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德國(guó)每小時(shí)最低工資8.5歐元
談到德國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)，就不得不說(shuō)今年元旦正式付諸實(shí)施的最低工資標(biāo)準(zhǔn)——每小時(shí)8.5歐元，它被視作近幾年德國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)最大的改革。這項(xiàng)改革在爭(zhēng)議中誕生，業(yè)已在爭(zhēng)議中運(yùn)行了5個(gè)月有余。對(duì)德國(guó)人來(lái)說(shuō)，它究竟是天使還是魔鬼?不妨拿現(xiàn)實(shí)來(lái)照一照。
先說(shuō)對(duì)德國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響，這恐怕也是德國(guó)政府最關(guān)心的，畢竟最低工資標(biāo)準(zhǔn)是一項(xiàng)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)政策。從一季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，最低工資在德國(guó)展現(xiàn)了天使一面。
實(shí)施最低工資標(biāo)準(zhǔn)促使居民實(shí)際收入增加，消費(fèi)動(dòng)力增強(qiáng)，進(jìn)而拉動(dòng)內(nèi)需，提振經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這個(gè)邏輯得到了德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局的印證。該統(tǒng)計(jì)局說(shuō)，雖然一季度德國(guó)經(jīng)濟(jì)僅環(huán)比增長(zhǎng)0.3%，遠(yuǎn)低于上季度的0.7%，但國(guó)內(nèi)需求出現(xiàn)可喜變化，年初以來(lái)個(gè)人家庭消費(fèi)顯著增加。
對(duì)此，德國(guó)央行在5月的月度報(bào)告中進(jìn)一步指出，一季度私人消費(fèi)增長(zhǎng)迅猛，包括普遍最低工資在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)政策功不可沒(méi)。未來(lái)數(shù)月，德國(guó)經(jīng)濟(jì)將保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，私人消費(fèi)可能成為增長(zhǎng)的最大動(dòng)力。
不僅如此，此前批評(píng)人士擔(dān)心最低工資政策或推高失業(yè)率的情況，似乎也沒(méi)有在德國(guó)官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中出現(xiàn)。聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局表示，一季度德國(guó)就業(yè)人口維持在4000多萬(wàn)的水平。聯(lián)邦勞工局的數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)德國(guó)失業(yè)率穩(wěn)中有降，截至4月為6.5%。
刺激了消費(fèi)卻沒(méi)有給就業(yè)市場(chǎng)造成沖擊，最低工資似乎帶來(lái)一片祥和。然而，官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)字往往不能涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)真實(shí)發(fā)展的所有方面，因此還得找找德國(guó)民間的線索。
不少德國(guó)雇員對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)的收入增加頗為欣喜，但雇主就不那么高興了。從啤酒廠老板、餐廳經(jīng)理到理發(fā)店主，均表示最低工資推高了其經(jīng)營(yíng)成本。不過(guò)他們不是最郁悶的，因?yàn)樯仙墓べY成本可以輕松轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，畢竟零售價(jià)格漲個(gè)幾毛一塊的，顧客大多可以接受。
比雇主更郁悶的當(dāng)屬“迷你工作者”。所謂“迷你工作”，通常指比兼職工作工時(shí)更短、時(shí)薪更低、更靈活的工作形式，并且雇主大都不必為雇員納稅和繳納社保，處于就業(yè)市場(chǎng)的“灰色地帶”。遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，靈活的“迷你工作”還具有一定優(yōu)越性，但如今最低工作標(biāo)準(zhǔn)卻給德國(guó)的“迷你工作”市場(chǎng)造成了沖擊。
位于德國(guó)波鴻的“迷你工作中心”發(fā)布報(bào)告顯示，引入最低工資標(biāo)準(zhǔn)以來(lái)，德國(guó)的迷你工作崗位蒸發(fā)了23.7萬(wàn)個(gè)，這個(gè)數(shù)字大約相當(dāng)于德國(guó)就業(yè)人口總數(shù)的0.56%，其中東德地區(qū)的崗位蒸發(fā)尤為明顯，比如薩克森-安哈爾特州和圖林根州一季度迷你工作崗位數(shù)分別減少了7.7%和6.6%。
“迷你工作”崗位快速蒸發(fā)，關(guān)鍵還是在于其原來(lái)的時(shí)薪普遍過(guò)低�？坡〉聡�(guó)經(jīng)濟(jì)研究所指出，以2013年為例，全德一半以上的“迷你工作”崗位時(shí)薪不足8.5歐元，而在全職崗位中，這個(gè)比例只有10%。
德國(guó)智庫(kù)歐洲經(jīng)濟(jì)研究中心主席克萊門(mén)斯·菲斯特認(rèn)為，那些依賴“迷你工作”改善生活的人，比如退休職工、學(xué)生等，將成為最低工資標(biāo)準(zhǔn)的首要受害者。
最低工資標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)的麻煩還不僅限于此，甚至不僅限于德國(guó)國(guó)內(nèi)。
由于德方要求過(guò)境德國(guó)的外國(guó)運(yùn)輸企業(yè)也必須執(zhí)行每小時(shí)8.5歐元的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，招致波蘭等國(guó)運(yùn)輸企業(yè)抗議。歐盟委員會(huì)19日宣布介入其中，認(rèn)為德國(guó)的做法不合理地限制了服務(wù)自由與商品流通自由，違背了歐盟自由市場(chǎng)原則。柏林方面必須在兩個(gè)月內(nèi)向歐盟做出解釋，之后歐盟將決定下一步行動(dòng)。
這樣看來(lái)，現(xiàn)實(shí)照耀下的德國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)既有天使般的美麗，也有魔鬼般的邪惡，讓人歡喜讓人憂。其實(shí)這也符合它從爭(zhēng)議中而來(lái)、在爭(zhēng)議中存在的現(xiàn)實(shí)，德國(guó)政府仍需對(duì)它好好管教，才能使其更好地服務(wù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也避免因此在歐盟授人以柄。
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