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云南省落戶政策
云南省落戶政策具體是怎樣的?據(jù)悉，云南省戶籍新政2015年7月起實(shí)施，居民落戶條件將放寬。
“租房可以落戶、非婚生子可以落戶、超生子女同樣可以落戶……”昨日，云南省公安廳治安總隊(duì)傳來(lái)好消息，今年7月1日起，云南省將在全省范圍內(nèi)推動(dòng)新一輪戶籍改革，將實(shí)現(xiàn)“六大突破”。
超生、收養(yǎng)子女可正常落戶
沒(méi)有戶口，不能上學(xué)、不能買火車飛機(jī)票、不能上班……然而受政策法規(guī)影響，超生子女無(wú)法落戶、非婚生育無(wú)法落戶、異國(guó)婚姻無(wú)法落戶、事實(shí)收養(yǎng)無(wú)法落戶的狀況一直存在。
7月1日起，這些問(wèn)題都會(huì)得以解決。”云南省公安廳治安總隊(duì)基層基礎(chǔ)處處長(zhǎng)冒錫昆介紹，從今年7月1日開(kāi)始全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行新一輪戶籍改革，解決歷史原因形成的各種戶口遺留問(wèn)題，如事實(shí)收養(yǎng)、非婚生子、計(jì)劃外生育子女、自發(fā)移民、跨境婚姻等群體的落戶問(wèn)題。“以非婚生子為例，親生父母只需攜帶孩子出生證明、雙方身份證戶口簿到派出所就能落戶。”
直系親屬遷戶三代均可
以往直系親屬變更戶籍地址僅限與單代直系親屬，并且原則上僅允許未成年人跟隨父母進(jìn)行落戶。而從7月1日起，除昆明市主城區(qū)外(五華、盤(pán)龍、西山、官渡、呈貢)三代以內(nèi)直系親屬相互投靠且共同居住的，可在實(shí)際居住地投靠落戶，不受年齡限制。除本人、配偶、未成年子女、父母外，其他直系親屬投靠落戶時(shí)，需滿足人均住房面積不低于當(dāng)?shù)貙?duì)住房困難家庭規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
這也就是說(shuō)，如果孫子跟著奶奶居住，那么戶口則可落在老人戶籍上，而老人跟著子女居住，亦可將戶口落在兒女戶籍上。
租房者也能正常落戶
從7月1日起，云南省將放寬城鎮(zhèn)租賃性質(zhì)的合法穩(wěn)定住所落戶條件。
租賃性質(zhì)的合法穩(wěn)定住所是指在當(dāng)?shù)胤抗懿块T辦理租賃登記備案的房屋。除昆明市主城區(qū)外，實(shí)際居住在云南省范圍內(nèi)租賃性質(zhì)的合法穩(wěn)定住所且辦理合法手續(xù)的，本人及其共同居住的直系親屬可以申請(qǐng)?jiān)谧赓U性質(zhì)合法穩(wěn)定住所落戶;但需要注意的是，申請(qǐng)本人及其共同居住的直系親屬落戶時(shí)，必須征得房屋產(chǎn)權(quán)人同意。
技校學(xué)生也能遷戶入校
7月1日云南將放寬現(xiàn)役軍人家屬投靠落戶條件�，F(xiàn)役軍人配偶隨軍落戶按照國(guó)家有關(guān)政策執(zhí)行。對(duì)現(xiàn)役軍人的配偶、子女不具備隨軍落戶條件，或者不愿意隨軍落戶的，如與現(xiàn)役軍人父母或(外)祖父母共同居住的，可根據(jù)本人意愿將戶口遷移至現(xiàn)役軍人父母或(外)祖父母戶籍地(昆明市主城區(qū)除外)投靠落戶�，F(xiàn)役軍人在城鎮(zhèn)購(gòu)買的合法穩(wěn)定住所，其實(shí)際居住的直系親屬可以申請(qǐng)落戶。
此外，云南還將放寬大中專(技校)學(xué)生落戶條件。在我省大中專院校(技校)就讀的學(xué)生，入學(xué)時(shí)可自愿選擇是否將戶口遷入學(xué)校。畢業(yè)后可將戶口遷移至工作單位、本人合法穩(wěn)定住所或入學(xué)前戶籍所在地。
全面放開(kāi)小城鎮(zhèn)落戶限制
7月1日云南將全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，除昆明市主城區(qū)(含五華區(qū)、盤(pán)龍區(qū)、西山區(qū)、官渡區(qū)、呈貢區(qū)，下同)和綠春縣、彝良縣、東川區(qū)等特定城市以外的建制鎮(zhèn)和小城市，有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員，本人及其共同居住生活的直系親屬，可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。
有序放開(kāi)中等城市落戶限制。在城區(qū)人口50萬(wàn)—100萬(wàn)的城市有合法穩(wěn)定就業(yè)并有合法穩(wěn)定住所(含租賃)，同時(shí)按照國(guó)家規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)和辦理《居住證》分別滿1年的人員，本人及其共同居住生活的直系親屬，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。
“農(nóng)轉(zhuǎn)城”可以“反悔”
“這是為之前轉(zhuǎn)為城市戶口，但又不適應(yīng)城市生活的農(nóng)民朋友開(kāi)通的綠色通道。”冒錫昆說(shuō)，2012年以來(lái)有不少農(nóng)民朋友受政策影響被迫轉(zhuǎn)成了城市戶口，失去了一些農(nóng)村居民享有的權(quán)利。為了讓這部分群眾有一個(gè)再次選擇的機(jī)會(huì)，全省公安機(jī)關(guān)將從7月1日起受理“城轉(zhuǎn)農(nóng)”的落戶政策，具體調(diào)整為，對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶后，因不適應(yīng)城鎮(zhèn)生活已返原籍地務(wù)農(nóng)，或者在城鎮(zhèn)積累一定資金、資源、技能后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，如本人或其家庭成員(含其父母、配偶、子女)在農(nóng)村原籍地具備土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)等基本生產(chǎn)生活資料且實(shí)際居住，可將戶口遷回農(nóng)村原籍地。
云南省人民政府關(guān)于深化戶籍管理制度改革的意見(jiàn)
云政發(fā)[2007]137號(hào)
各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：
近年來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署和省委、省政府的工作要求，我省各地積極穩(wěn)妥地推進(jìn)戶籍管理制度改革，促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)，受到了社會(huì)各界的支持和擁護(hù)。但是，隨著改革開(kāi)放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，現(xiàn)行的戶籍管理制度仍難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，深化戶籍管理制度改革已勢(shì)在必行。根據(jù)國(guó)家關(guān)于調(diào)整戶籍遷移政策的有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，對(duì)深化戶籍管理制度改革提出以下意見(jiàn)。
一、改革的指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新型戶籍管理制度，促進(jìn)人員合理有序流動(dòng)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)我省城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，保障公民的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(二)基本原則
一一與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的原則。遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，始終堅(jiān)持把適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作為深化戶籍管理制度改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)戶籍管理制度改革。
一一按實(shí)際居住地登記戶籍關(guān)系的原則。通過(guò)按實(shí)際居住地登記戶籍關(guān)系，準(zhǔn)確反映公民的身份和居住情況，為科學(xué)實(shí)施各項(xiàng)社會(huì)管理提供可靠依據(jù)。
二、改革的內(nèi)容
(一)實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記管理制度
在全省取消農(nóng)業(yè)戶、非農(nóng)業(yè)戶及其他類型戶的登記管理模式劃分，實(shí)行“一元制”的戶籍登記管理制度，統(tǒng)一登記為“居民戶”。
(二)改革遷移落戶的準(zhǔn)入條件
申請(qǐng)人在居住地同時(shí)具備有合法固定住所和穩(wěn)定生活來(lái)源這兩個(gè)條件，準(zhǔn)予在居住地落戶。
合法固定住所是指：取得《房屋所有權(quán)證》的住宅;單位分配給職工長(zhǎng)期居住未出售產(chǎn)權(quán)的住宅。穩(wěn)定生活來(lái)源是指有合法收入、能夠自食其力生活、不需要領(lǐng)取最低生活保障金。
(三)改革學(xué)生落戶辦法
凡參加國(guó)家統(tǒng)考，被我省普通高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校(含高等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校)錄取的， 入學(xué)時(shí)可自愿選擇是否辦理戶籍遷移手續(xù)。
對(duì)入學(xué)時(shí)沒(méi)有辦理戶籍遷移的學(xué)生，學(xué)校所在地派出所要將其納人暫住人口登記和管理，但嚴(yán)禁辦理暫住證和收取任何費(fèi)用。對(duì)人學(xué)時(shí)已辦理戶籍遷移的學(xué)生，畢業(yè)時(shí)未在我省范圍內(nèi)就業(yè)的，要將其戶口遷往人學(xué)前戶籍所在地或省外就業(yè)地。
在我省范圍內(nèi)就業(yè)的畢業(yè)生，憑本人畢業(yè)證書(shū)和用人單位依法與畢業(yè)生簽訂的1年以上勞動(dòng)合同，可在工作單位合法產(chǎn)權(quán)的駐地或本人的合法固定住所地申請(qǐng)落戶。若其工作單位在駐地?zé)o合法產(chǎn)權(quán)或集體戶口簿，以及本人無(wú)合法固定住所造成的落戶難問(wèn)題，其單位駐地的公安派出所要建立直管公共戶登記和管理。
(四)改革“三投靠”的遷移落戶條件
1.夫妻間相互投靠并共同生活的，準(zhǔn)予在被投靠方的合法居住地落戶，不受條件限制。
2.父母投靠成年子女共同生活的，準(zhǔn)予在成年子女合法居住地落戶，不受條件限制。
3.不能獨(dú)立生活的成年殘疾人子女投靠父母并由父母供養(yǎng)共同生活的，準(zhǔn)予在父母合法居住地落戶，不受條件限制。
(五)改革膳養(yǎng)孤寡老人的遷移落戶條件
瞻養(yǎng)孤寡老人的，憑公證部門證明， 準(zhǔn)予將孤寡老人的戶籍關(guān)系遷人瞻養(yǎng)人的合法居住地。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
深化戶籍管理制度改革，事關(guān)人民群眾的切身利益，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)，是促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的必然要求，也是加快全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步的.重要內(nèi)容。各地、各部門要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，積極順應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作措施，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題，推動(dòng)深化戶籍管理制度改革順利開(kāi)展。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，加大宣傳力度，為深化戶籍管理制度改革創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
(二)依法審批戶口遷移工作
各級(jí)公安機(jī)關(guān)要做好戶籍遷移的具體組織實(shí)施工作，嚴(yán)格按照落戶條件和程序行使戶口審批權(quán)。凡不符合落戶條件的，一律不予辦理;對(duì)在審批戶口遷移工作中弄虛作假、違法違紀(jì)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。辦理遷移落戶手續(xù)除按規(guī)定收取工本費(fèi)外，不得收取其他任何費(fèi)用。嚴(yán)禁任何地方、任何部門以任何理由在落戶遷移工作中搭車亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。
(三)加快相關(guān)配套政策的研究制定工作
實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍管理制度，將對(duì)現(xiàn)行的城市建設(shè)、人口計(jì)劃生育、農(nóng)村土地承包、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和退役士兵安置等政策產(chǎn)生重大影響。各地、各部門要深入調(diào)查研究，統(tǒng)籌謀劃并抓緊做好相關(guān)配套政策的修訂和完善工作，分情況、有計(jì)劃、有步驟、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)相關(guān)制度的改革，確保相關(guān)制度改革與深化戶籍管理制度改革相互銜接、整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、實(shí)施
本意見(jiàn)從2008年1月1日起施行。
本意見(jiàn)由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。
云南省人民政府
二00七年九月三日
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