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安徽新醫改最新消息
醫療保險一般指基本醫療保險,是為了補償勞動者因疾病風險造成的經濟損失而建立的一項社會保險制度。通過用人單位與個人繳費,建立醫療保險基金,參保人員患病就診發生醫療費用后,由醫療保險機構對其給予一定的經濟補償。下面是小編為大家整理的安徽新醫改最新消息,僅供參考,大家一起來看看吧!
20xx年是中華人民共和國成立70周年,是全面建成小康社會、加快推進現代化五大發展美好安徽建設的關鍵之年。全省綜合醫改工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實黨中央、國務院關于實施健康中國的戰略和深化醫藥衛生體制改革的決策部署,結合我省實際,圍繞全面建立中國特色基本醫療衛生制度和優質高效的醫療衛生服務體系,聚焦緩解群眾“看病貴”“看病難”問題,立足“鞏固、完善、創新”三個維度,全面推進各項改革任務落地見效,切實增強人民群眾獲得感、幸福感,加快推進健康安徽建設。
一、進一步鞏固現有醫改成果
1、持續推進健康脫貧攻堅行動。嚴格執行建檔立卡貧困人口“351”“180”醫療保障政策,推進大病集中救治和慢性病規范管理,加快解決貧困縣醫療衛生服務能力不足等突出問題,助力脫貧攻堅。(省衛生健康委、省醫保局、省財政廳、省扶貧辦。列在第一位的為牽頭單位,下同)
2、加快推廣“智醫助理”。制定“智醫助理”建設實施方案,完成肥東縣等50個縣(市、區)“智醫助理”推廣任務,建設省級“智醫助理”運行與監管平臺,推動居民(電子)健康卡應用。(省衛生健康委、省財政廳、省經濟和信息化廳、省醫保局,各市、有關縣人民政府)
3、推進家庭醫生簽約服務。優先覆蓋建檔立卡貧困人口、65歲以上老年人和高血壓、糖尿病患者三類重點人群,創建一批家庭醫生簽約服務示范點,做實做細家庭醫生簽約服務,進一步落實醫保與價格支持政策。(省衛生健康委、省醫保局、省財政廳)
4、統一城鄉居民醫保待遇。全面實現城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療制度整合,加快推進醫保信息系統調整升級改造,7月1日起施行全省統一的城鄉居民基本醫保和大病保險保障待遇政策。(省醫保局、省財政廳、省衛生健康委、省人力資源社會保障廳,各市、縣人民政府)
5、建立醫保藥品目錄動態調整機制。根據國家統一部署和人民群眾醫療需求,動態調整醫保藥品目錄,把更多救命救急的好藥納入醫保。(省醫保局、省衛生健康委、省人力資源社會保障廳、省財政廳)
6、落實醫療價格補償政策。開展公立醫院取消以藥(耗材)補醫綜合補償總結評估,制定醫療服務價格調整方案,組織開展醫療服務價格調整工作,推進醫務人員技術勞務價值與價格相適應。(省醫保局、省財政廳、省衛生健康委)
7、落實公立醫院政府投入政策。加大財政投入力度,加強公立醫院全面預算管理,全省三級公立醫院全面實行總會計師制度。自2020年起,省財政每年安排專項資金支持省屬公立醫院發展,并列入當年財政預算。根據績效考核結果,對省屬公立醫院以獎代補,支持公立醫院改革,研究完善公立醫院債務化解和財政保障供給政策。(省財政廳、省發展改革委、省衛生健康委、省教育廳)
8、推進醫保支付方式改革。同步推進城鎮職工和城鄉居民基本醫保實行按病種付費為主的多元復合式醫保支付方式,二級以上公立醫院按病種付費病種數達到100種以上;進一步擴大中醫優勢病種支付方式改革試點范圍,穩步開展按疾病診斷相關分組(DRGs)付費試點,繼續推進按病種收費試點;完善縣域醫共體醫保基金按人頭總額預付管理機制,積極探索緊密型城市醫聯體按人頭總額預付。(省醫保局、省衛生健康委、省中醫藥局、省財政廳)
9、鞏固公立醫院臨床路徑管理成效。完善臨床路徑檢查標準,每半年對二級以上公立醫院(含中醫院)臨床路徑實施效果進行質控評估。(省衛生健康委、省中醫藥局、省財政廳、省醫保局)
10、改革和完善疫苗管理。制定改革和完善疫苗管理體制實施意見,強化市場監管,嚴格疫苗生產、流通、接種安全管理,不斷優化計劃免疫服務。(省藥監局、省經濟和信息化廳、省衛生健康委)
11、進一步落實國家基本藥物制度。公立醫療機構全面配備基本藥物,三級醫院、二級醫院和基層醫療衛生機構基本藥物配備比例分別達到20%、30%、70%以上,短缺藥品信息網絡直報實現全覆蓋。鼓勵有條件的地方開展基本藥物綜合試點。(省衛生健康委、省醫保局、省藥監局)
12、開展藥品耗材帶量采購。支持現代醫療和醫藥產業發展,落實“首臺套”藥械產品推廣應用等政策,不斷完善藥品耗材帶量采購實施辦法,改造升級省級藥品集中招標采購信息系統,推進“17+13+X”種抗癌藥惠民落地,開展高值醫用耗材帶量采購,建立完善藥品耗材談判議價機制。(省醫保局、省衛生健康委、省財政廳、省藥監局、省經濟和信息化廳)
13、促進中醫藥事業發展。啟動國家中醫藥傳承創新基地項目,建設4個高水平中醫臨床診療中心。充分發揮中醫藥治未病和適宜技術優勢,推進基層中醫藥服務能力提升工程。(省衛生健康委、省發展改革委、省中醫藥局、省財政廳)
14、開展三級公立醫院績效考核。發揮各級公立醫院管理(監管)委員會效能,完成年度三級公立醫院績效考核工作,建立績效考核結果運用機制,強化考核結果應用。(省衛生健康委、省教育廳、省醫保局、省財政廳、省人力資源社會保障廳)
15、提升縣域醫療服務能力。在肥東縣人民醫院等50家縣級醫院實施縣級醫院醫療服務綜合能力提升工程,重點加強縣外轉診率較高疾病相關臨床重點?坪蛢嚎频染o缺?平ㄔO。全面推進鄉鎮衛生院標準化建設,推進中心衛生院特色?平ㄔO,啟動“社區醫院”創建試點。(省衛生健康委、省發展改革委、省財政廳)
16、優化社會辦醫跨部門審批工作。制定社會辦醫療機構準入跨部門審批流程和事項清單,推動社會辦醫發展,加快形成多元辦醫格局。(省發展改革委、省衛生健康委、省民政廳、省自然資源廳、省生態環境廳)
17、建立完善醫療衛生行業綜合監管機制。鞏固綜合監管制度建設成效,健全機構自治、行業自律、政府監管、社會監督相結合多元化綜合監管體系,建立健全醫療衛生行業信用機制,依法打擊涉醫違法犯罪行為,實現醫療衛生行業綜合監管法治化常態化規范化。(省衛生健康委、省市場監管局、省發展改革委、省藥監局、省公安廳)
18、加強衛生健康行業黨的建設。各級衛生健康行政部門要建立黨的建設工作領導小組或醫院黨建工作指導委員會,確保有機構、人員承擔相關職責。貫徹落實中央及省委關于加強公立醫院黨的建設工作要求,公立醫院實行黨委領導下的院長負責制,二級以上公立醫院、市屬及以上的公立醫院、設黨委的公立醫院,應當實行黨委書記、院長分設。(各市、縣人民政府,省衛生健康委、省委組織部、省委編辦、省教育廳、省退役軍人廳)
二、進一步完善試點改革措施
19、大力推進“天長模式”緊密型縣域醫共體建設。在肥西縣等37個縣(市)開展緊密型縣域醫共體建設,按照“兩包三單六貫通”的改革路徑,落實醫;鸷突竟残l生資金打包預付,建立政府辦醫、醫共體內部管理和外部治理三個清單,實現鄉鎮居民看病就醫六個關鍵環節(專家資源、醫療技術、藥品保障、補償政策、雙向轉診、公衛服務)上下貫通。(各市、有關縣人民政府,省衛生健康委、省醫保局、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省委編辦)
20、加強衛生人才隊伍建設。進一步完善公立醫院編制“周轉池”制度,針對不同層級公立醫院引進人才需求,有針對性完善使用編制“周轉池”條件,提高編制“周轉池”應用效益。引進培養10名醫療衛生領軍人才。實施全科醫生特設崗位計劃,開展全科醫生使用激勵機制試點。(省衛生健康委、省委編辦、省委組織部、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財政廳)
21、加強鄉村醫生隊伍建設。研究制定加強鄉村醫生隊伍建設三年行動方案。盤活用足鄉鎮衛生院存量編制,用好縣級公立醫院和鄉鎮衛生院編制“周轉池”制度,進一步落實基層醫療衛生機構人才“縣管鄉用”機制,補齊配強醫療專業技術人員,提升鄉鎮衛生院服務能力,推動鄉鎮衛生院醫務人員下沉到村衛生室特別是村醫空白村開展診療服務。深化村醫“鄉聘村用”制度建設,鄉鎮政府委托衛生院編外聘用人員入村執業,實行鄉村一體化管理。實施貧困縣村醫委托培養計劃,加強對現有村醫的培訓管理,落實村醫養老保障政策。(省衛生健康委、省人力資源社會保障廳、省委編辦、省財政廳)
22、推廣銅陵“分區包段”開展緊密型城市醫聯體建設試點經驗。將蕪湖、馬鞍山、蚌埠市納入擴大試點范圍,鼓勵其他城市開展試點工作。(有關市人民政府、省衛生健康委、省醫保局)
23、建立健全現代醫院管理制度。選擇5家醫院參加國家級試點,選擇40家醫院開展省級試點工作,積極打造現代醫院管理制度示范醫院,進一步完善醫院管理制度,建立健全醫院治理體系。(省衛生健康委、省財政廳、省委編辦、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省退役軍人廳、省醫保局)
24、全面推進基本公共衛生服務“兩卡制”。兩卡(服務認證卡、績效考核卡)核定績效,進一步做實基本公共衛生服務和居民健康管理;探索合理確定績效分值,開展績效考核和利益分配,調動醫務人員積極性。(省衛生健康委、省財政廳、省人力資源社會保障廳)
25、推廣高年資護士轉崗社區試點經驗。進一步完善配套政策,逐步建立公立醫院高年資護士轉崗社區衛生服務機構工作的長效機制,轉變服務模式,探索開展“互聯網+護理”服務,拓展護士職業空間,推進城市醫聯體建設。(省衛生健康委、省醫保局、省財政廳、省人力資源社會保障廳)
三、創新破解醫改工作難題
26、探索推進公共衛生機構運行體制機制改革。推進婦幼保健機構、血站、院前急救機構管理運行體制機制改革,實行“公益一類保障、二類績效管理”,調動醫務人員積極性,盤活醫療衛生服務資源。推進疾控機構參與醫聯體建設,建立疾控機構績效考核與激勵機制,促進醫防融合。(省人力資源社會保障廳、省委編辦、省財政廳、省衛生健康委)
27、開展改善醫療服務“兩個一”行動試點。黃山、阜陽市各選擇1家三級醫院,開展醫療服務“最多跑一次”、服務內容與收費“一本明白賬”試點。建立“四監督一考核”常態化監管機制,逐步實現改善醫療服務目標。(黃山、阜陽市人民政府,省衛生健康委、省醫保局)
四、強化醫改工作保障措施
28、加強綜合醫改組織領導。建立“三醫聯動”聯席會議制度,統籌推進綜合醫改工作,著力提升健康安徽建設能力。加大綜合醫改宣傳力度,為綜合醫改營造良好環境,不斷提升人民群眾獲得感和安全感。(省衛生健康委、省醫保局、省藥監局、省委宣傳部、省委編辦,各市、縣人民政府)
29、強化紀律保障。建立綜合醫改“三督兩追一落地”制度,嚴肅查處對落實綜合醫改重大決策部署不作為、慢作為、亂作為行為,嚴肅查處醫保基金騙保套保、藥品(耗材)招標采購、醫療重大項目資金分配與使用中的腐敗和作風問題。(省衛生健康委、省醫保局、省教育廳、省退役軍人廳、省審計廳、省紀委監委派駐有關單位紀檢監察組)
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