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      1. 中學(xué)防震防火應(yīng)急疏散演練方案

        時(shí)間:2024-01-29 07:57:45 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿
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        中學(xué)防震防火應(yīng)急疏散演練方案

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        中學(xué)防震防火應(yīng)急疏散演練方案

          1.總則

          1.1編制目的

          為提高全省各級(jí)教育行政部門和學(xué)校預(yù)防、控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,有效預(yù)防、正確應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件,規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作,最大限度地減少損失,保障廣大師生的身體健康和生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,制定本預(yù)案。

          1.2編制依據(jù)

          《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《湖北省食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。

          1.3適用范圍

          本預(yù)案適用于湖北省各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所指的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,是指突然發(fā)生并造成或者可能造成學(xué)校師生健康嚴(yán)重?fù)p害的事件。包括發(fā)生在學(xué)校內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件、學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對(duì)學(xué)校師生健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

          1.4學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)

          根據(jù)《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件按嚴(yán)重程度,從高至低劃分為特別重大(I級(jí))、重大(II級(jí))、較大(III級(jí))和一般(IV級(jí))四級(jí)。

          1.4.1特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(I級(jí))

          (1)學(xué)校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病、我國尚未發(fā)現(xiàn)的疾病以及我國已消滅的傳染病等達(dá)到國務(wù)院衛(wèi)生行政部門確定特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的;

          (2)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室保存的烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失;

          (3)發(fā)生在學(xué)校的,國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

          1.4.2重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅱ級(jí))

          (1)學(xué)校發(fā)生集體食物中毒,一次中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例及以上死亡病例;

          (2)學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例或血吸蟲急感病例,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn);

          (3)學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例;

          (4)乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn);

          (5)群體性不明原因疾病擴(kuò)散到縣(市)以外的學(xué)校;

          (6)因預(yù)防接種或群體預(yù)防性用藥造成人員死亡;

          (7)因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室(或工廠)有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒在50人以上,或者死亡5人以上;

          (8)發(fā)生在學(xué)校的、經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

          1.4.3較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅲ級(jí))

          (1)學(xué)校發(fā)生集體性食物中毒,一次中毒人數(shù)100人以上,或出現(xiàn)死亡病例;

          (2)學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例及血吸蟲急感病例,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到市(州)級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn);

          (3)乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行,疫情局限在縣(市)域內(nèi)的學(xué)校,發(fā)病人數(shù)達(dá)到市(州)級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn);

          (4)在一個(gè)縣(市)域內(nèi)學(xué)校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病;

          (5)發(fā)生在學(xué)校的因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng);

          (6)因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室(或工廠)有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒,一次中毒人數(shù)在10—49人,或出現(xiàn)死亡病例,但死亡人員在5人以下;

          (7)發(fā)生在學(xué)校的,經(jīng)市(州)級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

          1.4.4一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(IV級(jí))

          (1)學(xué)校發(fā)生集體食物中毒,一次中毒人數(shù)5—99人,無死亡病例;

          (2)學(xué)校發(fā)生腺鼠疫、霍亂病例或血吸蟲急感病例,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn);

          (3)因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室(或工廠)有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒,一次中毒人數(shù)在10人以下,無死亡病例;

          (4)發(fā)生在學(xué)校的,經(jīng)縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

          1.5工作原則

          (1)預(yù)防為主、及時(shí)控制。在學(xué)校廣泛宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí),提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決,發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。

          (2)依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校,在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。

          (3)分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理。學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理的原則。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開展應(yīng)急處置工作。重大、特別重大學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件在省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按《湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》處置。

          (4)快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。各級(jí)教育行政部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作機(jī)構(gòu)要形成應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的快速反應(yīng)機(jī)制。一旦發(fā)生突發(fā)事件,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,做到快速反應(yīng),正確應(yīng)對(duì)、處置果斷,力爭(zhēng)把問題解決在萌芽狀態(tài)。

          2.應(yīng)急組織體系及職責(zé)

          省教育廳設(shè)立突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部。廳突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部成員名單、工作職責(zé)、成員處室(單位)及其工作職責(zé)見《湖北省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。

          省教育廳體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育處,承擔(dān)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理的日常工作。

          各市、州、縣教育行政部門比照省教育廳應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé),結(jié)合本地實(shí)際,設(shè)立突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作。

          各級(jí)各類學(xué)校由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮,相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加,成立處理突發(fā)公共事件的工作機(jī)構(gòu)。

          3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)及信息報(bào)告

          3.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防

          3.1.1各級(jí)教育行政部門工作

          (1)在當(dāng)?shù)赝话l(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)和落實(shí)轄區(qū)內(nèi)教育系統(tǒng)突發(fā)事件防治的各項(xiàng)工作。

          (2)監(jiān)測(cè)、匯總和收集轄區(qū)內(nèi)教育系統(tǒng)突發(fā)事件的信息和防治工作情況,分析、研究教育系統(tǒng)防治工作形勢(shì),提出各級(jí)各類學(xué)校防治突發(fā)事件的對(duì)策。

          (3)根據(jù)不同季節(jié)和情況宣傳呼吸道傳染病、腸道傳染病和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防保健知識(shí),減少這類疾病的發(fā)生。

          (4)指導(dǎo)、落實(shí)并督查各學(xué)校防治突發(fā)公共衛(wèi)生事件的措施落實(shí)情況

          (5)總結(jié)、推廣各地、各校處置突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法

          (6)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)預(yù)警控制措施的相關(guān)要求,對(duì)所轄學(xué)校的教學(xué)安排及其他相關(guān)工作作出及時(shí)調(diào)整。

          3.1.2學(xué)校工作

          (1)根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃姓鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

          (2)建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制,檢查、督促學(xué)校各部門各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。

          (3)廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng),普及突發(fā)事件防治知識(shí),提高師生員工的科學(xué)防病能力。

          (4)建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度,及時(shí)掌握學(xué)生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的學(xué)生,應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

          (5)開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善衛(wèi)生條件,保證學(xué)校教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。

          (6)確保學(xué)生喝上安全飲用水,吃上放心飯菜,住上安心宿舍。

          (7)及時(shí)向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制部門和上級(jí)教育行政主管部門匯報(bào)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)生部門做好應(yīng)急接種、預(yù)防服藥、隔離消毒、食物留存等工作。

          3.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)

          (1)建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在學(xué)校建立考勤監(jiān)測(cè)制度,指定專人對(duì)師生員工中的缺勤者進(jìn)行逐一登記,查明缺勤原因。對(duì)因健康原因缺勤者由校醫(yī)進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察,分析其發(fā)展趨勢(shì),必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。

          (2)重視信息的收集。各地教育行政部門及學(xué)校要與所屬區(qū)域的疾病預(yù)防與控制機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系,收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報(bào),密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化,以便做好預(yù)防工作。

          (3)加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的日常性管理,在實(shí)踐中不斷運(yùn)用和完善應(yīng)急處置預(yù)案。加強(qiáng)人員培訓(xùn),開展經(jīng)常性的演練活動(dòng),提高隊(duì)伍理論素質(zhì)和實(shí)踐技能,不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的指揮能力和實(shí)戰(zhàn)能力。

          3.3信息報(bào)告

          根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展、處置進(jìn)程等,每一起突發(fā)事件都必須作首次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告。首次報(bào)告要快,進(jìn)程報(bào)告要新,結(jié)案報(bào)告要全。

          3.3.1責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人

          責(zé)任報(bào)告單位:各級(jí)各類學(xué)校和各級(jí)教育行政部門;

          責(zé)任報(bào)告人:各級(jí)各類學(xué)校和各級(jí)教育行政部門指定的信息報(bào)送人員。

          3.3.2報(bào)告時(shí)限及程序

          (1)初次報(bào)告

          各級(jí)各類學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后,應(yīng)在第一時(shí)間(事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)),向主管教育行政部門、當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門進(jìn)行初次報(bào)告;

          各級(jí)教育行政部門接到學(xué)校初次報(bào)告后,應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告上一級(jí)教育行政部門及同級(jí)政府和衛(wèi)生行政部門。

          發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,學(xué);蚧鶎咏逃姓块T可以直接報(bào)告省教育廳。

          (2)進(jìn)程報(bào)告

         、僖话愫洼^大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進(jìn)程報(bào)告

          一般和較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中,學(xué)校應(yīng)隨時(shí)將事件發(fā)展變化情況報(bào)告主管教育行政部門。

         、谥卮蠛吞貏e重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進(jìn)程報(bào)告

          重大和特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中,學(xué)校應(yīng)每天將事件發(fā)展變化情況報(bào)告上級(jí)教育主管部門。

          (3)結(jié)案報(bào)告

          事件結(jié)束后,應(yīng)將事件處理結(jié)果逐級(jí)報(bào)告上級(jí)教育行政部門。

          3.3.3報(bào)告內(nèi)容

          (1)初次報(bào)告

          必須報(bào)告的信息包括:事件名稱、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、報(bào)告時(shí)間、涉及人群或潛在的威脅和影響、報(bào)告單位、報(bào)告人、聯(lián)系人及通訊方式;

          盡可能報(bào)告的信息包括:事件初步性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度、可能原因、已采取的措施、病例發(fā)生和死亡分布及可能發(fā)展趨勢(shì)等。

          (2)進(jìn)程報(bào)告

          報(bào)告事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的原因或可能因素、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的整改措施。在進(jìn)展報(bào)告中既要報(bào)告新發(fā)生的情況,同時(shí)對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。

          (3)結(jié)案報(bào)告

          在事件處理結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)。包括事件的基本情況、事件產(chǎn)生的原因、應(yīng)急處置的過程(包括各階段采取的主要措施及其功效)、處置過程中存在的問題及整改情況、責(zé)任追究情況,并提出今后對(duì)類似事件的防范和處置建議等。

          3.3.4信息報(bào)送程序示意圖(含先期處置措施)

          3.4信息發(fā)布

          (1)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布工作按《湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。

          (2)各級(jí)教育行政部門和學(xué)校應(yīng)適時(shí)向師生通報(bào)事件有關(guān)情況,但不得自行向社會(huì)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。

          4.學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)和終止

          4.1應(yīng)急反應(yīng)原則

          學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),事發(fā)地教育行政部門在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署下,按照分級(jí)響應(yīng)的原則,根據(jù)相應(yīng)級(jí)別做出應(yīng)急反應(yīng)。

          學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式,以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

          未發(fā)生學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的地方各級(jí)教育行政部門接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報(bào)后,要及時(shí)部署和落實(shí)當(dāng)?shù)貙W(xué)校預(yù)防控制措施,防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本區(qū)域內(nèi)學(xué)校發(fā)生。

          4.2應(yīng)急反應(yīng)措施

          4.2.1一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(IV級(jí))的應(yīng)急反應(yīng)

          (1)學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)

          一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后,必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施以下應(yīng)急措施:

          將有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃⑿l(wèi)生行政部門;

          聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(醫(yī)院),對(duì)中毒或患病人員進(jìn)行救治;

          追回已出售(發(fā)出)的可疑中毒食品或物品,或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品;

          停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品;

          控制或切斷可疑水源;

          與中毒或患病人員(特別是中小學(xué)生或病情嚴(yán)重者)家長(zhǎng)、家屬進(jìn)行聯(lián)系,通報(bào)情況,做好思想工作,穩(wěn)定其情緒;

          積極配合衛(wèi)生部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)中毒食品、物品等取樣留驗(yàn),對(duì)相關(guān)場(chǎng)所、人員進(jìn)行致病因素的排查,對(duì)中毒現(xiàn)場(chǎng)、可凝污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理,對(duì)傳染病人的密切接觸者實(shí)施相應(yīng)的隔離措施;或配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣,開展偵破工作;

          按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門要求,認(rèn)真落實(shí)其他緊急應(yīng)對(duì)措施;

          對(duì)學(xué)校不能解決的問題及時(shí)報(bào)告教育、衛(wèi)生行政部門以及當(dāng)?shù)卣,并?qǐng)求支持和幫助;

          在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施,穩(wěn)定師生員工情緒,并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育,提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí)。

          (2)市、縣教育行政部門的應(yīng)急反應(yīng)

          發(fā)生地縣(區(qū))教育行政部門的主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員接到學(xué)校報(bào)告后應(yīng)立即趕赴事發(fā)學(xué)校了解情況并組織實(shí)施以下應(yīng)急措施:

          協(xié)助學(xué)校做好對(duì)中毒或患病人員的救治工作,或到醫(yī)院看望中毒或患病人員;

          對(duì)學(xué)校必須采取的各項(xiàng)應(yīng)急措施進(jìn)行檢查核實(shí);

          協(xié)調(diào)和幫助學(xué)校解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中的有關(guān)問題和困難;

          根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、發(fā)展變化情況,及時(shí)指導(dǎo)學(xué)校實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施;

          按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告要求,向同級(jí)政府及上級(jí)教育行政部門進(jìn)行報(bào)告;

          協(xié)助學(xué)校做好家長(zhǎng)思想工作,加強(qiáng)輿論導(dǎo)向,穩(wěn)定家長(zhǎng)及學(xué)校師生員工情緒,維護(hù)學(xué)校教學(xué)秩序等;

          協(xié)助衛(wèi)生等有關(guān)部門對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查處理。

          (3)省教育廳的應(yīng)急反應(yīng)

          一般事件(Ⅳ級(jí))發(fā)生后,廳應(yīng)急指揮部啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案,通知廳分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任處室(單位)指導(dǎo)、協(xié)助事發(fā)地教育行政部門和學(xué)校開展處置工作,及時(shí)向衛(wèi)生廳和有關(guān)市、縣教育行政部門通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息,并督促各市、縣認(rèn)真開展防控工作等,并將處置情況及時(shí)報(bào)廳辦公室。

          事發(fā)地教育行政部門和學(xué)校在地方黨委政府和有關(guān)部門指導(dǎo)下,具體組織、指揮應(yīng)急處置工作。

          廳應(yīng)急指揮部隨時(shí)掌握有關(guān)情況,視事件性質(zhì)和發(fā)展趨勢(shì),決定是否按Ⅲ級(jí)事件處置。

          4.2.2較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅲ級(jí))的應(yīng)急反應(yīng)

          (1)市、縣教育行政部門和學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)

          除按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求,組織實(shí)施應(yīng)急措施以外,還應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育、衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一部署,落實(shí)其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。

          (2)省教育廳的應(yīng)急反應(yīng)

          較大事件(Ⅲ級(jí))發(fā)生后,廳應(yīng)急指揮部啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案,通知廳分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任處室(單位)立即組織力量深入事發(fā)地和學(xué)校,指導(dǎo)、協(xié)助其開展處置工作,必要時(shí)派專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急工作,并將處置情況及時(shí)報(bào)廳辦公室。

          事發(fā)地黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮教育等相關(guān)部門開展處置工作。

          廳應(yīng)急指揮部隨時(shí)掌握有關(guān)情況,必要時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案,增加相關(guān)處室、單位人員組成工作專班開展處置工作,并依照程序報(bào)省委、省政府,請(qǐng)求省直相關(guān)部門支援、配合。

          4.2.3重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅱ級(jí))的應(yīng)急反應(yīng)

          事發(fā)地學(xué)校及教育行政部門除按照較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求,組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外,應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下,按照要求認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)有關(guān)控制措施;信息報(bào)告人每天應(yīng)按照要求向上級(jí)教育行政部門進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報(bào)告。

          廳應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并報(bào)請(qǐng)省委、省政府啟動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下,組織工作專班協(xié)助、指導(dǎo)事發(fā)地教育行政部門或高校開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置情況及時(shí)報(bào)省委辦公廳、省政府辦公廳和教育部。

          4.2.4特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅰ級(jí))的應(yīng)急反應(yīng)

          學(xué)校及各級(jí)教育行政部門除按照重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求,組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外,信息報(bào)告人每天應(yīng)按照要求向上級(jí)教育行政部門進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報(bào)告。

          廳應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并報(bào)請(qǐng)省委、省政府啟動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下,組織工作專班協(xié)助、指導(dǎo)事發(fā)地教育行政部門或高校開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置情況及時(shí)報(bào)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和教育部。

          4.2.5其他未達(dá)一般事件(IV級(jí))的學(xué)校公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)

          鑒于學(xué)校公共衛(wèi)生事件涉及青少年健康安全,社會(huì)關(guān)注度較高,未達(dá)到IV級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的一般公共衛(wèi)生事件,均按照IV級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)。

          4.2.6學(xué)校所在地發(fā)生的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)

          學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對(duì)學(xué)校師生員工健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,各級(jí)教育行政部門和學(xué)校應(yīng)在當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度,做好相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

          4.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止

          按分級(jí)響應(yīng)權(quán)限,由同級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)向同級(jí)人民政府提出終止應(yīng)急響應(yīng)與處理的建議,報(bào)批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急響應(yīng)處理結(jié)束。

          5.善后處理

          突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后,工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng),爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序。

          5.1調(diào)查及評(píng)估

          會(huì)同有關(guān)部門對(duì)所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查,認(rèn)真總結(jié)分析應(yīng)急處理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素,提出防范和處置建議,完成工作總結(jié)報(bào)告,報(bào)同級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門。

          5.2人員善后及撫恤

          根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責(zé)任,學(xué)校和教育行政部門應(yīng)認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受害人員的善后工作。

          5.3責(zé)任追究

          根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位,依法追究責(zé)任;對(duì)于玩忽職守,疏于管理,造成學(xué)校衛(wèi)生安全事故者,教育行政部門應(yīng)視情節(jié)輕重,給有關(guān)責(zé)任人以相應(yīng)處分,觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。

          5.4整改

          對(duì)突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題,存在的衛(wèi)生隱患問題及有關(guān)部門提出的整改。加強(qiáng)經(jīng)常性的宣傳教育,防止突發(fā)事件的發(fā)生。

          5.5恢復(fù)教學(xué)秩序

          盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對(duì)因傳染病流行而致暫時(shí)集體停課的,必須對(duì)教室、閱覽室、食堂、廁所等學(xué)習(xí)、生活場(chǎng)所進(jìn)行徹底清掃消毒后,方能復(fù)課;因傳染病暫時(shí)停學(xué)的學(xué)生,必須在恢復(fù)健康,并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復(fù)學(xué);因水源污染造成傳染病流行的學(xué)校,其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測(cè)合格后,方可重新啟用

          6、保障措施

          6.1組織機(jī)構(gòu)保障

          各級(jí)教育行政部門和學(xué)校應(yīng)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置機(jī)構(gòu),各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》要求設(shè)立醫(yī)院、衛(wèi)生科、衛(wèi)生室。具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。

          6.2信息技術(shù)保障

          各級(jí)教育行政部門要確定專人負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)送工作,各級(jí)各類學(xué)校至少要有1名衛(wèi)生技術(shù)人員負(fù)責(zé)疫情報(bào)告,同時(shí)建立相關(guān)工作制度,明確責(zé)任。

          6.3人力資源保障

          各級(jí)教育行政部門和學(xué)校應(yīng)按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具有高度的工作責(zé)任感,定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練,熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識(shí),具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。

          6.4物資經(jīng)費(fèi)保障

          各級(jí)教育行政部門和學(xué)校應(yīng)安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲(chǔ)備。

          6.5宣傳教育保障

          按照教育部的要求,落實(shí)好健康教育課程,普及公共衛(wèi)生知識(shí),結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性型傳染病的預(yù)防,大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí),組織食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防食物中毒的專題教育,督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉,提高師生員工的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

          7.名詞術(shù)語

          重大傳染病疫情是指某種傳染病在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生、波及范圍廣泛,出現(xiàn)大量病人或死亡病例,其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過常年的發(fā)病率水平的情況。

          群體性不明原因疾病是指在短時(shí)間內(nèi),某個(gè)相對(duì)集中的區(qū)域內(nèi)同時(shí)或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)病人,且病例不斷增加,范圍不斷擴(kuò)大,又暫時(shí)不能明確診斷的疾病。

          重大食物和職業(yè)中毒是指由于食品污染和職業(yè)危害的原因而造成的人數(shù)眾多或者傷亡較重的中毒事件。

          新傳染病是全球首次發(fā)現(xiàn)的傳染病。

          我國尚未發(fā)生的傳染病是埃博拉、猴痘、黃熱病、人變異性克雅氏病等在其他國家或地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn),在我國尚未發(fā)現(xiàn)過的傳染病。

          我國已消滅傳染病是天花、脊髓灰質(zhì)炎等傳染病。

          8.附則

          本預(yù)案由省教育廳制定,并負(fù)責(zé)實(shí)施和解釋。

          各地教育行政部門和學(xué)校應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行,并參照本預(yù)案制定本地區(qū)和本校的應(yīng)急預(yù)案。

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