人社部:今年啟動養老金投資運營
國務院2015年8月印發《基本養老保險基金投資管理辦法》，解除了“養老金不能投資股市”的緊箍咒。最新消息，今年啟動養老金投資運營!
對于養老金入市的進展，李忠表示，已經制定了相關方案，正在積極有序扎實地推進各項工作。下一步將在年內組織第一批委托省份與社�；鹄硎聲炗喓贤�。同時也會由社保基金理事會牽頭組織評審委員會，優選出第一批養老基金管理機構，正式啟動投資運營工作。
“總之，我們會在確保安全的前提下，讓老百姓的養命錢真正得到保值增值。”李忠說。
進展快的省區市年內就可以啟動
李忠表示，去年8月國務院印發了《基本養老保險基金投資管理辦法》，之后人社部會同有關部門成立了工作小組，制定了工作方案，明確了具體工作任務、部門分工和時間要求，重點圍繞委托投資合同范本、基金歸集劃撥流程、財務會計核算細則、投資風險管理政策、信息披露和報告制度等配套政策辦法、工作細則的制定，積極推進有關工作。
據悉，人社部目前正積極與有關省份聯系，了解委托意愿、委托計劃、時間安排等情況，做好與地方的對接工作。目前正在按照計劃推進，已經取得了階段性進展。下一步人社部將抓緊修改完善相關配套政策，征求各地意見后正式實施，確保今年啟動投資運營的目標如期實現。
南都記者了解到，配套政策出臺后，各省區市就可以陸續啟動委托投資程序，將地方養老保險基金委托全國社�；鹄硎聲M行投資，進展快的年內就可以啟動。
今年啟動投資不等于今年入市
不過，李忠也強調，投資并不等同于“入市”，委托投資開始的`時間與“入市”的時間也不能劃等號，投資辦法也規定了養老保險基金投資可以有銀行存款、債券、股票、基金、養老金產品、重大工程、重大項目、企業改制上市等20多種產品和渠道，投資股市只是其中一類選擇。
同時養老保險基金投資股市主要是委托市場機構進行操作，由其根據市場情況自行確定股票交易時點，政府并不直接操作。
李忠還表示，養老保險基金入市和股市漲跌的關系，市場上的傳言不符合實際。養老保險基金作為資本市場眾多參與者之一，并不承擔調節股市的功能和責任，也起不到這樣的作用。
“資本市場也沒有對養老保險基金提供特殊渠道、做出特殊安排”，李忠說，按照《基本養老保險基金投資管理辦法》的規定，養老保險基金投資股市也需要遵循公平交易的原則，不得損害中小投資者利益，如果出現從事內幕交易、利用未公開信息交易、操縱市場等違法行為，將依法予以處理。
相關數據
10月25日，人力資源和社會保障部召開新聞發布會，通報2016年第三季度人社工作進展情況。人社部新聞發言人李忠表示，將在年內組織第一批委托省份與社�；鹄硎聲炗喓贤�，同時由社�；鹄硎聲款^組織評審委員會，優選出第一批養老基金管理機構，正式啟動養老保險基金投資運營工作。
數據顯示，截至9月底，全國基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育保險參保人數分別為8.71億人、6.98億人、1.78億人、2.16億人、1.82億人，分別比上年底增加1225萬人、3247萬人、506萬人、187萬人、397萬人。1~9月，五項社會保險基金總收入為3.65萬億元，同比增長10.1%;總支出為3.17萬億元，同比增長12.5%。李忠表示，1~9月社會保險覆蓋范圍持續擴大，社會保障制度進一步完善。比如，推進城鄉居民基本醫療保險制度整合，已有20個省份出臺了整合制度相關文件。其次，加快推進建筑業參加工傷保險工作，建設項目特別是新開工項目參保率有明顯提升。
養老金待遇調整一直是退休人員高度關注的話題，今年4月，人社部與財政部聯合印發了《關于2016年調整退休人員基本養老金的通知》，開展企業與機關事業單位人員同步調整養老金待遇的工作。李忠表示，文件印發后，各省、自治區、直轄市都結合實際制定了具體的調整方案，報經人社部、財政部批準后正式發文實施。目前養老金調整發放工作基本落實，初步統計全國1億多企業和機關事業單位退休人員的基本養老保險待遇得到了提高。
此外，社會各界也一直關心養老保險基金投資運營的問題，國務院在去年還印發了《基本養老保險基金投資管理辦法》。針對養老保險基金投資運營情況，李忠表示，人社部會同有關部門成立了工作小組，推進各項工作。首先，會同財政部、社�；鹄硎聲黄鹬贫宋型顿Y合同，目前已經印發。第二，加快制定配套政策，比如抓緊研究制定托管機構、投資管理機構評審辦法等相關的配套文件。第三，做好與地方的對接工作，指導地方根據自己的實際做好資金測算，確定投資額度。目前，部分省份已經制定了具體方案，形成了委托投資的計劃。第四，研究制定基金資產配置、設計投資產品、管理投資風險相關預案。下一步將在年內組織第一批委托省份與社保基金理事會簽訂合同。同時由社保基金理事會牽頭組織評審委員會，優選出第一批養老基金管理機構，正式啟動投資運營工作。
李忠還表示，1~9月，全國城鎮新增就業1067萬人，提前完成了全年1000萬人的目標任務。三季度末，全國城鎮登記失業率為4.04%，低于4.5%的年度調控目標
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