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法院:補(bǔ)繳社保爭(zhēng)議不屬法院受案范圍
社保的補(bǔ)交以及欠繳爭(zhēng)議是否屬于法院的受案范圍呢?本文將為大家進(jìn)行一一介紹!
汪某為某勞務(wù)公司職工，2002年11月被派遣至某幼兒園從事廚師工作。2015年3月4日，汪某以勞務(wù)公司未為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為由，要求解除勞動(dòng)合同。離職后，汪某向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，要求勞務(wù)公司補(bǔ)繳2002年以來(lái)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。仲裁委裁決后，汪某不服，就同一請(qǐng)求向法院提起訴訟。
法院認(rèn)為，最高人民法院《關(guān)于對(duì)王某與某公司勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛申請(qǐng)?jiān)賹徱话傅恼?qǐng)示》(法研[2011]31號(hào))作出的答復(fù)表明，征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)屬于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳部門的法定職責(zé)，不屬于人民法院受理民事案件的范圍。
人民法院可以向有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳部門發(fā)出司法建議，建議其針對(duì)用人單位與勞動(dòng)者之間因社會(huì)保險(xiǎn)引發(fā)爭(zhēng)議所涉及的保險(xiǎn)費(fèi)征繳問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)查研究，妥善處理類似問(wèn)題，依法保護(hù)有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益。據(jù)此，法院作出了不予受理的裁定。
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最高法院關(guān)于補(bǔ)繳社保爭(zhēng)議的四個(gè)答復(fù)意見(jiàn)
實(shí)踐中用人單位不依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)系非常普遍的行為，特別是未足額繳費(fèi)現(xiàn)象非常突出。勞動(dòng)者如果通過(guò)仲裁或者訴訟途徑主張權(quán)利，要求用人單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，裁判機(jī)關(guān)做何處理?我收集了最高法院對(duì)此問(wèn)題的相關(guān)意見(jiàn)，供大家參考!
一、最高法院關(guān)于企業(yè)為職工補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)引發(fā)糾紛問(wèn)題的答復(fù)
最高法院于2010年12月21日在其官網(wǎng)(www.court.gov.cn)的答復(fù)：2010年9月最高人民法院頒發(fā)的《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(三)》第一條規(guī)定了勞動(dòng)者以用人單位未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無(wú)法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇為由，要求用人單位賠償損失而發(fā)生爭(zhēng)議的，人民法院應(yīng)予受理。而對(duì)用人單位欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或者因繳費(fèi)年限、繳費(fèi)數(shù)額等發(fā)生爭(zhēng)議的，未規(guī)定由法院受理。因社保機(jī)構(gòu)對(duì)用人單位欠繳費(fèi)用負(fù)有征繳的義務(wù)，如果勞動(dòng)者、用人單位與社保機(jī)構(gòu)就欠費(fèi)等發(fā)生爭(zhēng)議，是征收與繳納之間的糾紛，屬于行政管理的范疇，帶有社會(huì)管理性質(zhì)，不是單一的勞動(dòng)者與用人單位之間的社保爭(zhēng)議。因此，此類爭(zhēng)議不宜納入民事審判的范圍，勞動(dòng)者對(duì)用人單位欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或者因繳費(fèi)年限、繳費(fèi)數(shù)額等發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)向相關(guān)部門申請(qǐng)解決。以上答復(fù)僅供參考。
二、最高法院關(guān)于對(duì)“社會(huì)保險(xiǎn)的勞動(dòng)爭(zhēng)議”問(wèn)題的答復(fù)
最高法院于2011年11月23日在其官網(wǎng)(www.court.gov.cn)的答復(fù)：“關(guān)于網(wǎng)民反映最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(三)第一條：勞動(dòng)者以用人單位未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無(wú)法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇為由，要求用人單位賠償損失而發(fā)生爭(zhēng)議的，人民法院應(yīng)予受理的問(wèn)題，實(shí)際上主要涉及到如何正確認(rèn)識(shí)人民法院受理社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議的范圍。對(duì)于這一問(wèn)題，我們?cè)凇秳趧?dòng)爭(zhēng)議司法解釋(三)》已經(jīng)作出了明確規(guī)定。這個(gè)問(wèn)題主要關(guān)系到如何正確界定人民法院司法職責(zé)權(quán)限與人力資源的社會(huì)保障部門行政權(quán)能的合理分工。我們認(rèn)為，在確定這兩者界限范圍時(shí)，應(yīng)當(dāng)以《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《社會(huì)保險(xiǎn)法》的規(guī)定作為依據(jù)。根據(jù)這兩部法律法規(guī)的規(guī)定，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)從辦理登記、繳費(fèi)、發(fā)放社保費(fèi)用到監(jiān)督檢查等均明確規(guī)定了由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門負(fù)責(zé)和管理，這一規(guī)定是與我國(guó)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展階段相適應(yīng)的，如果人為地由司法權(quán)強(qiáng)行介入和干預(yù)，不僅不利于日益完善的社會(huì)保險(xiǎn)功能的正常運(yùn)行，而且不利于合理劃分司法權(quán)與行政權(quán)的職責(zé)，導(dǎo)致二者權(quán)限交叉重疊混亂，最終不利于對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益的切實(shí)保護(hù)。因此，只有那些未被《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《社會(huì)保險(xiǎn)法》明確規(guī)定由社會(huì)保險(xiǎn)管理部門負(fù)責(zé)處理的事項(xiàng)，因而發(fā)生爭(zhēng)議的，才納入到人民法院的受案范圍。
三、最高法院關(guān)于用人單位不繳或少繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)問(wèn)題的答復(fù)
最高法院于2011年12月20日在其官網(wǎng)(www.court.gov.cn)的答復(fù)：我國(guó)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》明確規(guī)定了征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用是社會(huì)管理部門的職責(zé)，用人單位必須為勞動(dòng)者依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)。如果用人單位已經(jīng)為勞動(dòng)者辦理了社保手續(xù)，但用人單位不按規(guī)定為勞動(dòng)者交納社會(huì)保險(xiǎn)金，無(wú)論欠繳社保費(fèi)或者拒繳社保費(fèi)，社會(huì)管理部門均可依法強(qiáng)制征繳。這種爭(zhēng)議并非單純的勞動(dòng)者與用人單位之間的社保爭(zhēng)議，屬于行政管理的范疇。
四、最高人民法院研究室關(guān)于王某與某公司勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛申請(qǐng)?jiān)賹徱话高m用法律問(wèn)題的答復(fù)(法研[2011]31號(hào))
甘肅省高級(jí)人民法院：你院(2010)甘民申字第416號(hào)《關(guān)于王某與某公司勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛申請(qǐng)?jiān)賹徱话高m用法律問(wèn)題的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：原則同意你院審委會(huì)的第一種意見(jiàn)，即根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)屬于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳部門的法定職責(zé)，不屬于人民法院受理民事案件的范圍。另，建議你院可結(jié)合本案向有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳部門發(fā)出司法建議，建議其針對(duì)當(dāng)前用人單位與勞動(dòng)者之間因社會(huì)保險(xiǎn)引發(fā)爭(zhēng)議所涉及的保險(xiǎn)費(fèi)征繳問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)查研究，妥善處理類似問(wèn)題，依法保護(hù)有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益。此復(fù)。
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