可用清水沖洗,保持濕潤,絕對不可用棉花擦洗,以防傷勢擴大,嚴重者撥打“120”求救。如果是在制取氣體實驗中,因試管質量差或考生操作不當,引起試管爆炸考生被傷害,主任監考應立即報告,由醫務人員妥善處理。視傷情撥打“120”求救電話,送醫院救治。
。ㄋ模┛紙鰞瓤諝庥挟愇兜奶幹
考生在實驗考試過程中,特別是化學實驗易散發有害氣體,如果通風條件差,易導致空氣出現異味,使人產生頭痛、嘔吐等癥狀,直接影響考試的順利進行。各考點在考試前,對考場的通風設備要進行排查,發現問題,必須立即認真整改。如果發現場內空氣質量差,主任監考應盡快查明空氣污染原因,及時采取有針對性措施,或打開窗戶,或調整實驗室內的排風設施,把有害氣體排出,保持場內外空氣對流暢通。
。ㄎ澹┥婵既藛T多人生病的處置
涉考人員中若有多人患嘔吐、腹瀉等食物中毒跡象的`疾病,應及時向值班醫生報告。醫生通過詢問病史和檢查,初步確定是否為食物中毒。若初診為食物中毒或多人出現類似癥狀,一是向主考報告,并由主考向考區領導報告;二是按照《國家突發公共事件醫療救援應急預案》立即展開救治,向衛生防疫部門報告,盡快將病人送到醫院治療;三是對炊事人員、餐具、可疑食物、病人排泄物進行檢驗,查明病源,進行消毒隔離等必要措施。如果在考試過程中暴發傳染病,考點應配合衛生防疫部門的工作,進行考點隔離、人員隔離或者采取衛生防疫部門要求的其他措施,防止病情擴散。
。┢渌麊栴}的處置
如遇監考員或其他工作人員受到恐嚇或人身威脅、集體舞弊、考場秩序混亂失控、重大不測事件等,在采取有效措施的同時,第一時間上報應急工作領導小組。
四、工作要求
。ㄒ唬┙y一領導,分級負責
在校應急工作領導小組的統一領導下開展工作,建立健全分級負責、條塊結合的管理機制,各相關科室緊密配合,穩慎對待,妥善處理,全力做好突發事件的應對工作。
。ǘ┮匀藶楸荆瑴p少損害
所有考務人員要切實履行管理和服務職能,保護考生的生命安全,維護考試工作正常秩序,依法規范應急管理工作,維護考生合法權益,努力將損害和影響減少到最低程度。
。ㄈ┱_引導,沉著應對
加強宣傳教育,及時發布準確信息,正確引導輿論,慎用強制措施,防止矛盾激化。加強培訓演練工作,提高考試工作人員應對突發事件的能力,充分發揮專家隊伍和專業人員的作用,做到正確判斷,科學決策,提高應急反應行動的及時性和有效性。
群體性突發事件應急預案范文推薦3
一、指導思想
維護穩定是我項目部全體人員的共同責任,處置重大群體性事件是維護社會穩定的一項十分重要的工作,要以高度的政治責任感和嚴謹的工作態度,對待重大的群體性事件,采取相應穩妥的措施予以處置,將事件的影響和損失減少到最低限度。
二、處置原則
要遵循“可散不可聚,可順不可激,可解不可結”的原則,按照《信訪工作制度》,妥善、冷靜、果斷的處置每一件重大群體性事件。
1、統一領導,分級負責。堅持“分級響應、條塊結合、屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,落實崗位責任制。
2、預防為主,化解矛盾。堅持預防為主的工作方針,堅持做好科學發展觀和創先爭優的各項工作,正確處理改革發展穩定的關系,在取得群眾理解和支持的基礎上制定和出臺政策措施,加強并規范信訪工作,從源頭上防止涉及群眾切身利益的大規模群體性事件發生。要建立健全預警工作機制,做到早發現、早報告、早控制、早解決,將事件控制在萌芽階段、控制在基層,及時消除誘發大規模群體性事件的各種因素。/ 7
群體性事件應急處置預案
3、依法處置,防止激化。堅持依法行政、依法處置,自覺維護法律法規的權威性和政策的嚴肅性。要注意工作方法和策略,綜合運用法律、經濟、行政等手段和宣傳、協商、調解等方法處置群體性事件,慎用警力、慎用強制措施、慎用武器警械,加強對群眾的說服教育,引導群眾以理性、合法的方式表達利益訴求、解決矛盾、防止矛盾激化和事態擴大。對發生暴力行為或嚴重擾亂社會治安秩序、危害公共安全的事件,要及時、果斷采取措施,堅決制止違法犯罪行為,盡快平息事態。
4、快速反應,相互配合。大規模群體性事件發生后,應及時啟動應急預案,嚴格落實應急處置工作責任制。各單位和股室要相互協作、相互配合,及時爭取其他有關部門的配合和支持,并確保信息收集、情況報告、指揮處置等各環節的緊密銜接,在最短的時間內控制事態;應切實加強溝通和交流,實現信息資源共享,為科學決策提供可靠依據。
5、加強教育,正確引導。要將法制宣傳、教育疏導工作貫穿事件處置的整個過程。
三、組織領導體系及職責
。ㄒ唬┨幹弥卮笕后w性事件應急救援領導小組 對涉及全局的特別重大、重大群體性事件,根據工作需要,成立處置大規模群體性事件應急領導小組,統一指揮事件的'處置。/ 7
群體性事件應急處置預案
組 長:嚴偉雄 副組長:李 盼
成 員:劉小軍 何亞洲 秦應剛 肖金文
領導小組下設應急辦公室,由劉小軍同志兼任,領導小組負責現場統一指揮和力量的調度,綜合科負責情況綜合、收集信息、上報下達,應急辦公室負責處理具體事務,各科室和要結合各自的實際情況制定相應的工作預案。
(二)應急領導小組主要職責
。1)統一領導、指揮、協調特別重大、重大群體性事件的應急處置工作;
。2)決定事件處置決策和應對措施,指揮、協調各科室和辦屬各處組織實施;
。3)決定事件的信息發布、輿論引導、記者采訪等新聞工作重要事項;
。4)研究解決事件處置過程中的其他重大事項。四、預防預警機制(一)預防及預警信息收集
群體性突發事件應急預案范文推薦4
根據上級主管部門安全工作會議要求和部署,為順利應對本學校的突發事件,妥善處理緊急情況,做到遇事不驚、臨危不亂,最大限度地減少意外事故帶來的損失,保障全校師生人身和財產安全,特制訂本應急預案。
一、成立突發事件應急處理領導小組
組長:xxx
副組長:xxx
組員:……高中部年級組長
二、處置突發事件
。ㄒ唬┗馂氖鹿蕬鳖A案
1、報警程序:
。1)根據火勢如需報警立即就近用電話或手機報告消防中心(電話119),報告內容為“流洞中學x樓發生火災,請迅速前來撲救”,待對方放下電話再掛機。并派人到公路等候消防車到來。
。2)迅速組織相關人員攜帶消防器具趕赴現場進行撲救;
(3)迅速向應急事件處理領導小組成員或值班校委匯報。
2、組織實施:
。1)學校領導和教師要迅速組織人員逃生,原則是“先救人,后救物”。
(2)開通全部安全通道,組織師生撤至安全地帶,調查是否有人困在火場,并阻止學生救災。
。3)參與人員應使用滅火器、水桶、臉盆等滅火或控制火勢。
。4)消防車到來之前,所有教職工均有義務參加撲救,消防車到了之后要聽從消防隊員的指揮做好配合工作。
3、撲救方法:
(1)各類火災都可以使用學校配置的滅火器撲救;
。2)撲救液體火災,如汽油、柴油、食用油等,只能用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對不能用水撲救。
4、注意事項:
。1)火災事故首要的一條是保護人員安全,撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。
。2)火災第一發現人應查明原因,如是電源引起,應立即切斷電源。
(3)發現火災后應掌握的原則是邊救火,邊報警。
。4)人員在逃生時應掌握正確的方法。
。5)不組織學生參加滅火。
(二)學校食堂發生中毒事件的應急預案
1、凡就餐后,師生出現不明病因的肚痛、胸悶、惡心、乏力昏沉、嘔吐、腹瀉等癥狀,各班主任、值周領導、值周教師應馬上報告校長室或政教處。
2、以最快速度將中毒人員送往就近醫院,情況緊急時經請示撥打急救中心電話“120”或“110”請求救助。
3、立即組織骨干教師組成陪護人員隊伍,由學校安排專人負責陪護,無關人員未經批準不準到醫療單位探視,以免影響治療秩序。
3、對食堂中的預留食品、蔬菜樣品立即實行封存。
4、校長或政教處就事態發展情況迅速與家長聯系,并向上級主管部門報告。
。ㄈ┬M獠环ㄈ藛T進入校內實施暴力或搶劫事件應急預案
1、來人不履行登記手續,強行闖入,門衛應力加阻止,不得放行。
2、來人已強行闖入校內,門衛追趕不及,應立即電話通知值班校委,及時將闖入者查清逐出。
3、校內發現不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質、放火、破壞公私財物,應立即采取下列處置方法:
、傺杆賵缶
、谘杆賵蟾嫘iL室、政教處。
、蹖Υ跬竭M行勸阻或制服,保護在場師生安全。
④為防不法分子逃跑,在制止、制服其前應關閉校門。
、萘⒓磳⑹軅麕熒屯浇t院進行救治。
4、記錄不法分子的體貌特征和其它犯罪情節,收繳不法分子施暴兇器,保護好案發現場。
5、組織校內力量,配合上級有關部門,做好善后工作。
(四)住校學生突發事件應急預案
1、住校學生突發摔傷、患病、打架等情況,寢室管理員要及時向學校領導匯報,并迅速控制事態發展,采取自救,特別是熄燈后發生的事件,要采取迅速、果斷的'措施,把影響縮小到最小。
2、就事態發展情況,由校長或政教處決定是否報警。
3、學生摔傷或患病情況應及時送往醫院救治,并由班主任及時聯系學生家長。
4、政教處立即對事件進行調查。5、具體處理辦法詳見《流洞中學學生宿舍安全工作應急預案》。(五)重大交通事故應急預案
1、指揮學生緊急集合疏散至安全地段,迅速將事故信息報教育局和當地政府。2、要迅速搶求受傷師生,在最短時間內將受傷師生送至醫院救治,及時報警110、119、120請求援助,保護好事故現場。3、采取有效措施,做好善后處置工作。(六)危險藥品安全事故應急預案
1、危險藥品要求專柜存放,專人管理。2、在實驗操作過程中出現安全事故,學校要及時將師生疏散至安全地段,迅速將情況報告教育局和當地政府。3、在最短時間內將受傷師生送至醫院搶救,及時報告119、120請求援助,保護好事故現場。4、采取有效措施,做好善后處置工作。(七)工程建設、危房安全事故應急預案
1、在建或改建的建筑物要樹立警示牌,設有隔離欄。2、d級危房一律不允許使用,封閉的d級危房要樹立警示牌或拆除,設有隔離欄。3、發生建筑物、危房安全事故,迅速組織師生疏散至安全地段,及時將事故信息報告教育局和當地政府。4、對受傷師生組織搶救,及時報告110、119、120請求援助,封閉事故現場。5、采取有效措施,做好善后處置工作。(八)特種設備安全事故應急預案
1、要定期檢查鍋爐和用電線路使用情況,做好鍋爐工、電工的培訓工作,購買特種行業保險。2、事故發生后,及時搶救受傷師生,及時報告110、119、120請求援助,封閉事故現場。3、采取有效措施,做好善后處置工作。(九)外出大型活動安全事故應急預案
1、組織外出大型活動必須申報教育局,經同意后才能實施,組織的外出大型活動前要集中進行安全教育,要有詳細的安全預案,有得力的保障措施和足夠安全管理人員,并有明確的職責。要加強巡視,隨時清點人數,嚴禁單獨行動。返程時在規定地點清點人數,如使用車輛,隨隊老師必須跟車返校;顒咏Y束后,組織者應立即向批準單位報告活動安全情況。2、若發生事故,學校要迅速搶救受傷師生,及時將事故信息報教育局和當地政府。3、及時報警110、120請求援助,保護好事故現場。4、采取有效措施,做好善后處理工作。
。ㄊ┩话l公共衛生事件的應急預案
當社會上出現流行病疫情時(如“非典”、“流感”、“甲肝”、“禽流感”等),凡師生中出現與該病相似的癥狀時,各班主任要馬上報告校長或校長室,并及時與該生家長聯系,在家長的陪同下去醫院診治,一經確認是傳染病流行病或疑似病人時,學校采取下列應急措施:
1、迅速如實報告縣教育局與流洞鎮人民政府及縣疾控中心。
2、對該學生所在班級及任課教師辦公室進行布控,對全校公共場所,尤其是布控區域進行嚴格的消毒。
3、堅決杜絕染病學生帶病來校;必須由醫院出具診斷證明已康復并不再具有傳染危害,方準來校上課。
4、對可能受到危害的該班學生和該班任課教師遵照縣局及縣疾控中心批示,采取必要的控制措施;并根據上級指示,隨時采取進一步措施。
5、在有關部門指導下,采取一系列防范及保護措施。
(十一)學校其它突發事件應急預案
1、如晚自習突遇停電,各班級應啟動預警措施,值周領導和值周教師應在第一時間到位加強巡邏。跟班教師應立即穩定學生的秩序和情緒。①跟班教師不能讓學生隨意出教室,學生上下樓梯要聽從統一指揮,有序進行。
、谌缯迪抡n、就寢前,學生在走廊、樓梯、盥洗室、廁所等,則要學生在原地站立,等自己的眼睛已適應黑暗時,再慢慢回教室或寢室,堅決阻止學生在此時搶跑,追逐,推搡。
、垴R上開啟過道、扶梯平臺的應急燈和學校備用其它照明用具;
、芡砩贤k娖陂g有關問題決策,由值周領導聯系校領導后決定是否放棄上晚自習。班級跟班教師在沒有接到值周領導口頭通知前,應組織學生在教室開展一些活動如:唱歌、講故事。
⑤恢復通電后,各班負責管理教師應及時回收殘余蠟燭,嚴禁將蠟燭帶入寢室。
2、如遇食堂因特殊原因造成中餐、晚餐不能供應或不能及時供應。
、偈程霉ぷ魅藛T應馬上報告主管校長和總務主任;
②若延遲開飯應迅速向學生解釋原因,并告知時間。
、廴舨荒芄⿷獎t要迅速組織相關食品,分發給學生;
、車澜麑W生私自外出就餐。
三、在突發性事件發生后
活動組織者或第一個接警者或首位發現突發事件的教師,為該預案的第一責任人。第一責任人要以學校利益、師生利益為重,無條件地承擔組織、指揮、搶救、控制險情、報警任務,要充分利用現代化的交通工具、通訊工具及時做好組織、搶救和報告工作,如接警后拖延、推諉等,一律視為玩忽職守、失職或瀆職。學校視失職情況追究失職者的責任。造成嚴重后果的,給予嚴肅的行政處分,直到追究刑事責任。
四、在突發事件后
全校教職工要把搶救、保護學生生命安全視為第一要務,不得臨陣退怯,更不得采取事不關已的回避逃脫手段,否則,將視作嚴重違反《教師職業道德》,給予降級、撤職、解聘、待崗等處分;造成嚴重后果的,報請主管部門依法給予開除,行政處分,直到追究刑事責任。
五、突發事故發生后
由當事人(第一個報告者或知情者),在應急預案領導小組中主管負責人的召集下,認真、仔細、如實地填寫《流洞中學突發事故處理一覽表》,以備查用。
群體性突發事件應急預案范文推薦5
為了確保征費秩序的正常運轉,交費車輛能快速通過收費道口,為司乘人員提供安全、快速、便捷的服務,我站特制訂突發事件應急預案如下:
一、組織領導
站上成立突發事件應急處置領導小組,站長牽頭,各班長、行政人員參與,要求小組成員手機必須24小時開機,落實行政人員值班負責制,行政人員配合當班班長處理各種突發事件。
二、應急方案內容:
。1)、停電時應急措施
由站上電工對發電設備進行日常維護,保證油、氣、水的正常,確保停電時能在五分鐘之內發電。對用電設備每月不少于2次檢查,保證供電安全。
。2)、收費系統故障應急措施
由站上設備維護員與監控所進行協調,備足相關易損件,如鍵盤、打印機色帶、讀卡器等。確保由于設備故障引起的收費混亂。各班上崗前必須備足定額票、通行券、字釘、日戳等。作為收費系統發生故障時的應急收費手段。
。3)、其他突發事件的'應急措施
由于車輛故障導致收費車輛拋錨在收費通道中時,各班班長應立即開啟備用車道,同時敦促故障車輛駕駛員盡快修復車輛。行政值班人員應立即趕赴現場處理,疏導交通,保證車輛安全快速通過。
三、處罰措施
由于當班人員處置突發事件不力造成嚴重堵車(5輛車以上)或其它安全事故,以及其它造成惡劣社會影響的行為,追究當班行政值班人員和該班班長責任,給予當事人行政處罰、經濟處罰。
群體性突發事件應急預案范文推薦6
一、成立應對領導小組
組長:園長
副組長:副園長
成員:×××
責任人員:職責范圍內的相關人員
二、應急預案
。ㄒ唬┨卮笫鹿蕬鳖A案
1.切斷各樓層的電源。
2.發生火災,迅速搬離危險品、易燃易爆物品,先以滅火器滅火;火勢蔓延,急向“119”消防指揮中心報警。發生失盜或其它災害急打“110”,并組織有效搶救。
3.迅速向突發事件領導小組報告。
4.開通全部安全通道,組織幼兒迅速撤至安全地帶。
5.配合消防、醫院等單位,做好自救工作。
6.保護現場,做好有關人證、物證的記錄。
。ǘ┍┝驌尳偈录鳖A案
1.來人不履行登記手續,強行闖入,門衛應力加阻止,不得放行。
2.來人闖入園內,應立即電話通知有關部門領導,及時將闖入者清逐出門。
3.園內發現不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質、放火、破壞財物,應立即采取下列處置方法:
(1)迅速撥打“110”報警。
。2)迅速報告幼兒園突發事件領導小組。
(3)對不法分子進行勸阻或制服,保護在場師生安全。
。4)立即將受傷師生送往醫院進行救治。
。5)作好師生的思想工作。
4.記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節,收集不法分子施暴的兇器,保護好現場。
5.組織園內力量,配合上級有關部門,做好善后工作。
。ㄈ┩话l公共衛生事件應急預案
當社會上出現流行疫病時,幼兒園應加大防控力度,幼兒中出現與該病相似病癥時,班長要馬上上報,并及時與家長取得聯系,在家長的陪同下去醫院診治,一經確認是傳染病或疑似傳染病時,幼兒園要采取下列措施:
1.建立重大、緊急疫情信息報告制度,對已發生或可能發生的傳染性、流行性疾病,或發現不明原因的群體性疾病,及時向衛生防疫部門和市教育局報告,聽取衛生防疫部門的處理意見。
2.對該幼兒所在班級及任課教師辦公室進行布控,對全園公共場所,尤其是布控區域進行嚴格的消毒。
3.杜絕患傳染病幼兒帶病來園。幼兒康復后來園時,必須有醫院診斷證明、康復證明,不存在傳染危害后,方可入園。
4.幼兒園要根據上級有關部門的要求,采取必要的`防范及保護措施。對傳染性、流行性疾病做到早發現、早報告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止交叉感染和擴散。
。ㄋ模┯變簣@其它突發事件應急預案
1.發生其它突發事件,當班領導、教師要第一時間到位指揮。
2.讓幼兒在教室靜候,堅決阻止幼兒在教室起哄,或走出教室相互追逐推搡。
3.馬上安排過道指揮和其它照明用具。
4.及時與有關方面聯系,說明具體情況。
5.若園內電路出現問題,可能的情況下,應及時維修,若不能修復,應組織幼兒有秩序地離開教室。
6.突發事件發生后,第一個接警者或首位發現者,應以師幼利益、幼兒園利益為重,無條件地承擔組織、指揮、搶救、控險、報警等任務,如接警后拖延、推委應視作玩忽職守。
7.對突發事件,任何人不得臨陣退怯,更不得采取事不關己的回避態度。
8.突發事件發生后,相關部門和有關責任人員在事發初或應急處理中都要隨時向園長報告突發事件的有關情況,不得隱瞞。
9.突發事件解決后,相關部門和有關責任人員要向園長書面報告突發事件的處理情況。
群體性突發事件應急預案范文推薦7
為積極預防和妥善處置機構編制突發性、群體性事件,規范處置行為,提高處置能力,維護社會穩定,根據國家有關法律法規和《縣人民政府突發公共事件總體應急預案》等的規定,特制定《縣機構編制委員會辦公室處置群體性事件應急預案》。
一、指導思想和工作原則
預防和處置機構編制工作中存在的各種矛盾糾紛及不穩定因素引發的群體性事件,遵循“預防為主”的方針,堅持“以人為本”原則,堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,堅持“依法辦事、按政策辦”的原則,堅持“教育疏導、防止矛盾激化和擴大”的原則,對群體性事件及其苗頭要及時、果斷采取措施,堅決制止違法行為,盡快平息事態。力爭做到發現得早、化解得了、控制得住、處置得好,切實把問題解決在萌芽狀態、解決在基層、解決在內部,努力維護改革發展穩定的大局。
二、范圍和級別
。ㄒ唬┍绢A案適用于我縣機構編制方面存在的各種矛盾糾紛引發的,通過集體上訪、非法聚集、圍堵等方式,向有關機關或單位表達意愿、提出要求的群體性事件及其醞釀、形成過程中的串聯、聚集等活動的.預防和處置工作。
。ǘ┍绢A案中的群體性事件是指由機構編制方面存在的各種矛盾糾紛引發的、眾多人員參與的危害公共安全、擾亂社會秩序的事件。此類事件主要有以下幾種表現形式:
1.大規模人員違規集體上訪、越級上訪;
2.人數較多的非法聚會、游行、示威,聚眾圍堵、沖擊黨政機關等重要單位;圍攻、挾持國家公務人員;
3.聚眾堵塞公共交通,非法占據公共場所等;
4.跨地區、跨行業聯動上訪請愿;
(三)根據參與人數的多少,群體性事件分為以下四個級別:
1.參與人數在5人以上、30人以下,為一般性群體性事件;
2.參與人數在30人以上(含30人)、300人以下,為較大群體性事件;
3.參與人數在300人以上(含300人)、1000人以下,為重大群體性事件;
4.參與人數在1000人以上(含1000人),為特別重大群體性事件。
在實際工作中,評估群體性事件的級別,還應統籌考慮事件的發展演變趨勢、性質、影響范圍等因素。
三、工作要求
。ㄒ唬┛h編辦履行下列職責:統一領導、部署排查調處全縣機構編制方面處理信訪突出問題及群體性事件工作;建立和完善全縣機構編制方面處理信訪突出問題及群體性事件工作機制;督促檢查處理信訪突出問題及群體性事件各項措施的落實。
。ǘ┤h各單位在自身的職責范圍內負責組織排查、調解可能引發的機構編制方面群體性事件的矛盾糾紛;搜集、上報群體性事件情報信息;組織調動應急資源做好群體性事件的先期處置工作;宣傳普及有關法律、法規、政策,引導群眾以理性方式表達訴求,通過合法途徑反映和解決問題。
四、監測和預警
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