北京社會撫養(yǎng)費(fèi)征收辦法征意見 違規(guī)生三孩須交費(fèi)
日前，《北京市社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》修改稿開始征求意見，同時大家也在討論一個問題：違規(guī)生育三孩須交社會撫養(yǎng)費(fèi)!下面就一起看看本文的介紹!
違規(guī)生育三孩或須繳社會撫養(yǎng)費(fèi)
輿論普遍認(rèn)為，全面放開二孩是大勢所趨，民眾的生育意愿期望得到滿足，但生育政策的調(diào)整事關(guān)全局和長遠(yuǎn)，必須權(quán)衡利弊，審慎決策。2015年10月中共十八屆五中全會決定：堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。隨著全面兩孩政策的落地，北京擬修訂社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法，明確對不符合規(guī)定生育第三個及三個以上子女的夫妻或者非婚生育第三個及三個以上子女的公民征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。昨天，修訂草案送審稿已在市政府法制辦網(wǎng)站公開征求意見。
此次修改，主要涉及立法依據(jù)、征收范圍、子女?dāng)?shù)量統(tǒng)計(jì)等。在立法依據(jù)中，草案送審稿在第一條、第三條增加了《北京市人口與計(jì)劃生育條例》及相應(yīng)條款。
征收范圍方面，全面兩孩政策實(shí)施后，不符合政策規(guī)定生育子女的對象、情形均發(fā)生了變化，根據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》《北京市人口與計(jì)劃生育條例》，草案在第五條對不符合政策生育情形以及社會撫養(yǎng)費(fèi)具體征收對象進(jìn)行了修訂：取消了對違反規(guī)定生育第二個子女的夫妻或者非婚生育子女的公民征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的規(guī)定，改為對不符合規(guī)定生育第三個及三個以上子女的夫妻或者非婚生育第三個及三個以上子女的公民，每多生育一個子女，按照市統(tǒng)計(jì)部門公布的城鎮(zhèn)居民或者農(nóng)村居民年人均可支配收入的3至10倍征收。
草案還規(guī)定，對非婚生育兩個以內(nèi)子女的當(dāng)事人，每非婚生育一個子女，按照市統(tǒng)計(jì)部門公布的城鎮(zhèn)居民或者農(nóng)村居民年人均可支配收入的1倍征收。
為維護(hù)公民的知情權(quán)，確保計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作公開、公正，草案結(jié)合計(jì)劃生育工作實(shí)際，增加了第十七條作為子女?dāng)?shù)量的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定“當(dāng)事人子女的數(shù)量，指當(dāng)事人雙方曾生育和收養(yǎng)、并存活的子女?dāng)?shù)量之和。國家法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定”。
另外，草案根據(jù)本市撤縣設(shè)區(qū)以及部門職能調(diào)整等對部分文字進(jìn)行了調(diào)整，將原條文中“市和區(qū)、縣”修改為“市、區(qū)”，“計(jì)劃生育行政部門”修改為“衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門”。
草案根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《北京市2015年暨“十二五”時期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民都統(tǒng)一使用“年人均可支配收入”作為數(shù)據(jù)指標(biāo)項(xiàng)的名稱，將原條文中“城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入”修改為“城鎮(zhèn)居民或者農(nóng)村居民年人均可支配收入”。
為確保條文前后表述一致，草案將“違反規(guī)定生育”統(tǒng)一改為“不符合規(guī)定生育”。
社會撫養(yǎng)費(fèi)征收對象
征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的對象應(yīng)當(dāng)是不符合中國生育政策超計(jì)劃生育子女的人，對符合法定條件生育二胎的公民不應(yīng)再征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》第18條的規(guī)定，中國的生育政策是國家規(guī)定基本原則，具體條件由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。超計(jì)劃生育子女的人，就是指違反了本省、自治區(qū)、直轄市計(jì)劃生育法規(guī)規(guī)定條件超生子女的人。
在該法出臺之前，一些省、市在工作實(shí)踐中除了對超計(jì)劃生育的公民征收社會撫養(yǎng)費(fèi)外，對于符合規(guī)定條件經(jīng)批準(zhǔn)生育二胎的公民也征收一定的費(fèi)用，叫做“社會補(bǔ)償費(fèi)”，征收數(shù)額少于違法生育的公民，一般為300元至800元不等。
社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)違法生育或者非法收養(yǎng)的性質(zhì)、情節(jié)和收入取證情況，確定下列社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)：
1.符合再生育一個子女的條件，未取得生育證生育的，按照上年度總收入的百分之三十征收。征收社會撫養(yǎng)費(fèi)后補(bǔ)辦生育證。
2.符合法定結(jié)婚條件，未辦理結(jié)婚證生育的，按照上年度總收入的二倍征收。
3.不足法定婚齡生育第一子女的`，按照上年度總收入的三倍征收。
4.符合法定收養(yǎng)子女條件，但沒有辦理收養(yǎng)證的，動員其依法辦理收養(yǎng)證，拒絕辦理的，按照上年度總收入的二倍征收。
5.不符合法定收養(yǎng)子女條件收養(yǎng)子女的，按照上年度總收入的三倍征收。
6.違法多生育一個子女的，按照上年度總收入的二至三倍征收。有下列嚴(yán)重情節(jié)違法多生育一個子女的人，按較高的倍數(shù)征收：
(1)實(shí)際收入明顯高于當(dāng)?shù)厝司杖�，但無法核實(shí)其具體收入的，按照人均收入的四至六倍征收;
(2)違法多生育子女后沒有及時報(bào)告，超過一年的，按照總收入的三至四倍征收;其中超過三年未主動報(bào)告或者經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的，按總收入的五至六倍征收;
(3)所在村民委員會的土地被納入征地規(guī)劃后，違法多生育的，按照總收入的四至六倍征收;
(4)在違法生育前后藏匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的，按照總收入的四至六倍征收;
(5)拒不繳納終止妊娠保證金，又拒不終止妊娠導(dǎo)致違法生育的，按照總收入的四至六倍征收;
(6)重婚生育或者與配偶之外的人生育的，按照六至八倍征收;
(7)違法多生育一個子女有其他嚴(yán)重情節(jié)的，在二至六倍標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)酌情決定計(jì)征倍數(shù)。
縣級人民政府可以結(jié)合本地實(shí)際，根據(jù)以上規(guī)定制定社會撫養(yǎng)費(fèi)征收的具體標(biāo)準(zhǔn)。
7.違法多生育一個子女或非法收養(yǎng)一個子女后，再繼續(xù)違法多生育或多收養(yǎng)的，每再多生育或再收養(yǎng)一個子女，按違法多生育一個子女的征收標(biāo)準(zhǔn)依次增加三倍征收。
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