中國(guó)應(yīng)延遲退休 應(yīng)對(duì)老齡化
外國(guó)專家：中國(guó)應(yīng)延遲退休 應(yīng)對(duì)老齡化
步入老齡社會(huì)，中國(guó)的人口紅利正在消失。近日一些外國(guó)專家建議中國(guó)可以采用延遲退休與提高生育率并重的方式來(lái)保持其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。
這些專家是在參加人口老齡化挑戰(zhàn)和政策應(yīng)對(duì)國(guó)際研討會(huì)期間接受新華社記者采訪時(shí)提出上述觀點(diǎn)的。該研討會(huì)由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院和北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院聯(lián)合主辦，13日和14日在北京舉行。
美國(guó)夏威夷大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授安德魯·梅森通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，與其他一些國(guó)家的同齡人不同，中國(guó)的老年人難以聚集更多的財(cái)富來(lái)支持他們的孩子。“中國(guó)的退休年齡太早了，他們本可以為社會(huì)再多做幾年貢獻(xiàn)。”他說(shuō)。
梅森表示，在美國(guó)，老人們的工作年限由他們自己決定，如果他們決定延遲退休，那么他們退休后每年就可以拿到更多的養(yǎng)老金，大約每年增加8%。
中國(guó)現(xiàn)行的職工退休年齡為男60周歲、女干部55周歲、女工人50周歲。這是在上世紀(jì)50年代初《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》和有關(guān)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休政策規(guī)定的，至今仍在執(zhí)行。2013年底，中國(guó)60歲以上的老年人已經(jīng)超過(guò)2億，占到總?cè)丝跀?shù)量的接近15%。
加州大學(xué)伯克利分校老齡經(jīng)濟(jì)和人口研究中心主任羅納德·李與梅森的觀點(diǎn)相似，他認(rèn)為，中國(guó)的老年人現(xiàn)在都很健康，也能獲得充足的營(yíng)養(yǎng)，完全可以工作到65歲甚至70歲。“他們應(yīng)該有權(quán)利選擇自己工作多久。”他說(shuō)。
有中國(guó)專家的研究顯示，中國(guó)婦女現(xiàn)在平均每人育有子女約1.5至1.6人，而目前中國(guó)已經(jīng)對(duì)獨(dú)生子女政策有所放松，夫妻雙方有一方為獨(dú)生子女的，可以申請(qǐng)生育第二個(gè)孩子。“中國(guó)婦女的生育率保持在1.65左右比較好。”李說(shuō)。
“中國(guó)正在朝著正確的.方向努力。”梅森說(shuō)。“當(dāng)然，還可以進(jìn)一步放開。”
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、人口學(xué)家蔡昉表示，推遲退休和提高生育率從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)都是發(fā)展的方向。“但是就目前來(lái)講，這樣做還有困難。”他說(shuō)。
蔡昉認(rèn)為，目前中國(guó)接近退休年齡的人當(dāng)中很多受教育程度不是很高，因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)歷了“文革”后從1977年才恢復(fù)高考，高等教育的普及是一個(gè)過(guò)程。“而這些年紀(jì)大的人和年輕人相比沒有什么優(yōu)勢(shì)，他們自己也非常希望盡早退休。”他說(shuō)。
針對(duì)提高生育率，他告訴新華社記者，盡管全國(guó)各地陸續(xù)放開“單獨(dú)兩孩”政策已近一年，很多年輕人還是選擇只生一個(gè)孩子。國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)不久前剛公布的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)共有約70萬(wàn)對(duì)符合條件的夫妻提出“單獨(dú)兩孩”申請(qǐng)，與此前官方提出的預(yù)期差距較大。
羅納德·李教授認(rèn)為，或許中國(guó)可以考慮降低人們撫養(yǎng)孩子的成本。“中國(guó)已經(jīng)在教育和醫(yī)療上增加了很多投入，但是家庭中花在孩子教育上的錢仍然很多。”他說(shuō)。
安德魯·梅森教授則強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)高等教育，提高教育質(zhì)量，以此應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力的減少。“隨著人們受教育程度的提高，或許將來(lái)他們會(huì)愿意也有能力在崗位上工作更長(zhǎng)的時(shí)間。”他說(shuō)。
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