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2017多地修訂計劃生育條例
為了更符合當(dāng)前社會發(fā)展，全面二胎政策的需求，全國不少地方都出臺了新的計劃生育條例，具體情況如何呢?今天我們就一起來了解一下吧!
2017年是“全面兩孩政策”實施的第二年，根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的1‰抽樣調(diào)查推算數(shù)據(jù)，2016年全年出生人口達到1786萬人，全年出生人口比2015年多增131萬人，人口出生率為12.95‰，而2015年的人口出生率則為12.07‰。出生人口的增加，使得與之伴隨的一系列相關(guān)問題成為公眾關(guān)注的焦點，產(chǎn)假便是其中之一。
根據(jù)近日國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于《人口與計劃生育法》監(jiān)督檢查工作情況的通報顯示，截至目前，全國29個省(區(qū)、市)已修訂地方人口與計劃生育條例，確保全面兩孩政策落地�！度丝谂c計劃生育法》的主要內(nèi)容基本落實。一是計劃生育服務(wù)管理制度改革有序推進。二是計劃生育家庭獎勵和扶助政策繼續(xù)完善。各地做好生育政策調(diào)整前后計劃生育家庭獎勵和扶助政策的銜接工作。三是基層衛(wèi)生計生工作整合加強。
產(chǎn)假在保護婦女生育權(quán)益、維護婦女的健康、保持女職工的勞動生產(chǎn)力，同時保證母乳喂養(yǎng)及照護嬰幼兒的時間方面有著非常重要的作用。我國《女職工勞動保護特別規(guī)定》指出，女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天;難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天;生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產(chǎn)假15天。女職工懷孕未滿4個月流產(chǎn)的，享受15天產(chǎn)假;懷孕滿4個月流產(chǎn)的，享受42天產(chǎn)假。根據(jù)上述國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于《人口與計劃生育法》監(jiān)督檢查工作情況的通報顯示，截至目前，全國29個省(區(qū)、市)已修訂地方人口與計劃生育條例，在《女職工勞動保護特別規(guī)定》的98天產(chǎn)假基礎(chǔ)上，各地修訂后的條例均增加了生育獎勵假或延長產(chǎn)假。
比如在《北京市人口與計劃生育條例》中規(guī)定，“機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織的女職工，按規(guī)定生育的，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，享受生育獎勵假三十天，其配偶享受陪產(chǎn)假十五天。女職工及其配偶休假期間，機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織不得降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同。 女職工經(jīng)所在機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織同意，可以再增加假期一至三個月。”
在《上海市人口與計劃生育條例》中規(guī)定：“符合法律法規(guī)規(guī)定生育的夫妻，女方除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，還可以再享受生育假三十天，男方享受配偶陪產(chǎn)假十天。生育假享受產(chǎn)假同等待遇，配偶陪產(chǎn)假期間的工資，按照本人正常出勤應(yīng)得的工資發(fā)給。”
在《廣東省人口與計劃生育條例(修正案)》中則指出，“為給產(chǎn)婦康復(fù)和嬰兒成長創(chuàng)造更好環(huán)境，進一步鼓勵廣大群眾積極執(zhí)行計劃生育基本國策，結(jié)合廣東省實際并參考外省規(guī)定，將符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的獎勵假，從三十日延長至八十日。”
《山東省人口與計劃生育條例》規(guī)定：“符合法律和本條例規(guī)定生育子女的夫妻，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假六十日，并給予男方護理假七日。增加的產(chǎn)假、護理假，視為出勤，工資照發(fā)，福利待遇不變。”
《四川省人口與計劃生育條例》規(guī)定：“符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，除法律、法規(guī)規(guī)定外，延長女方生育假60天，給予男方護理假20天。生育假、護理假視為出勤，工資福利待遇不變。”
不止上述省市，目前在全國29個省(區(qū)、市)已修訂地方人口與計劃生育條例，確保全面兩孩政策落地。國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于《人口與計劃生育法》監(jiān)督檢查工作情況的通報中也提出了下一步的工作建議，其中指出：“要進一步完善全面兩孩政策相關(guān)配套制度。繼續(xù)指導(dǎo)各地做好社會撫養(yǎng)費征收工作，依法依規(guī)妥善處理;加大財政投入力度，妥善解決部分地方城鎮(zhèn)居民獨生子女獎勵和退休職工獨生子女父母年老獎勵落實難的問題。完善扶助關(guān)懷政策，構(gòu)建全方位的計生特殊家庭長效幫扶機制。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，推動落實生育假獎勵和生育津貼，保障女性平等就業(yè)權(quán)益。”
延伸閱讀：產(chǎn)假的結(jié)束應(yīng)伴隨選擇機制回歸
隨著生育政策的放開，越來越多的職場女性開始考慮或者實施二胎計劃，而產(chǎn)假后可能面臨單位的不公平待遇，讓很多準(zhǔn)媽媽望而卻步。日前，房山法院的法官以案說法，告訴準(zhǔn)媽媽們產(chǎn)假后如果被調(diào)崗降薪被辭退，你可以挺直腰桿向單位說“不”。
當(dāng)前，一些用人單位普遍認(rèn)為剛生完小孩的女性全部心思都在孩子上，對工作不會那么盡責(zé)，大部分母親也確實存在自己休完產(chǎn)假后，不再像以前那樣被老板看重的現(xiàn)象。雖然產(chǎn)假結(jié)束后已經(jīng)上班了，照顧孩子和干家務(wù)的責(zé)任大部分還在媽媽們身上，如果得不到家人的支持，自己又沒做好角色轉(zhuǎn)換的準(zhǔn)備，就會嚴(yán)重影響工作效率，但即便這樣，回到單位以后就應(yīng)該被調(diào)崗降薪被辭退嗎?
顯然，調(diào)崗降薪或是被辭退對媽媽們是不公平的，雖然休產(chǎn)假期間，媽媽們很難隨時更新專業(yè)知識，工作思維和方式停留在休假前，休假的時間越久，與同事之間的差距越大。但是所有的這些“產(chǎn)假后休克”，是可以采取辦法或措施盡早“復(fù)蘇”的，例如請丈夫或者其他一切可利用的資源幫助自己，請小時工或者保姆照料孩子、做家務(wù)等等，通過分擔(dān)角色，減輕自己的壓力，還可以在自身加倍努力工作的基礎(chǔ)上多和同事溝通，幫助自己了解單位變化并且盡早融入工作團體。
其實，產(chǎn)婦產(chǎn)假時間長了以后，能不能回到原來的崗位上、能不能夠繼續(xù)工作，還真是一個挑戰(zhàn)。如果，媽媽們努力重新融入工作，還是不能避免被調(diào)整職務(wù)或降薪的厄運，那么，寬容對待崗位變化也是一種面對方式。媽媽們可以換一種角度來思考問題，比如長時間不工作后，自己原有的工作方式是否需要重新調(diào)整，企業(yè)是否正在進行新的任務(wù)，需要自己逐漸來熟悉等等……放下架子，把自己當(dāng)作新人，更有利于觀察學(xué)習(xí)、盡快適應(yīng)新環(huán)境。
孩子的成長是不可逆的，特別是嬰幼兒時期。有的人會把賺取高薪設(shè)定為一個人生的目標(biāo)，有人會把照顧好孩子設(shè)定為一個人生的目標(biāo)。要高薪還是要照顧好孩子，更是媽媽們自己的選擇，產(chǎn)假回歸后，被調(diào)崗降薪或被辭退，無疑是剝奪了媽媽們選擇的機會。因此，企業(yè)和個人之間，也許應(yīng)該建立健全某種政策或機制，讓有假期需求的媽媽們有所選擇了。
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