2017蘭州養(yǎng)老保險新政
2017蘭州養(yǎng)老保險新政出臺了,異以下是《蘭州新區(qū)黨政辦公室關于進一步規(guī)范蘭州新區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險有關工作的通知》和《蘭州新區(qū)加快推進被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作實施方案》,歡迎閱覽!
蘭州新區(qū)黨政辦公室關于進一步規(guī)范蘭州新區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險有關工作的通知
新辦發(fā)〔2017〕53號
新區(qū)各部門、各單位,各產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設管理辦公室,省市駐區(qū)各單位,各鎮(zhèn)黨委和人民政府:
近年來,蘭州新區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作取得了突破性進展,截止2016年底,因征地涉及完全失地農(nóng)民32376人,已參保20990人,省級財政累計補貼56596.13萬元,新區(qū)財政累計補貼24770.25萬元,個人累計繳費46691.97萬元,已有6270人領取養(yǎng)老金,累計發(fā)放養(yǎng)老金18507.72萬元。但也應該客觀地看到,失地農(nóng)民政策宣傳不到位,參保積極性不強,相關部門責任不落實,工作流程不規(guī)范等問題還相當突出,亟待進一步規(guī)范、加大工作力度,切實加以解決,現(xiàn)將有關事宜通知如下:
一、嚴格審核被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保資格各相關職能部門要嚴格執(zhí)行相關文件精神,明確各自工作任務和職責,進一步強化責任,既要各司其職,各盡其責,又要加強協(xié)調(diào)配合,通力合作,嚴格審核被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保資格認定程序。根據(jù)《甘肅省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險辦法》(甘政發(fā)〔2011〕141號)文件精神,各相關部門職責如下:
(一)征地所在村民委員會負責向鎮(zhèn)政府填報被征地數(shù)量、涉及人數(shù)等情況,并在本村(社區(qū))范圍內(nèi)張榜公示,公示時間不得少于7天。
(二)鎮(zhèn)政府審核由村委會上報的被征地農(nóng)民基本情況資料,審核完畢后上報新區(qū)農(nóng)林水務部門進行征地時農(nóng)民家庭承包土地面積和用地類別的界定、核實工作;上報國土、土地征收部門進行征地涉及人數(shù)、征地面積核實工作,最后將農(nóng)林水務、國土、土地征收等部門核實會簽的被征地農(nóng)民基本情況資料上報新區(qū)社會保障局。 (三)新區(qū)社會保障局依據(jù)《甘肅省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險辦法》,確定被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險應繳費額。
二、嚴格按照程序做好參保登記工作根據(jù)《甘肅省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程》(甘人社發(fā)〔2010〕5號)文件精神,進一步規(guī)范辦理程序:
(一)新區(qū)社會保障局對符合參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險條件的人員(征地之前的農(nóng)業(yè)戶籍人口)進行整理匯總,核算被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險個人繳費,填寫《被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險花名冊》,反饋給鎮(zhèn)政府。
(二)由鎮(zhèn)政府組織所在村、社征收被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險費,填寫《被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保人員信息登記表》,并經(jīng)本人簽字,村委會進行審核,鎮(zhèn)政府加注意見。鎮(zhèn)政府組織參保人員將個人應繳費額繳存至“蘭州新區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險收入戶”,每月25日之前,將繳費憑證、《被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保人員信息登記表》、《被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險花名冊》、參保人員身份證復印件、戶口本復印件報送新區(qū)社會保障局。
(三)鎮(zhèn)政府組織被征地農(nóng)民參保繳費,必須以各部門認定的參保人員范圍為準,如遇信息與實際信息不符的,要對變更信息予以說明,連同其他材料一并上報新區(qū)社會保障局。特別對男年滿60周歲、女滿55周歲以上的人員出生年月有誤的,要及時銜接新區(qū)社會保障局,重新計算被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險個人繳費。
(四)新區(qū)社會保障局辦理參保登記手續(xù),建立參保人員檔案。參保檔案包括:《被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保人員信息登記表》參保人員身份證復印件,戶口本復印件等資料。
三、加大被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策宣傳力度新區(qū)社會保障局要進一步梳理被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險相關政策,編印成冊,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策宣傳工作,鎮(zhèn)政府要組織人員,采取多種方式,加大宣傳力度,提供便捷服務,方便群眾辦理參保登記,切實提高失地農(nóng)民參保率。
蘭州新區(qū)管理委員會關于印發(fā)《蘭州新區(qū)加快推進被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作的實施方案》的通知
新政發(fā)〔2017〕12號
新區(qū)各部門、各單位,各產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設管理辦公室,新區(qū)各國有企業(yè),省市駐區(qū)各單位,各鎮(zhèn)人民政府:
《蘭州新區(qū)加快推進被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作的實施方案》已經(jīng)管委會同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
蘭州新區(qū)管理委員會
2017年4月19日
蘭州新區(qū)加快推進被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作實施方案
為進一步貫徹落實《甘肅省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險辦法》(甘政發(fā)〔2011〕141號)及《甘肅省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人社廳等部門〈蘭州新區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險費財政補貼實施辦法〉的通知》(甘政辦發(fā)〔2013〕83號),有效解決蘭州新區(qū)開發(fā)建設以來因項目征地涉及的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險問題,加快推進蘭州新區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作,維護社會和諧穩(wěn)定。結(jié)合新區(qū)實際,特制定本實施方案。
一、基本原則
(一)堅持應保盡保的原則。凡因歷年新區(qū)開發(fā)建設征收農(nóng)民承包土地而完全失地的農(nóng)民(征地達到80%以上,不含80%),全部納入此次工作實施范圍。
(二)堅持以鎮(zhèn)政府為主導,新區(qū)相關部門指導配合的工作機制。鎮(zhèn)政府是此項工作實施的責任主體,負責研究部署推進工作。新區(qū)相關部門對各鎮(zhèn)在工作中遇到的具體問題做好配合指導工作,重大問題共同提請黨工委、管委會及時研究解決。
(三)堅持督查與考核相結(jié)合的原則。黨工委、管委會每年年終對此項工作進行專項考核,考核結(jié)果納入黨工委、管委會對各鎮(zhèn)的`總體考核結(jié)果。
二、實施對象及工作目標
根據(jù)最近幾年三鎮(zhèn)上報的完全失地農(nóng)民人數(shù),新區(qū)仍有11386名完全失地農(nóng)民未納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險,其中,中川鎮(zhèn)4501人,秦川鎮(zhèn)1564人,西岔鎮(zhèn)5321人。到2017年底全面完成至2016年底各年度遺留的11386名未參保的完全失地農(nóng)民的參保繳費工作。對2017年以后每年度涉及的被征地農(nóng)民,次年6月底之前必須完成參保繳費,納入常態(tài)化管理。
三、工作步驟
(一)準備階段(2017年4月1日至2017年4月30日)制定實施方案,明確工作任務,強化工作措施,成立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作領導小組,管委會分管領導任組長,國土、農(nóng)林水務、土征中心、社會保障、三鎮(zhèn)人民政府等為成員單位,領導小組下設辦公室,辦公室主任由社會保障局領導擔任。各鎮(zhèn)要制定相應的實施方案,成立領導小組,實施方案報管委會和社會保障局備案。三鎮(zhèn)人民政府作為被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作的主體,要切實擔起責任,細化工作任務,確保工作有序開展。
(二)組織實施階段(2017年5月1日至2017年11月31日)社會保障局根據(jù)鎮(zhèn)政府申報各相關部門核實的被征地農(nóng)民基本情況,梳理核清未參保完全失地農(nóng)民底數(shù),核算個人繳費金額,下發(fā)各鎮(zhèn),作為個人繳費依據(jù)。各鎮(zhèn)要廣泛動員,強化政策宣傳,根據(jù)征地拆遷村未參保人員情況,按照一村一策的原則,確定相應村參保繳費時間界限,一方面在《蘭州日報》、《蘭州新區(qū)報》發(fā)布參保公告,一方面組織村社干部進村入戶,發(fā)放宣傳資料,告知參保繳費時間界限和過期不辦的后果,要求戶主簽字確認,入戶工作人員要留有宣傳到戶的影像證據(jù)。對在規(guī)定期限內(nèi)不參保的失地農(nóng)民,視為自動放棄參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險,以后不再辦理被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險。到達退休年齡后按照政策納入相應的社會保障制度。
鎮(zhèn)政府在組織工作人員入戶過程中,要進一步核實征地情況(是否達到完全失地農(nóng)民條件),篩選參保對象中已經(jīng)死亡人員、參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、機關事業(yè)單位已招錄人員,進一步維護和做實參保人員基礎數(shù)據(jù)庫。
(三)總結(jié)階段(2017年12月1日至2017年12月31日)各鎮(zhèn)要對開展被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險專項工作進行認真總結(jié),分析存在的問題,總結(jié)工作經(jīng)驗。同時將在規(guī)定時限仍未參保繳費的完全失地農(nóng)民進行梳理統(tǒng)計,連同入戶宣傳簽字、影像證據(jù)資料上報社會保障局,由社會保障局匯總后存檔。社會保障局要加大請示匯報力度,積極爭取省人社廳、財政廳按時足額落實省級財政補貼,做實個人賬戶、確保符合養(yǎng)老金待遇領取資格人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
四、保障措施
(一)高度重視,加強組織領導。各鎮(zhèn)政府要高度重視,要把被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作作為為民興辦實事來抓。成立被征地農(nóng)民社會保障工作領導小組,專門負責被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作。在項目征地前,要組織召開領導小組會議,研究征地項目涉及被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險問題。嚴格按照政策執(zhí)行,不得違規(guī)操作。
(二)強化宣傳,爭取群眾支持。要充分利用新聞媒體和便民服務窗口、公園廣場、村、社公示欄等公眾場所,通過制作宣傳畫、發(fā)放政策宣傳冊、“明白紙”、開展現(xiàn)場咨詢、入戶宣講等形式,確保每個參保對象宣傳到位,提高失地農(nóng)民對被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策的知曉率,在全社會營造良好的輿論氛圍。
(三)各負其責,形成工作合力。財政、國土、社保、農(nóng)林水務、土征中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關部門要在項目土地征收的上報、審批和征地過程中加強協(xié)調(diào)溝通,實現(xiàn)職責上的無縫銜接,集體研究解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作中遇到的問題,土征中心、社會保障局、三鎮(zhèn)要加強溝通配合,建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險與征地拆遷安置補償款撥付協(xié)同聯(lián)動機制,鎮(zhèn)政府要從征地拆遷安置補償款中將被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保費用及時繳納新區(qū)財政專戶,確保征地拆遷戶中符合參保條件的被征地農(nóng)民個人繳費按時足額繳納到位。
(四)加強督查,提升工作效能。監(jiān)察部門、督查室要將此項工作列入日常督查和專項監(jiān)察范圍,對于工作推進緩慢、政策落實不到位的單位要進行重點督查,按規(guī)定予以通報批評。對違反工作程序、玩忽職守、弄虛作假,造成重大工作失誤的組織和個人要堅決進行查處。
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