專家稱延遲退休方案應有彈性
為確保事情或工作高質量高水平開展，往往需要預先進行方案制定工作，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。那么大家知道方案怎么寫才規范嗎？下面是小編整理的專家稱延遲退休方案應有彈性，僅供參考，歡迎大家閱讀。
專家稱延遲退休方案應有彈性 篇1
一、方案應堅持“彈性選擇、區別待遇”的原則
如果男女實行一樣的退休年齡，是統一延遲到60歲還是65歲?2013年人社部對外征求方案時，來自社科院、人大、清華等研究機構和院校的多個專家團隊參與制定了多套改革備選方案。受關注程度比較高的則數清華大學和社科院提出的兩套方案。
清華方案建議從2015年開始，1965年出生的女性職工和居民應當推遲1年領取養老金，1966年出生的推遲2年，以此類推，到2030年實現女性65歲領取養老金;從2020年開始，1960年出生的男性職工和居民推遲6個月領取養老金，以此類推，到2030年實現男性職工和居民65歲領取養老金。同時，艱苦崗位的男女職工可以提前10年領取養老金，也就是男女分別進行延遲領取，用15年的時間完成該項工作。
而社科院的方案建議分兩步走：第一步，2017年完成制度并軌時，取消女干部和女工人的身份區別，將領取職工養老保險的女性退休年齡統一規定為55歲。為了減小對女性工人的影響，可以規定在一定時期內，女性工人可保留選擇按照舊制度退休的權利。第二步，從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時達到65歲。
上述兩套方案均體現了漸進式“小步慢走、彈性選擇”的原則。這跟蘇海南建議的“彈性選擇，區別待遇”基本一致。蘇海南認為，延遲退休年齡走的肯定是彈性的路子，分步驟穩步推進，不可能一下子延遲很多年。同時，允許勞動者做出自由選擇，是否選擇延遲退休自己說了算，與此同時，其領取的退休金也是不一樣的。
清華大學公共管理學院教授楊燕綏也強調：“延遲退休年齡方案一定會考慮到各種不同人群的需要，是有彈性的�！钡侨绻x擇提前退休，也要付出相應的代價。蘇海南建議：“只要你履行了應盡的社保繳費的義務，提出要提前退休，比如國家規定65歲退休，你提出62歲就要退休，這樣也可以，但是退休金可能就打八折或者八五折，就拿不到百分之百的退休金了。反之，如你選擇67歲才退，則可在百分百退休金基礎上再增加一兩個百分點。”
二、15年養老保險繳費年限或將調整
世界各國延遲退休政策普遍較為緩和，還有一些國家是通過提高養老保險繳費年限來提高退休年齡，比如意大利在1995年和2004年均采取彈性延遲退休年齡政策。1995年的政策規定，參保人員只要繳費滿35年，則可選擇在57歲至65歲間的任一年齡退休，選擇有效期截止至2035年;2004年提出男職工提前退休須同時具備兩個條件：養老保險繳費滿35年并且達到最低年齡標準(2008年的最低年齡標準為60歲，2010年為61歲，2014年則為62歲)。
相比意大利繳費滿35年的規定，目前我國要求的`個人繳費年限是15年，不及意大利繳費年限的一半。1997年發布的《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》提出，個人繳費年限累計滿15年的，退休后按月發給基本養老金(由基礎養老金和個人賬戶養老金組成)，不滿15年的，退休后不享受基礎養老金，個人賬戶儲存額一次性支付給本人。
對此，蘇海南堅定地認為，現行規定的15年養老保險繳費年限肯定是要調高的，這是因為我國剛開始實行養老保險時有相當部分勞動者已經四五十歲了，以前又沒有交過養老保險費，只能定一個起碼繳費年限。而今后每位勞動者一參加工作就應繳費，“比如一個人20歲或者22歲參加工作，才三十幾、四十歲，就想著領退休金，別人還怎么活!”
專家稱延遲退休方案應有彈性 篇2
一、這項政策有三方面原則：
第一、小步慢走，逐步到位。每年推遲幾個月的時間，經過一個相當長的時間再達到法定退休的目標年齡；
第二、區分對待，分步實施；
第三、事先預告，做好公示。
二、哪些人受退休年齡最新規定影響
1、到20xx年，小于等于50歲女性工人（1972年以及以后出生的女性）；
2、到20xx年，小于等于55歲女性干部和男性工人，主要是從事繁重體力勞動的工人（1967年以及以后出生的人）；
3、到20xx年，小于等于60歲男性干部（1962年以及以后出生的男性）。
由此看出，延遲退休方案影響較大是70后和80后，根據人社部方案將實行"漸進式"延遲退休：每年延長幾個月退休年齡，直到經過相當長時間達到新擬定的法定退休年齡。因此對于90后出生的人來說，到退休時估計已經完全趕上了新政。
三、具體到每個人會工作到何時退休？
比如說，如果從20xx年起實施延遲退休，每年延遲六個月，按照現行的退休框架（女職工50歲、女干部和男工人55歲、男干部60歲），那么20xx年退休年齡將分別是50.5歲、55.5歲和60.5歲。原本在這一年退休的人就要多干半年。以此類推，直到達到新的退休年齡為止。
據早前的報道，延遲退休的方向已經確定，具體怎么延遲有很多看點。每年延遲幾個月，那么到底是幾個月，這是一個值得關注的問題。如果每年延遲的時間比較長，那么達到新退休年齡的過渡期就會縮短。反之，如果每年延遲的時間比較短，比如兩個月或三個月，那么達到新退休年齡的過渡期就會比較長。
兩種做法各有利弊，對普通大眾來說，過渡時間長的話適應期相對就要長一些；過渡時間短則適應時間更短，到底如何改，這部分也應考慮民意。
四、男女是同齡退休還是有區分？
除了每年到底延遲幾個月之外。還有一點是延遲到多少歲退休，以及是否延續現在的男女退休年齡不同的框架。目前我國男女實行不一樣的退休年齡。但有些國家男女退休年齡一樣，比如美國日本等。實際上，女性的預期壽命一般比男性長，這也是部分人要求男女至少一樣年齡退休的一大原因。
如果男女實行一樣的退休年齡，是統一延遲到60歲還是65歲？如果延長到60，那實際上只是延遲女性和男工人的退休年齡。而如果同步延遲到65歲，對于女性特別是女性工人，這個跨度還是很大的，受影響的人會有很多。如果男女仍然是區別年齡來退休，這個間隔是不是還是現在的五歲，也值得關注。
五、社保費率是不是會降低？
有觀點認為，延遲退休意味著企業和個人的社保支出總量將繼續增加，不利于企業減負和釋放生產力。隨著延遲退休，社保費率能否下降受到關注。
尹蔚民早前表示，如果能夠順利完成推行全民參保計劃、推進養老保險全國統籌、推進養老保險基金投資運營等，在確保發放養老金的前提下可以適當降低社保費率。
一位在基層政府工作的人大代表建議，可以把社保費率下降作為延遲退休的配套政策，同步推出。
六、我國現行退休年齡政策
1、在單位參保，并且從單位辦理退休的：男性，工人和干部的退休時間是相同的，都是60歲退休；女干部，退休年齡是55歲，工人是50歲。
2、在個體窗口辦理退休的：男性是60歲退休；女性進入個人窗口參保繳費超過3年的，一律按工人辦理退休手續和待遇，50歲退休。沒有超過3年達到退休年齡的，干部55歲退休，工人50歲退休。
3、從來沒有工作單位的自由職業者，直接進入個人窗口參保并且退休的：男性60歲退休；女性55歲退休。
專家稱延遲退休方案應有彈性 篇3
二十國集團勞工就業部長會議昨天在北京閉幕。會議承諾按照創新的理念和方法，共同創造就業機會，提升勞動者就業能力;同時，建立與生產率發展相適應的工資決定和增長機制。在會后回答記者提問環節，人社部部長尹蔚民透露，將在今年拿出“延遲退休”的政策，并向社會公開征求意見。
一、本次會議通過了《創新與包容性增長》：
讓就業機會更加充分、就業能力更加適應、就業質量更高》的部長宣言，強調就業優先的宏觀經濟政策和結構性政策，對創造充分的就業機會發揮著關鍵作用。與會成員國一致同意，將努力創造良好政策環境，讓特別是青年創業者釋放潛力。
人社部部長尹蔚民：
尹蔚民：創業是推動體面就業、創造力、創新和經濟增長的重要引擎。G20國家進入勞動力市場的新生勞動力人員眾多，包括大量受過教育的青年，許多人具有創業的能力。
二、眼下多數G20經濟體都存在勞動收入增長緩慢的問題，對此，會議還通過了《可持續工資增長政策原則》：
尹蔚民：提出從完善最低工資和工資集體談判和協商制度入手，建立與生產率發展相適應的工資決定和增長機制，努力縮小工資收入差距，逐步解決不平等問題。
針對備受關注的“延遲退休年齡”的政策，尹蔚民表示，人口老齡化的背景下，如何讓社會保障體系更加的穩定和持續，是各國面臨的共同挑戰。今年，人社部將適時拿出該政策的初稿、向社會征求意見：
尹蔚民：在本次G20會議中，我們也通過了《可持續的社會保障政策的建議》，這個建議的背景，就是子在人口老齡化的背景下，如何實現社會保障的更加公平和可持續。各國都面臨共同的問題和挑戰，都在積極探索，結合本國國情的路徑和政策措施。
中國提出，延遲退休年齡的考慮，也是基于人口老齡化大背景下，怎樣更加有效的開發人力資源，如何更加公平和持續的推進社會保障制度的建設，而提出來的。當然這個問題，提出之后，社會各界一直有不同的看法，所以我們也力圖讓大家逐步統一思想認識、逐步達成共識。
三、正是基于這種考慮，所以我們在制定這項政策是，是基于這樣三方面原則：
第一，小步慢走、逐步到位，就是一年推遲幾個月，經過若干年、十幾年，來達到最終延遲退休年齡的界限;
第二，區分對待，分步實施。針對當前不同退休年齡群體，有區別的對待;
第三，就是事先預告、做好公示。我們政策制訂出來后，要向社會進行公示，廣泛聽取各界意見，在這個基礎行再修改完善。而且，政策推出之后，會有一個過渡期，也就是我們如果現在把這個政策拿出來，可能會在5年之后才開始實施，讓大家有個心理承受和準備的過程。
按照預定的工作計劃，我們今年會拿出這個方案。但還需要經過履行審批程序。我們會適時向社會公布。
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